JEP - Auto SRT-AE-071 22-noviembre-2018

RADICACIÓN: 2018340160500108E ] SOLICITANTE: MINISTERIO DE JUSTICIA Y DEL JURISDICCIÓN ESPECIAL PARA LA PAZ DERECHO RESPECTO A JOSÉ DANILO RODRÍGUEZ

TRIBUNAL PARA LA PAZ

SECCIÓN DE REVISIÓN Referencia: Expediente 2018340160500108E Solicitud presentada por el Director de Asuntos Internacionales del Ministerio de Justicia y del _ Derecho en el trámite de extradición del ciudadano José Danilo Ro la garantídae no extrad artículo transitorio 19

Legislativo 01 de 2017.

4. Hechos ¡ 1.1. El 30 de mayo de 2018, el Director de Asuntos Internacionales del Ministerio de Justicia y del Derecho, remitió al Tribunal para la PazSección de Revisión, copia íntegra del expediente de extradición del señor José Danilo Rodríguez, identificado con C.C. 14.960.797. En dicha remisión, el Ministerio solicita a esta Sección: un pronunciamiento de esa H. Corporación que le permita al Gobierno Nacional adoptar una decisión sobre si procede a materializar o no la entrega del ciudadano requerido.

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RADICACIÓN: 201 8340160500108E SOLICITANTE: MINISTERIO DEl JUSTICIA Y DEL JURISDICCIÓN ESPECIAL PABA LA PAZ DERECHO RESPECTO A JOSÉ DANILO RODRÍGUEZ

1.2. Como consta en el expediente remitido y allegado el 1 de junio del año en curso a la Sección de Revisión, el 22 de junio de 2015 el gobierno

de Estados Unidos envió al Ministerio de Relaciones Exteriores de Colombia, Nota Verbal No. 0994 (folio 32, carpeta 2015-184, anexo 2). En dicha nota se solicita la detención provisional con fines de extradición del ciudadano José Danilo Rodríguez, conforme al artículo 35 de la Constitución Política colombiana, por los cargos de “concierto para distribuir cinco kilogramos o más de cocaína, con la intención ya sabiendas de que dicha sustancia sería importada ilícitamente a los Estados Unidos (...) y concierto para distribuir y poseer con la intención de distribuir cinco kilogramos o más de cocaína (...).” n de dicha solicitud, el 4 de agost 1.3. e la Nación decretó la captura del s 1.4. ciembre de 2015, antel a Corte d resentó la declaración juramentada solicitud ición del ciudadano Rodríguez, y le diciembre del | ¡ d de extradición año, Es 'Ó la - mediante Nota VerbNo.a l238 0 : . E l 1 2 d e e n e r o d e 2 0 1 6 , e l M i n i s d e t J e u s r t i ic i a o ' y d e l D e r e c h o , m e d i a n t e o f i c i o O F I 1 60 0 0 0 3 7 3O A

l1 1 0 0 , r e m i t i ó a l a C o r t e S u p r e m a d e J u s t i c i a l o s d o c u m e n t o s l e g a l i z a d o s y t r a d u c i d o s , p r e s e n t a d o s p o r l a E m b a j a d a d e l o s E s t a d o s U n i d o s d e A m é r i c a e i n f o r m ó q u e s e e n c o n t r a b a n r e u n i d o s l o s r e q u i s i t o s f o r m a l e s e x i g i d o s e n l a n o r m a t i v i d a d p r o c e s a l p e n a l a p l i c a b l e

. 1.6. E l 8 d e m a r z o d e 2 0 1 6 , l a D i r e c t o r a d e J u s t i c i a T r a n s i c i o n a l d e l M i n i s t e r i o d e J u s t i c i a y d e l D e r e c h o m e d i a n t e M e m o r a n d o I n t e r n o M E M 1 60 0 0 2 2 8 8D T J3 1 0 0 , i n f o r m ó q u e u n a v e z v e r i f i c a d o e l S i s t e m a d e I n f o r m a c i ó n I n t e r i n s t i t u c i o n a l d e J u s t i c i a y P a z ( S I I

