JEP - Auto SRVR-04-00-82-19 15-noviembre-2018

SALA DE RECONOCIMIENTO DE VERDAD, DE

RESPONSABILIDAD Y DE DETERMINACIÓN

DE LOS HECHOS Y CONDUCTAS EXPEDIENTE: 2018340160300011E

RADICADO: 20193240361253

Bogotá D.C., viernes, 15 de noviembre de 2019 Para responder a este oficio cite: 20193240361253 20193240361253

SITUACIÓN No. 004 de 2018

AUTO No. SRVNH-04/00-82/19

Bogotá D.C., 15 de noviembre de 2018. Radicación 20193240361253 Asunto Incorporación de los Informes entregados por la Unidad de Investigación y Análisis de la Jurisdicción Especial para la Paz, en cumplimiento del Auto SRVNH-04/0007/18, al Expediente de la Situación Territorial No. 004 de la región de Urabá

I. ASUNTO POR RESOLVER La Magistrada relatora de la Situación Territorial de la Región de Urabá de la Sala de Reconocimiento de Verdad, de Responsabilidad y de Determinación de los Hechos y Conductas (en adelante: la Sala de Reconocimiento o SRVR) de la Jurisdicción Especial para la Paz (en adelante: la JEP), en ejercicio de sus facultades constitucionales, legales y reglamentarias, procede a la incorporación de los Informes entregados por la Unidad de Investigación y Análisis de la Jurisdicción Especial para la Paz (en adelante UIA), en cumplimiento del Auto SRVNH-04/00-07/18, al Expediente de la Situación Territorial de la

región de Urabá Caso No. 004 (en adelante STU o la situación territorial) de la región de Urabá.

II. ACTUACIONES PROCESALES

1. Mediante Auto No. 040 de 11 de septiembre de 2018, la Sala de Reconocimiento avocó conocimiento de la Situación Territorial de la región de Urabá con radicación No. 004 y Página 1 de 1

EXPEDIENTE: 2018340160300011E RADICADO: 20193240361253 designó como relatora de la Situación a la magistrada Nadiezhda Henriquez Chacín1 para investigar: … los hechos constitutivos de graves violaciones del derecho internacional de los derechos humanos y del derecho internacional humanitario en la región de Urabá entre el 1 de enero de 1986 y con anterioridad al 1 de diciembre de 2016, en los municipios de Turbo, Apartadó, Carepa, Chigorodó, Mutatá y Dabeiba en el Departamento de Antioquia y El Carmen del Darién, Riosucio, Ungía y Acandí, en el Departamento de Chocó, cometidos presuntamente por miembros de las FARC-EP y de la Fuerza Pública, sin perjuicio de la aplicación del principio de conexidad por hechos, víctimas y presuntos responsables. 2

2. Mediante el Auto No. 040 de 11 de septiembre de 2018, se incluye en el expediente de la STU, los informes presentados por Secretario Ejecutivo de la JEP, la Fiscalía General de la Nación (FGN), el Centro Nacional de Memoria Histórica (CNMH) y organizaciones de la

sociedad civil como el Centro de Investigación y Educación Popular (CINEP), la Corporación Reiniciar, el Instituto Popular de Capacitación (IPC) y la Ruta Pacífica de las Mujeres.

3. La Sala de Reconocimiento ha recibido informes3 y, en el marco de la investigación judicial4, el despacho relator y los despachos en movilidad han venido solicitando de autoridades públicas, así como de los órganos internos de la JEP, el recaudo de información con fines judiciales. Los comparecientes también han suministrado información y pueden seguirlo haciendo para contribuir a la verificación fáctica del contenido de los informes y a la construcción dialógica de la verdad.

4. Mediante Auto SRVNH-04/00-07/18 del 5 de octubre de 2011 se requirió, entre otros, a la UIA desarrollar actividades en pro de la realización de 88 inspecciones judiciales a expedientes, identificados, como relacionados con los 174 comparecientes vinculados a los

territorios priorizados en la Situación Territorial, del Informe No. 1 de la Fiscalía General de la Nación a la Jurisdicción Especial para la Paz: Inventario del Conflicto Armado (en adelante Informe No. 1 FGN).

