JEP - Auto SRVR-Caso-002 26-octubre-2018

REPÚBLICA DE COLOMBIA

JURISDICCIÓN ESPECIAL PARA LA PAZ

SALA DE RECONOCIMIENTO DE VERDAD, DE RESPONSABILIDAD

Y DE DETERMINACIÓN DE LOS HECHOS Y CONDUCTAS

CASO N 002 DE 2018

Bogotá 26 de octubre de 2018

Asunto: Diligencia de coordinación interjurisdiccional y comunicación del Auto N? 004 de 2013, mediante el cual se avocó conocimiento del Caso 002 de 2018

La Sala de Reconocimiento de Verdad, de Responsabilidad y de Determinación de los Hechos y Conductas, en ejercicio de sus facultades constitucionales y reglamentarias, ha adoptado el siguiente AUTO

I. CONSIDERACIONES

1. Que el artículo 7” de la Constitución Política reconoce la diversidad étnica y cultural de la Nación colombiana. De igual forma, el artículo 70 Superior reconoce la igualdad y dignidad de todas las culturas que viven en el país.

2. Que en atención a lo establecido en el artículos 4”, 5%, 82 y 9% del Convenio 169 de la Organización Internacional del Trabajo (OIT), el artículo 5% de la Declaración de las Naciones Unidas sobre los derechos de los Pueblos Indígenas”, el artículo 246? de la Constitución Política, el artículo 12 de la Ley 270 de 1996, así como las Sentencias T-254 1 Ratificado mediante Ley 21 de 1991. En el artículo 4.1.de dicho Convenio se precisa que los Estados deberán adoptar las medidas especiales que se precisen para salvaguardar las personas, las instituciones, los bienes y el trabajo, las culturas y el medio

ambiente de los pueblos interesados. En el artículo 5.1. se refiere que los Estados tendrán que respetar la integridad de los valores, prácticas e instituciones de estos pueblos. En el artículo 8.1. se indica que, al aplicar la legislación nacional, tendrá que tomarse en consideración las costumbres y el derecho de los pueblos indígenas. 2 Declaración de las Naciones Unidas sobre los derechos de los Pueblos Indígenas. Artículo 5. Los pueblos indígenas tienen derecho a conservar y reforzar sus propias instituciones políticas, jurídicas, económicas, sociales y culturales, manteniendo a la vez su derecho a participar plenamente, si asilo desean, en la vida política, económica, social y cultural del Estado. 3 Constitución Política. Artículo 246. Las autoridades de los pueblos étnicos podrán ejercer funciones jurisdiccionales dentro de su ámbito territorial, de conformidad con sus propias normas y procedimientos, siempre que no sean contrarios a la Constitución y leyes de la República. La ley establecerá las formas de coordinación de esta jurisdicción con el Sistema Judicial Nacional. 4 Ley 270 de 1996. Artículo 12”. La función jurisdiccional (...) se ejerce por la jurisdicción constitucional, el Consejo Superior de la Judicatura, la jurisdicción de lo contencioso administrativo, las jurisdicciones especiales tales como: la penal militar, la indígena, la justicia de paz y, la justicia ordinaria que conocerá de todos los asuntos que no estén atribuidos por la Constitución y la Ley. Exequible de forma condicionada mediante Sentencia C-713 de 2008.

dl: de 1992, T-496 de 1999, T-1294 de 2005, C-882 de 2011, C-463 de 2014, T-196 de 2015 y T-397 de 2016 y C-674 de 2017, entre otras providencias; los Pueblos Indígenas, como sujetos colectivos de derechos, tienen el derecho fundamental a administrar justicia.

3. Que del Capítulo Étmico del Acuerdo Final para la Terminación del Conflicto Armado y la Construcción de una Paz Estable y Duradera”, del artículo 70% de la Ley 1922 de 2018 y del Capítulo 15 artículos 96 y siguientes del Reglamento Interno de la Jurisdicción Especial para la Paz (Acuerdo 001 de 2018), es posible constatar que en aquellos casos adelantados por las Sala y Secciones de la JEP en los cuales se advierta que los comparecientes, las víctimas o los territorios afectados pertenecen a pueblos étnicos, se deberán activar los mecanismos de coordinación inter-jurisdiccional, entre la Jurisdicción Especial para la Paz y la Jurisdicción Especia Indígena. De igual forma, el parágrafo del artículo 12 del Acto Legislativo 01 de 2018, precisa que la Jurisdicción Especial para la Paz tendrá que implementar medidas “(...) diferenciales y especiales para quienes se consideren sujetos de especial protección constitucional”.

