JEP - Auto interlocutorio AI-001 de 2026

1 S E C C I Ó N DE R E C O N O C I M I E N T O DE V E R D A D Y R E S P O N S A B I L I D A D R A D I C A D O L E G A L I: 0001712 - 4 8 . 2 0 2 2 . 0 . 0 0 . 0 0 0 1

REPÚBLICA DE COLOMBIA

JURISDICCIÓN ESPECIAL PARA LA PAZ

TRIBUNAL PARA LA PAZ

SECCIÓN DE PRIMERA INSTANCIA PARA CASOS DE

RECONOCIMIENTO DE VERDAD Y RESPONSABILIDAD

AUTO TP-SeRVR-RC-AI-No.001-2026

Bogotá D.C., dieciséis (16) de enero de dos mil veintiséis (2026)

Radicado Legali: 0001712-48.2022.0.00.0001

Caso: No. 03. «Asesinatos y desapariciones forzadas presentadas como bajas en combate por agentes del Estado – subcaso Norte de Santander» Asunto: Evaluación de correspondencia de la Resolución de Conclusiones No. 01 del 20 de octubre de 2022 y sus anexos.

ASUNTO

La Sección de Primera Instancia para Casos de Reconocimiento de Verdad y Responsabilidad del Tribunal para la Paz (en adelante Sección o SeRVR) evalúa la correspondencia entre los hechos y conductas reconocidas, los responsables seleccionados, las pruebas allegadas y los proyectos de sanción propia propuestos en el subcaso Norte de Santander del Caso No. 03, denominado «Asesinatos y desapariciones forzadas ilegítimamente presentadas como bajas en combate

seleccionados, las pruebas allegadas y los proyectos de sanción propia propuestos en el subcaso Norte de Santander del Caso No. 03, denominado «Asesinatos y desapariciones forzadas ilegítimamente presentadas como bajas en combate por agentes del Estado» . Esta evaluación se realiza c on fundamento en la Resolución de Conclusiones No. 01 del 20 de octubre de 2022 y sus anexos , proferida por la Sala de Reconocimiento de Verdad, de Responsabilidad y de Determinación de los Hechos y Conductas (en adelante SRVR) 1.

1 La competencia de la SeRVR para verificar la correspondencia se encuentra establecida en el artículo 92, literal a), de la Ley 1957 de 2019, “ por medio de la cual se expide la ley Estatutaria de la Administración de Justicia en la Jurisdicción Especial para la Paz (LEJEP)”, y en el artículo 29 de la Ley 1922 de 2018, “por medio de la cual se adoptan unas reglas de procedimiento para la Jurisdicción Especial para la Paz”. Este documento es copia del original firmado digitalmente por ZORAIDA ANYUL CHALELA ROMANO, CAMILO ANDRES SUAREZ ALDANA, ROBERTO CARLOS VIDAL LOPEZ, JUAN RAMON MARTINEZ VARGAS, ANA MANUELA OCHOA ARIAS, JUAN CARLOS ANGEL LOZANO. Para acceder al expediente procesal, acceda a la página web https://legali.jep.gov.co/esaj/, informe el proceso 0001712-48.2022.0.00.0001 y el código 718AA5.2

S E C C I Ó N DE R E C O N O C I M I E N T O DE V E R D A D Y R E S P O N S A B I L I D A D

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TABLA DE CONTENIDO

ÍNDICE DE TABLAS ........................................................................................................................... 13

ÍNDICE DE GRÁFICOS ...................................................................................................................... 14

SÍNTESIS DE LA DECISIÓN ............................................................................................................. 20

I. ESTRUCTURA DE LA DECISIÓN ................................................................................................ 23

II. ANTECEDENTES ............................................................................................................................ 25

II.1 Actuaciones de la SRVR ......................................................................................................... 25 II.1.1 Avoca conocimiento del Caso 03 y prioriza territorios críticos ................................... 25 II.1.2 Acreditación y participación de víctimas en la etapa de aporte a la verdad ............. 26 II.1.3 Selección positiva y determinación de los hechos y conductas ................................... 27 II.1.4 Selección negativa .............................................................................................................. 29 II.1.5 Activación del componente de reparación del SIVJRNR ............................................. 30 II.1.6 Proceso de la Audiencia Pública de Reconocimiento ................................................... 31 II.1.7 Proceso de formulación de los proyectos de sanción propia ....................................... 33 II.1.8 Resolución de Conclusiones No. 01 de 2022 .................................................................. 38 II.2. Actuaciones de la SeRVR ...................................................................................................... 42 II.2.1 Reparto del subcaso ruptura de la unidad procesal, informe preliminar y remisiones de la SDSJ ...................................................................................................................................... 42

