JEP - Auto TP-SA-017 03-septiembre-2018

-!$qk-. ON % xztx7rlll&k w.r1G7raR@iP4 ( Jualsolco4DNpE clApt ;.ltxL AP AZ DESCmPTORES: FLWAZ.WP CBLICA#. FAA#5'O DE SALIDA DEL JNJS JUSTIFICACI dG uN sta causan FJFUO DE PERMANENCM- =oncýfD#l#n COMPROVSOSF MNFF AL SISTEMAD E FFADWDJ USTICIA,A FJ'WRMCFM NNO A/TP.E'F.J mC riJ nf cW ip iode c entralidadde l asv ictimas-z

TRIBITNAL PAM LA PAZ slcclýN DE APELACIUN Auto TP-SA 017 de 2018

BogotýD .C., 3 de septiembrdee 2 018

Radicados ecretariaG eneral: 2017120080102400E compareciente: ingel GONZALERZI VEROS' La Secciýnd e Apelaciýnd elT ribtmalp aral a Pazs e prontmcias obree l recurso de apelaciýnfo rmuladop or el sehorA n g e1 G ONZA I' ,EZ RIVEROSc ontra la ResoluciýnN o. 548 de12 0 dej tmiod e 2018,c onfrmadam edianteR esoluciýn No. 00885d e 2018,a mbasp roferidas p or la Salad e Definiciýnd e Situaciones Juddicas( 6VSDSyJ q''u)e, n o autorizaronla salidad e1s esor GONZALEdZe,l

pais.

1. ANTECEDENTES 1 E11 6d ea bril de 20l 8, el sehorA ngeGl ONZAL'E Z RIVEROSs olicitýa la Presidencidae la JurisdicciýnE specia pl ara la Paz( .TEPau) torizaciýnju dicial paras alir del paise ntre el 10d e diciembred e 2018 y el 10d iciembred e 2019, > $ i8 r r : !t, ? 1 z: ý ka rr 1z% ?Ir l h f:r1 1: $ tV :-!- r . ' V L.1 :iJ . 1% -.' l1 1r .ý.4y .k L 1C +J Expejie2n0t1e7 :1 40008204010 E Comparecienwted: zyGyeO/N ZJLEAZ JFFAI)N ZfJRIDItXFOSNPC 'QALPLAAMFX dado q ue se encuenka dentrod e1 p rocesoa dministrativdoe seleccidn paras er designad co o mo agregadmo ilitar, naval y aýreo e, n una delegaciýdni plomýtiýa

de1E stadoc olombianolE. n dichas olicitud: a. El comparecienteex plicý q ue se ha de. sempesadcoo mo suboficiald e1 EjýrcitoN acionadl urantem ýs de veiqiiochoO os, alcnnzandeol rango de sargentom ayor,m otivo por el que, dadas u antigýedad e, s candidato a tma comisiýnd e servicios e n el exterior.

b. Parar espalda sr u peticiýn,a rgumentý q uee l parýgrafolý de1a rtfculo5 2 del a Ley 1820d e 2016p rescribe p ara quiencs c omparecenan te. la JEP' , la obligaciýnd e suscribi tr m acta de compromiseon la cual,e ntre otros ' aspectosd ebenin formart odo cambiod er esidencia y, no salird e1p aiss in previaa utorizaciýjnu dicial. c. Aduce q ue ha observadbo uenac onductah, a asumido1 osc ompromisos quei mplicans ometersea la JEP, y quee l ser comisionadole permititfa solventanr ecesidadedse indolee conýmicaA. demýsq, ue,d adala calidad de servidorp tlblico, s e facilitadae l control de s us actividade ps o r parte dee mbajadya cso nsulados.

2. Obra e n el expedientec,o pia de Acta de CompromisNo o. 303201s, uscrita ante la JEP, p or el sehorG ONZVERZI WROS, el 15 de m ayod e2 0182,

.1.