5. Mediante Resolución 676 del 8 de octubre del 20185, el director de la UIA Asigna a la Doctora Lucia Margarita Luna Prada, Fiscal IV ante Tribunal, adscrita a la UIA, la asignación 1 Esta relatoría viene siendo apoyada por las magistradas María del Pilar Valencia y Reinere Jaramillo en temas relacionados con “participación de las víctimas” y “violencia sexual” respectivamente, conforme a los Acuerdos AOG No. 028 de 26 de julio de 2018 y No. 006 de 29 de enero de 2019 del

Órgano de Gobierno de la JEP. 2 JEP. Sala de Reconocimiento de Verdad, de Responsabilidad y de Determinación de los Hechos y Conductas. Auto SRVR No.040/2018. Párrafo 14. El auto está disponible en el sitio oficial www.jep.gov.co. Consultado el 24/4/2019. 3 A saber: i) instituciones públicas y jurisdicciones que operan en Colombia; y ii) organizaciones de víctimas y de derechos humanos colombianas. Acuerdo Final. Punto 5. Núm. 48-b y 48-c; Acto Legislativo 01 de 2017, Art. 15. 4 Ley 1922 de 2018. Art. 11. 5 Copia disponible a folio 8 del Cuaderno Principal No. 2 de la Situación Territorial No. 004 de la región de Urabá Página 2 de 2

EXPEDIENTE: 2018340160300011E RADICADO: 20193240361253 de un cuerpo de Funcionarios de Policía Judicial, para la recolección de los elementos materiales probatorios y la práctica de pruebas para la Situación Territorial de la Región de Urabá en cumplimiento del Auto SRVNH-04/00-07/18.

6. Dos prórrogas fueron concedidas para el cumplimiento del Auto SRVNH-04/00-07/18 mediante radicados 20183240090773 y 2019324000981, siendo el último de ellos del 4 de marzo de 2019.

7. La UIA a través de 12 remisiones hizo llegar al despacho 21 Informes dando cuenta de la Inspección Judicial a 58 Expedientes, algunos de ellos acumulados o desglosados, como se

expone a continuación: # INFORME ANEXOS #

Radicado: JEP 2018200086863

Fecha: 13/11/2018

Asunto: Informe parcial y solicitud de ampliación del término por 20 días más

a. Oficio No. 1379 UIA - JEP. Dirigido a: Doctora Luz Stella Arenas, profesional de la Fiscalía General de la Nación. Asunto: Solicitud de Información Procesos Judiciales b. Acta de Inspección a LugaresFPJ 9. 17/10/18. Bogotá. ubicación de los procesos c. Acta de Inspección a Lugares - FPJ 9. 29/10/18. Medellín. Proceso 3978 1 1. Informe de d. Acta de Inspección a Lugares - FPJ 9. 30/10/18 -01/11/18. Medellín. Investigador de Proceso 6708 1 Campo - FPJ 11 e. Acta de Inspección a Lugares - FPJ 9. 30/10/18. Medellín. 06/11/2018 110016000099201400001 - 050456000324200780271 f. Acta de Inspección a Lugares - FPJ 9. 30/10/18. Medellín. Proceso 2316 g. Acta de Inspección a Lugares - FPJ 9. 02/11/18. Medellín. Proceso 6323 h. Consulta SIJUF y SPOA (1)

1. Consulta SIJUF y SPOA (2) Copia Digital Piezas Procesales Radicados: 2316,2319,3978,6323,6708 y 050456000324200780271 y Matriz

Radicado: JEP 2018200090503

Fecha: 19/11/2018

Asunto: Informe parcial y solicitud de ampliación del término

a. Acta de Inspección a Lugares - FPJ 9. 29/10/18. Fiscalía 72 Seccional Chigorodó. b. Acta de Inspección a Lugares - FPJ 9. 30/10/18. Fiscalía 117 Seccional Apartadó

2. Informe de 2 c. Acta de Inspección a Lugares - FPJ 9. 01/11/18. Juzgado Primero Penal Investigador de del Circuito, Apartadó Campo - FPJ - 2

d. Acta de Inspección a Lugares - FPJ 9. 01/11/18. Juzgado Segundo Penal 11 del Circuito, Apartadó. 9/11/2018 e. Acta de inspección a lugares - FPJ 9. 02/11/18. Fiscalía 28 Seccional, Apartadó 1 DVD-R/16X-4.7GP, 2HR, Piezas Procesales Inspección a Procesos Región Urabá y Matriz Región Urabá.

