JEP - Auto SAR AT 328 de 2023 30 agosto de 2023

SECCIÓN DE AUSENCIA DE

RECONOCIMIENTO DE VERDAD Y

RESPONSABILIDAD

--

REPÚBLICA DE COLOMBIA

JURISDICCIÓN ESPECIAL PARA LA PAZ

TRIBUNAL PARA LA PAZ

SECCIÓN DE PRIMERA INSTANCIA PARA CASOS DE AUSENCIA DE

RECONOCIMIENTO DE VERDAD Y RESPONSABILIDAD

AUTO SAR AT-328-2023

MCOFB SAN JOSÉ DEL GUAVIARE Y VILLAVICENCIO San José del Guaviare agosto 30 de 2023 Expediente Legali 9001365-27.2020.0.00.0001

Solicitante: Corporación Colectivo Socio jurídico Orlando Fals

Borda

Asunto: Profiere órdenes

Mag. Sustanciadora: Reinere de los Ángeles Jaramillo Chaverra

I. ASUNTO La Sección de Primera Instancia para Casos de Ausencia de Reconocimiento de Verdad y Responsabilidad (en adelante, SAR) de la Jurisdicción Especial para la Paz (en adelante, JEP o Jurisdicción), procede a proferir órdenes en el marco del seguimiento al presente trámite cautelar.

II. ANTECEDENTES 2.1. La medida cautelar

1. La SAR, por medio de Auto AI-013 de 19 de febrero de 2021 avocó la petición de la Corporación Colectivo Socio jurídico Orlando Fals Borda (COFB), encaminada a la protección de los cementerios ubicados en los municipios de Villavicencio y San José del Guaviare, procediendo a decretar medidas cautelares a través Auto SAR-AI-039 de 29 de julio de 20211 sobre el cementerio

1 La medida se ha prorrogado a través de Autos AI 01 de 2022, AI 045 de 4 de agosto de 2022, AI-008 de febrero 2 de 2023 y AI 050 de 3 de agosto de 2023. 1 San José2 y el cementerio municipal de San José del Guaviare3, en virtud del cual se ordenó a la alcaldía de ese municipio: a. Realizar el cerramiento del cementerio San José. b. Garantizar la conservación de los CNI y cuerpos identificados no reclamados (CINR) que aún se encuentren en el lugar durante el tiempo de duración de esta medida cautelar. c. Se prohibió realizar exhumaciones de los CNI y CINR e impedir inhumaciones en los lugares donde se presuma su existencia en los cementerios San José y cementerio municipal de San José del Guaviare. d. Realizar inventario de los CNI y CINR que se encuentren en el cementerio municipal de San José del Guaviare. e. Rendir informes mensuales de las medidas que implemente para dar cumplimiento a lo ordenado.

2. La SAR decretó medidas cautelares en relación con el cementerio San José al considerar que: “[…] los criterios de urgencia y gravedad se cumplen por cuanto la falta de cerramiento, el tránsito de personas y animales y la incertidumbre sobre el traslado efectivo de la totalidad de CNI que puedan encontrarse en él constituyen una amenaza inminente para la recuperación, identificación y posterior entrega de víctimas de desaparición forzada a sus familias y es grave, por cuanto el transcurso del tiempo y la falta de cuidado del lugar tornan predecible que se impacte negativamente los resultados del proceso

transicional que compete a la JEP. La Fiscalía General de la Nación no suministró ninguna información sobre sus acciones en este lugar, el cual según el diagnóstico del Ministerio del Interior podría aún albergar CNI y la UBPD ha sugerido adoptar medidas de protección para los tres cementerios ubicados en San José del Guaviare”.

