JEP - Auto SARV-MPI-001 31-agosto-2018

JURISDICCIEdSNP ECIALP ARAL A PAZ

TRIBUNALP ARAL A PAZ 77 G E. l . '2 o3 i

SECCIUDNE PRIMERAI NSTANCIAP ARAC ASOSD E AUSENCIAD E

RECONOCIMIENTOD E VERDADY RESPONSABILIDAD Expediente'. 2018374747400001E.

Asunto: Cllmplimiendtoe lA utoM .P.I.0 01d e2 018.

Ciudady fecha: BogotýD .C.,3 1d ea gostod e2 018.

ANTECEDENTES 1.M ediantAe utoM PI0 1d el3 dea gosto2 018e, staS ecciýnen, ejercicdioel a competencia ques e le msigneal artlculo2 1 del a Ley 1922d e2 018,o fkiosamenoterd enýa l Directord e la Unidadd eI nvestigaciý(nU IAd) el a JmisdicciýEns peclapla ral a Pazl,o siguiente: SkprimerOo:R DENARa l Directord el a Unidadd eI nvestigaciýyn A cusadýn( IJJA qued' esigndee m anera inmediatuan g-pzrod ef uncionardloep so liclrajudicpiaarla que,e n un týrminom ýximod e/ r:,& (3)m eses, ident6quaecc, edac,o pieu obtenga, protejya p resen'ela informaciaýrnc,h ivoys basedse d atosq uet engano custodien jl.ýe ntidadesayrc hivolsis tadosen el numera<l O#lca partec onsiderativdae lpresente

Autol, c on la cuasl epermitas oportaryc aracterizalro sh echoscyo ntextosa sociados 1 G(C( onsejePrrieas idencialpalar apJ z Ohdndae 1A ltoC omisionadoplaa .rPaJ zd eP residendtfad I aRepýblica. (hJD irecciýnd eO rdePn ýblicod elM inisteridoe II nterior. (7flC7 onsejeDreiare chHosu manodse l a Presidendcieal a J 'C/??J/WIIt?. (@D irecci6Nn adonadl eD erechoHsu manodse lM inisteridoe R eladonEexst eriores. 1 a violacioneas 1osd erechqhs umanoes inkaccionael sd erechoin ternacional humanitariooc urridasc on ocasiýnd el conjlictaor madoin terno;i nformacidýen victimizaciýyn procesosa dministrativorse lacionadocso n memoriah istýricad el confictaorm adoen Colombia. La UM deberýa doptalra sm edida qs u ec onsidepree rtinentepsa ra que,c onforma e sus competencialas, i nformacdi6eln a quet rata elpresentAeu top uedas er utilizada como pruebae n los d#rentepsro cedimientoquse se surtan en estaj urisdicciýn, conforma leas e xigenciadse l a debidac adenad ec ustodiaL. o anterior,s inp erjuicio del o previstoe n els egtmdinoc isod ela rtlrcul1o8 d el a Lc y1 922d e2 018.

La UJXd, entrod el osq uince( 15J) JJJs iguienteas l a comunicaciýdne lpresenAteu to, deberýre ndiru n informa ee staS ecciýnco n una relaciýns obreto dal a informaciýn halladays olicitarýd, es er necesarioIa, sm edidacsa utelareqsu ep ermitanprotegery preserwr dichai nformaciLý a n i.n formacrieýcno lectaddae berýse r entrqgadaal Grupod eA nýlisisd eI nformacid6en la JEP (GAXpJaJr a el cumplimiendtoe sus hmcionmeiss ionaledse, c onformicdoan del articulo7 4d eIA cuerdo0 01d e2 018d e la JEP,y quedaraý disposici6dne l asd istintaSs ala ys Secciondees e stajurisdicciýn para lo des u competencia. SegundoA..D VERTIRa la UIA quee l acceso a Ia informacidýenl a quet rata el numera1lF s e deberlýle vara cabot eniendeon cuental asm edidasparlaap rotecciýn, preservaciýyn a cceso a losd ocumentpoýsb licosre lativoas losd erechohsu manos, asic omo su organizaciýen in ventarioc, onforma laep oliticad ea rchivosd ed erechos humanosre, udadapore lArchivoG eneradle l a At@ti/?. La &M deberýin formaa er staS ecci6dne 1e staddoe l a informacyi ýconn cretamente