J Y P ) , Página 2 de 16 4

RADICACIÓN: 2018340160500108E SOLICITANTE: MINISTERIO DE JUSTICIA Y DEL JURISDICCIÓN ESPECIAL PARA LA PAZ DERECHO RESPECTO A JOSÉ DANILO RODRÍGUEZ pudo constatar que el señor José Danilo Rodríguez, no figura como desmovilizado de un grupo armado al margen de la ley. 1.7. > El 21 de septiembre de 2016, el señor José Danilo Rodríguez manifestó al Ministerio de Justicia y del Derecho su deseo de desmovilizarse de las FARC-EP “como miembro colaborador y l auxiliador civil”. 1.8. El 19 de octubre de 2016, la Oficina del Alto Comisionado para la Paz dio respuesta a la comunicación remitida por el Ministerio de Justicia y del Derecho en relación con la solicitud de desmovilización del señor Rodriguez de 21 de Septiembre del mismo año. En dicha lo Rodríguez, identificado. con 960.797 (...)”. epto favorable a la solicitud de extradición del ciudadano Rodríguez, formulada por los Estados U n i d o s : d e A m é r i c a

: E S E O 1.10. El 30 de noviembre de 2016, el Presidente de la República de Colombia, mediante Resolución Ejecutiva No. 338, concedió la extradición del ciudadano José Danilo Rodríguez, decidiendo no diferir su entrega a pesar de la existencia de investigaciones internas en su contra, conforme a la discrecionalidad otorgada al Gobierno Nacional

por el artículo 504 de la Ley 906 de 2004, | 1.11. El 26 de diciembre de 2016, el señor Rodríguez, por intermedio de su apoderado, interpuso recurso de reposición contra la Resolución Ejecutiva No. 338 de 2016, alegando la pertenencia de su cliente como “colaborador y auxiliador del grupo insurgente de las FARC-EP”, y Página 3 de 16

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1 1 solicitando que se “reconsidere la decisión de autorizar la extradición” del señor Rodríguez, hasta tanto se verifique su pertenencia a las

FARC-EP.

1.12. El 7 y 14 de febrero de 2017, la Oficina del Alto Comisionado para la Paz, en respuesta a la solicitud del Ministerio de Justicia y del Derecho encaminada a conocer si el señor Rodríguez “ostenta la condición de integrante o miembro colaborador de las FARC-EP”, informó que a la fecha no se habían recibido listados de las FARC-EP en.los que se | reconociera al señor Rodríguez la calidad de integrante de dicha agrupación. i f e d 4 2 e d 3 9 0 . o N a v i t u c e j E n ó i c u l o s e R e t e Justicia y del Derecho resolvió

to contra la Resolución Ejecutiv acto administrativo, en virtud de lo previsto en el artículo 2.3.2.1.2.4 y - siguientes del Decreto 1081 de. 2015, 0 cuando, habiendo. sido acreditado como integrante de las FARC-EP, quede en firme la providencia de la Sección de Revisión del Tribunal para la Paz en la que se establezca que la conducta atribuida al ciudadano fue cometida después de la firma del Acuerdo Final, en los términos establecidos en las leyes 1779 de 2016 y 1820 de 2016 y en el Acuerdo Final. L a f i r m e z a d e l a p r o v i d e n c i a d e l a S e c c i ó n d e R e v i s i ó n d e l T r i b u n a l p a r a l a P a z e n l a q u e s e e s t a b l e z c a q u e l a c o n d u c t a a t r i b u i d a f u e c o m e t i d a a n t e s d e

l a f i r m a d e l A c u e r d o F i n a l , i m p l i c a r á l a d e r o g a c i ó n d e l a R e s o l u c i ó n E j e c u t i v a N o . 3 3 8 d e l 3 0 d e n o v i e m b r e d e 2 0 1 6 , y l a Página 4 de 16 4

RADICACIÓN: 2018340160500108E SOLICITANTE: MINISTERIO DE JUSTICIA Y DEL JURISDICCIÓN ESPECIAL PARA LA PAZ DERECHO RESPECTO A JOSÉ DANILO RODRÍGUEZ | correlativa denegación de la extradición del ciudadano JOSÉ DANILO

