JEP - Auto SRVR 009 ADHC CAS0 04 28 noviembre de 2025

1 S A L A D E R E C O N O C I M I E N T O D E V E R D A D, D E R E S P O N S A B I L I D A D Y D E D E T E R M I N A C I Ó N D E L O S H E C H O S Y C O N D U C T A S E X P E D I E N T E C O N T I : 2 0 1 8 3 4 0 1 6 0 3 0 0 0 1 1 E E X P E D I E N T E L E G A L I C A S O 0 4 : 9 0 0 2 7 7 67 6 . 2 0 1 8 . 0 . 0 0 . 0 001

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Para responder por favor cite: 202503085257

SRVR. Auto No 09 de 2025

REPÚBLICA DE COLOMBIA

JURISDICCIÓN ESPECIAL PARA LA PAZ

SALAS DE JUSTICIA

SALA DE RECONOCIMIENTO DE VERDAD, DE RESPONSABILIDAD Y DE

DETERMINACIÓN DE LOS HECHOS Y CONDUCTAS

Auto No. 09 de 2025 Bogotá D. C., 28 de noviembre de 2025

ASUNTO

La Sala de Reconocimiento de Verdad, de Responsabilidad y de Determinación de los Hechos y Conductas (SRVR, Sala de Reconocimiento, o Sala) de la Jurisdicción Especial para la Paz (JEP) 1 , en ejercicio de sus facultades constitucionales, legales y reglamentarias, procede a determinar los hechos , calificar las conductas y atribuir

para la Paz (JEP) 1 , en ejercicio de sus facultades constitucionales, legales y reglamentarias, procede a determinar los hechos , calificar las conductas y atribuir responsabilidad a 212 miembros retirados de la fuerza pública , a 83 exmiembros de la extinta guerrilla de las Fuerzas Armadas Revolucionarias de Colombia - Ejército del

1 Conforme al parágrafo 3º del artículo 1º del Acuerdo No. 002 de 4 de mayo de 2022, adoptado por la Sala de Reconocimiento: “Si el proyecto de decisión involucra a los dos actores ( FARC-EP y fuerza pública ), este será presentado a la Presidencia de la Sala plena para que esta asuma su estudio, siempre atendiendo a los principios de simetría, simultaneidad, equidad y equilibrio en el tratamiento de los actores sometidos a investigación”. 2 Diez de ellos exmiembros del BIVEL entre 1987 y 2002; seis miembros del BIVOL entre 1993 y 1998; un miembro de las AFEUR en 1988; un miembro del BCG 35 en 1997; un miembro del BIGIR en 1997; y dos miembros del Estado mayor de la BR 17 entre 1995 y 1998. 3 Quienes tuvieron las siguientes responsabilidades en el seno de la estructura: un excomandante del Estado mayor del Bloque Noroccidental, dos exintegrantes del Estado Mayor del Frente 5, un excomandante y un exintegrante del Estado Mayor del Frente 58, un excomandante y dos exintegrantes del Estado Mayor del Frente 57 y dos exintegrantes del Estado Mayor del Frente 34. Caso 04: Situación territorial de la región de Urabá

Asunto:

Auto de determinación de los hechos y las conductas (ADHC)

exintegrantes del Estado Mayor del Frente 34. Caso 04: Situación territorial de la región de Urabá

Asunto:

Auto de determinación de los hechos y las conductas (ADHC) atribuibles a 21 miembros retirados de la fuerza pública, a ocho exmiembros de la extinta guerrilla de las FARC-EP y a cinco terceros civiles, con ocasión de lo ocurrido en los territorios priorizados de la región del Urabá antioqueño y Cordobés, el Bajo Atrato y el Darién chocoano, durante los años 1986 a 2002.2 S A L A D E R E C O N O C I M I E N T O D E V E R D A D, D E R E S P O N S A B I L I D A D Y D E D E T E R M I N A C I Ó N D E L O S H E C H O S Y C O N D U C T A S E X P E D I E N T E C O N T I : 2 0 1 8 3 4 0 1 6 0 3 0 0 0 1 1 E E X P E D I E N T E L E G A L I C A S O 0 4 : 9 0 0 2 7 7 67 6 . 2 0 1 8 . 0 . 0 0 . 0 0 0 1

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Pueblo ( FARC-EP); y a cinco terceros civiles 4 , c on ocasión de lo ocurrido en los territorios priorizados de la región del Urabá antioqueño y cordobés, el Bajo Atrato y el Darién chocoano, entre los años 1986 y 2002.

territorios priorizados de la región del Urabá antioqueño y cordobés, el Bajo Atrato y el Darién chocoano, entre los años 1986 y 2002.