Radicado: JEP 20182000111853

Fecha: 13/12/2018

3

Asunto: Informe Parcial

3. Informe de a. Acta de Inspección a Lugares - FPJ 9. 06/12/18. Fiscalía 51 Especializada 3

Página 3 de 3

EXPEDIENTE: 2018340160300011E RADICADO: 20193240361253 # INFORME ANEXOS # Investigador de DECVDH, Bogotá Campo - FPJ - 1 CD con piezas procesales escaneadas y matriz de la radicación 2147, de la

11. 12/12/12 Fiscalía 51 DECVDH

Radicado: JEP 20182000117733

Fecha: 20/12/2018

Asunto: Informe Parcial y reiteración de solicitud de nueva comisión Informe Parcial y reiteración de solicitud de nueva comisión

4

4. Informe de a. Acta de Inspección a Lugares -FPJ 9. 14/12/18. Fiscalía 51 Especializada

Investigador de DECVDH, Bogotá 4 Campo - FPJ - 1 CD con las piezas procesales escaneadas del radicado 1217 de la fiscalía 11. 19/12/12 51 DECVDH, y su correspondiente matriz

Radicado: JEP 20182000124813 (Oficio UIA-F4T-157)

Fecha: 28/12/2018

Asunto: Informe parcial y solicitud de ampliación del término 5 5. Informe de a. Acta de inspección a lugares Fiscalía 52 Especializada DECVDH, Bogotá Investigador de 28/12/2018

5 Campo - FPJ - 1 CD que contiene piezas procesales CUADERNO No. 13 Rad. 4417, matriz 11. 28/12/2018 y carpeta nombrada "Néstor Raúl Vargas Morales" cuadernos escaneados

Radicado: JEP 20192000009713

Fecha: 17/01/2019

Asunto: Informe parcial

6. Informe de 1 DVD que contiene información de los procesos inspeccionados en las Investigador de Fiscalías 8 Y 20 especializada de Antioquia. Identificados de la siguiente

6 Campo - FPJ - manera 363.588 actual 202.246, 395.245 actual 204.607, 406.232 actual

11. 07/01/2019 202.010. 925.973 actual 204.410 y 0516000208200705340

a. Acta de Inspección a Lugares -FPJ 9. 20/11/18. Fiscalía 51 Especializada Antioquia, Medellín. Rad. 395034.

7. Informe de b. Acta de Inspección a Lugares -FPJ 9. 23/11/18. Fiscalía 51 Especializada

Investigador de Antioquia, Medellín. Rad. 204474. Campo - FPJ - c. Acta de Inspección a lugares - FPJ 9. 12/11/2018. Fiscalía 51 Especializada 7 11 Antioquia, Medellín. Rad. 205350 08/01/2019 d. Acta de Inspección a lugares - FPJ 9. 23/11/2018. Fiscalía 51 Especializada 6 Antioquia, Medellín. Rad. 791891. 1 DVD con un peso de 176 mb, en 4 carpetas con sus respectivos radicados

8. Informe de a. Acta de Inspección a Lugares-FPJ 9.20/11/2018. Fiscalía 52 Especializada,

Investigador de Bogotá. Rad. 3958 8 Campo - FPJ - 1 CD con piezas procesales escaneadas correspondientes a los cuadernos

11. 15/01/2019 físicos No. 1 al 11, matriz de la radicación 3958, de la Fiscalía 52 DECVDH

a. Acta de Inspección a Lugares - FPJ 9. 10/01/2019. Fiscalía 52 DECVDH, Bogotá. Rad. 7789. DVD 1 Con Diligencias de Indagatoria de Fernando Hinestroza, Nelson

9. Informe de Vilora Avendaño y Adelson Padilla Ramos, efectuadas el 18 de enero de Investigador de 2017 con la Fiscalía 11 Especializada de la Dirección de Fiscalía Nacional 9

Campo - FPJEspecializada de Derechos Humanos y Derecho Internacional

11. 16/01/2019.