II.2. Actuaciones de la SeRVR ...................................................................................................... 42 II.2.1 Reparto del subcaso ruptura de la unidad procesal, informe preliminar y remisiones de la SDSJ ...................................................................................................................................... 42 II.2.2 Audiencia de observaciones a la Resolución de Conclusiones No. 01 de 2022 ......... 46 II.2.3 Ponencia del Auto que evalúa la correspondencia, cambio de ponente e informe .. 46 II.2.4 Actuaciones para impulsar los proyectos de sanción propia ...................................... 47 II.3. Trámites ante la SeRVR y acciones promovidas por los sujetos procesales e intervinientes especiales ................................................................................................................ 54 II.3.1 Acreditación de víctimas en la etapa de evaluación de correspondencia .................. 54 II.3.2 Medidas de protección de víctimas, comparecientes y representantes judiciales .... 55 II.3.3 Medida cautelar para la protección y preservación de cuerpos no identificados y no reclamados en cementerios ........................................................................................................ 57 II.3.4 Gestiones administrativas sobre bóvedas y exhumación ............................................. 59 II.4. Observaciones formuladas por los sujetos procesales y los intervinientes especiales a la Resolución de Conclusiones ..................................................................................................... 62 II.4.1 Observaciones de las víctimas y sus representantes ..................................................... 62 II.4.1.1 El modelo de investigación macro-criminal adoptado y la normatividad aplicable .................................................................................................................................................... 62 II.4.1.2 La imputación a Paulino Coronado Gámez ............................................................ 64 II.4.1.3 Aportes a la verdad y reconocimiento de responsabilidad .................................. 67 II.4.1.4 Los criterios de selección positiva y negativa ......................................................... 72 II.4.1.5 Los proyectos de sanción propia .............................................................................. 74

II.4.1.3 Aportes a la verdad y reconocimiento de responsabilidad .................................. 67 II.4.1.4 Los criterios de selección positiva y negativa ......................................................... 72 II.4.1.5 Los proyectos de sanción propia .............................................................................. 74 II.4.1.6. Posible configuración del crimen de tortura .......................................................... 81 II.4.2. Observaciones de los comparecientes y sus apoderados ............................................ 82 II.4.2.1 El debido proceso y la seguridad jurídica de los comparecientes ....................... 82 II.4.2.2 Propuestas de sanciones propias y los aportes a la verdad .................................. 86 II.4.3 Observaciones de la Procuraduría General de la Nación ............................................. 88 II.4.3.1 La imputación a máximos responsables: el ejemplo de Paulino Coronado ....... 89 II.4.3.2 Los reconocimientos de responsabilidad ................................................................ 90 II.4.3.3 La selección de máximos responsables .................................................................... 91 II.4.3.4 La participación y el proceso dialógico ................................................................... 93 II.4.3.5 Los proyectos de sanción propia .............................................................................. 94 Este documento es copia del original firmado digitalmente por ZORAIDA ANYUL CHALELA ROMANO, CAMILO ANDRES SUAREZ ALDANA, ROBERTO CARLOS VIDAL LOPEZ, JUAN RAMON MARTINEZ VARGAS, ANA MANUELA OCHOA ARIAS, JUAN CARLOS ANGEL LOZANO. Para acceder al expediente procesal, acceda a la página web

https://legali.jep.gov.co/esaj/, informe el proceso 0001712-48.2022.0.00.0001 y el código 718AA5.3 S E C C I Ó N DE R E C O N O C I M I E N T O DE V E R D A D Y R E S P O N S A B I L I D A D R A D I C A D O L E G A L I: 0001712 - 4 8 . 2 0 2 2 . 0 . 0 0 . 0 0 0 1

II.4.3.6 Posible configuración del crimen de tortura o de tratos crueles e inhumanos .. 98