RODRÍGUEZ. |

1.14. Mediante Oficio OFI17-00037407 /JMSC 112000 de 4 de abril de 2017, la Oficina del Alto Comisionado para la Paz, informó que “no ha proferido acto administrativo por medio del cual se acredite la calidad de miembro de las FARC-EP al señor JOSÉ DANILO RODRÍGUEZ, identificado con la cédula de ciudadanía número 14.960.797.” 1.15. En virtud de lo decidido en la Resolución Ejecutiva No. 093 del 24 de

• febrero de 2017, la Directora de Gestión Internacional de la Fiscalía General. de la Nación, devolvió. al Ministerio d sticia.y.del Derecho aparece en los listados suministradoposr las FARC-EP. En respuesta a dicha petición, el 15 de julio del mismo año, la Oficina del Alto “+ Comisionapdaora la Paz indicó.queel . señor Rodríguez se encontraba en los listados entregados por las FARC-EP el 22 de junio de 2017, pero que al estar la Oficina surtiendo la verificación de los listados parciales, “aún no existe un listado definitivo de los integrantes de | dicho grupo organizado al margen de la ley.” El 25 de julio de 2017, el apoderado del señor Rodríguez presentó un 1.17. derecho de petición al Ministerio de Justicia y del Derecho, solicitando, entre otras peticiones, que se suspendiera de manera provisional la extradición del señor Rodríguez, teniendo en cuenta que la “Oficina del Alto Comisionado para la Paz se pronunció indicando su aparición en los listados del Grupo Armado FARC-EP, como miembro Auxiliador Página 5 de 16

RADICACIÓN: 2018340160500108E SOLICITANTE: MINISTERIO DE: JUSTICIA Y DEL JURISDICCIÓN ESPECIAL PARA LA PAZ DERECHO RESPECTO A JOSÉ DANILO RODRÍGUEZ y Colaborador del Comandante Henry Castellanos Garzón (Romaña)”, en la respuesta del 15 de julio de 2017.

1.18. El 25 de septiembre de 2017, la Oficina del Alto Comisionado para la

Paz, mediante oficio OFI17-00117436 /JMSC 112000 informó a la Dirección de Asuntos Internacionales de la Fiscalía General de la Nación que “surtido el proceso de verificación, se concluyó EXCLUIR de dicha lista mediante Resolución No. 029 de 22 de septiembre de 2017”, al señor José Danilo Rodríguez, identificado con cédula de ciudadanía No. 14.960.797.

2. Trámite Procesal 2.1. uísitos necesarios a efectos de estable ara ello, solicitó información a dist neral de la Nación, la Sala de Rec o , o r a z . r

| “ e A s i m i s m o , s e s o l i c i t ó a l s e ñ o r J o s é D a n i l o R o d r í g u e z , q u e r e m i t i e r a a > esta Sección la información! relevante én' su poder a efecosde s o p o r t a r s u a l e g a d a c o n d i c i ó n d e b e n e f i c i a r i o d e l a g a r a n t í a d e n o extradición. 2.2. E l 1

1 y e l 1 7 d e o c t u b r e d e 2 0 1 8 , l a S a l a d e A m n i s t í a o I n d u l t o y l a S a l a d e R e c o n o c i m i e n t o d e V e r d a d , d e R e s p o n s a b i l i d a d y d e D e t e r m i n a c i ó n d e l o s H e c h o s y C o n d u c t a s ( S a l a d e R e c o n o c i m i e n t o ) , r e s p e c t i v a m e n t e , d i e r o n r e s p u e s t a a l a s o l i c i t u d d e i n f o r m a c i ó n r e l a t i v a a l s o m e

t i m i e n t o d e l s e ñ o r J o s é D a n i l o R o d r í g u e z a l S i s t e m a , i n d i c a n d o q u e a l a f e c h a n o e x i s t í a n i n g u n a s o l i c i t u d r a d i c a d a e n d i c h a s S a l a s p o r p a r t e d e l r e f e r i d o c i u d a d a n o . A s u v e z , l a S a l a d e R e c o n o c i m i e n t o i n d i c ó q u e “ r e v i s a d o e l r e g i s t r o d e A c t a s , s e e n c o n

t r ó | Página 6 de 16 43

RADICACIÓN: 2018340160500108E SOLICITANTE: — MINISTERIO -DE JUSTICIA Y DEL JURISDICCIÓN ESPECIAL PARA LA PAZ DERECHO RESPECTO A JOSÉ DANILO RODRÍGUEZ que el señor JOSÉ DANILO RODRÍGUEZ, suscribió acta No. 102576, la cual se encuentra sin efecto.”