Humanitario. DVD 2 Con piezas procesales escaneadas correspondientes a los cuadernos físico No. 1 al 3, matriz de la radicación 7789, de la Fiscalía 52 DECVDH.

Radicado: JEP 20192000015743

Fecha: 23/01/2019

7 Asunto: Informe Parcial

10. Informe de a. Acta de Inspección a Lugares - FPJ 9. 11/01/2019. Fiscalía 52

10 Investigador de Especializada DECVDH, Bogotá. Rad. 6717. Página 4 de 4

EXPEDIENTE: 2018340160300011E RADICADO: 20193240361253 # INFORME ANEXOS # Campo - FPJ - 1 CD con piezas procesales escaneadas correspondientes a los cuadernos 11. 22/01/2019. físicos del 1 al 9, cuaderno de segunda instancia, matriz de la radicación 6717, de la Fiscalía 52 DECVDH.

Radicado: JEP 20192000023393

Fecha: 30/01/2019

Asunto: Informe Parcial

a. Acta de Inspección a Lugares - FPJ 9. 23/01/2019. Fiscalía 51

11. Informe de Especializada Antioquia, Medellín. Rad. 2319

Investigador de CD CON PIEZAS PROCESALES ESCANEADAS correspondientes a los

11 Campo - FPJ - cuadernos físicos No. 1 al 4, cuaderno de segunda instancia y cuaderno 11. 29/01/2019. anexo, matriz de la radicación 2319. de la fiscalía 51 especializada

DECVDH

8

12. Informe de a. Acta de Inspección a Lugares - FPJ 9. 25/01/2019. Fiscalía 51

Investigador de Especializada Antioquia, Medellín. Rad. 3129. Campo - FPJ - 1 CD con piezas procesales escaneadas correspondientes a los cuadernos 12 11 físicos No. 1 al 13, cuaderno de segunda instancia y cuaderno anexo, 29/01/2019. matriz de la radicación 3129. de la fiscalía 51 especializada DECVDH

13. Informe de a. Acta de Inspección a Lugares - FPJ 9. 24/01/2019. Fiscalía 51 DECVDH,

Investigador de Bogotá. Rad. 2301. 13 Campo - FPJ - 1 CD con piezas procesales escaneadas correspondientes y matriz de la 11. 30/01/2019. radicación 2301, de la Fiscalía 51 DECVDH

Radicado: JEP 20192000036883

Fecha: 12/02/2019

Asunto: Informe Parcial

a. Acta de Inspección a Lugares - FPJ 9. 30/01/2019. Fiscalía 51 DECVDH, Bogotá. Rad. 2249. b. Acta de Inspección a Lugares - FPJ 9. 31/01/2019. Fiscalía 51 DECVDH, Bogotá. Rad. 3342.

c. Acta de Inspección a Lugares - FPJ 9. 31/01/2019. Fiscalía 51 DECVDH, Bogotá. Rad. 3343. d. Acta de Inspección a Lugares - FPJ 9. 31/01/2019. Fiscalía 51 DECVDH, Bogotá. Rad. 6252. e. Acta de Inspección a Lugares - FPJ 9. 01/02/2019. Fiscalía 51 DECVDH, Bogotá. Rad. 2331. f. Acta de Inspección a Lugares - FPJ 9. 01/02/2019. Fiscalía 51 DECVDH,

14. Informe de 9 Bogotá. Rad. 3383.

Investigador de g. Acta de Inspección a Lugares - FPJ 9. 01/02/2019. Fiscalía 51 DECVDH, Campo - FPJ - 14 Bogotá. Rad. 3392. 11. h. Acta de Inspección a Lugares - FPJ 9. 04/02/2019. Fiscalía 51 DECVDH, 11/02/2019. Bogotá. Rad. 8672.