III. CONSIDERACIONES ................................................................................................................... 99

III.1 Competencia de la SeRVR .................................................................................................... 99 III.2 El objeto del juicio de correspondencia ........................................................................... 106 III.3 Análisis de los hechos y el patrón determinados por la SRVR ................................... 117 III.3.1 La noción de patrón de macrocriminalidad y la evaluación de correspondencia . 118 III.3.1.1 El patrón como fenómeno macrocriminal y herramienta de instrucción ........ 118 III.3.1.2 La determinación del hecho total y de los hechos más graves y representativos .................................................................................................................................................. 120 III.3.1.3 El estudio de correspondencia relacionado con los componentes fácticos del Auto de Determinación de Hechos y Conductas y la Resolución de Conclusiones .... 123 III.3.2 La evaluación del proceso de determinación de los hechos y del patrón de macrocriminalidad .................................................................................................................... 129 III.3.2.1 La priorización interna del Caso 03 y la focalización del subcaso Norte de Santander en las MIPBC atribuidas a la BRIM15 y al BISAN en 2007 y 2008 ............... 129

macrocriminalidad .................................................................................................................... 129 III.3.2.1 La priorización interna del Caso 03 y la focalización del subcaso Norte de Santander en las MIPBC atribuidas a la BRIM15 y al BISAN en 2007 y 2008 ............... 129 III.3.2.2 La etapa de reconocimiento de verdad y responsabilidad ................................ 133 III.3.2.2.1 Disponibilidad probatoria y metodología de la instrucción ...................... 133 III.3.2.3.2 La coherencia del patrón macrocriminal y sus modalidades, los hechos más graves y representativos y las organizaciones criminales ........................................... 142 III.3.2.3.2.1 Ampliaciones y precisiones a la segunda modalidad del patrón .................. 142 III.3.2.3.2.2 Las dos modalidades del patrón ................................................................... 146 III.3.2.3.3 Los hechos determinados por la SRVR en contexto .................................... 156 III.3.3 Conclusiones sobre la evaluación de correspondencia de los hechos y el patrón determinado por la SRVR ......................................................................................................... 163 III.4 Correspondencia entre los hechos y las conductas ........................................................ 167 III.4.1. Calificación jurídica de los crímenes ...................................................................... 168 III.4.1.1 Derecho aplicable a miembros de la Fuerza Pública .......................................... 168 III.4.1.1.1 Homicidio .......................................................................................................... 175 III.4.1.1.1.1 Configuración de los elementos del crimen de homicidio en los hechos imputados por la SRVR ................................................................................................... 176 III.4.1.1.1.2 Análisis de correspondencia ......................................................................... 190 III.4.1.1.2 Desaparición forzada ....................................................................................... 192

imputados por la SRVR ................................................................................................... 176 III.4.1.1.1.2 Análisis de correspondencia ......................................................................... 190 III.4.1.1.2 Desaparición forzada ....................................................................................... 192 III.4.1.1.2.1 Configuración de los elementos del crimen de Desaparición Forzada en los hechos imputados por la SRVR........................................................................................ 193 III.4.1.1.2.2. Análisis de correspondencia ........................................................................ 202 III.4.1.1.3 Crimen de Lesa Humanidad .......................................................................... 207 III.4.1.1.3.1. Elementos contextuales del crimen de lesa humanidad .............................. 207 III.4.1.1.3.2. Configuración de los elementos contextuales del crimen de lesa humanidad en el subcaso ......................................................................................................................... 211 III.4.1.1.3.3. Análisis de correspondencia ........................................................................ 214 III.4.1.1.4 Imputación de nuevos crímenes en sede de evaluación de correspondencia ............................................................................................................................................. 215 III.4.1.1.4.1 Crimen de lesa humanidad de esclavitud en concordancia con el delito de trata de personas mediante esclavitud ...................................................................................... 217 III.4.1.1.4.1.1 Argumentos de la SeRVR para examinar la posible configuración del crimen de lesa humanidad de esclavitud, en concordancia con el delito de trata de personas que sanciona la explotación mediante esclavitud ................ 217 III.4.1.1.4.1.2 Elementos fácticos en la segunda modalidad del patrón que permiten imputar los nuevos crímenes ................................................................. 219

