JEP - Aclaración de voto 2289 de 2026

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SECCIÓN DE APELACIÓN

DESCRIPTOR. ACREDITACIÓN DE VÍCTIMAS EN LA JEP -instauración de procedimientos y exigencias que contrarían la sumariedad establecida en la normativa y distancian a las víctimas del acceso a la administración de justicia-.

ACLARACIÓN DE VOTO DE LA MAGISTRADA SANDRA GAMBOA RUBIANO AL AUTO DE LA SECCIÓN DE APELACIÓN TP-SA 2289 DEL 25 DE

JUNIO DE 2026

Expediente: 0000176-60.2026.0.00.0001

Solicitantes: Jorge LIS UCRÓS

Con el respeto acostumbrado por las decisiones mayoritarias de la Sección de Apelación (SA), en esta ocasión dejo consignados los argumentos por los cuales aclaro el voto respecto del Auto TP-SA 2289 de 2026.

RESUMEN

En esta oportunidad, si bien comparto la decisión, debo reiterar mi postura en relación con la jurisprudencia de la mayoría de la Sección, consistente en la fase administrativa de acreditación de las víctimas, en tanto la SA, desde el Auto TP -SA 1125 de 2022, no debió asignar funciones jurisdiccionales a un órgano administrativo como la Secretaría Ejecutiva (SE) de la JEP para tales efectos, en la medida en que otorgar una labor estrictamente judicial a una instancia sin esas funciones, se traduce en una nueva barrera de acceso a la justicia para las víctimas.

La delegación de funciones jurisdiccionales a la SE y la complejización del trámite de acreditación

1. El caso de la acreditación dentro del trámite ante la Sala de Reconocimiento de

La delegación de funciones jurisdiccionales a la SE y la complejización del trámite de acreditación

1. El caso de la acreditación dentro del trámite ante la Sala de Reconocimiento de Verdad, de Responsabilidad y de Determinación de los Hechos y Conductas (SRVR) ilustra que la definición sobre la posibilidad de reconocer a una víctima en un caso requiere el análisis de una serie de variantes que debe realizarse por parte del juez instructor en comparación con los “criterios” que pueda formular la SE, como se dispuso desde el Auto TP - SA 1125 de 2022. En el presente asunto la solicitud de acreditación de la víctima contó con concepto favorable de acreditación, labor consecuente del mismo precedente ya aludido1.

2. La cuestión de la acreditación de las víctimas a cargo de la SE de la JEP como órgano administrativo, afecta la orientación fundamental en la Jurisdicción de la

1 Párrafo 5 del auto objeto de este voto. Este documento es copia del original firmado digitalmente por SANDRA ROCIO GAMBOA RUBIANO. Para acceder al expediente procesal, acceda a la página web https://legali.jep.gov.co/esaj/, informe el proceso 0000176-60.2026.0.00.0001 y el código 8D6B4B.2

centralidad de sus derechos y la garantía del debido proceso porque crea nuevas fases en el trámite de acreditación. Puntualmente, la Sección exige que la SE determine preliminarmente si la autoridad judicial puede reconocer la calidad de víctima, lo cual aparenta provenir de una visión administrativista de las víctimas y sus derechos, constituyéndose en un excesivo procedimentalismo que debilita su voz, así como en

preliminarmente si la autoridad judicial puede reconocer la calidad de víctima, lo cual aparenta provenir de una visión administrativista de las víctimas y sus derechos, constituyéndose en un excesivo procedimentalismo que debilita su voz, así como en la imposición de un unanimismo sustancial y procedimental en las actuaciones de la JEP en desmedro del pluralismo que su misión le convoca.

3. También ha optado por una visión economicista de los derechos de las víctimas, estimable en términos de recursos, cuando reitera su postura reduccionista de la participación, suponiendo que puede atentar contra el avance de los procedimientos. De ahí que l a SA mayoritaria haya postergado dicha participación a etapas procesales ulteriores, absteniéndose de notificarles del inicio de las actuaciones, considerando que su intervención no se requiere en las fases iniciales del trámite. Finalmente, se han impuesto estándares probatorios rigurosos en las fases administrativa y judicial, de cara a demostrar el daño sufrido como condición al reconocimiento de la victimización y, con ello, de la calidad de intervinientes procesales2.

4. Lo considerado por la Sección mayoritaria, genera el riesgo de limitar la consagración del principio de la centralidad de las víctimas en el Sistema Integral para la Paz a una mera alusión formal y sinsentido, cuando la JEP, mediante sus decisiones, cercena su capacidad para constituirse y ejercer como intervinientes procesales.

Encuentro lo anterior sustancialmente contradictorio con los orígenes históricos y los fines de esta justicia transicional y el ampliamente fortalecido estándar de reconocimiento y protección de los derechos de las víctimas, incluso recogidos en las

Encuentro lo anterior sustancialmente contradictorio con los orígenes históricos y los fines de esta justicia transicional y el ampliamente fortalecido estándar de reconocimiento y protección de los derechos de las víctimas, incluso recogidos en las bases estructurales de esta Jurisdicción, siendo uno de sus principios fundamentales la centralidad de las víctimas y la garantía de la satisfacción de sus derechos.

Así, en los términos expuestos, de manera respetuosa, dejo consignados los motivos por los que aclaro el voto.

Con toda consideración,

[firmado digitalmente] SANDRA GAMBOA RUBIANO Magistrada de la Sección de Apelación

2 Un desarrollo más profundo de estos precedentes puede encontrarse en el Salvamento parcial de voto al Auto TPSA 1125 de 2022 y al Salvamento de voto a la Sentencia Interpretativa TP-SA SENIT 3 parcial del mismo año. Este documento es copia del original firmado digitalmente por SANDRA ROCIO GAMBOA RUBIANO. Para acceder al expediente procesal, acceda a la página web https://legali.jep.gov.co/esaj/, informe el proceso 0000176-60.2026.0.00.0001 y el código 8D6B4B.