dec ualquierrie sgod e# dmtd),e strucciýon a lternaciýnd el a informacoi6bnje tdoe 1 presenteA utoy podrýproced ae sr olicitarIa sm edidaqsu ec onsidepree rtinentesd,e conformidcoand lo previstoen el numeraJlO d ela rtýculo2 2L eyl a Lc y 1922d e2 018. TercerotADWRl'lRa la (J.JqWu eparaa ccedear l a informacsieý dne berýunt ilizar losm ecanismoids 6neospasrau conservaciýnreyc uperaciýdne l a fn-/ýrratzctaMntno, fsicac omo digital,t eniendeon cuental osc ambiotse cnolýgicoLso. sfuncionadreios polida judiciald esignadopso r la U1Ad eberýng arantizarl a pzfpwcMnd e la informacdiýignit al,d ocument yo sa rchivodse derechohsu manovsý, rdam4 emoria histýricay confictaor madoc, ualquieraqu e sea su mediod e almacenamienoto formatpoo, r medio# : uso de soportesi,n sumosy tecnologlrqause g aranticens u Permanenciean el tiempo''. (v)C omisi6npaeral J allgfxyý a sesoramienetno I a aplicaciýdne l asr ecomcndacionesfopromr lousladas ýrganoisn ternacionadleeDs erechoHsu manodse IM inisteridoe R elacionEexst eriore(sC omis1i62n9 0- ) Comisi6lnnt ersectorialpermadneeD netere choHsu mattosDye rechIon ternadonHaul manitario.

(výC entrNo acionadle M emoriSaf l/lrfcc( CNMH). (vflF ondNo adonadle S eguridadCyo nvivendCai udada(nFaO NSECON). (vffpS uperintendendceVi ai gilanciaSye guridadprivada''. 2

2. De acuerdcoo n la Secretaddae e staS ecciýne, l Auto citadofl le notifkadoa esa Unidad el dfa6 dea gostod e2 018p, eroG 'etýl rmino( S/Jd ispuesttora nscurriýen silencio''l

.

CONSIDERACIONES

1. Tal y como se recordýe n el AutoM PI 001d e2 018c, on el ques e dio inicioa l presente trn'mite3la JurisdicciýEns pecia pl a ral a Paz( JEPno) es exclusiv1a1 pi rincipalmenttme juez > penal4s ino q uet ienes u razýnd es er en la aplicaciýdne u na seried ep rincipiosy normas espedatlerasn sicionaledsis, ehada ps a rae fectods eg arantiza1or sd erechodse 1 avsi ctimasa la verdadl,a j usticiala, reparacit ym l asg arantfmdse n o repeticiýnAs.s f,c omo bienl o dijo mýsr ecientemenlat eS ecciýnd eA pelaci6nd ee steT ribunaýl,n lJaE Pd ebeve rse a .s' misma no soloc omo un mecanismopaeraje rcelar funciýinnv estigativaac, usatoriasya ncionatoria del Estados, ino tambiýnc omo un escenariod e esclarecimiendtoe la verdad y de

construcciýdne memoriac olectivay como un instrumentpoa ra la tfýgnt/zctzdcef lta;as victimasyparala coal/rvccM#nc u napaze stablye v erdadera',6

2. A1m ismot iempo,e n el Auto en comentos e explicýq uee n rditeradjau risprudelnacia CorteC onstltucionhaals ehaladqou eG iealc ceso a losd ocumenteonsp odedr elE stadtoie ne, en e#cto u, n a importanciac rucial en los procesosd e býsqueddae la verdad y de esclarecimiendteo v iolacione as los derechohsu manoass,l ' como en la investigaciý yn revelaciý&n otros crf/aenef';

3. En el Auto MPI 001i gualmentsee hizoa lusiýn a' quel a U1Ac uentac on tm equipod e analistaes investigador qe us e c umplenfu ncioneds ep olidaj udicialgas, i copo quet anto esta Unidadc, omo 1osp ropiosM agistradodse la Jurisdiccitmy, en generalt,o dos1 os funcionariocosn ftmcionedse p olicfajudicpiuael,d eanc cedea r1 osd ocumentyo sla sf uentes 2 InformSe ecretarNiaol. 003d e310 d ea gostdoe 2 01 8. 3 Cfr.A utoM 13010 l de2 018C, ompetennciuam, era1l0 0. 4 Cfr.S entencCia-0 07d e2 018. 5c fr. AutoM .1:010 1d e2 018C, ompetencniuam, era5l0 .