3. MedianteR esoluci6nN o. 000188d e 15 de mayo de 2018,l a SDSJd eddiý oticiar al ministro de DefensaN acional y a la Direcciýn de Relaciones Extcrioresd el EjýrcitoN acionalc on el fin de solicitari nformaciýne, ntre otros 1 Cuademoori ghalN o. 1,f olios2 y 3 tcazy' av erso). 2 Cuadernoor iginaNl o. 1,f olio2 3.

2 Vams xru mlfxzx pýa.mz .& -,-w . X oz xyjKk ..gr .fw te %+ =yo> +x a tw )w+ .. . .,.. . f-arte7ra# 6 3 - 44 tccXmob 'i ý. . 7 . ' t .s : . . . . . pr I ! E,>1l8 Expefie2n0tle 7:1 20080102400E ComparecienAten: gelG ONZALERZ WEROS JullclcobsE secjAtpmtAMz aspectoss, obre(: i) si el selor XngeGl ONZXLERZIV EROSh a sidod esiNado como agregadmo ilitar en el exterior(; ii) si su actuals ituaciýnjurididceari,v ada de la investigaci6np enal adelantada la Fiscalfa,i mplica algfm tipo de por impedimento para ser designadoc omo avegado militar, motivando la 3 respuesta .

4. El 28 de mayo de 2018,e l directord e Personadl e1E jýrcitNoa cionali ndicý que: t$rE1m/ encionadsou bofciaal la #cha,n o ha sido seleccionadpoa ra el otorgamientod e una comisiýn en el exterior de indole administrativo

(dýlomýticaN)o. obstante(,. .)p uedes er estudiadoco mo candidato p ara el otorgamientod e una SecretardteaD efensMal,i tar, Navalo aýreo,( peroels to no conllevan ecesariamentea su zd.s/g/)/cMnA''.g regý: GGEMIi nisterio de

DefensNaa cional AE)N en rt7zln a su competenciat iene la potestad discrecional de avalar la designqciýnd el personal militar que vzzywa desempehaurn a comisi6ne n el exterior en representaci6nd e las Fuerzas Militares.P or tal motivos iendoe l MDN la instahciaq uea utorizal a salidad el p ersonaml ilitar,e s la instanciaq ueJ c/ncs i hayo no impedimento4'' .

5. Mediantel a mismaR esoluciýnN o. 000188d e 15d e m ayo de2 018,l a SDSJ decidiýe ntre otros, oticiar a la Fiscalia7 5 de DerechosH zlmanosy Derecho InternacionaHl umanitariod, eM edellin,s obre1 os p rocesop s enalesa delantados contra el comparecientes.

6. Medianteo ficio No. 20181803F GN-DECVDHF 109, la Fiscalfa 109 de Medellin,d e la Direcciýn Especializadcao ntra Violaciones a 1osD erechos 3 Cuadernoroig inaNl o.1,f olios3 1 y 32 (carya v erso). 4 Cttadernoor iginaNl o. 1,f olio4 5( csmy verso). 5 Cuadernoor iginsNl o.l folio 31( verso).

, 3 L k 4to& ! K! / 7' - =

''--e-z'c.' r#ct' r,z3- '. 44,. .ý( Cclarp . býa .') -., - . . t . ' a ' / r trp y( J-?t1 - h ý ll , ý q' j .j1 -jj . 4j r:1jj .I t -k . j,l $y. I:j 9jl ,'d p Expeqie2n01t7 e1: 40080102400E ComparecientAen: gelG ON7Af,F ZR IVEROS Ju>actabsE :pecjkkpmG pzz Humanos,d io respuestas ehalandoý:G queel xegor GONZAVXRWZ EROS, se encuentra vinculado a indagatoriam ediantela s investlkaciondees ra dicado 9762 y 10058,a mbasc on situaci6nj urkdicar esuqlta,d onde s e le impone medidad e aseguramientdoe detenciýnp reventivay de la ?ng/?,t mz a nera se sustituyela misma p or una no privativa de la liberta4c on la respectivaa cta de compromisos uscrita por esta Fiscalla''6.A djunteal Acta de CompromisoV del proceso radicadoN o. 10058, de1 14 de julio de 20177, y Acta de Compromisod e1 p rocesor adicadoN o. 9762, suscriGe n Medellfn el 14 de agostod e 20178.