1. Acta de Inspección a Lugares - FPJ 9. 05/02/2019. Fiscalía 51 DECVDH,

Bogotá. Rad. 2318. j. Acta de Inspección a Lugares - FPJ 9. 05/02/2019. Fiscalía 51 DECVDH, Bogotá. Rad. 1607 k. Acta de Inspección a Lugares - FPJ 9. 06/02/2019. Fiscalía 51 DECVDH,

Bogotá. Rad. 5751. CD con piezas procesales escaneadas correspondientes a los radicados Nros. 1607, 2249, 2318, 2331, 3342, 3383, 3343, 3392, 5751, 6252, 8672 y matriz diligenciada de las radicaciones ya enunciadas de la Fiscalía 51

DECVDH.

Radicado: JEP 20192000046763

10

Fecha: 21/02/2019

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EXPEDIENTE: 2018340160300011E RADICADO: 20193240361253 # INFORME ANEXOS # Asunto: Informe Parcial 1 DVD que contiene información de los procesos inspeccionados en la Fiscalía 20 Especializada de Antioquia. Identificados de la siguiente manera: 050016000206201333007, 050016000206201424019,

15. Informe de 050016000206201428015, 050016000206201601347, 050456000360200880147, Investigador de 050456000360200900039, 0504560003602009403, 0504560003602009405, 15

Campo - FPJ05056000360201000082, 050456000360201500895, 050456000360201601958, 11. 25/01/2019 050456000360201601960, 050456000360201601961, 051726000328201080286, 050016000206201380141, así mismo se deja constancia que dentro del DVD se encuentra la matriz diligenciada.

Radicado: JEP 20192000054813

Fecha: 27/02/2019

Asunto: Informe Parcial

a. Acta de Inspección a Lugares - FPJ 9. 01/02/2019. Fiscalía 51 Especializada DECVDH, Bogotá. Rad. 3347. b. Acta de Inspección a Lugares - FPJ 9. 12/02/2019. Fiscalía 51

16. Informe de Especializada DECVDH, Bogotá. Rad. 5757.

11 Investigador de c. Acta de Inspección a Lugares - FPJ 9. 13/02/2019. Fiscalía 51 Campo - FPJ - Especializada DECVDH, Bogotá. Rad. 1630. 16 11. d. Acta de Inspección a Lugares - FPJ 9. 18/02/2019. Fiscalía 51 27/02/2019 Especializada DECVDH, Bogotá. Rad. 496. 1 CD con piezas procesales escaneadas correspondientes a los radicados Nos. 5757, 3347, 1630, 496 y matriz diligenciada de las radicaciones ya anunciadas de las fiscalías 51 DECVDH y 42 DECVDH

Radicado: JEP 20192000064103

Fecha: 5/03/2019

Asunto: Informe Final

a. Acta de Inspección a Lugares - FPJ 9. 12/02/2019. Fiscalía 111

17. Informe de

especializada DECVDH, Medellín. Rad. 6323. Investigador de b. Acta de Inspección a Lugares - FPJ 9. 12/02/2019. Fiscalía 29 Campo - FPJ - 17 especializada DECVDH, Medellín. Rad. 2013-00078. 11.

1 CD con piezas procesales escaneadas correspondientes a los radicados 01/03/2019 6323 y 2013-00078 y matriz de los dos radicados, en formato Excel. a. Acta de Inspección a Lugares - FPJ 9. 01/02/2019. Fiscalía 28 Especializada de Urabá - Seguridad Ciudadana. Rad. 050016000207200705979. b. Acta de Inspección a Lugares - FPJ 9. 19/02/2019. Fiscalía 43 DAIACCO, Bogotá. Rad. 207. 12 18. Informe de c. Constancia de la Fiscalía 46 especializada. 12/02/2019. Investigador de Rad.11001606606419970002332 Campo - FPJ - 18 d. Constancia de la Fiscalía 56 Especializada. 14/02/2019. Rad. 2138. 11. e. Respuesta a solicitud rad. 1056325 de la Fiscalía 51 Especializada 04/03/2019 DECVDH Medellín del 05/03/2019. f. Acta 01 del 16/03/2018, suscrita por la Fiscalía 141 Especializada de Derechos Humanos de Bogotá 5 CD y 1 DVD con piezas procesales de los radicados: 207 y 050016000207200705979

19. Informe de a. Acta de Inspección a Lugares - FPJ 9. 05/12/2018. Juzgado Segundo Investigador de Pernal del Circuito Especializado de Antioquia, Medellín. Rad. 980296.