3. Por su parte, en relación con el cementerio municipal de San José del Guaviare, consideró en su momento la Sección que con la información recaudada podría afirmarse que: “[…] allí reposan exclusivamente CNI y cuerpos de personas en condición de pobreza, que han sido inhumados desde el año 2010. Los criterios de 2 El Cementerio San José se encuentra ubicado en la esquina en donde se cruzan la avenida

Colonizadores, que corresponde a la Transversal 20 y la carrera 30, donde finaliza el barrio 20 de Julio, con georreferenciación es Latitud 2.580970 y Longitud -72.639956 (Google Maps, 2015) de San José del Guaviare y se encuentra clausurado. 3 El cementerio municipal de San José del Guaviare se ubica cerca del río Guaviare y de una planta abastecimiento de combustible. 2 urgencia y gravedad se cumplen por cuanto la falta de encerramiento, y los riesgos de inundación por la cercanía con uno de los ríos más caudalosos del país, así como el de conflagración por su ubicación cercana a una planta de abastecimiento de combustibles; la movilidad de los cuerpos que han sido llevados y retirados y frente a los cuales la Fiscalía no ha informado, permiten a la Sección afirmar que los CNI que puedan encontrarse en ese sitio enfrentan una amenaza inminente para la

recuperación, identificación y posterior entrega de víctimas de desaparición a sus familias y es grave en tanto por el transcurso del tiempo y la falta de cuidado del lugar es predecible que se impacte negativamente los resultados del proceso transicional que compete a la JEP, por lo que se decretarán medidas de protección en relación con este lugar.4”

4. Mediante Auto SAR-AI-050 de 3 de agosto de 2023, la Sección prorrogó la medida cautelar al considerar que: “[…] 69. La SAR decretó medidas cautelares en relación con el cementerio San José por la falta de cerramiento, el tránsito libre de personas y animales y en especial por la incertidumbre –que persiste-, sobre si la totalidad de CNI que fueron inhumados en aquel cementerio fueron trasladados al cementerio Municipal. Sobre lo primero, si bien la alcaldía procuró realizar un cerramiento precario inicialmente y con mayores condiciones luego de un trámite incidental realizado en contra del alcalde municipal, podría decirse que se ha superado el riesgo. Sin embargo, sobre la finalidad última de la medida cautelar, esto es, la protección del lugar con miras a la recuperación y posterior identificación y entrega de los CNI a las familias de las víctimas no se ha avanzado en lo más mínimo.

70. La Fiscalía de la UIA encargada de cumplir las órdenes proferidas en este trámite ha hecho grandes esfuerzos por documentar al máximo la información disponible que permita lograr trazabilidad de lo ocurrido antes y después de la clausura del cementerio San José, lo cual sirve a los fines de la medida, pero no ha sido posible que el GATEF realice el

diagnóstico ordenado inicialmente, ni la prospección decretada en decisiones ejecutoriadas y que han sido objeto de requerimiento.

73. Como se recordará, la Fiscalía General de la Nación no suministró ninguna información sobre sus acciones en este lugar, el cual según el diagnóstico del Ministerio del Interior podría aún albergar CNI y la UBPD tampoco ha informado sobre su interés en prospectar el antiguo cementerio, por ello la magistratura ha dispuesto - en órdenes hasta ahora incumplidas-, proceder con los recursos con que se cuenta a través del GATEF”. (Destacado al citar) 4 Auto SAR-AI-039 de 29 de julio de 20210

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5. Por su parte, en la misma decisión y en relación con el cementerio municipal de San José del Guaviare, la medida se ha prorrogado al considerar que: “[…] 77. En relación con el cementerio Municipal de San José, los factores de riesgo por los cuales se adoptaron medidas cautelares son inmodificables: la cercanía al Rio Guaviare y la colindancia con una estación de servicio, esto es, los riesgos de inundación o de conflagración persisten y no permiten a la SAR valorar una modificación de condiciones.