7. Medianteo fcio No. 20182018F GN-DECVDFH1 09d el 13d ejlmiode 2 018, la Fiscalfa1 09d eM edellfnd, e la DirecciýnE specializadcaon tra Violaciones a

los DerechosH umanos,c omplementýla anteriorc omunicaciýnin formando, como procesosc ontra el seior GONZAI-E RZ I VEROS,ý nerla dicado 10251 6 Cuademoori ginaNl o.1 ,f olio5 6. 1 Cuadernoori ginaNl o. 1.F olio5 8.S erefiere q uedi chaA ctas e suscribe'te: n cllmplimien at ola k esoluciýn emanaddae l a Fiscali7a5 d el aDirecciýEn specyalizCadona% V iolacionae lso sD erechoHsu manoys D .I.H. def echa8 dej tmiod e2 017d ondese sustituylýa medidad ea seguramiepnrteov entivdoe l a libertadp ort ma llo privativdqel al ibertadd e1 %d escritmens e l articulo3 07d el a ley9 06d e2 004l,i teralB , ntlmerale3s,4 ,5y 7 al sehorA NGEL r GONZALREWZ BROSid, entiscad(o.. .)q uiene stýs iendoh westigadpoo r 1os delitosd et ripleh omicidieon personpar otegidya o tros,d ea ctterdao lo resueltoen la resoluciýdne f echa4 de abrild e2 017e n la ques e le resolvierlaa siMlnciýnjuriAdgicreaghaq'. u ed imdoc llmplimien at oio consagado cn el decrdo1 ey7 06d el0 3d em ayod e2 017y en concordnnccioan lasd emisn ormas especialeexsp edidas

con posterioridaald a cuerdfoin ald eP azý, lprocedeel d espach a on otificarllea decisitmy s uscribaed a donde se compromecteo nformleo establecideon el par o primerod e1A rt. 52 de la Ley 1820d e2 016a : PRIMEROS:o metersae la J urisdicciýEns pecipaal rala Paz,S EGUNDlOnf:o rmatro doc ambiod er esidencia ytelefdnicoTsE RCEROno: galird elp aiss zpreviaa utorizacidýnel am ismaC, UARTOO: bligacitdme a tender losr equerimientdoesl a autoridaqdu ee mitiýla medidae,s decirla iiscalfa7 5 DFNEDHy D1Ho a quiens e designpea rae l conocimiendteol p resencteas o.L o cllnl lo obligaa presentafcsuea ndloo requierlaa autoýidad competente'' 8 Cuadernoor iginaNl o.1, folio5 7. Ser etiereq ued ichaA ctase suscribKeu ecnumplimienat ola Resoluciýn emanaddae l a Fiscalia75 del a DirecciýnE specializadCao ntraV iolacioneas losD erechoHsu manoys D.I.H. def echa1 0d ea gostod e2 017d ondese stlstituylýa mediddae a seguramienptroe ventivdoe l a libertadp oru na no privativdye l a libertadd e1 %d escritaesn el articulo3 07d el a 1ey9 06d e2 004l,i teraBl , numerale3s,4 ,5y