4. Que el artículo 1? del Acto Legislativo 01 de 2017 creó el Sistema Integral de Verdad, Justicia, Reparación y No Repetición (en adelante SIVIRNR) y la Jurisdicción Especial para

la Paz (en adelante JEP) como uno de sus componentes.

5. Que el artículo transitorio 12” del Acto Legislativo 01 de 2017 dispone que a esta Jurisdicción le compete administrar transitoriamente justicia, para conocer “de las conductas cometidas con anterioridad al 1? de diciembre de 2016, por causa, con ocasión o en relación directa o indirecta con el conflicto armado, por quienes participaron en el mismo, en especial respecto a conductas considerada graves infracciones al Derecho Internacional Humanitario o graves violaciones de los Derechos Humanos (...)”.

6. Que el artículo transitorio 7% del Acto Legislativo 01 de 2017 creó la Sala de Reconocimiento de Verdad, de Responsabilidad y de Determinación de los Hechos y Conductas (en adelante Sala de Reconocimiento) al interior de la JEP y señaló la competencia de la Sala para desarrollar su trabajo “conforme a criterios de priorización elaborados a partir de la gravedad y representatividad de los delitos y del grado de responsabilidad en los mismos

E

7. Que, en desarrollo de los instrumentos de priorización, mediante Auto N 004 de 2018 la Sala de Reconocimiento avocó conocimiento de “la situación territorial de los municipios de Tumaco, Barbacoas y Ricaurte del Departamento de Nariño, en particular, las graves violaciones a los Derechos Humanos y al Derecho Internacional Humanitario presuntamente cometidas por miembros de las FARC-EP y de la Fuerza Pública, durante los años de 1990 a 2016”, el cual corresponde al Caso N 002 de 2018. 5 En el punto 6 sobre mecanismos de implementación, verificación y refrendación se consagro el Capítulo Btnico, y en el

numeral e) En materia de víctimas del conflicto: “Sistema Integral de Verdad, Justicia, Reparación y No Repetición”, indicó: “En el marco de la implementación de la Jurisdicción Especial para la Paz se crearán mecanismos para la articulación y coordinación con la Jurisdicción Especial Indígena según cl mandato del Artículo 246 de la Constitución y, cuando corresponda, con las autoridades ancestrales afrocolombianas.” 6 Ley 1922 de 2018, artículo 70. La Sala y Sección de la JEP y la autoridad étnica que corresponda definirán los mecanismos de coordinación y articulación interjurisdiccional, de conformidad con lo que defina el Reglamento Interno (...). 7 Acto Legislativo 01 de 2017. Artículo 12. Parágrafo. Las normas que regirán la Jurisdicción Especial de Paz, incluirán garantías procesales, sustanciales, probatorias y de acceso, encaminadas a que las víctimas puedan satisfacer sus derechos a la verdad, justicia y reparación en el marco de la JEP con medidas diferenciales y especiales para quienes se consideren sujetos d especial protección constitucional. e d a l a S a l , ” n ó i c a t s a r t n o c e d y ? n ó i c a m r o f n i e d o i p o c a e d n ó i c n u f u s e d o l l o r r a s

e d n e e u Q . 3 , o s a c l e n o c s o d a n o i c a l e r s e t n a z i m i t c i v s o h c e h s o l o d n a t n e m u c o d o d i n e v a h o t n e i m i c o n o c e R y n ó i c c i d s i r u J a t s e e t n a n o r e i c e r a p m o c e u q P EC R A F e d s e t n a r g e t n i e d o d a t s i l l e o m o c í s a e d s o i p i c i n u m s o l n e l a i r o t i r r e t a i c n e r e j n i n o c s a n m u l o C y s e t n e r F s o l n o r