La Sala de Reconocimiento pondrá a disposición de los comparecientes los hechos y las conductas aquí determinadas, con el fin de que en los términos del artículo 79, literal h, de la Ley 1957 de 2019, Ley Estatutaria de Administración de Justicia en la JEP (también Ley Estatutaria de la JEP)5 y del artículo 27 B de la Ley 1922 de 2018 (también Ley de Procedimiento de la JEP)6 manifiesten si reconocen o no su responsabilidad.

De esta manera l a Sala satisface los fines de la investigación judicial transicional 7 establecidos en el Acuerdo Final para la Terminación del Conflicto y la Construcción de una Paz Estable y Duradera suscrito entre el Gobierno nacional y las extintas FARC-EP en 2016 (Acuerdo Final de Paz) al: (i) determinar las circunstancias en las cuale s sucedieron los delitos de competencia de la Jurisdicción Especial para la Paz (JEP); (ii) caracterizar los ataques cometidos contra la población civil; (iii) identificar los patrones macrocriminales correspondientes; (iv) esclarecer las finalidades del plan criminal y (v) caracterizar a las víctimas y sus vulnerabilidades en el momento de su victimización.

4 Son 3 antiguos miembros de la Junta Directiva del Fondo Ganadero de Córdoba Benito Molina Velarde, Luis Gonzalo Gallo Restrepo, Jaime Augusto García Exbrayat, Benito Osorio Villadiego su Gerente y Carmelo de Jesús Esquivia Guzmán su Asesor Jurídico, respectivamente.

Gonzalo Gallo Restrepo, Jaime Augusto García Exbrayat, Benito Osorio Villadiego su Gerente y Carmelo de Jesús Esquivia Guzmán su Asesor Jurídico, respectivamente. 5 Ley 1957 de 2019. Art. 79. Literal h. 6 Ley 1922 de 2018. Art. 27b. 7 Ley 1922 de 2018. Art. 11.3 S A L A D E R E C O N O C I M I E N T O D E V E R D A D, D E R E S P O N S A B I L I D A D Y D E D E T E R M I N A C I Ó N D E L O S H E C H O S Y C O N D U C T A S E X P E D I E N T E C O N T I : 2 0 1 8 3 4 0 1 6 0 3 0 0 0 1 1 E E X P E D I E N T E L E G A L I C A S O 0 4 : 9 0 0 2 7 7 67 6 . 2 0 1 8 . 0 . 0 0 . 0 0 0 1

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Tabla de contenido ASUNTO .......................................................................................................................................................... 1 TABLA DE ABREVIATURAS ........................................................................................................................ 7

SÍNTESIS DE LA PROVIDENCIA EN EL CASO 04: SITUACIÓN TERRITORIAL DE LA REGIÓN DE URABÁ10

I. ANTECEDENTES ..................................................................................................................................... 32

A. CUESTIONES PRELIMINARES ......................................................................................................... 32

(i) Fundamentos de la priorización ................................................................................................................ 32 (ii) Metodología territorial como lógica interna de investigación .................................................................. 35

I. ANTECEDENTES ..................................................................................................................................... 32

A. CUESTIONES PRELIMINARES ......................................................................................................... 32

(i) Fundamentos de la priorización ................................................................................................................ 32 (ii) Metodología territorial como lógica interna de investigación .................................................................. 35 (iii) Estándar probatorio. Reiteración ............................................................................................................ 38

B. ANTECEDENTES PROCESALES ............................................................................................................ 39