7 al sesorA NGELM ARIAG ONZAI.ERZIVEROSid, entifcad(o. ..)q uiene stýs iendokw estigad yo o rlo s delitods eD OBLEH OMICIDIOE NP ERSONPAR OTEGDAY OTRO''A. gregaq ued andocu mplicnenato lo consagraedn oe l decretleoy 7 06d el0 3d em ayod e2 017 y enc onccrdnnccioan I asd eman'osr mage speciales expedidacso n posterioridaadl a cuerdfom ald eP azK, tproceedle d esgaac nhooti licarllea decisi6yn suscribe actad ondsee compromectoen formloe estableciedno e lp nrn'grapfon merod e1A rt.5 2d el a Ley1 820d e2 016 a: PRIMEROS: ometersae la JurisdicciýEns pecia pl nrnI a Paz,S EGUNDOý:m formator doc ambiod e residencyi ate lefýnicoT,E RCEROno: salird e1p aiss inp reviaa utorizacidýnel am ismaC, UARTOO: bligaciýn dea tendeIor sr equerimiendtoesl a autoridaqdu ee mitiýl am edidaes, decirla f iscalia7 5D FNEDHy DIHo a quiense desire'' s . j .u l f 1r l &g1zj jjpz. yJ 'x ''. >'r .' .' ty . $ . t .j .u u./ssV a7ujj ?jsay 'o.t lq,' C4rre7r# tlt 'B4,4P cýpotc tllofnbiv.l.,. . s . . , .v,

# :% ( paJj .jý pz -qk - -l + -e -kp--rc Expeqie20n1t7 e1: 30080102400E ComparecienAten:g elG ONMLEZRWEROS atlRrsaccEtýsNlv clAt-p/,lLtAAP sz dohde s e vinculam ediantein dagatorial a cualfuere ndidae l dia 31 de mayo de los corrientes''g

8. E12 0 dejuniod e 2018,m ediantel a Resoluoi6nN o. 000548,l a SDSJn egý la + peticiýnd el comparecientceo nsiderand qo u e no ha sido seleccionadcoo mo agregadmo ilitar, y ques i bien e s ciertop odriaG Gseer studiado c omo candidato'' a una agregadtlriatn, mbiýnlo es quee llo no conllevas u designaciýnE. stimýl a sala q uee l requerimientofo rmulado s e habfab asado en una expectativa q ue no se ha materializadolo.

9. El 28 dej uniod e 2018,e l sehorG ONZVEZ R IVEROSp resentýr ecursos der eposiciýn y en subsidioa pelaciýnc ontra dichad ecisiýna, rgllmentando:

a. Quela posibilidadd es u desiraciýn como agregadon zilitar,n o podias er vistac omo tma simplee xpectativap uestoq uee s el primers uboficial e n el ordend e designaciýdne agregadudasll. b. Queh wocabae, n sustentod el derechoa la igualdads, u aspiraciýnd e

recibir un tratamientoe special,s imultoeo, equilibrado y equitativo segýn fue establecido e n el Acuerdo Final para la terminaciýn del contlicto y la cýnstrucciýnd eu na paz estable y duradera(A FP)E.c had e menos quel a JEPh ayaa utorizadola salidad el paisd e 1osm iembrosd e las FARC-EP y lo nieguee n su caso. 9 Cuademoor igblaNl o.1 , folio 55. 10C uademoori ginaNl o. 1,f olio6 3,v erso. 11C uadernoori ginaNl o. 1 , folio 101v, erso .Ene fectoe, xpresýIG: Soib servasne ioresm agistradqous ee n los dosr adiogrameaxsi steun ordend em hmerod ep ostuladao sc omisioneasl e xterioer n el segundsoe mestrdee l 2018( ...)e steo rdenn llmýricono es ýuto del azar o tm caprichod eu n fllncionariqou eq uierec re. falsas expectativao sil usionese,s teo rdenn llmýricoob edecael estridoo rdend ea ntigliedadde l osp ostttlados...'' Asimismore, iter;q uel asc omisioneses a dgrkacno n baseen tm criteriod ea ntigqedapdo,r l o cual,a ls e'rý l, el suboscidael m ayoar ntigtledacrdeae ser titulard e1d erechcoie rtoa la comisiýanl exterior. 5 z;4ý .. zA Uýtr. ntý gý% zq Cf A i $J