Campo - FPJ - b. Acta de Inspección a Lugares - FPJ 9. 22/02/2019. Fiscalía 29 19

11. especializada DECEVDH, Bogotá. Rad. 3154. 04/03/2019 c. Acta de Inspección a Lugares - FPJ 9. 01/03/2019. Bogotá. Rad. 3355.

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EXPEDIENTE: 2018340160300011E RADICADO: 20193240361253 # INFORME ANEXOS # 1 DVD que contiene información de los procesos inspeccionados con radicados 3154, 3355 y 980296 y matriz de los 3 radicados enunciados.

a. Acta de Inspección a Lugares - FPJ 9. 21/01/2019. Fiscalía 20 Especializada Antioquia, Medellín. Rad. 051546108506201280866 b. Acta de Inspección a Lugares - FPJ 9. 20/02/2019. Fiscalía 51

20. Informe de Especializada Antioquia, Medellín. Rad. 204.522-583.368

Investigador de c. Acta de Inspección a Lugares - FPJ 9. 21/02/2019. Fiscalía 111 Campo - FPJ - Especializada DDHH, Medellín. Rad. 6280 (13945-1549) 20 11. d. Acta de Inspección a Lugares - FPJ 9. 28/02/2019. Archivo Central de la 04/03/2019 Fiscalía Seccional, Montería. Rad. 112108 e. Consulta SPOA 11001606606419970001637 1 CD con piezas procesales de Radicados No. 051546108506201280866, 204.522-583.368, 6280 (13945-1549), 112108

21. Informe de a. Acta de Inspección a Lugares - FPJ 9. 14/02/2019. Fiscalía 29

Investigador de Especializada DECVDH, Medellín. Rad. 05001600020820070534 Campo - FPJ - 21 1 DVD que contiene información de los procesos inspeccionados en la 11. Fiscalía 29 especializada de Antioquia y la matriz diligenciada. 04/03/2019 Tabla No. 1. Relación de informes recibidos de la UIA en cumplimiento del Auto SRVNH-04/00-07/18

Elaborado: Despacho Magistrada Nadiezhda Natazha Henriquez Chacin

8. Mediante radicado 20193240121823 del 29 de abril de 2019 la magistrada relatora requiere “Informe Balance de las Inspecciones Judiciales realizadas en cumplimiento del auto en referencia por los Técnicos Judiciales de la Unidad de Investigación y Análisis de la Jurisdicción (en adelante UIA) con sus respectivos anexos, desagregado según Actor Involucrado en cada uno de los expedientes, según corresponda: FARC, Fuerza Pública y Terceros y otros Agentes del Estado”.

9. El 3 de mayo de 2019 la magistrada relatora, recibe: Radicado Alance del Informe Descripción 20193240182171 Inspecciones Judiciales a Expedientes, en En 33 páginas con anexos en 1 los cuales el Actor Involucrado son las DVD FARC 20193240182931 Inspecciones Judiciales a Expedientes, en En 20 páginas con anexos en 1 los cuales el Actor Involucrado son DVD miembros de la Fuerza Pública

Tabla No. 2. Informes entregados en cumplimiento del requerimiento con radicado 20193240121823

Elaborado: Despacho Magistrada Nadiezhda Natazha Henriquez Chacin

10. Mediante Auto SRVNH-04/01-01/19 del 10 de junio de 2019, se creó el Cuaderno Anexo de Fuerza Publica en el cual se consignará información bajo custodia de la JEP cuyo acceso, publicación y divulgación se encuentra relacionado con el grupo de comparecientes a que hace referencia y todo trámite relacionado con el grupo de “personas en servicio activo, retirados y separados de la fuerza pública (ejército nacional)”, mencionadas en la Situación territorial de la Región de Urabá.

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EXPEDIENTE: 2018340160300011E

RADICADO: 20193240361253

11. Mediante Auto del Despacho SRVNH-04/02-01/19 del 11 de junio de 2019, se creó el Cuaderno Anexo de FARC-EP en el cual se consignará información bajo custodia de la JEP cuyo acceso, publicación y divulgación se encuentra relacionado con el grupo de comparecientes a que hace referencia y todo trámite relacionado con el grupo de exmiembros de las FARC-EP, mencionados en la Situación territorial de la Región de Urabá.