(i) La metodología territorial en la sustanciación del expediente del Caso 04 ............................................... 39 (ii) Los informes allegados a la Sala de Reconocimiento en relación con los hechos y contextos propios del territorio y período bajo estudio del Caso 04. ................................................................................................. 42 (iii) Acreditación de víctimas individuales y colectivas ................................................................................. 46 (iv) Escenarios dialógicos, de contrastación, coordinación y articulación intercultural e interjusticias. ...... 50 (v) Las diligencias colectivas de construcción dialógica de la verdad con comparecientes. ........................... 55 (vi) Vinculación de comparecientes y llamamiento a versiones voluntarias .................................................. 56

1. Listado de 21 miembros del Ejército Nacional sobre los cuales se toman decisiones .... 60

2. Listado de ocho excombatientes que pertenecieron a las extintas FARC -EP sobre los cuales se toman decisiones .......................................................................................................................... 61

3. Listado de cinco comparecientes voluntarios vinculados al caso sobre los cuales se toman decisiones ...................................................................................................................................... 62

(vii) Traslados de versiones voluntarias para observaciones de las víctimas y del Ministerio Público ......... 62 (viii) Contrastación desde las piezas procesales y los testimonios. ................................................................ 65 (ix) Trámites de medidas cautelares y de protección, como garantía para la participación de sujetos

(viii) Contrastación desde las piezas procesales y los testimonios. ................................................................ 65 (ix) Trámites de medidas cautelares y de protección, como garantía para la participación de sujetos procesales e intervinientes especiales dentro del Caso 04. ............................................................................. 68 (x) Articulación intra-orgánica e interinstitucional ...................................................................................... 74 (xi) Otros actos de impulso procesal .............................................................................................................. 76

II. CONSIDERACIONES DE LA SALA .................................................................................................. 80

A. COMPETENCIA DE LA SALA DE RECONOCIMIENTO. REITERACIÓN ........................................... 80

B. CONTEXTO ..................................................................................................................................... 82

(i) Características del territorio ..................................................................................................................... 83

1. Importancia económica del territorio .................................................................................... 84

2. Corredores estratégicos ........................................................................................................... 93

3. Sujetos vulnerables presentes en el territorio ..................................................................... 101

(ii) Dinámica del conflicto armado en la región ........................................................................................... 112

1. Antecedentes del conflicto armado en Urabá .................................................................... 112

2. Universo provisional de hechos: intensidad de la victimización .................................... 123

3. Periodos abordados en esta providencia ............................................................................ 137

4. Paramilitarismo como instrumento de guerra en Urabá .................................................. 151

(iii) Unidades bajo investigación ................................................................................................................. 178

1. Unidades de la fuerza pública bajo investigación ............................................................. 178

2. Unidades de las FARC-EP bajo investigación .................................................................... 190

3. Terceros civiles bajo investigación ....................................................................................... 203

C. HECHOS DETERMINADOS, PATRONES Y MODALIDADES DE MACROCRIMINALIDAD ............. 207

(i) Concepto de patrón macrocriminal. (Reiteración) .................................................................................. 207 (ii) Primer patrón: eliminación por prejuicio de enemigo ............................................................................ 209

(i) Concepto de patrón macrocriminal. (Reiteración) .................................................................................. 207 (ii) Primer patrón: eliminación por prejuicio de enemigo ............................................................................ 209

1. Hechos descriptores del patrón de eliminación por prejuicio de enemigo cometido por miembros del Ejército Nacional: .............................................................................................. 212

2. Repertorio de hechos correspondiente al patrón eliminación física por prejuicio enemigo contra la población civil de San José de Apartadó por miembros de la fuerza pública, en complicidad o connivencia con grupos paramilitares .......................................................... 2884

S A L A D E R E C O N O C I M I E N T O D E V E R D A D, D E R E S P O N S A B I L I D A D Y D E D E T E R M I N A C I Ó N D E L O S H E C H O S Y C O N D U C T A S E X P E D I E N T E C O N T I : 2 0 1 8 3 4 0 1 6 0 3 0 0 0 1 1 E E X P E D I E N T E L E G A L I C A S O 0 4 : 9 0 0 2 7 7 67 6 . 2 0 1 8 . 0 . 0 0 . 0 0 0 1