6A utosT P-SA0 19y TP-SA0 20d el2 1d ea gostdoe 2 018. 7 SentencCia0ltd e2 018. 8C fr.I bledemml,m era6l0 , 9L ey1 922d e2 018a, dfculo1 7. 3 dei nformaciýrne lativaa violacioneas 1 osd erecholrsz malzoys e l DIH quer equierapna rae l ejercicdioes us ftmcionessi,n q uep orr eglag enerasle le pueda o ponerre serva algunalo. Al1ft nmbiýnse sostuvoll q uet odasla sS alasy Seccionedse l a JEPp uedeand optamr edidas con el fin dep rotegeirn formaciý qn u eo bree n archivopsý bllcosy privadosllzo, cllal ino comportala decisiýn e xpresd ae u na medidaca utelaer n lost ýrminous ýe/pf/f/#ent 7exl Tý ktulo Sextod el a L ey 1922d e2 018',d, adoq uea cadalln n deý stasG ýleass istei nterýsd irectoe n salvaguardaer sta informacipýanr a la preservaciýnd el objetod e sus respectivos #r oceltlxý''l' , como explicýre cientemelnat Se eccitmde R evisiýdne e stam ismajurisdicciýn.

4. Conf undameneton 1o ant erior en el AutoM PI 001d e2 018s e sehalcý iarame qn ut ee p ara

, estaS ecciýnla si nstitucionemse ncionadeans e l ntlmerasle xtod es u partec onsiderativiean, desarrolldoe s us mandatoms isionale y sd esded istintosprogramparso,y ectose,s trategiaes investigacioneys ,e n sus diversads ireccioneýsr,e as y subdivisionehsa, np roducidoo recopiladion formacqiýunec orresponcdoen Ia tfc-/lnjcdfgean r chivodse d erqchohsu manos o de eventoso situacionepso siblemenrteel acionadocson el conjlicatorm ad yo que,p or tanto, resultad eterminantepaerla c umplimiendtoel oso bjetivdoesl a JurisdicciýEns pecial pa ra la #Jz'' .

5. Sin perjuicdioe todo lo ariteriors, e advierteq ue, pesea la ordend e cumplimiento inmedlatdoi ctadean el resuelvper imerod e1A utoe n comento( primeprý rrafoa)s,i como al týrminop erentorifoja dop aras e rindieratm primeirn formes obres u cumplimient(ote rcer pHafo)h,a stala fechala UIA no hap resentardeos puesftoar maal lgtmqau ep ermitaco nocer el estadoo la sifl'nciýnd el a informaci6onb jetdoe l a mediddae p rotecciýdne i nformaciýn adoptadcao,m o tampococ omptendeelr g adod e cumplimientao esa ordend adan, i 1os posibleosb stýculoos t nconvenie qn ute el sa Unidadh ayap odidoe nfrentra tin de quel a

Magistratuyra la mismaU IA puedaand optalar sm edidapse rtinentes. t0 lbidemm, 'ticul2o0 .V ert ambiýmn 'tfclzlo1s6 d elD ecret5o8 8d e2 017y 34d el aL ey1 621d e2 013. 11C fr.A utoM 13010 1d e2 018C, ompetennciuam, era8l0 . 12C fnL cy 1922de 2 018a, rticulo2 1. 13A utoS RT-CC-OdOeI12 7d ea gostdoe 2 018 .