12. Mediante Auto de Despacho SRVNH-04/00-19/19 del 26 de febrero de 2019, se creó el Cuaderno de Reserva y se definió el procedimiento para tramitar las excepciones al principio de publicidad de la información obrante en el expediente de la Situación Territorial de la región de Urabá, de oficio, en el momento del ingreso de la información, en el momento de la incorporación de la información al expediente o, a petición de parte, en cualquier momento de

la actuación procesal. En aplicación de la regla general de “máxima divulgación” el despacho mantendrá la información como información pública y excepcionalmente podrá pronunciarse para decidir sobre restricciones en el acceso a la información que entre en su posesión, bajo su control o custodia, aplicando para ello test de restricción en el acceso a la información.

III. CONSIDERACIONES DEL DESPACHO

13. Una vez enunciados los principales antecedentes procesales, se procede a la valoración de la información allegada con fines de incorporación al expediente de la Situación Territorial de la región de Urabá para dar tratamiento adecuado a los documentos que son objeto de esta providencia y que contienen información con restricciones en el acceso. La cuestión se abordará de la siguiente forma: (i) identificación de la fuente y contenido de la información;

(ii) clasificación de la información allegada con fines de incorporación al expediente de la Situación territorial de Urabá; iii) procedimiento aplicable. i) Identificación de la fuente y contenido de la información

14. La información a que se refiere esta providencia proviene del Informe No. 1 FGN, a propósito del cual este despacho ya se ha pronunciado en Auto SRVNH-04/00-50/19 en el cual fue clasificado como Reservado.

15. Los expedientes que fueron identificados, como relacionados con los 174 comparecientes vinculados a los territorios priorizados en la Situación Territorial de la Región de Urabá, se seleccionaron bajo el criterio de NO encontrarse catalogados en las bases de datos de la Fiscalía General de la Nación en etapa de juicio, ejecución de penas o terminación anticipada.

(ii) Clasificación de la información allegada con fines de incorporación al

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16. La JEP como entidad pública, es un “sujeto obligado” y toda información en su posesión, control o custodia es información pública6. Lo anterior, sin perjuicio de la información sobre la cual hay una restricción en el acceso, por consideración a los eventuales daños o afectaciones al libre ejercicio de los derechos de las personas naturales o jurídicas o por daño a los intereses públicos7.

17. De esta manera, se entiende que la información que tiene bajo su posesión, control o custodia la JEP es, por regla general, información pública, sin perjuicio de la existencia de dos tipos de información sometida a restricciones en el acceso: información pública clasificada e información pública reservada.

18. Así mismo, entiende que para la clasificación de los contenidos de información que puedan estar exceptuados de acceso aplican y coexisten marcos jurídicos, en particular, tenemos presente, el carácter especialísimo de la Ley Estatutaria de Transparencia y Acceso a la Información Pública8, que regula íntegramente la materia del acceso a la información en manos de sujetos obligados; la Ley Estatuaria de Inteligencia y Contrainteligencia9, que regula íntegramente la materia de inteligencia sometida a reserva de la información; la Ley Estatutaria de Datos Personales10, que regula lo pertinente a la información de las personas naturales y jurídicas contenidas en documentos y bases de datos y la Ley Estatutaria de Derecho de Petición11, que se refiere íntegramente al derecho que asiste a los ciudadanos a

requerir, entre otros, información a los sujetos obligados.

19. La “información pública reservada”, es aquella información exceptuada de acceso a la ciudadanía por daño a intereses públicos.