78. En este trámite se ha avanzado en relación con los CINR, los cuales fueron exhumados para verificar su identidad en el proceso de búsqueda inversa, el cual a través de acciones desplegadas por parte de la Fiscal de apoyo de la UIA presenta resultados positivos en la identificación y ubicación de un importante grupo de familiares de las víctimas, así como por el funcionamiento efectivo de la mesa técnica por ella liderada, en la que se acordó el procedimiento a seguir con el INMLCF, convalidado por

la SAR, pero en relación con los CNI no se ha tomado medida distinta a las prohibitivas que han de persistir hasta tanto los cuerpos sean recuperados con fines de identificación”. 2.2. Información recaudada previo a la realización de la audiencia.

6. La Sección ha recibido información que obedece a órdenes proferidas en los Autos AT 249 de 7 de julio de 2023; AT 268, 2705, 2726, 2737, 2748, 2769, 277, 27810 de 24 de julio de 2024 y AI 050 de 3 de agosto del año en curso, así: 5 Al Defensor del Pueblo se le ordenó informar sobre los casos documentados de desaparición forzada en el departamento, los escenarios de violaciones a los DDHH y DIH que impliquen monitoreo, seguimiento a situaciones de riesgo y alertas tempranas, así como su intervención frente al incumplimiento de la normatividad vinculada con la conservación de CNI y CINR, 6 Al alcalde de San José del Guaviare se le ordenó informar sobre la implementación de políticas públicas para el cuidado y conservación de CNI en su territorio y como se ha articulado con el departamento, la Uariv, la UBPD, el Ministerio Público y Fiscalía General de la Nación. 7 AL Gobernador del departamento se le solicitó informar cómo ha implementado las recomendaciones del Ministerio del Interior para al cuidado de CNI y CINR en cementerios, como se ha articulado con las autoridades encargadas de políticas públicas de atención a las víctimas. 8 Se solicitó a la UARIV informar sobre el universo de víctimas el Guaviare y los resultados de su obligación vinculada con las reparaciones administrativa, indicando planes de reparación colectiva.

9 Al INMLCF se le solicitó información sobre su rol misional en relación con los CNIR y CINR provenientes del Guaviare en general y en San José del Guaviare en específico. 10 A la UBPD se le solicitó informar sobre el universo de víctimas de desaparición en Guaviare, las solicitudes recibidas en la región, las jornadas de atención a víctimas, tomas de muestras y los avances del registro nacional de fosas, cementerios ilegales y sepulturas… 4

7. La UBPD indicó11 que ha recibido 1345 solicitudes de búsqueda con fecha de corte julio 15 de 2023: • Calamar 110 • El retorno 101 • Miraflores 90 • San José del Guaviare 528 • Puerto Rico 152 • Mapiripán 179 • Puerto Concordia 101 • Sin municipio 84

8. Así mismo, indicó que adelanta un “proceso de participación permanente “con 922 familiares buscadores de esa zona y que, a su vez, el grupo territorial de San Jose del Guaviare lo hace con 573 personas buscadoras.

9. Afirmó que en 2023 se han realizado prospecciones no invasivas en el cementerio de El Retorno y que en noviembre de este año se realizará la intervención de una fosa colectiva con 24 CNI y 14 fosas individuales, precisando que por la investigación humanitaria realizada tendrían hipótesis de identidad de 16 personas.

10. La funcionaria indicó que el GRUBE ha realizado 7 entregas en San José del Guaviare en las que han participado. Así mismo, reportó que en julio de este año se recuperaron 3 CNI en el sector trocha ganadera y Rio Guayabero de San José

del Guaviare y 1 cuerpo en el cementerio de Villavicencio, que están en proceso de identificación. Adicionalmente informó que en agosto del presente año indicó que se realizarán dos exhumaciones junto con el Grube en Villavicencio.