%J= S >IJr I$J o ýF>x N'j .v GJx ýZýo Xýa AM: =- J?Pý),',.!5Q Grýe7rak 6 3- ?,4T 7a(>(%d: 4Q>m1 . ) ,, . . + . . h . ,' tLT zjj 'pL rj2y T :j $'Ljj TL' aj t$ 'hj htr A. Jjt. ý x ' t, :. 2? - , , -- :4j T s-': 4 1.6tj 2l: i- ':1 1 Expejien20tle 7:1 30080102400E

ComparecienAten: gelG ONZALERZ WEROS

vltR1 YDICCEX>KNE KPA.RAPI.AA Z

c. Ques u viajea l exteriorn o afectarýe l desarrollod e los procesose n 1os ques e encuentrav inculadoA. tsrmý'.ý ýconoceddoer mi deberd e estar a disposici6nd e la justicia y de acuerdo a Ia decisi6nd e Ia Sepora Presidentas, uscribirýe l respectivoc ompromisoa dicional,c umplirýl as nuevas obligacionesa, demýsd e comparecear lprocesop enalc adav cz que sea requeridoc, ontribuirý a esclarecerla verdads, ometermea la justiciaa, la reparaci6n y la no repeticiýn (...)''3I1n.d icý,a demýs q, ue < esý dispuesto a concurrir a la reparaciýnin tegral de las vfctimas, buscandoL Greversar o mitigar el dolor soportado' y' aportandoL %erdad

plena, exhaustivad, etallada q ueg enerer esponsabilid ca on4 c/-/lnJ c (...)c xc/tzrclsleo ro)c urrido''f3. d. Quela ResolucidnN o. 11 de 20 de abril de 2018d e la Presidencidae la JEP, dondes e reglamentae l procedimiento p ara solicitarp ermiso de salidad el pais, debea plicarsea los miembrosd e lasF uerzasA rmadas. Agregaq uec umple a cabalida cd o n 1osr equisitoas lli establecidosl4. e. En atenciýn a estos argllmentos,e l apelantes olicita modilicar la ResoluciýnN o. 000548d e 20 de jtmiod e 2018, y en su lugar le sea concedidoe l permisop aras alird el pais. 12C uadernaon exo, folio 23. 13C uadernaone xo, folio2 4. 14A ftrmat: ilejstnao rma en ningtmm omelltod iceq uef uee stablecipdaar alo si ntegrantdees l asF ARCo que su aplicaciýqnu edaa discrecionaliddaedu stedeesn, e llas e establectemno sp resupuesltoossc ualecsl lmploa cabalidacdo mo son: lugard ed estintot mvae z sea expedideol actoa dministrattivieom);p od ep ermanenciaa entree l entre( sice) lp rimero(1 )d ed iciembrdee d os1 11d iecioch(o2 018y p) rimero(1 )d ed kiembrdee d os mil diechuev(e2 019e)l9 o bjetdoe 1v iajem,e desempeia(rsei cc)o mo agentaeg regadMoi litar,N avayl Aýreo

en tmo del oss iguientepsa isesE: EUU,lt aliwA rgentinaC, hilepC ubaS, alvadoIrn, glaterraE,s pua,B rasil, Israeyl Per(l...>C>u adernoor iginaNl o. 1,f olio 103v, erso. : ! . x ý>ub++ý ax $x , a'w . %yul++Jt .iw %'T b''z' w.ýx= =u.+ tu . '1l.x+ ' :w s%-' r' p w'. w. o -w1u 't -sa.' v '.vn x-: l.'rt ' xsA:o 'x l.' .y .Ar x.:xu aK' . 4:% y r.o< vk+ýCqu =ws 1' . iv A sn '.sw Mvx wjysjmmyx. Qrryr7a # . 6, - .A31 e .oým(Cii olcmbia) , , w :' , w t ;- ýR 1r ý O-.' l Expeqie2n0lt 7e1: 30080102400E ComparecienAten: gelG ONCLEZ RWEROS acmsntct7Eýs:l vclApt ml-kpzz 10.M edianteR esoluciýnNo0. 00885d el 23 dejuliod e2 018,l a SDSJc onfirmý la decisiýn en sede de reposicidn y reiterý que no era procedentel a autorizaciýnlsP.a ral o anteriort,u vo en cuenta: a. Quela eventuasl elecciýnd el comparecientceo mo agregadom ilitar, es tma mera expectativw p uesc on fundnmento en la informaciýna llegada