6. Seh acei mprescindibrleec ordar p, or lo tanto, que n'elc ?zrp#Dp'l/ed?eo/ J/f,75d ' ecisiones judiciale es s una d( r las ?zsliýmportanteksq wrcpffdlqes l-a exiu%ten.)c7fiua n cionamiednet1o EstadoS tkrfljy Deza/crti/jcJr?e D erechor (-.'a#r t. l ) q ues e traducee n la ypjdcftdlne l t'yuý ciudadanos7ytl ,ýz?tpl(?z-ta,g ar Itaj/( p7/,ýJc?fzA$$'/' #z/cMdeat ''a1l4f o nna q ued sgienlcfu mplimiento deý '.ý&g/a rantlac onstituyger tzvca tentadaol E'stclddoe D erecho ya, tys/ct?o nllevarlr-eas tarle todaf uerzaco ercitivaa las normas juridicasc,o nvirtiendl'aos t/ccfxft/neJý'u dicialeys l a

ý/zc:fcJflc Ios derechoesn d#Jxr$e' conocidose,n formasin sustancialecsa rentes de c/a/Ew/#t?'B'1n5 e stes entidos, encillnmenýte'n o es posibleh ablard e Estadod eD erecho cuandono se cumplelna st /klc/-s'/twEr,s--ej/n#ffclrfml/c oe ýc 'u andsoe lesa tribuyeun t-wrtic/rr #/uý/.v.).$'j/fvfp''l6 merdmell te . Esm ýsp, orr azýnd el o anteriolra CorteC onstitucionhaasl idoe nfýtiqaen sesalaqru ee ltodos losfuncionaersiotast alegs. . ) tienene l le&/yd ea catar losfallosjudic(l.a.. l)eB sa stam hdr . queh ans idop roferidoseplqjur ezco mpeten.tpet p'l quca c//fus' e debare spetoy para que quienesse encuentranW zlcz/ftc plt o/t rp Jý'N' sr' esolucionecso ntraiganla obligaciýpne rentoria e inexcusabdleec l//A@//?-/f.)./'l7

7. Sea dvierteq uee n el Autos ube xaminela Seccitmdl ot ln plazod efmitivoa la UIA para efectosd ec llmplirc on la ordend adad et res (3)m eses,a l mismot iempoq uel e indicý q ue debfac onformaurn grupop aral levar a caboe sa misiýnd em anera niinmediatam'',s cf omo

rendir'u n informeen tm plazom ýximod eq uince( 15d) fas( hýbileesn) d, ondese hicieraG Guna relaciýns obret odal a informachiýanlla dab'e inclusos olicitaraG %sdeer necesariql as medidacsa utelareqsu epermitapnr otegeyr preservad r ichai nformaci6n''ý8 8.D ec onformidacdon lo anteriopr,a zae staS ecci6rne sultaparticulannepnreteo cupanqteu e la Unidadd estinatardiae la ordend aday , por endel,l nmadaa materializalar efectiva protecciýdne l a informaciý-nre mitiýndolaa l GRMp arae l cumplimiendteos us funciones 14C orteC onstitucionSael,n tencTi-a8 32d e2 008. 15I bidem. 16S entencTi-a1 0:2d e2 006. 17I btKdem. 18A utoM 15010 l de2 018r,e suelvperi mero. 5 y poniýndolaa disposiciýnd e todasl as Salas y Seccionedse la JEP, p ara lo de su competenciaalsgfc, omo inclusos olichandlao a dopcitmde m edidacsa utelareesn 1osc asos en quea dvierta q uee xisteG iriesgion minentde e #c71 , od estrucci6on a lteraciýn''l -n 5no hayae ntregadeon, e l plazod eq uince( 15d) fass esaladeon elA utos ube xaminetm, informe

en dondese hideral a relaciýnd el a informacibidne ntitkadap,r otegidoa p reservadhaa sta el momentoo, explicandcoý mop retenddea rc umplimienato c aballdacdon lo dispuesptoo r estaS ecciýn.

9. Conformae l o anteriore,s taS ecciýnco nsiderqau el a ýrdenedsa daas la UIA en el Auto MPI 001d e2 018h astaa horah ans idoi ncumplidacso, n lo cualc onsidercao mprometideol objetdoe lm ismod el a medidaa doptad-1aa proteccitmde t ai nformaciýn-y , pore nde, nmenazadeol d erechdoe 1 asv fctimaas la verdad y, el derechdoe l a socledaad s abera, sf como, consecuentemenltoes, demýsp ilaresd e la justicitara nsiciona1l,o sc ualesd eben satisfacerdseef ormac omplementaer iinat egal,s iendýos tee l fundamendtoel a competencia exclusivya p revalendtee e staJ urisdicciýn. 10.L a Secciýtna mbiýnco nsiderqau e,e n virtudd el a prevalencdiae l derechsou stancial sobre1 %f ormasa, si como del a centralidadde l os derechodse lasv ictimajobjetivoy razýnd e ser estaj urisdicciýnlo- ,i mporfantees consegu qir u es e dý cumplimientao l o ordenadeon cl menor tiempop osiblee,s pecialmencoten mirasa la construcciýdnel a verdad hist6ricay judicialzral zýnp or la cual s e entiendoeb ligadaa adoptaar lgunads ecisiones