11. Para la UBPD el universo de personas dadas por desaparecidas en Guaviare es de 5432 personas con corte a julio 15 de 2023 y se han realizado 3 jornadas de

toma de muestras así: AÑO LUGAR MUESTRADANTES No. MUESTRAS 2021 San Jose del Guaviare 53 106 2021 Mesetas y san José del 11 22 G 2022 San José del G y 66 132 Puerto Rico Total 130 260 11 Oficio suscrito por Diana Marcela López Sarasa coordinadora del grupo interno de trabajo territorial San José del Guaviare. 5

12. Sobre los avances en la implementación del registro nacional de fosas, cementerios ilegales y sepulturas indicó que con corte a 27 de julio de 2023 se han incorporado 7680 sitios en el RNFCIS y que para el Guaviare tales sitios corresponden a 212 ubicados tanto en zonas urbanas (principalmente cementerios), como rurales así: • Calamar 35 • El retorno 43 • Miraflores 21 • San José del Guaviare 113

13. Finalmente, ninguna referencia hizo frente al trámite cautelar y posibles acciones en los cementerios cautelados.

14. La Fiscalía General de la Nación, en relación con el Auto AT 249 de 2023 12 se limitó a enviar un oficio en el que compara su respuesta de agosto 18 de 2021 y

la de abril 20 de 2023 así:

Detalle Informe 18 de Informe abril 20 de agosto de 2021 2023 Casos en 90 150 laboratorio Casos pendientes 300 270 por exhumar Exhumados 149 206 Prospecciones 23 25 Entregados 59 70 Entregas 7 15proyectadas

15. La funcionaria13 en respuesta al Auto AT 268 de 2023 indicó que se han proferido dos sentencias por desaparición forzada para Guaviare así: a) Sentencia de primera instancia del Tribunal Superior de Justicia y Paz con ponencia de Alexandra Valencia de 25 de julio de 2016 correspondiente a la estructura paramilitar bloque centauros y héroes del llano y del Guaviare con radicado 110016000529200783019 b) Sentencia de segunda instancia de 21 de febrero de 2018 con ponencia de

la magistrada Patricia Salazar Cuellar-.

16. Indicó que en el marco de la Ley 975 de 2005 se ha logrado ubicar cuerpos de víctimas en el cementerio el Paraíso y en la zona de Guaviare. Afirmó no tener conocimiento sobre reparaciones en tanto a su juicio es un interrogante que debería realizarse a la UARIV. 12 Oficio suscrito por Edith Rocío Quintero Olmos, fiscal 93 Grube 13 Comunicación de 3 de agostos de 2023 suscrita por la fiscal 93 Grube

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17. Sobre los casos de desaparición forzada conocidos por la Fiscalía indicó que la Dirección de Fiscalías de Guaviare estaba consolidando la información y que enviarían a un funcionario de apoyo a la audiencia para suministrarla, mientras que sobre toma de muestras indicó que es el Instituto Nacional de Medicina

Legal y Ciencias Forenses quien debe suministrar la información.

18. La Gobernación de Guaviare, mediante oficio de 18 de agosto de 2023 informó14 la administración de los cementerios se encuentra a cargo de los municipios y que no ha recibido requerimientos ni recomendaciones sobre el particular.

19. Sobre el acompañamiento a las víctimas informó que mediante Decreto 206 de 2015 se creó la mesa departamental de trabajo para la prevención, asistencia y atención a las víctimas de desaparición forzada la cual se reúne tres meses al año.

20. En relación con las medidas para el cumplimiento de la normatividad vinculada con cementerios, indicó estar a cargo de la secretaría de salud del departamento y que la gobernación suministra ayudas humanitarias a las víctimas de hechos distintos al desplazamiento forzado de acuerdo a su capacidad administrativa, en el marco de la subsidiariedad. Finalmente, afirmó que en los días 29 y 30 de agosto realizará un proceso de articulación en conmemoración de las víctimas de desaparición forzada, lo que reiteró el funcionario delegado por la Gobernación para atender la audiencia pública.