a r g e t n i e u q s . a ) o , o o c e ñ t c a i r r b a u a r m a N a u c ( B i T y R e u q n ó i c n e t a n e y 8 1 0 2 e d 2 0 0 o s a C l e d l a i r o t i r r e t y l a i c a ro c i n t é e u q o f n e l a o d a d e u Q . 9 s e l a u c s o l n e y s o c i n t é s o i r o t i r r e t y s e n o i c a l b o p a n o r a t c e f a e u q s a t c u d n o c e r b o s e a c e r e s e t s é r a v i t c a e r e i u q e r e s , s a n e g í d n i s e t n e

i c e r a p m o c e t n e m a t n u s e r p s o d a r c u l o v n i n a r t n e u c n e e s s o d l i b a c y s e d a d i r o t u a s a l m o c l a n o i c c i d s i r u jr e t n i n ó i c a n i d r o o c e d s o m s i n a c e m 6 9 o l u c í t r A l e d ) a l a r e m u n l e e u q r a d r o c e r o s i c e r p s e , r a l u c i t r a p l e e r b o S . s e t n e i d n o p s e r r o c y s e n o i c c e S , s a l a S s a l “ e u q a l a ñ e s )

P E J a l e d o n r e t n I o t n e m a l g e R ( 8 1 0 2 e d 1 0 o d r e u c A l e d , s e d a d i s e c e n s u s n o c o d r e u c a e d , P E J a l e d n ó i c a s u c A y n ó i c a g i t s e v n I e d d a d i n U a lr e t n i e l a r u t l u c r e t n i n ó i c a c i n u m o c a n u r e v o m o r p n á r e b e d a i c n e n i t r e p y a í m o n o t u a e u q s e n o i c c a e d n ó i c a t r e c n o c a l a r a p l a i c e p s e n e , s

a c i n t é s e d a d i r o t u a s a l n o c l a n o i c c i d s i r u j . ” s o v i t c e l o c s o i r o t i r r e t s o l n e s e d a d i v i t c a n a r e i u q e r y d a d r e V e d o t n e i m i c o n o c e R e d a l a S a l e d s e n o i c n u f s a l r a z i l a i c o s e d s a r a n e , e u q í s a s E . 0 1 a l y 8 1 0 2 e d 2 0

N o s a C l e d e c n a c l a l e , P E J a l e d y z a P a l a r a p l a i c e p s E n ó i c c i d s i r

u J a l e d s a l n o c l a n o i c c i d s i r u jr e t n i n ó i c a n i d r o o c e d s a d i d e m s a l n á r a t n e m e l p m i e s o m ó c a m r o f o t u A l e á r a c i n u m o c e s , s o d a t o n a s o i p i c i n u m s o l e d s e n o i c a z i n a g r o y s o d l i b a c , s e d a d i r o t u a e s , y 8 1 0 2 e d 2 0 0 o s a C l e d o t n e i m i c o n o c ó c o v a e s l a u c l e e t n a i d e m , 8 1 0 2 e d 4 0 0 ? N . ” l

a n o i c c i d s i r u jr e t n i n ó i c a n i d r o o c e d a i c n e g i l i d “ a n u a á r a c o v n o c o t n e i m i d e c o r p e d s a m r o n , 8 1 0 2 e d 2 2 9 1 y e L a l e d 7 2 o l u c í t r a l e e u q r a d r o c e r e t n a v e l e r s E . 1 1 o d n a u c s e n o i c c e s s a l y , s a l a s s a l “ e u q a l a ñ e s , z a P a l a r a p l a i c e p s E n ó i c c i d s i r u J a l e t n a r e v o m o r p a r a p s a e n ó d

i e s a n u t r o p o n e m i t s e e u q s a d i d e m s a l r a t p o d a n á r d o p , a d n o p s e r r o c e u q , s e t n e i n i v r e t n i e s e l a s e c o r p s o t e j u s s o l e r t n e d a d r e v a l e d a c i g ó l a i d n ó i c c u r t s n o c a l o s a c l e n E . ” l a i r o t i r r e t y a v i t c e l o c , l a u d i v i d n i n ó i c a n a s y n ó i c a z i n o m r a a l r o p n a d n e p o r p n o c , l a n o i c c i d s i