trata de personas que sanciona la explotación mediante esclavitud ................ 217 III.4.1.1.4.1.2 Elementos fácticos en la segunda modalidad del patrón que permiten imputar los nuevos crímenes ................................................................. 219 Este documento es copia del original firmado digitalmente por ZORAIDA ANYUL CHALELA ROMANO, CAMILO ANDRES SUAREZ ALDANA, ROBERTO CARLOS VIDAL LOPEZ, JUAN RAMON MARTINEZ VARGAS, ANA MANUELA OCHOA ARIAS, JUAN CARLOS ANGEL LOZANO. Para acceder al expediente procesal, acceda a la página web https://legali.jep.gov.co/esaj/, informe el proceso 0001712-48.2022.0.00.0001 y el código 718AA5.4 S E C C I Ó N DE R E C O N O C I M I E N T O DE V E R D A D Y R E S P O N S A B I L I D A D R A D I C A D O L E G A L I: 0001712 - 4 8 . 2 0 2 2 . 0 . 0 0 . 0 0 0 1

III.4.1.1.4.1.3 La esclavitud y la trata de personas en el derecho internacional de los derechos humanos y en el derecho internacional humanitario ................... 225 III.4.1.1.4.1.4 El crimen de lesa humanidad de esclavitud .................................. 229 III.4.1.1.4.1.4.1 Concepto y jurisprudencia relacionada con el crimen de lesa humanidad de esclavitud......................................................................................... 229 III.4.1.1.4.1.4.2 Configuración del crimen de lesa humanidad de esclavitud en el subcaso .................................................................................................................... 232

humanidad de esclavitud......................................................................................... 229 III.4.1.1.4.1.4.2 Configuración del crimen de lesa humanidad de esclavitud en el subcaso .................................................................................................................... 232 III.4.1.1.4.1.4.2.1 Elementos materiales ............................................................. 232 III.4.1.1.4.1.4.2.2 Elementos contextuales.......................................................... 235 III.4.1.1.4.1.4.2.3 El conocimiento del autor acerca de la existencia del ataque . 238 III.4.1.1.4.1.5 El delito de trata de personas mediante esclavitud ...................... 240 III.4.1.1.4.1.5.1 La esclavitud y la trata de personas en la legislación nacional ..... 240 III.4.1.1.4.1.5.2 La trata de personas mediante esclavitud en el subcaso ................ 243 III.4.1.1.4.1.5.2.1 Captar, trasladar, acoger y recibir: acciones que se configuraron en el subcaso ....................................................................................................... 243 III.4.1.1.4.1.5.2.2 La esclavitud fue el medio a través del cual se presentó la explotación en el subcaso .................................................................................... 246 III.4.1.1.4.1.5.2.3 El provecho económico y los otros beneficios que se obtuvieron por la explotación mediante esclavitud en el subcaso ......................................... 247 III.4.1.1.4.1.5.2.4 Dolo: conocimiento y voluntad .............................................. 250 III.4.1.1.4.2.1 La tortura en persona protegida ...................................................... 252 III.4.1.1.4.2.1.1 La tortura en el derecho internacional de los derechos humanos y en

III.4.1.1.4.2.1 La tortura en persona protegida ...................................................... 252 III.4.1.1.4.2.1.1 La tortura en el derecho internacional de los derechos humanos y en el derecho internacional humanitario ..................................................................... 252 III.4.1.1.4.2.1.2 La regulación de la tortura en el derecho interno .......................... 255 III.4.1.1.4.2.1.3 El crimen de tortura en el derecho internacional penal ................ 257 III.4.1.1.4.2.2 Análisis de la configuración del crimen de tortura respecto de 11 víctimas del subcaso................................................................................................. 260 III.4.1.1.4.2.2.1 Hechos en los que la SeRVR encuentra que se configuró el crimen de guerra de tortura en concordancia con el delito de tortura en persona protegida ... 261 III.4.1.1.4.2.2.2 Análisis de otros hechos asociados a víctimas respecto de las cuales se alegó la posible configuración del crimen de guerra de tortura .............................. 281 III.4.1.1.5. Concurso material heterogéneo de delitos .................................................. 291 III.4.1.1.6 Concurrencia de crímenes internacionales ................................................... 297 III.4.2. Fórmulas de atribución de la máxima responsabilidad ........................................... 303 III.4.2.1 Modelo metodológico de doble imputación: sistema mixto de responsabilidad individual y colectivo ........................................................................................................... 304 III.4.2.2 Criterios para determinar la máxima responsabilidad por el crimen de sistema .................................................................................................................................................. 307 III.4.2.3 Sobre la solicitud del Ministerio Público ............................................................. 313