|

23. El 18 de octubre de 2018, el señor Rodríguez, por intermedio de apoderado, y en respuesta al Auto de Fase Previa de esta Sección de Revisión, radicó escrito ante la Jurisdicción Especial para la Paz

(JEP), mediante el cual manifiestó que en febrero y agosto de 2018 radicó solicitud ante la Secretaría Judicial de la JEP para someterse de manera voluntaria ante esta Jurisdicción “en su condición de Tercero, Auxiliador o Colaborador de las FARC-EP”. Asimismo, solicitó ser “cobijado por la garantía de no extradición”, en razón a que, según afirma, los delitos. por, los que es solicitado.en extradició cometidos. con anterioridad a la firma del con el conflicto armado en virtud de en st ad de “auxiliador o colaborador” de: tercero, auxiliador o colaborador de las FARC-EP; teniendo en cuenta que el delito. por el cual estoy solicitado en extradición, se encuentra E relacionado, de' “manera : dirécta o “indirecta cón: el conificto” drmádo colombiano.? 2.4. Vencido el término otorgado en el referido Auto de Fase Previa, la

Fiscalía General de la Nación, no dio respuesta a la solicitud realizada por esta Sección de Revisión. Página 7 de 16

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Il. CONSIDERACIONES |

1. De la Competencia de la JEP en materia de solicitudes de extradición Como ya se indicó en el Auto de Fase Previa de 2 de octubre del año en curso, en los casos relacionados con el estudio de la aplicación de la garantía de no extradición, la Sección de Revisión debe verificar si se cumplen los requisitos de competencia consagrados en el artículo transitorio 19 del artículo 1 del Acto Legislativo 01 de 2017, para conocer de la garantía y determinar su procedencia.

Conforme a dicha disposición constitucional, son tres los criterios: de competencia que debe estudiar la Sección de Revisión a estos efectos, a saber, los criterios ratione materíae, | concurrentes, de rechazar la solicit 2 Sección abrirá a te sobre el trámite ó n v i g e n t e e n c o n t r , de extradi p a r a d e t e r m i n a r el criterio ratíione personae. E n c a s o c o n t r a r i o , y e n c o n t r a n d o e l c

u m p l i m i e n t o d e a m b o s r e q u i s i t o s , s e p a s a r á a l a s e g u n d a f a s e a v o c a n d o c o n o c i m i e n t o . A s í , s o l o e n e s t a f a s e y b a j o e l s u p u e s t o i n d i c a d o , e n t r a r á l a S e c c i ó n a e s t u d i a r l o s c r i t e r i o s d e c o m p e t e n c i a e n r a z ó n d e l a m a t e r i a y d e l t i e m p o , l o c u a l n o o c u r r e b a j o e l s u p u e s t o d e e s

t a r e n f a s e p r e v i a o a l h a b e r s e e n c o n t r a d o q u e e n e l c a s o e n c o n c r e t o n o e x i s t e u n t r á m i t e d e e x t r a d i c i ó n v i g e n t e o n o s e c u m p l e n e l c r i t e r i o d e c o m p e t e n c i a m a t e r i a l . B a j o e s t e ú l t i m o s u p u e s t o , l o q u e p r o c e d e e s a b s t e n e r s e d e d a r t r á m i t e . D e e s t a m a n e r a , t e n i e n d o e n c u e n t

a q u e e s t e c a s o s e h a a b i e r t o a f a s e p r e v i a y s e h a r e c i b i d o p o r l a S e c c i ó n i n f o r m a c i ó n s o l i c i t a d a m e d i a n t e A u t o d e 2 d e o c t u b r e d e l a ñ o e n c u r s o , e n c a m i n a d a a e s t a b l e c e r e l c r i t e r i o r a t i o n e p e r s o n a e , p r o c e d e e s t a Página 8 de 16 44

RADICACIÓN: 2018340160500108E ( SOLICITANTE: MINISTERIO DE JUSTICIA Y DEL JURISDICCIÓN ESPECIAL PARA LA PAZ DERECHO RESPECTO A JOSÉ DANILO RODRÍGUEZ Subsección a tomar una decisión dirigida a avocar conocimiento de la solicitud o a

abstenerse de darle trámite.