r u jr e t n i n ó i c a n i d r o o c e d a i c n e g i l i d a n u o b a c a r a v e l l e r e i u q e r e s , r a l u c i t r a p n ó i c a r o b a l o c e d e t n e i b m a n u r o p r e d n e p o r p a r a p , l a i c e p s e n e , y s a d a i c n u n a s e d a d i l a n i f s a l . s a s r e m n i s e n o i c c i d s i r u j s a l e d o c i s á b o t n e i m i c o n o c l e n e o d a d n u f , a u t u m e t n a i d e m o t u A l e d o m

o c í s a , o t u A e t s e e d n ó i c a c i n u m o c a l e d s o t c e f e a r a p , e t n e m l a n i F . 2 1 n e o t s e u p s i d o l a t n e u c n e á r d n e t e s , 8 1 0 2 e d 2 0 9 o s a C l e d o t n e i m i c o n o c ó c o v a e s l a u c l e s a l o d n a u C “ e u q a s i c e r p e s l a u c l e n e , 8 1 0 2 e d 1 0 0 o d r e u c A l e d 6 9 o l u c í t r a l e d c l a r e m u n e d d a d i l a c n e s o c i n t é s o l b e u p e

d s e t n a r g e t n i n e r c u l o v n i e u q s o s a c e d n a c z o n o c ) . . . ( s a l a S | r o p , a c i n t é d a d i r o t u a u s a y a n o s r e p a l a o i c i f o e d á r a c i f i t o n e s s e t n e i c e r a p m o c o s a m i t c í v y a c i f á r g o e g d a d i l a e r a l a t n e u c n e n a g n e t e u q , s e c a c i f e y s o n u t r o p o , s o t i d e p x e s o i d e m á r e b e d , a d i d e m a h c i D . e t n e g i

v l a g e l d a d i v i t a m r o n a l n o c d a d i m r o f n o c e d , l a r u t l u c a i c n e n i t r e p , n r . ó a ” i z n c i ó a t i a m n c í r a a r r o t o a f s n g n e e a i l s i a r o y DECISIÓN 3 El literal k del numeral 48 del punto 5 del Acuerdo Final dispone que la Sala de Reconocimiento de Verdad, de Responsabilidad y de Determinación de los Hechos y Conductas podrá “solicitar a los órganos competentes del Estado, que informen respecto de hechos sobre los cuales no se cuente con información suficiente” y que son competencia de esta Sala. También, cl artículo 20 de las Ley 1922 de 2018 otorga a los Magistrados de esta Jurisdicción la facultad de acceder a los documentos y fuentes de investigación necesarios para la documentación de sus casos. Ley 1922 de 2918. Artículo 27B. La Sala contrastará los informes con cl acervo probatorio y después de haber tenido en cuenta las versiones voluntarias de que trata cl artículo anterior, en caso de apreciar que existen bases suficientes para entender que la conducta existió, que la persona participó y que la conducta pertenece a tipos penales no amnistiables, deberá ponerlos a

disposición de los presuntos responsables para que tomen la decisión de comparecer o no a efectuar el aporte de verdad y reconocimiento, o a defenderse de las imputaciones formuladas. 3 Esta Sala, administrando justicia en nombre de la República de Colombia y por autoridad de la ley, en virtud de las anteriores consideraciones y en ejercicio de sus funciones constitucionales y reglamentarias, RESUELVE Primero.- COMUNICAR por intermedio de la Secretaría Judicial, a la Unidad Indígena del Pueblo Awá (UNIPA), así como a los Resguardos y Cabildos que integran dicha organización, el contenido del Auto N 904 de 2013, mediante el cual se avocó conocimiento de Caso 002 de 2018 sobre la situación territorial de Tumaco, Barbacoas y Ricaurte en Nariño. La comunicación se realizará de forma particular a los treinta y dos (32) resguardos y cabildos que se enlistan a continuación, para lo cual se tendrá en cuenta lo dispuesto el artículo 96, numeral c del Acuerdo 001 de 2018 (Reglamento Interno de la Jurisdicción Especial para la Paz).