individual y colectivo ........................................................................................................... 304 III.4.2.2 Criterios para determinar la máxima responsabilidad por el crimen de sistema .................................................................................................................................................. 307 III.4.2.3 Sobre la solicitud del Ministerio Público ............................................................. 313 III.4.2.4 Respuesta a las observaciones sobre la selección positiva y negativa ............. 319 III.4.2.4.1 Sobre la falta de claridad en los criterios de selección de terceros civiles, los casos de María Eugenia Ballena y Pedro Antonio Gámez .......................................... 321 III.4.2.4.2 Acerca de la insuficiencia de fundamentación en las decisiones de selección negativa respecto de comparecientes remitidos a la SDSJ: los casos de Jayson Velandia, Carlos Rodríguez Mora, Carlos Forero Medina, Alexander Obregón Hernández, Jesús Hernando Serrano Fandiño ............................................................. 325 III.4.2.4.3 La solicitud formulada por el CCALCP a la SeRVR para requerir a la SRVR y a la SDSJ........................................................................................................................... 326 III.4.2.3 Estructura y funcionamiento institucional de la BR30 ....................................... 328 Este documento es copia del original firmado digitalmente por ZORAIDA ANYUL CHALELA ROMANO, CAMILO ANDRES SUAREZ ALDANA, ROBERTO CARLOS VIDAL LOPEZ, JUAN RAMON MARTINEZ VARGAS, ANA MANUELA OCHOA ARIAS, JUAN CARLOS ANGEL LOZANO. Para acceder al expediente procesal, acceda a la página web

https://legali.jep.gov.co/esaj/, informe el proceso 0001712-48.2022.0.00.0001 y el código 718AA5.5 S E C C I Ó N DE R E C O N O C I M I E N T O DE V E R D A D Y R E S P O N S A B I L I D A D R A D I C A D O L E G A L I: 0001712 - 4 8 . 2 0 2 2 . 0 . 0 0 . 0 0 0 1

III.4.2.3.1 La Brigada 30 (BR30) ........................................................................................ 331 III.4.2.3.2 Brigada Móvil 15 (BRIM15) ............................................................................ 331 III.4.2.3.3 Batallón de Infantería No. 15 «Francisco de Paula Santander» (BISAN) . 332 III.4.2.4 Organizaciones criminales en la BRIM15 y el BISAN ........................................ 334 III.4.2.4.1 Conformación ................................................................................................... 334 III.4.2.4.2 Objetivos y motivaciones ................................................................................ 336 III.4.2.4.3 Distribución de roles ........................................................................................ 337 III.4.2.4.4 Poder de mando, jerarquía y procedimientos militares ............................. 341 III.4.2.4.5 Recursos ............................................................................................................. 343 III.4.2.5 Modalidades de autoría y participación .............................................................. 344 III.4.2.5.1 La comisión por omisión ................................................................................. 345 III.4.2.5.2 La coautoría material impropia...................................................................... 356 III.4.2.5.3 La complicidad ................................................................................................. 360 III.4.2.6 Conclusiones sobre las formas de atribución de la máxima responsabilidad 361

III.4.2.5.2 La coautoría material impropia...................................................................... 356 III.4.2.5.3 La complicidad ................................................................................................. 360 III.4.2.6 Conclusiones sobre las formas de atribución de la máxima responsabilidad 361

IV. LOS MÁXIMOS RESPONSABLES DETERMINADOS POR LA SRVR Y SU EVALUACIÓN DE CORRESPONDENCIA ............................................................................................................... 364

IV.1. Criterios para valorar la correspondencia frente al aporte a la verdad y el reconocimiento de responsabilidad........................................................................................... 364 IV.1.1 Criterios para valorar el reconocimiento de responsabilidad (dimensión fáctica, jurídica y restaurativa) .............................................................................................................. 364 IV.1.2 Criterios para valorar los aportes a la verdad plena, detallada y exhaustiva ........ 370 IV.2. Brigada 30 (BR30) ................................................................................................................. 375