l adicionalecson el objetdoe garantizr el cýmplimientdoe la medidad e protecciýnd e informacitma doptadae, vitar futurasd ilacionesh, acerp osibles u control y debido seguimientaol, m ismoti empoq uep ermitirq uet odal a informaciýonb jetdoe l a medidsae a . debidamenptreo tegidean el plazom ýximod et res( 3)m eses sehaladeno el resuelvper imero delA utoM E)010 1d e2 018. :9 Ibl-dem. 20L ey1 922d e2 018a, rticul2o2 ,n umer1aOl . 21C E SentencCia-0 07d e2 01 :. 6 En mýritod e lo expuestola, Secciýdne PrimeraIp stancpiaa mC asosd e Ausencidae ReconocimiendteoV erdady Responsabilidpaddm, inistrarljduos tici pa o r mapdatdoe l a Constituci6n, RESUELVE Primero:R EQUERaIR la UIA.p araq uee n el týrminom ýximod ed os( 2)d asc ontadoas partird e la notifkaciýnd elp resentAe uto,p resentee l irlformeo rdenadeon el resuelve prlmerod elAutoM 17010 1d e2 018L, o anterioar,d virtiendqou ea lh acerlloa U nidada demýs deberiýn dicadze ýlladnmen(tie)c uýlesR eronlo sm otivopsý r lo quee l prlmerin formeno

se presepteýn el týrminoe stablecidaos,f como, si 1osh ubiere(i,i ) cuýlesh ans idol os obstýculoo sp roblem qa us e e sa Unidadh a advertidpoa zall evara cýboe l objetivdoel o ordenaddoem anera satisfactoria.

SegundoO: RDENARa la UIA q ue,e n el týrminod eý einta( 30d) fasc ontadoas p artird e la comlmicacidýenl apresendtee cisiýnig,u almenptere senatee staS ecciýunn PROG DE CUMPLIMIENTdOe l a mediddae p roteccitmad optadeal, c uadl eberoýo ntenerc,o mo ndnimol,o ss iguienteesle mentos: Determinacid6enl a magnitadde la informaciýrne levantbea jod olninio o en tenencidae c adatm a de 1ase ntiddae s sesaladaesn il mlmeia6l 0d e la parte consideratdivealA utoM 1311d e2 j Jg

. (ii) Identificaciýdne los recmsos materialetse, cnolýgico ys h llmatzonse cesarios (propiyo qsu es ean ecesazrieoq uerirlae otros,c on su respectivjua stiscaceidn idenýficacipýanra)l, le vara cabola identitkaci6np,r otecciý yn p reservacieýnn copiaa utýnticdae l a mfo' rmaciýon bjetdoe l a medidaa,s fc omo de1 asfo rmas, medios y recursos que consider qa u e se puedenu tilizaz p arar equerirlos,

solicitarloos c onseguirloaqs,fc omo el momeptoo losp lazosen ques e perslgue 7 (iii) Precisi6dne 1 ops lazýs q uer eqtlierye del asa ocioneqsu es uponoea da un a de1 as faseds e( i)a listnmient(oii,) e jecucdite'ml A medida(yii i)r epotted el osr esultados obtenidonse, cesaripoas zae l olmplimientdoe l () ordenad eo n, cadau ýad e1 as entidadeisd entihcad pa os rl a Secciýn. NotiffqutseC, omunfqueys Ce lýmplase, ' . / .-zx-b , .

REINERED E LOSV GELESJA RAMILLOC HAVERRIA

Presidenta =' s

MARIAD EL PILARV ALENCIAG ucix

Magistrada EbAxoRo

RAMELLIARTEAGA

Magiskado

GUSTAV ANBELAEZ

Magskado

RAULE DUARDOS NCH ANCHEZ

Magiskado 8