21. Por su parte, el alcalde de San José del Guaviare Mediante oficio de 4 de agosto pasado informó que: a) Existen dos cementerios en el municipio, uno de ellos clausurado sobre el cual no cuentan con mayor información porque no les fue entregada en el empalme. Sobre el mismo en cumplimiento de la medida cautelar se ordenó el cerramiento y se realizan rondas por parte de la policía para garantizar la seguridad del lugar.

b) Se ha brindado acompañamiento a la UIA para la realización de verificaciones en el camposanto. c) Sobre el cementerio municipal, narró que el mismo enfrentaba una medida cautelar sanitaria desde 2017 y que por su gestión se levantó la misma el 22 de abril de 2021 y que viene cumpliendo las medidas cautelares ordenadas por la SAR. d) Precisó que, en relación con la articulación para acompañar a las víctimas de desaparición forzada, se viene realizando con el Ministerio Público, a 14 Información remitida por William Alexander Torres secretario jurídico del departamento, 7 través de la recepción de declaraciones y que se realizan acciones de atención integral humanitaria inmediata. Adujo que apoya diligencias de entrega de la Fiscalía, gestionando con el CICR y la Gobernación para el apoyo de gastos funerarios, de osarios y bóvedas y con la UARIV a apoyo sicosocial para las víctimas. e) En relación con el cumplimiento de la normatividad vinculada con la conservación y cuidado de CNI y CINR indicó que han realizado cercos perimetrales, la realización de vía de acceso al cementerio municipal en 2020, construcción y adecuación de bóvedas. Indicó que el cementerio municipal cuenta con un área de exhumación y/ o morgue construida en 2018 y en general con las zonas necesarias para el funcionamiento del mismo. f) Indicó que la administración del cementerio municipal fue delegada en la Secretaría administrativa y que la morgue es operada por el INMLCF según comodato suscrito el 2 de noviembre de 2021.

g) Afirmó que se viene realizando la identificación y caracterización del cementerio municipal con la JEP y que han recibido dos asistencias técnicas una por parte de la UBPD y otra por parte de la secretaria de salud departamental. h) En relación con las políticas municipales de atención a víctimas del conflicto indicó que la misma se aprobó en el Plan de acción territorial de víctimas; que se realiza apoyos al GRUBE en las entregas dignas y que han realizado jornadas de atención a víctimas con el ministerio público y la mesa de víctimas

22. El subdirector del INMLCF Carlos Antonio Murillo, informó mediante oficio 1082-SSF-2023 de 11 de agosto de 2023: a) Que a 26 de julio de 2023 el SIRDEC registra 129 CNI relacionados con inhumación en los cementerios del Guaviare, aclarando que el SIRDEC si bien es administrado por el INMLCF, varias entidades tienen acceso para el ingreso de información. Anexó un cuadro Excel en el que se indican los radicados de los cuerpos y municipios de inhumación entre otras variables, lo que desagregado arroja el siguiente resultado: Municipio Cementerio Número de CNI San José del Jardines del paraíso 105

Guaviare Bóvedas municipales 1 Cementerio municipal 18 Sin información 1 Calamar Cementerio calamar 3 Miraflores Cementerio municipal 1 TOTAL 129 8 b) Según el INMLCF los cuerpos exhumados por la FGN en Guaviare son 3 en tanto se tienen 13 registros sin información aportada por lo que “desconoce el lugar de recuperación de los cuerpos “y que, la UBPD en julio de

2023 entregó 3 cuerpos recuperados en área rural de San José del Guaviare. c) La ubicación de cuerpos exhumados no identificados en Guaviare en general y en San José del Guaviare en particular según el Instituto es la siguiente: Laboratorio Lugar del cual provienen Número de cuerpos Antropología62 de San José y el resto no 70 Bogotá indica Antropología 26 de San José del G 54 Villavicencio 3 recuperados UBPD 22 entregados por la JEP 2 entregados por el GRUBE 1 entregado por CICR Total 124 d) En relación con el número de muestras genéticas indicó que a 1 de agosto de 2023 se tiene 664 muestras de personas con familiares desaparecidos en Guaviare, que corresponden a 462, de las cuales 414 son específicamente para San José del Guaviare e) Frente a la identificación y entrega digna a las familias, indicó que consultada la base de datos a 1 de agosto de 2023 tienen el registro de 8 cuerpos entregados por el INMLCF cuya muerte ha sido anterior al 1 de diciembre de 2016. f) Afirmó que el Instituto realiza periódicamente jornadas de capacitación en el manejo del SIRDEC y que se ha participado en jornadas integrales de atención en Guaviare así: ✓ En San José del Guaviare entre el 25 de agosto y 1 de septiembre de 2017 oportunidad en la que se obtuvo 153 entrevistas y 200 muestras ✓ En Calamar entre el 26 de agosto y el 1 de septiembre de 2018 obteniéndose 100 entrevistas y 103 muestras ✓ En el Retorno en marzo de 2020 cuando se obtuvieron 9 muestras y 90