2. Del caso concreto En este caso, el estudio de la garantía de no extradición se activa en virtud de la remisión hecha por parte del Ministerio de Justicia y del Derecho, encaminada a obtener un pronunciamiento de esta Sección “que le permita al Gobierno Nacional adoptar una decisión sobre si procede a materializar o no la entrega” del señor Rodríguez al Estado requirente. i cual condiciona oncesión de extradición del ciudada ón de Revisión de 2 de octubre del año en curso, el señor Rodríguez, por intermedio de apoderados, z la aplicación de la, garantía de no extradición. Por tratarse del mismo caso y solicitó de los mismos: supuestos y haber ocurrido dicha solicitud en el curso del proceso de la referencia, se dará respuesta de manera conjunta a la solicitud de los apoderados y a la remisión del Ministerio de Justicia y del Derecho, en el entendido de que tanto la solicitud como la remisión versan sobre la aplicación de la garantía de no extradición respecto de la misma persona.

Así, con el fin de proporcionar al Gobierno Nacional las herramientas necesarias que requiere para tomar una decisión respecto de la materialización de la entrega del ciudadano Rodríguez, conforme a los condicionamientos señalados en la Resolución Ejecutiva No. 093 de 2017, acordes por demás a los criterios de competencia del artículo transitorio 19, y de acuerdo a la información recibida producto del Auto de Fase Previa de 2 de octubre de 2018, esta Subsección procede Página 9 de 16 | RADICACIÓN: 2018340160500108E

SOLICITANTE: MINISTERIO DE: JUSTICIA Y DEL JURISDICCIÓN ESPECIAL PARA LA PAZ DERECHO RESPECTO A JOSE DANILO RODRIGUEZ a tomar una decisión dirigida a avocar conocimiento o a abstenerse de dar trámite conforme a lo señalado en el mencionado Auto 'SRT-AE-044/2018. 2.2.1. De la existencia de un trámite de extradición Desde el Auto de Fase Previa de esta Sección de Revisión, se verificó a partir de la información anexada al expediente proveniente del Ministerio de Justicia y del Derecho, así como de la Corte Suprema de Justicia, la existencia de un trámite de 1 extradición en contra del señor Rodríguez, por tanto, la Sección no entrará a ahondar sobre este criterio que ya se encuentra probado. 2.2.2. De la verificación de los elementos para que se ratione persona Teniendo en cuenta que, en el caso bajo estudio,e l seño FARC-EP, se entrará a analizar di scenario frente al intía de no extradición en virtud del s e a n a l i z a r á e l s e g u n d o s u p u e s t o c o n s a g r a d o e n l a r e f e r i d a d i s p o s i c i ó n c o n s t i t u c i o n a l , a s a

b e r , e l , s e r a c u s a d o d e s e r i n t e g r a n t e , d e , l a s o t r o r a F A R CE P . E s t o , e n v i r t u d : d e q u e l o s s u p u e s t o s ' s e ñ a l a d o s ' s o n l o s ú n i c o s ! a p l i c a b l e s c u a n d o l a p e r s o n a q u e r e a l i z a l a s o l i c i t u d d e e x t r a d i c i ó n e s l a m i s m a q u e e s r e q u e r i d a e n extradición. 2 . 2 . 2 . 1 . I n t e g r a n t e a c r e d i t a d o d e

l a s F A R CE P R e s p e c t o a l p r i m e r s u p u e s t o , e s t o e s , s e r i n t e g r a n t e a c r e d i t a d o d e l a s F A R CE P , c o n f o r m e a l a r t í c u l o t r a n s i t o r i o 5 d e l a r t í c u l o 1 d e l A c t o L e g i s l a t i v o 0 1 d e 2 0 1 7 , p a r a | d e t e r m i n a r l a c a l i d a d d e m i e m b r o a c r e d i t a d o d e l a s o t r o r a F A R CE P , s e r e q u i e r e n o s o l o