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3. Repertorio de hechos correspondiente al patrón macrocriminal de “eliminación por prejuicio enemigo” conforme a los aportes rendidos voluntariamente por miembros de la fuerza pública ...................................................................................................................................................... 303

4. Repertorio de hechos correspondientes al patrón macrocriminal “eliminación por prejuicio

enemigo” conforme a los aportes rendidos voluntariamente por miembros de la fuerza pública ...................................................................................................................................................... 303

4. Repertorio de hechos correspondientes al patrón macrocriminal “eliminación por prejuicio enemigo” reconocidos por grupos paramilitares con apoyo de la fuerza pública señalados previamente como objetivos sociales ...................................................................................... 322

5. Hechos descriptores de la eliminación por prejuicio de enemigo cometidos por miembros de las FARC-EP................................................................................................................................ 330

6. Repertorio de hechos correspondientes al patrón macrocriminal “eliminación por prejuicio enemigo” atribuible a las extintas FARC-EP .......................................................................... 356

(iii) Segundo patrón: vaciamiento del territorio con fines de despojo y repoblamiento ............................... 399

1. Hechos descriptores del vaciamiento del territorio con fines de despojo y repoblamiento ...................................................................................................................................................... 400

2. Repertorio de hechos de vaciamiento con fines de despojo y repoblamiento atribuibles a la fuerza pública ............................................................................................................................. 484

(iv) Tercer patrón: control sociocultural y territorial bajo las modalidades de captura del territorio, cooptación de formas organizativas propias y afectaciones a libertades individuales cometido por las FARCEP ................................................................................................................................................................ 486

1. Modalidad de intervención en los procesos organizativos de las comunidades ..... 487 1.1. Hechos descriptores de la modalidad de intervención en los procesos organizativos de las comunidades ......................................................................................................................... 489 1.2. Repertorio de muertes y desplazamientos forzados que ayudaron a consolidar la modalidad de cooptación de los procesos organizativos de las comunidades étnicas .... 501

2. Modalidad de ataque contra sujetos y bienes protegidos por el DIH como resultado de

modalidad de cooptación de los procesos organizativos de las comunidades étnicas .... 501

2. Modalidad de ataque contra sujetos y bienes protegidos por el DIH como resultado de operaciones militares que buscaban lograr consolidar control territorial .......................... 514 2.1. Hechos descriptores de la modalidad de ataque contra sujetos y bienes protegidos por el DIH como resultado de operaciones militares que buscaban lograr consolidar control territorial ..................................................................................................................................... 515 2.2. Repertorio de ataques a personas y bienes civiles dentro de la modalidad de control social y territorial atribuibles a FARC-EP ............................................................................... 546

3. Modalidad de violencia sexual perpetradas en el marco del control social y territorial cometidas contra la población civil ......................................................................................... 559 3.1. Repertorio de violencia sexual como estrategia de control social y territorial atribuibles a las FARC-EP............................................................................................................................. 562 3.2. Repertorio de hechos de violencia sexual cometida por individuos que se presentaron y actuaron como miembros de las extintas FARC-EP. ............................................................. 571

4. Modalidad de violencia reproductiva intrafilas cometida al interior del Bloque Noroccidental, 2000-2002. ......................................................................................................... 576

D. CARACTERIZACIÓN DE LOS DAÑOS Y AFECTACIONES GENERALES SUFRIDOS POR LAS VÍCTIMAS A PARTIR DE LA COMPRENSIÓN DE LOS PATRONES DE MACROCRIMINALIDAD .................................. 587

(i) Las huellas invisibles de la guerra en el Urabá. Daños físicos, emocionales, psicológicos, morales, al proyecto de vida, comunitarios y políticos. .................................................................................................. 589 (ii) Los pueblos y comunidades indígenas y afrocolombianas. Daños, afectaciones socioculturales,

proyecto de vida, comunitarios y políticos. .................................................................................................. 589 (ii) Los pueblos y comunidades indígenas y afrocolombianas. Daños, afectaciones socioculturales, ambientales, étnico-territoriales y a la autonomía e integridad política y organizativa. ............................. 598 (iii) Impactos diferenciados en mujeres y población con orientaciones sexuales e identidades y expresiones de género diversas (OSIEGD). Impactos de la guerra en la memoria y en los cuerpos. ................................... 606