CABILDOS DE LOS RESGUARDOS ASOCIADOS A LA UNIDAD INDÍGENA DEL PUEBLO AWÁ

(UNIPA)

NARIÑO

NO NOMBRES DEL GOBERNADORES | IDENTIFICACIÓN | CONTACTO | MUNICIPIO

RESGUARDOS

1 CHINGUIRITO LUIS ENRIQUE PAI 12.913.596 3128641128 TUMACO

MIRA 2 PIGUAMBI SEGUNDO JAIME 87.430.725 3158415403 TUMACO

PALANGALA CORTES PAI 3 PULGANDE JUAN VILLACORTE 1.004.610.694 3165087320 TUMACO

CAMPO ALEGRE

4 PIEDRA SELLADA LUIS ENRIQUE 1.004.608.045 3178425668 TUMACO

GUANGA PASCAL 5 KEJUAMBI OMAR 1.130.765.702 3174617594 TUMACO

FELICIANA CUASALUZAN

ARIAS

6 INDA ZABALETA ALBERTO MARÍN 87.943.395 3167271121 TUMACO

3138097891

7 GRAN ROSARIO JESÚS IGNACIO 98.432.184 3178084574 TUMACO

MOREANO

8 NUNALBÍ ALTO AURA MELBA 1.080.160.347 3168301877 TUMACO

ULBÍ LÓPEZ

9 HOJAL LA TURBIA | LAUREANO TAICUS 98.427.494 3172702577 TUMACO

BISBICUS 10. | EL GRAN SÁBALO FLORIBERTO 1.004.730.657 3104925608 TUMACO

CANTICUS BISBICUS

11 LA BRAVA FRANCO PAY 13.056.563 3146078463 TUMACO

GONZÁLEZ 12 SANTA ROSITA | MAURICIO BISBICUS 1.004.607.838 3153171539 TUMACO TAICUS 13 TRONQUERIA CHARLES ARIEL 1.134.530.652 3128787376 | BARBACOAS

PULGANDE GOYES PALICITO 14 TORTUGAÑA ALIRIO NASTACUAS 98.415.813 3173770796 | BARBACOAS

TELEMBI

S A O C A B R A B | 9 2 8 1 2 7 2 4 1 3 0 8 2 . 0 3 5 . 4 3 1 . 1 N A Z U L A S A U C L Ú A R E D N U A S 5 1 Y A U G I U G S A O C A B R A B | 3 2 6 1 0 9 3 6 1 3 8 4 1 . 0 3 4 , 4 3 1 . 1 R E C E I L E E G R O J I B M A M L E U G 6 1 L O A Ñ C A S R A A P C S A O C A B R A B | 9 7 7 9 3 2 2 2 1 3 6 1 7 . 3 2 3 . 3 2 1 . 1 R A B O T O D N A L R O O I R A D N O H 7 1 A Z I U G E T R U A C I R 2 5 1 1 3 2 3 3 1 3 4 5 6 . 1 5 5 . 7 8 Z I T R

O O N A I C U L O L L U G N I P 8 1 O R E N I D R A S O C A M U T 4 2 4 3 6 1 7 4 1 3 2 0 8 6 0 1 7 8 0 1 N Í R A M R E D A J N H O J | Y A R A C A U G A D N I | 9 1 O C A M U T 4 7 6 . 1 3 4 . 8 9 L A C S A P O D N A M R A | A Í R G E L A A L A Ñ E P | 0 2 I A P S A O C A B R A B 1 6 4 . 3 3 4 . 7 8 S U C I B S I B S O L R A C I V L A P A T L A P I P 1 2 I P A U G A Y O G E I N A M A S | 1 1 2 9 4 7 3 7 1 3 5 8 9 0 5 4 7 8 O R D N A J E L A É S