q u e e l n o m b r e d e l a p e r s o n a r e q u e r i d a e n e x t r a d i c i ó n a p a r e z c a e n l o s l i s t a d o s Página 10 de 16 aj RADICACIÓN: 2018340160500108E SOLICITANTE: MINISTERIO DE JUSTICIA Y DEL JURISDICCIÓN ESPECIAL PARA LA PAZ DERECHO RESPECTO A JOSÉ DANILO RODRÍGUEZ presentados por las FARC-EP sino que haya sido acreditada como miembro de dicho grupo armado mediante el proceso de verificación que surte la Oficina del Alto Comisionado para la Paz. En el caso en concreto, se observa que mediante Resolución No. 029 de 22 de septiembre de 2017, el Alto Comisionado para la Paz excluyó de los listados de verificación al señor José Danilo Rodríguez. En este sentido, no existe duda que el ciudadano Rodríguez no puede acreditar su pertenencia a la organización mediante los listados presentados por las FARC-EP. 2.2.2.2. Persona acusada de ser integrante de las FARC-EP Como se indicó | A estos efectos, la Sección solicitó información a la Fiscalía General de la Nación 2 Sala de: Reconocimiento: de" Verdad, de: Responsabilidad! y Determinación de los Hechos y Conductas y a la Sala de Amnistía o Indulto.

A su vez, se requirió al señor Rodríguez para que informara y remitiera a esta Sección la información relevante que tuviera en su poder para determinar su alegada calidad de beneficiario de la garantía de no extradición. | Vencido el término otorgado, a 18 de octubre del año en curso, la FGN no allegó la información solicitada como consta en el Informe Secretarial No. 00496 de 22 de octubre de 2018. Sin embargo, en término, los apoderados del señor Rodríguez si dieron respuesta solicitando que su prohijado sea cobijado con la garantía de no extradición”, al haber cometido los delitos por los que es requerido antes de la firma del Acuerdo de Paz y en su calidad de “auxiliador colaborador” de las FARC-EP. Página 11 de 16

RADICACIÓN: 2018340160500108E : SOLICITANTE: MINISTERIO DE JUSTICIA Y DEL JURISDICCIÓN ESPECIAL PARLA APA Z DERECHO RESPECTO A JOSÉ DANILO RODRÍGUEZ Si bien en el trámite ante la jurisdicción ordinaria el señor Rodríguez mencionó tener varias investigaciones en su contra por delitos distintos a los que sustentan su solicitud de extradición,! revisado el expediente, encuentra esta Sección que sus apoderados no allegan con ninguna de sus solicitudes, prueba alguna de acusación o condena en contra de su poderdante como integrante de las otrora FARC-EP, ni es este el supuesto bajo el cual el señor Rodríguez alega encontrarse subsumido a efectos de operar en su caso la calidad de beneficiario de la garantía de no

extradición 2. Así mismo, debe recordar esta Sección que la Corte Suprema de Justicia en el concepto de 9 de noviembre de 2016, señaló que: “(..) en cuanto a la pertenencia de JOSÉ DANILO RODRÍGUEZ al grupo -EP. Advierte la Sala que ésta es 7 subversivo F la acusación del aber establecido ue la indagación en curso obedece a actividades propias relacionadas con el delito del narcotráfico, encuentra la Sección que. el criterio: ratione personae, “para el. caso en estudio; “no se encuentra subsumido bajo este segundo supuesto consagrado en el artículo transitorio 19. F o l i o s 1 5 0 y 1 6 5 d e l a c o p i a d e l c u a d e r n o N o . 4 7 3 5 5 d e l a C o r t e S u p r e m a d e J u s t i c i a , A n e x o 1 y F o l i o 1 6 1 d e l a c o p i a d e l c u a d e r n o d e l M i n i s

t e r i o d e J u s t i c i a y d e l D e r e c h o , A n e x o 2 , a m b o s d e l e O 2 x r 0 p f e e 1 o d 8 i 3 e 4 n 0 t 1 e 6 0 5 0 0 1 0 8 E . 2 S i b i e n c o n s i d e r a l a S e c c i ó n q u e e s t a i n f o r m a c i ó n e s s u f i c i e n t e p a r a t o m a r U n a a d e c i s i ó n , c o n e l f i n d e d e s p e j a r c u a l q u i e r d u d a , e l 2 d e o c t u b r e d e l a ñ o e n c u r s o , m e d i a n t e A u t o q u e c