al expedientep,r ocedentdee la Direcciýnd e Personal de Relaciones y Internacionaledse 1E jýrcitNo acional,e l se:or GONZALERZIV EROS no ha sidoa sirado parac ornisiýna lgunae n el exterior. b. Quee s el EjýrcitNoa cionalq uient iene la potestadd e seleccionaer ntre loss ubotkialesc andidatizadopsa rao cuparlo s cargosd ea gregadofsu era del pafs,a aquellos q ue considerell enen los requisitos p ara tal fin, y cllmplanc on lasp olfticas q uep ara+ 1 efectos e hant razadoS. el eee n la providenciaý.' tghldtze entenders qe u e en el evento en que el Ejýrcito Nacional e n su potestadIl egara a seleccionaar l aqul's olicitante p ara desempeýazr /na agregadurýa e n el exterior, este deberý solicitar nuevamentea nte esta Salal a autorýzaci6n p ara salir del pais, sin que ello implique que a la JEP le asýstal a obligaci6nd e ctmcedert al permiso, y a que dichad ecisinnd ebe s er objetod e examen.''l6 c. E1a nýlisiss obres i efýctivamenteel compareciencteu mplec on cadau no de los requisitosp revistose n el Artfculo3 de la ResoluciýnN o. 011 de 2018d e la Presidencidae l a JEP,e s decir:( i)q ues e encuentrejustificado el viaje(;i i) se enunciee l lugard ed estino(-,i ii)e l tiempod ep ermanencia

y fechad e regreso(; iv)c opiad e invitaciýns i fueree l caso; (v)t elýfonos de contacto y/o correo electrýnico;( vi) copia de documento de 15c uadernoor ighmNl o. 1, folio 108. 16C uademoori ginaNl o.1 , folio1 1 1. f e s.ai v sj z ý n y.t eý u ý ý jvp ro u.j t jv yd uyý v h lyrl,ý =sR +ýs.j ux pp a ;$ y uj j zus )+k udju j rj ,Hý j %q;oh lý - t Cargs7?# t r-ak- !4 4 Bcqot(ýtz olomt/') . , , - e, . w , / f 'hltyumz z,qsn jr j $ swaxk,.Ja mau j Expeqie2n01t7 e1: 30080102400E h ... ' i,J ComparecientAen: gelG ONMLEZR WEROS . . . j ! j . . j . . ' j JIJR ISDI NE cjhitt..Ap p.z i@! identificaciýn q uep ermitaa las autoridadeisn temacionalecso mprobalra identidadd e quien to p orta y, (vii) copiad e reserva de viaje o tiquetes aýreos o terrestres. d. La decisiýnp recisý q uee l comparecientneo indicý c on exactitude l lugar de destino;n i detallý 1asf echasc oncretasd e salida y regresoa l pais, tampoco allegý copias de reservas de viajen i de tiquetesa ýreos y , .1

finalmente q, ue la solicitud c arece de objeto e, n tanto a la comisiýna l exteriore s incierta. 11.T rmsc ontin'narla ResoluciýnN o. 548 de 20 dejtmiod e2 018, s e concediý el recurso de apelaci6n en efectod evolutivoa nte la Seccidnd eA pelaciýnd el Tribunal p aral a Pazd e la JEP. 12.E 12 5 dej uliod e 2018,l a SDSJc orriý traslado a lasp artesp or un týrmino comfmd e tres dias,d el a Resoluciýn5 48 del2 0 dej llnl'od e2 018, de paraq ue, considerarlcoo lwenientea,d icionaralno s argumentopsr esentadosEl71.t ýrmino venciýe l 27 de julio de 2018, sin adicioness,e gt'inc onstanciase cretariaCl SSDSJ-0015d e13 0 dejuliod e2 01818.