IV.2.1 PAULINO CORONADO GÁMEZ ............................................................................... 375

IV.2.1.1 Trayectoria del compareciente .............................................................................. 375 IV.2.1.2 Antecedentes procesales en la justicia ordinaria ................................................ 376 IV.2.1.3 Contrastación probatoria e imputación efectuada por la SRVR ....................... 377 IV.2.1.4 Valoración sobre el aporte a la verdad ................................................................. 385 IV.2.1.5 Valoración sobre el reconocimiento de responsabilidad ................................... 389 IV.2.1.5.1 Reconocimiento en su dimensión fáctica ...................................................... 389 IV.2.1.5.2 Reconocimiento en su dimensión jurídica .................................................... 392 IV.2.1.5.3 Reconocimiento en su dimensión restaurativa ............................................ 393 IV.2.1.6 Respuesta a las observaciones sobre modificación en el título de atribución de responsabilidad:..................................................................................................................... 395

IV.2.1.5.3 Reconocimiento en su dimensión restaurativa ............................................ 393 IV.2.1.6 Respuesta a las observaciones sobre modificación en el título de atribución de responsabilidad:..................................................................................................................... 395 IV.2.1.6.1 La autoría a título de comisión por omisión aplicada a Paulino Coronado ............................................................................................................................................. 398 IV.2.1.6.2 Reconstrucción cronológica de los sucesos probados por la SRVR .......... 407 IV.2.1.7 Respuesta a las observaciones sobre el alcance del reconocimiento de responsabilidad:..................................................................................................................... 420 IV.2.1.8 Adición en la imputación del crimen de desaparición forzada ........................ 422 IV.2.1.9 Imputación adicional del crimen de lesa humanidad de esclavitud (art. 7(1)(c) del ER) en concordancia con el delito de trata de personas (art. 188A CPenal) ........... 423 IV.2.1.9.1 Realización de aportes esenciales .................................................................. 425 IV.2.1.9.1.1 Implementó una política de resultados operacionales sin ejercer el mando conforme a la doctrina militar ......................................................................................... 425 IV.2.1.9.1.2 No ejerció los debidos controles sobre las áreas de inteligencia, permitiendo la financiación de la trata de personas mediante esclavitud con dineros públicos .............. 427 IV.2.1.9.1.3 La falta de control de los medios puestos a disposición para dirigir el BISAN y la BRIM15 facilitó la esclavitud de ciudadanos............................................................... 435 IV.2.1.9.2 Análisis de la responsabilidad del superior ................................................. 438

la BRIM15 facilitó la esclavitud de ciudadanos............................................................... 435 IV.2.1.9.2 Análisis de la responsabilidad del superior ................................................. 438 Este documento es copia del original firmado digitalmente por ZORAIDA ANYUL CHALELA ROMANO, CAMILO ANDRES SUAREZ ALDANA, ROBERTO CARLOS VIDAL LOPEZ, JUAN RAMON MARTINEZ VARGAS, ANA MANUELA OCHOA ARIAS, JUAN CARLOS ANGEL LOZANO. Para acceder al expediente procesal, acceda a la página web https://legali.jep.gov.co/esaj/, informe el proceso 0001712-48.2022.0.00.0001 y el código 718AA5.6 S E C C I Ó N DE R E C O N O C I M I E N T O DE V E R D A D Y R E S P O N S A B I L I D A D R A D I C A D O L E G A L I: 0001712 - 4 8 . 2 0 2 2 . 0 . 0 0 . 0 0 0 1

IV.2.1.9.2.1 Deber de prevenir los crímenes de los subordinados .................................... 438 IV.2.1.9.2.2 Deber de reprimir y de someter el asunto a las autoridades competentes .... 440 IV.3 Brigada Móvil No. 15 (BRIM15) ........................................................................................ 443

IV.3.1 SANTIAGO HERRERA FAJARDO.............................................................................. 443

IV.3.1.1 Trayectoria del compareciente .............................................................................. 443 IV.3.1.2 Antecedentes procesales en la justicia ordinaria ................................................ 44