entrevistas. g) Finalmente, indicó que los resultados de constatación de los 22 CINR remitidos por la UIA para confirma r identidad se entregarían en febrero de 2024. 9

23. La UARIV el pasado 3 de agosto de 2023 informó15que: a) El universo de víctimas incluidas en el RUV para el departamento del Guaviare es de 5067 personas que corresponden a 1407 víctimas directas.

b) Sobre reparaciones indicó que:

1. Sobre la implementación de la medida de indemnización individual por vía administrativa entre los años 2004 y 2023 se han realizado 7656 giros a 7099 personas por un valor de $ 53.067.625.964 en el departamento y en específico para los municipios de San José del Guaviare, Miraflores, El Retorno y Calamar. ii. En relación con hechos victimizantes, las indemnizaciones se han concedido en relación con las conductas de desplazamiento forzado, homicidio, desaparición forzada, secuestro lesiones personales, delitos contra la libertad e integridad sexual y reclutamiento de menores. Para indemnizar desaparición forzada se han realizado 989 giros a 883 personas, siendo el año de mayor atención a las víctimas en la materia el 2012. iii. Indicó que se ha implementado además medidas de indemnización individual por ruta judicial, implementada por el Fondo de Reparación a Víctimas, en el marco de la ejecución de sentencias del sistema de Justicia y Paz creado por la Ley 975 de 2005 para 17 personas por un valor total de $ 502.115.571 por conductas de homicidio, desplazamiento forzado y

homicidio en persona protegida sin registro alguno de indemnizaciones de la desaparición forzada. iv. En relación con medidas de rehabilitación psicosocial a cargo de la UARIV indicó que entre 2014 y 2022 se han atendido 2995 personas y frente a medidas de satisfacción orientadas a tener un efecto reparador en dimensiones distintas a la pecuniaria o compensatoria en las personas y colectivos reconocidos como víctimas del conflicto armado interno, para el departamento del Guaviare entre 2013 y 2023 se han atendido 12122 personas.

1. Frente a víctimas específicas de desaparición forzada indicó que la UARIV ha realizado acompañamiento sicosocial en 63 entregas dignas entre 2014 y 2022 y en 93 procesos de búsqueda para el mismo periodo, adicionando que se han acompañado 157 familiares a las entregas y 125 a lo que 15 Oficio 2023-1105640-1 suscrito por Gina Marcela Duarte, Jefe oficina asesora jurídica. 10 denominan procesos de búsqueda, localización, recuperación e identificación de cadáveres. vi. Precisó la funcionaria que han acompañado actos de conmemoración los años 2020 y 2021 a la asociación ASOVIC, Madres del Meta y Guaviare en desaparición Forzada y Corporación Vida Paz. vii. Sobre sujetos de reparación colectiva indicó que en el departamento del Guaviare actualmente se cuenta con un total de once (11) Sujetos de Reparación Colectiva – SRC, de los cuales cuatro (4) son sujetos étnicos pertenecientes a pueblos y comunidades indígenas, seis (6) son

comunidades campesinas y, uno (1) categorizado como organizaciones o grupos. Nombre Tipo Fase (30 de Categoría Pertenencia Municipio No. ¿Registra hechos junio 2023) Étnica Resolución de desaparición Inclusión forzada? PUEBLO Étnico Alistamiento COMUNIDA PUEBLO_N JOSÉ DEL 2020Si