O J S A D A N A L P 2 2 S O L I L B M A E Z B A L E I E C D T 2 1 3 0 1 2 3 2 2 3 S A O C A B R A B E D O S E C O R P N E I P L A S T A W 3 2 N Ó I C U T I T S N O C S A O C A B R A B 4 5 0 . 2 3 1 . 1 8 0 . 1 S U C I B S I B O I R I F R O P A R D E I P I B M A Ñ 4 2 S U E C D I R A E T V S A O C A B R A B | 7 8 1 5 9 5 4 6 1 3 9 1 0 . 2 4 1 . 8 1 S U C I T N A C O I C U L L E I B M A M L E U G 5 2 O B M O B E T R U A C I R 8 3 3 0 2 1 8 5 1 3 4 9 9

. 3 9 2 . . 9 8 0 . 1 O N A E R U A L O M I L E C A L L I B S A U C 6 2 A A D A G Í A N C D A R L U A A G G F E T R U A C I R 0 1 3 3 2 5 4 0 1 3 8 7 7 . 8 8 2 . 9 8 0 . 1 O D N U G E S S I U L I B L A O T L A 7 2 A L Í A C C R S A A G P E T R U A C I R 3 3 8 6 7 2 7 1 1 2 4 2 9 1 5 5 . 7 8 I A P O R I M L E G N A L A G A B M I H C 8 2 A I C R A G E T R U A C I R 2 3 5 0 7 5 8 6 1 3 2 1 7 . 9 2 5 . 4 3 1 . 1 L A C S A P N A B E T S E Í B M A U C 9

2 I B M A L S A Y O C A M U T 0 8 7 6 3 3 8 2 1 3 5 0 8 . 4 3 4 . 7 8 O I R I L A O I V A F L A N E R A L E 0 3 A Í C R A G 8 3 O 9 5 O 4 C I 8 9 D 0 A P . N 9 L 6 M 4 4 U U U 9 8

B G . 1 T N E 7 3

8 A L S S E O D R R A A L M E L B A A P S E L N A O C Ñ S I A U P Q 1 3 A O A Ñ T S E L I P L 2 A 3 De igual forma, se comunicará esta decisión al representante legal de la Unidad Indígena del Pueblo Awá (UNIPA) en la Carrera 30A N12A-64, San Juan de Pasto (Nariño) y en el correo electrónico: unipaídawaunipa.o0Xg.eo. d a d i n U a l a l a n o i c c i d s i r u jr e t n i n ó i c a n i d r o o c e d

a i c n e g i l i d a R A C O V N O C

• . o d n u g e S s o , d s r ) o l a a A d a n u o P l n e g o l I i o g s e m i í b á N b e u s e o a c d w U í o r q l u s c c y l a n e A ( a a

P I d N e r b d m n , a e a d , d . r a i 0 0 8 u a m g d v 0 0 h a 1 . i e . n i r a o 0 e : a c t c e 5 p e l n a í 4 e 2 d 8 a i l n d n 1 d p d U e d i s e n o i e a c o , u i a i c 0 q l e , c i 0 o o a l o a t - s l t l t l s 3 i s a 9 B s l a e u n a N 2 p 2 s n e J e l C 1 a n a P d e d i P e l d . s o d a s a o i i , s i c r c c i o i 0 , a e e t t r n a t 0 m s r

s r s a i l s : . o p a a e a p l f a e u e d l 8 a p d P a J , P d 1 Tercero.- COMUNICAR por intermedio de la Secretaría Judicial la presente convocatoria ala delegada de la Procuraduría Primera Delegada para la investigación y Juzgamiento Penal, para que actúe en representación del Ministerio Público ante esta justicia especial, a los correos electrónicos aavendano(A)procuraduria.gov.co, o a la dirección carrera 5 N 15-80 Bogotá, en atención al Oficio No. 00092 del 4 de abril de 2018 suscrito por el Procurador General de la Nación. Cuarto.- COMUNICAR, por intermedio de la Secretaría Judicial, la presente convocatoria al Defensor del Pueblo a la Carrera 9 N 16-21 en Bogotá D.C, así como a la Misión de Apoyo al Proceso de Paz en Colombia (Mapp-OEA) a la Calle 72 Bis N? 5-90 (Bogotá, D:C?). Dado en Bogotá D. C., 26 de octubre de dos mil dieciocho (2018).

COMUNÍQUESE Y CÚMPLASE