o m p l e m e n t a F a s e P r e v i a , e s t a S e c c i ó n s o l i c i t ó a l a F G N q u e i n f o r m a r a l a e x i s t e n c i a d e a c u s a c i o n e s e n c o n t r a d e l c i u d a d a n o S a n t o s R o m á n N a r v á e z A n s a z o y c o m o i n t e g r a n t e d e l a s o t r o r a F A R CE P y q u e r e m i t i e r a l o s d o c u m e n t o s c o r r e s p o n d i e n t e s . U n a v e z v e n c i d o e l t é r m i n o

o t o r g a d o , a 1 6 d e o c t u b r e d e l a ñ o e n c u r s o , l a F G N n o a l l e g ó n i n g ú n t i p o i n f o r m a c i ó n c o m o c o n s t a e n e l I n f o r m e S e c r e t a r i a l N o . 0 0 4 7 9 d e 1 d o d 2 7 e e c 0 t 1 u 8 b . r e Página 12 de 16 ab RADICACIÓN: 2018340160500108E : bn SOLICITANTE: MINISTERIO DE JUSTICIA Y DEL JURISDICCIÓN ESPECPARIA ALAL PA Z DERECHO RESPECTO A JOSÉ DANILO RODRÍGUEZ En ese sentido, debe resaltarse que el señor Rodríguez (1) fue retirado de los listados presentados por los representantes de las otrora FARC-EP, mediante Resolución No. 029 de 2017 de la OCAP; y, (11) no allega ni consta en el expediente que exista en su contra acusación formal alguna de haber sido integrante de las otrora FARC-EP. De hecho, en el escrito radicado ante esta Jurisdicción el 18 de

octubre del año en curso, por los apoderados del señor Rodríguez, se afirma su calidad de “auxiliador” y “colaborador” de las FARC-EP. Al respecto, debe recordarse que el criterio de competencia en razón de la persona para la garantía de no extradición no incluye dentro de los beneficiarios a los terceros colaboradores o auxiliadores de las otrora FARC-EP. Al ser la lista de ficiarios de la garantía de no extra meramente enunc es evidente que las personas cuya ; dentro de uno de Danilo Rodríguez, drán ser beneficiarios de dicha ga : no entrará a ser ocimiento por partede esta Sección el Í tículo transitorio 19. 2.2.2.3. Del. requisito de sometimiento ante la JEP eo

OA E: o

| | Conforme lo establece el artículo transitorio 19 del artículo 1 del Acto Legislativo 01 de 2017, los beneficiarios de la garantía de no extradición deben estar sometidos al Sistema Integral de Verdad, Justicia, Reparación y No Repetición. Así lo aclaró la Corte Constitucional, mediante Auto 401 de 2018, en el que afirmó: “Es menester señalar que esta garantía solo es aplicable para aquellos integrantes de las FARC-EP que se hayan sometido al SIVIRNR, acreditados por el Alto Comisionado para la Paz, hayan dejado las armas y firmado las respectivas actas de compromiso, por lo que no basta con invocar las l Página 13 de 16 i 1 i RADICACIÓN: 20183401 90s00108E ' SOLICITANTE: MINISTERIO DE. JUSTICIA Y DEL JURISDICCIÓN ESPECIAL PARA LA PAZ DERECHO RESPECTO A JOSÉ DANILO RODRÍGUEZ

hipótesis anteriormente señaladas, sino que se requiere demostrar su compromiso con todo el SIVIRNR.3 Como se indicó en el Auto de Fase Previa de 2 de octubre de 2018 de esta Sección, con el fin de establecer si el señor José Danilo Rodríguez ha iniciado algún trámite para someterse a la JEP o acceder a los beneficios previstos en el Sistema, fue necesario solicitar información a las Salas de Reconocimiento de Verdad, de | Responsabilidad y de Determinación de los Hechos y Conductas y a la Sala de Armistía o Indulto. | En respuesta recibida dentro del término?, ambas Salas indicaron que no existe solicitud radicada ni trámite adelantado en dichas. Salas en relación con el señor Rodríguez. Sin rgo, da Sala de Reconocim Responsabilidad 1 eterminación de los Hechos y Cor medio de Constan cretarial No. 0070 de 11 de octub Judicial de dicha 1formó que: (- ) revisado el regíst que el señor vos D. ILO RODRÍGUEZ suscribió el act, | S S , y l a c o n s e c u e n t e r e v o c a t o r i a d e s u a c t a d e c o m p r o m i s o a n t e l a J E P , s e c o n c l u

y e q u e , a l c o n c u r r i r . a m b a s c i r c u n s t a n c i a s e n e l . c a s o . n e e e s t u d i o s e , e x t i n g u e e l , S u p u e s t o por el cual' pretende sómeters al SIVIRNR:"