NUKAK D INDÍGENA UKAKSAN GUAVIARE 58562

RESGURDO Étnico Alistamiento COMUNIDA PUEBLO_C MIRAFLORES 2017SI INDIGENA

INDIGENA D INDÍGENA ARIJONA 55093

CARIJONA

PUEBLO Étnico Identificación COMUNIDA INDIGENA SAN JOSE DEL 2020SI

SIKUANI D INDÍGENA GUAVIARE 33229

RESGUARD O

CACHIVERA

S DEL NARE

IPUEBLO Étnico Identificación COMUNIDA INDIGENA SAN JOSE DEL 2020SI

INDIGENA D INDÍGENA GUAVIARE 33229

SIKUANI

RESGUARD O

CAÑO NEGRO Comunidades campesinas organizaciones y grupos Nombre tipo fase Categoría Municipio Resolución Registra desaparición forzada VEREDA LA No Étnico Diseño y COMUNIDAD San José 2016Si CHARRASQUE RA Formulación CAMPESINA del 226139 Guaviare COMUNIDAD DEL No Étnico Diagnóstico COMUNIDAD Miraflores 201722140 Si

MUNICIPIO DE el daño CAMPESINA MIRAFLORESGUAVIARE COMUNIDAD DE No Étnico Diseño y COMUNIDAD San José 201721338 Si

LA VEREDA Formulación CAMPESINA del

CHARRAS Guaviare COMUNIDAD DE No Étnico Diseño y COMUNIDAD San José 201826155 Si LA VEREDA LAS Formulación CAMPESINA del COLINAS Guaviare COMUNIDAD DE No Étnico Diseño y COMUNIDAD El Retorno 201811468 Si LA INSPECCION formulación CAMPESINA LA LIBERTAD COMUNIDAD DE No Étnico Diagnóstico COMUNIDAD San José 201849840 Si LA VEREDA LA del daño CAMPESINA del CARPA Guaviare ASOCIACION organizaciones alistamiento ORGANIZACIONES Calamar 2019-396 Si

COMUNAL DE

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JUNTAS DEL

MUNICIPIO DE CALAMAR viii. Finalmente informó la funcionaria que en Guaviare no se han declarado santuarios de memoria ni tiene información sobre la realización de monumentos para dignificar a las víctimas-.

24. La UIAGATEF16, para dar respuesta al requerimiento realizado por la SAR presentó una propuesta de abordaje del antiguo cementerio en tres fases a saber: a) la conformación de un equipo interdisciplinario; b) etapa de logística y suministros y c) la de cronograma y personal participante.

25. Indica el informe que se obtuvo la identificación de 3 zonas así:

“[…] ZONA No. 1 La delimitación de esta zona contempló la parte centroeste del emplazamiento de aproximadamente 319 m2 de acuerdo con la fijación topográfica del grupo de apoyo técnico forense, esta zona está delimitada por tres palmas de aceite de mediana envergadura, cerca de lo que fue en su momento un tanque de almacenamiento de agua (alberca).

ZONA No. 2 En la zona norte del emplazamiento se identificó un área específica que se extiende desde el vértice noreste del emplazamiento con dirección oeste a lo largo de 33 metros aproximadamente, zona que se encuentra fuera de lo que se establece como lindero del emplazamiento por un cerramiento en láminas de zinc que colinda con una cancha de futbol e incluye una zona pequeña que en su momento según la información recolectada funcionó como morgue del cementerio. Está área de interés tiene aproximadamente 111 m2. ZONA No. 3 la zona se extiende desde el vértice noreste del emplazamiento con dirección sur a lo largo de todo el muro que delimita el emplazamiento, y va desde unos dos metros desde el interior del emplazamiento hasta el eje de la vía que conduce de san José del Guaviare al sector conocido como “la gravillera”, tiene un área total, de 817 m2. Luego de establecer los puntos susceptibles de intervención por parte del GATEF, se realiza la siguiente propuesta de abordaje.”