Primero, toda la información contenida en los documentos de trabajo de los despachos y que forman parte del proceso deliberativo de la Situación territorial de Urabá, incluida aquella información cuya divulgación puede vulnerar la administración efectiva de la justicia, el debido proceso, la igualdad entre las partes y la prevención, investigación y persecución de delitos y faltas disciplinarias. Segundo, información cuya divulgación puede poner en riesgo los derechos de la infancia y la adolescencia. Tercero, la información cuya divulgación pone en riesgo potencial la defensa y seguridad nacional, la seguridad pública y las relaciones internacionales, con particular atención en la información generada en el ejercicio de las funciones que cumplen los organismos de inteligencia y contrainteligencia.12

20. Teniendo en cuenta la clasificación dada al Informe No. 1 en el Auto SRVNH-04/00-50/19 y evidenciando que dentro de la información incluida en los 21 informes entregados por la UIA 6 Ley 1712 de 2014. Art. 5. 7 Ibídem. Arts. 18 y 19; Constitución Política de Colombia. Arts. 15 y 74. 8 Ley 1712 de 2014 9 Ley 1621 de 2013 10 Ley 1581 de 2012 11 Ley 1755 de 2015

12 Auto No. SRVNH-04/00-19/19. Párr. 19. Página 9 de 9

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en cumplimiento del Auto SRVNH-04/00-07/18, contiene información cobijada por reserva legal establecida en el proceso penal en las etapas previas al Juicio13 que llaman a este despacho a cumplir con el deber de custodia reforzada14. iii) Procedimiento aplicable

21. En consecuencia, con lo mencionado en el desarrollo del presente auto, la información se consignará en los cuadernos Anexo de Fuerza Pública, Anexo de FARCEP y Cuaderno de Reserva como se indica a continuación:  el Cuaderno Anexo de Fuerza Pública contará con el texto del Informe Balance de las Inspecciones Judiciales a Expedientes, en los cuales el Actor Involucrado son miembros de la

Fuerza Pública, relacionado en la Tabla No. 2 del presente auto.  el Cuaderno Anexo de FARC-EP contará con el texto del Informe Balance de las Inspecciones Judiciales a Expedientes, en los cuales el Actor Involucrado son miembros de la Fuerza Pública, relacionado en la Tabla No. 2 del presente auto.  el Cuaderno de Reserva contará con los 21 informes entregados por la UIA en cumplimiento del Auto SRVNH-04/00-07/18 relacionados en la Tabla No. 1 del presente auto y los DVD anexos a los radicados 20193240182171 y 20193240182931 relacionados en la Tabla No. 2 del presente Auto. Este Despacho, administrando justicia en nombre de la República de Colombia y por autoridad de la ley, en virtud de las anteriores consideraciones y en ejercicio de sus funciones constitucionales, legales y reglamentarias.

IV. RESUELVE: PRIMERO: INCORPORAR en el Cuaderno Anexo Fuerza Pública del expediente de la

Situación Territorial de la Región de Urabá el texto del radicado 20193240182931 correspondiente al Informe Balance de las Inspecciones Judiciales realizadas en cumplimiento del Auto SRVNH-04/00-07/18 a Expedientes, en los cuales el Actor Involucrado son miembros de la Fuerza Pública.

SEGUNDO: INCORPORAR en el Cuaderno Anexo de FARC-EP del expediente de la Situación Territorial de la Región de Urabá el texto del radicado 20193240182171 correspondiente al Informe Balance de las Inspecciones Judiciales realizadas en cumplimiento del Auto SRVNH-04/00-07/18 a Expedientes, en los cuales el Actor Involucrado son exmiembros de las FARC EP. 13 Ley 600 de 2000, artículos 323 y 330. Ley 906 de 2004, artículos 18 y 125 y Titulo VI Capítulo II. 14 Ley 1581 de 2012. Art. 5.

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TERCERO: INCORPORAR en el Cuaderno de Reserva del expediente de la Situación Territorial de la Región de Urabá los 21 informes entregados por la UIA en cumplimiento del

Auto SRVNH-04/00-07/18 relacionados en la Tabla No. 1 del presente auto y los DVD anexos a los Informes Balance de las Inspecciones Judiciales realizadas en cumplimiento del Auto SRVNH-04/00-07/18 correspondientes a los radicados 20193240182171 y 20193240182931, a los

cuales tendrán acceso los sujetos procesales previa solicitud motivada en interés específico.

CUARTO: Contra esta decisión no procede recurso.

CÚMPLASE.

Dado en Bogotá D. C., el día 15 de noviembre de dos mil diecinueve (2019). (Original Firmado)

NADIEZHDA NATAZHA HENRIQUEZ CHACIN

Magistrada

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