1. Daño a la libertad sexual ................................................................................................. 607

2. Daño a la integridad física, psíquica y moral ............................................................... 608

E. CALIFICACIÓN JURÍDICA PROPIA ............................................................................................... 615

(i) Síntesis de las fuentes y principios de derecho aplicable al caso concreto .......................................... 617 (ii) Delimitación de la calificación jurídica del Caso 04 ........................................................................... 627 (iii) Elementos contextuales de los crímenes de guerra ........................................................................ 631

1. El crimen se comete con ocasión y en desarrollo del conflicto armado interno ............ 631

2. La víctima del atentado es una persona protegida ............................................................ 6345

S A L A D E R E C O N O C I M I E N T O D E V E R D A D, D E R E S P O N S A B I L I D A D Y D E D E T E R M I N A C I Ó N D E L O S H E C H O S Y C O N D U C T A S

E X P E D I E N T E C O N T I : 2 0 1 8 3 4 0 1 6 0 3 0 0 0 1 1 E E X P E D I E N T E L E G A L I C A S O 0 4 : 9 0 0 2 7 7 67 6 . 2 0 1 8 . 0 . 0 0 . 0 0 0 1

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(iv) Elementos contextuales de los crímenes de lesa humanidad .......................................................... 638 El atentado se comete como parte de un ataque generalizado o sistemático contra la población civil ............................................................................................................................................... 638 (v) Primera calificación: Homicidio como crimen de guerra y asesinato como crimen de lesa humanidad 639

1. Cumplimiento de los elementos materiales ....................................................................... 644

2. Constataciones de homicidios y asesinatos atribuidos a la fuerza pública .................... 646

3. Constataciones de homicidios y asesinatos atribuidos a las extintas FARC -EP ............ 655

(vi) Segunda calificación: Desaparición forzada como crimen de lesa humanidad .............................. 665

1. Elementos materiales del crimen ......................................................................................... 669

2. Constataciones de desapariciones forzadas ....................................................................... 673

(vii) Tercera calificación: Ataque a la población civil como crimen de guerra entre 1986 y 2002 ............... 682

1. Elementos materiales del crimen ......................................................................................... 686

2. Constataciones de ataques a civiles atribuidos a la fuerza pública ................................. 690

3. Constataciones de ataques a la población civil atribuidos a las extintas FARC -EP ...... 708

1. Elementos materiales del crimen ......................................................................................... 686

2. Constataciones de ataques a civiles atribuidos a la fuerza pública ................................. 690

3. Constataciones de ataques a la población civil atribuidos a las extintas FARC -EP ...... 708

(viii) Cuarta calificación: Ataque contra bienes de carácter civil y bienes culturales como crimen de guerra entre 1986 y 2002 ........................................................................................................................................ 714

1. Elementos materiales del crimen ......................................................................................... 718

2. Constataciones de ataques a bienes de carácter civil y culturales cometidos por las extintas FARC-EP ..................................................................................................................................... 719

3. Constataciones de ataques a bienes de carácter civil atribuibles a los terceros civiles . 721

(ix) Quinta calificación: Aborto forzado como crimen de guerra entre 1986 y 2002 ................................... 722

1. Elementos materiales del crimen ......................................................................................... 730

2. Constataciones de abortos forzados atribuibles a las extintas FARC-EP ....................... 732

(x) Concurso de infracciones ....................................................................................................................... 733

F. INDIVIDUALIZACIÓN Y ATRIBUCIÓN DE RESPONSABILIDAD ................................................... 734

(i) Síntesis del marco jurídico ................................................................................................................. 734 (ii) Elemento subjetivo presente en las conductas determinadas ............................................................. 737

1. Responsabilidad de mando ............................................................................................. 739