3. Conclusión A s í , e n e l c a s o q u e o c u p a a e s t a S u b s e c c i ó n , u n a v e z a n a l i z a d o s l o s d o c u m e n t o s a p o r t a d o s t a n t o p o r e l M i n i s t e r i o d e J u s t i c i a y d e l D e r e c h o c o m o p o r e l s o l i c i t a d o e

n e x t r a d i c i ó n y l a s e n t i d a d e s r e q u e r i d a s m e d i a n t e e l A u t o d e 2 d e o c t u b r e d e 2 0 1 8 d e 3 C o r t e C o n s t i t u c i o n a l , A u t o 4 0 1 d e 2 0 1 8 . .

F o l i o s 3 7 a 3 9 d e l e x p e d i e n t e O r f e o 2 0 1 8 3 4 0 1 6 0 5 0 0 1 0 8 E . Página 14 de 16

AT RADICACIÓN: 2018340160500108E

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SOLICITANTE:

MINISTERIO

DE

JUSTICIA

Y DEL

JURISDICCIÓN

ESPECIAL

PARA LA. PAZ

DERECHO

RESPECTO

A JOSÉ

DANILO

RODRÍGUEZ ¡ esta Sección, se hace evidente que el señor José Danilo Rodríguez, no cumple con el factor personal para acceder a la garantía de no extradición.

De esta manera, al no se presentarse uno de los requisitos necesarios para que se active la función de la Sección de Revisión en relación con la garantía de no extradición, esto es, el criterio de competencia en razón de la persona, la Sección encuentra que carece de competencia para conocer de este caso, y por tanto debe abstenerse de dar trámite como se indicará en la parte resolutiva. | En consecuencia, la Subsección Quinta de la Sección de Revisión del Tribunal Especial para la Paz, a garantía.

PRIMERO: ABSTE RSE DE DAR TRÁMITE al estud Danilo Rodríguez, ciudadano co extradición del se lo. 14.960.797, con baseen los fu cédula de ciudad rovidencia.

SEG n E

cédula de ciudadanía No. 1.034. 299. 831 y tarjeta profesio al No. 262.487 del Consejo . Superior. de. la: ¿Judicatura ,Y ee Tulio, E. ; Rodríguez Tejada, cédula. de ciudadanía No: 8 723; 236: y tarjeta profesional No. 127 593 del Consejo Superior de la Judicatura, como representantes del señor José Danilo Rodríguez.

TERCERO: NOTIFICAR de esta decisión al señor José Danilo Rodríguez quien se encuentra recluido en el Complejo Carcelario y Penitenciario Metropolitano de

Bogotá D.C., y a sus apoderados.

CUARTO: NOTIFICAR esta decisión al Ministerio Público, para lo de su competencia.

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RADICACIÓN: 2018340160500108E

o SOLICITANTE: MINISTERIO DE! JUSTICIA Y DEL JURISDICCIÓN ESPECIAL PARLA APA Z DERECHO RESPECTO A JOSÉ DANILO RODRÍGUEZ QUINTO: COMUNICAR esta decisión al Ministerio de Justicia y del Derecho, al Ministerio de Relaciones Exteriores, a la Sala Penal de la Corte Suprema de Justicia, a la Presidencia de la República y a la Fiscalía General de la Nación.

SEXTO: Contra esta decisión solo procede el recurso de reposición conforme a lo previsto en la Ley 1922 de 2018.

¿

NOTIFÍQUESE, COMUNÍQUESE Y CÚMPLASE |

NGÉL/BÚBADILLA MORE

[Magistrado Magistrada P á g i n a 1 6 d e 1 6 |