26. Según el informe se propone el abordaje de la zona 1 a través de “prospección no intrusiva con georradar el cual permitirá observar anomalías asociadas” y una fase II intrusiva sin indicar fechas. 16 Informe de investigador de campo FPJ UIA 09 de 18 de agosto de 2023 suscrito por Carolina Aguilar, Yesid Tejera, Julian Alberto Villanueva y Juan David Guarín González del GATEF.

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27. Para la zona 2, aduce el informe la necesidad de obtener información relacionada con la construcción de una vía que delimite el espacio que tenía el

emplazamiento, información que se buscaría en septiembre de 2023, la cual luego de ser valorada se continuaría con la fase 2 de esta zona a través de prospección intrusiva.

28. Sobre la zona 3 propone el GATEF una sola fase intrusiva desarrollada en fases por espacios de 3mx3m, sin que finalmente presentara como le fuera ordenado un cronograma con fechas precisas de las acciones. 2.3. Información suministrada en audiencia territorial de seguimiento.

29. En la audiencia pública realizada los días 29 y 30 de agosto, se informó adicionalmente que: a) La Defensoría del Pueblo17 ha documentado casos de desaparición forzada así: en el municipio de san José del Guaviare setenta (70) casos.

En el municipio de el Rectoro trece (13) casos. En el municipio de calamar dieciocho (18) casos. En el municipio de Miraflores tres (3) casos. En el municipio de puerto concordia meta cinco (5) casos. b) Indicó que desde el año 2012 hasta julio de 2023, ha tomado 327 declaraciones para valoración de ingreso al registro Único de víctimas por el hecho victimizante de desaparición forzada, las cuales fueron enviadas tanto en físico como en línea a la unidad para la Atención y Reparación integral a las Victimas, de acuerdo a lo establecido en el Artículo 154 de la Ley 1448 de 2011 y en el Artículo 17 del Decreto 4800 de 2011 el cual menciona: “Entidad responsable del manejo del Registro Único de Víctimas. La Unidad Administrativa Especial para la atención y Reparación integral a las víctimas será la encargada de la Administración,

operación y Funcionamiento del Registro Único de víctimas”. c) Narró que “en el Mes de febrero de 2017 se conformó un grupo interinstitucional con la participación del CICR, la UARIV, la Fiscalía General de la Nación, El Instituto Nacional de Medicina Legal, el Centro de Investigación y Educación Popular CINEP y la Defensoría del Pueblo a través de las delegadas para la orientación y asesoría a las víctimas y la delegada para los Derechos de los desplazados, con la finalidad de planear y programar jornadas descentralizadas de atención a familiares víctimas de personas desaparecidas en el departamento del Guaviare, en 17 Radicado 20230060183747361 de 25 de agosto de 2023 suscrito por Edisson Javier Martínez López defensor regional del Guaviare. 13 especial en todo lo relacionado con el registro en el sistema de información SIRDEC. De esta manera, se realizó la primera Jornada de Atención Interinstitucional a familiares víctimas de Desaparición Forzada San José del Guaviare del 25 al 30 de septiembre de 2017, en el cual se logró atender 148 casos para una atención total de 212 familiares.” d) Expresó que la Defensoría recibió 18 declaraciones, realizó 35 orientaciones, recibió un caso especial de revisión de valoración en el marco de la mesa de casos especiales del Auto 119 de 2023 la SRVR. Aseguró que se encontró a una persona desaparecida inhumada en cementerios de la zona, caso asumido por la Fiscalía y que se realizaron dos jornadas de atención interinstitucional para familias de las víctimas

de desaparición forzada en Calamar y El Retorno. El Defensor del Pueblo adujo cumplir su misionalidad en el acompañamiento de las víctimas. Precisó que se han documentado 5237 víctimas directas e indirectas que tienen relación