2. Autoría y coautoría directa ............................................................................................. 743

3. Autoría y coautoría indirecta o por conducto de otro ................................................. 746

(iii) Procedimiento aplicable ................................................................................................................. 748 (iv) Cosa juzgada aparente ................................................................................................................... 750 (v) Comparecientes llamados a reconocer responsabilidad por los hechos y conductas determinados en el

(iii) Procedimiento aplicable ................................................................................................................. 748 (iv) Cosa juzgada aparente ................................................................................................................... 750 (v) Comparecientes llamados a reconocer responsabilidad por los hechos y conductas determinados en el Caso 04 (1986 a 2002) ................................................................................................................................. 752

1. Comparecientes miembros del Ejército Nacional .............................................................. 754 1.1. AFEUR. Pedro Vicente Bermúdez Lozano ...................................................................... 755 1.2. BIVEL. Fabio Enrique Rincón Pulido ............................................................................... 762 1.3. BIVOL. Édgar Ceballos Mendoza ..................................................................................... 771 1.4. BIVOL. Hernán Moreno Ríos ............................................................................................ 791 1.5. BIVOL. Víctor Julio Jeréz Flórez........................................................................................ 807 1.6. BIVOL. Sergio Enrique Pérez García ................................................................................ 825 1.7. BIVOL. José Liborio Bermúdez Sarmiento ...................................................................... 836 1.8. BIVEL y BIGIR. Germán Morantes Hernández .............................................................. 844 1.9. BIVEL. Bayron Gabriel Carvajal Osorio ........................................................................... 860 1.10. BIVEL. John Mesa Moncada ............................................................................................ 871 1.11. BIVEL. Héctor Gutiérrez Vélez ....................................................................................... 885 1.12. Brigada 17. Rito Alejo del Río Rojas ............................................................................... 897 1.13. Brigada 17. Jorge Luís Mejía Rosas ................................................................................. 937 1.14. BIVOL. Alejandro Miguel Navas Ramos ....................................................................... 964 1.15. BCG35. Carlos Alberto Parra Trujillo ............................................................................. 978 1.16. BIVEL. Eduardo León Figueroa Cifuentes .................................................................. 1001 1.17. BIVEL. Emiro José Barrios Jiménez .............................................................................. 1022

1.15. BCG35. Carlos Alberto Parra Trujillo ............................................................................. 978 1.16. BIVEL. Eduardo León Figueroa Cifuentes .................................................................. 1001 1.17. BIVEL. Emiro José Barrios Jiménez .............................................................................. 1022 1.18. BIVEL. Manuel José Pérez Pérez ................................................................................... 10376 S A L A D E R E C O N O C I M I E N T O D E V E R D A D, D E R E S P O N S A B I L I D A D Y D E D E T E R M I N A C I Ó N D E L O S H E C H O S Y C O N D U C T A S E X P E D I E N T E C O N T I : 2 0 1 8 3 4 0 1 6 0 3 0 0 0 1 1 E E X P E D I E N T E L E G A L I C A S O 0 4 : 9 0 0 2 7 7 67 6 . 2 0 1 8 . 0 . 0 0 . 0 0 0 1

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1.19. BIVEL. Héctor Julio Parra Gualtero .............................................................................. 1067 1.20. BIVEL. Rolando Aldemar García Nieto ....................................................................... 1083 1.21. BIGIR. Juan Manuel Grajales García ............................................................................ 1104

2. Comparecientes de las extintas FARC-EP llamados a reconocer responsabilidad por los hechos y conductas determinados en el Caso 04 ................................................................. 1118 2.1. El criterio de dirección colectiva en las decisiones, acciones y omisiones de las extintas

2. Comparecientes de las extintas FARC-EP llamados a reconocer responsabilidad por los hechos y conductas determinados en el Caso 04 ................................................................. 1118 2.1. El criterio de dirección colectiva en las decisiones, acciones y omisiones de las extintas FARC-EP que derivaron en la comisión de crímenes no amnistiables, y la correspondiente responsabilidad penal individual .......................................................................................... 1119 2.2. Dimensión colectiva de las decisiones,