13. E13 0 dej uliod e 2018,m edianteo ficio SDSJN o. 208, el expedientfeu e remitido a la Secciýnd e Apelaciýn( GýSA' e') n1 29 c uadernosE. l 31 de julio siguientee, l rectu'so fuea signadoen repm'tod entrod el a Secciýns, egfmc onsta en el olcio secretarialS A-SG-00720s,i endor ecibido el 31 de julioa 1%2 :36

P.m. 17C uademoor iginaNl o. 1,f olio 50.

:8 Cuademoor iginaNl o. l folio 51. , 19c uademoo riginaNl o. 1, folio5 3. 20c uadernoor iginaNl o. 1,f olio 54 Carle7r:# 6 3- ?'4A <tt tcoklmtAt.' $ jkyy!+:. .g e .. .. . 7 xs h' Ej rj 1(J' u'q2 l..1 k. 2 -gI u1 el1 =j e'# ar eQ al 1 . iIr . Expeqie20n1t7 e1: 30080102400E . '. p j ComparecientAen: gelG ONDLEZR WEROS 1 . r 1 . il

IJIJRISIXIE)NSP CEt'A LPALRAAP M l

H. COMPETENCIA

14. De conformidadc on el articulo 49 de la Ley 1820d e 2016, correspondea la Secciýnd eA pelaciýnd elT ribtmapl aral a Paz,d ecidire l rectlrso dea pelaciýn formulado p or el seior XngeGl ONZA T- ,EZR IVEROS identifkado con cýdula 5 de ciudadaniNa o. 17.345.497d e Villavicencio.

m. PROBLEMA ztmimco

15. La Secci6nd e Apelaciýnd e1T ribtmal p ara la Paz debed eterminasr i es + procedentceo ncedeer l permisod e salidad e1p aisa l comparecienttee,n iendoe n cuenta 1osr equisitosp revistos e n la normatividada plicablea l caso.

IV. CONSIDEMCIONES 16.P arar esolvere l problemajuhdliac Soe, cci6nc onsiderarý(:i ) 1osr equisitos para autorizara comparecienteas la JEP la salidad e1p ais; (ii) las exigencias constitucionaledse rivadasd e 1osd erechosd e 1asv ictimas y las limitaciones razonableasl derecho a la libertadd e locomociýnd el compareciente(i;i i) las sub-regla ps a ra fallar el caso concreto',y finalmente,( iv)t omarýl a decisiýn.

17. Sea nalizae l clzmplimientod er talesre quisitos,a partir del reconocimiento de1c arýcters istemýticod e1o rdenamientojurqidueic riog e a la JEP,e n especial en ftmciýnd e 1asc aractedsticadse la JusticiaR estaurativcao mo forma de la JusticiaT ransicional. 9 b zX k .e ..i .r .'l ux-'rp%'1p kkx k' a . pu .. ý.r' zk . .,a!Cy .- ,' ,sz .xr.,Ja Qrrel7ý# 6 3'. ?I.'M%A t.,WI olombk. l. , . . e / . &., ' , o o =s c. -, a7o, - .w a-ý ' - z .'z r t'= k z ,j :' s rrýt, '' . g . Fuxpeq2ie0ln 7t1e4: 0080102400E ComparecienAten:g elG ONMLEZA JP-FA/?: auftlacclflhFl. .S1>: PARLAA p flz Los requisitos p ara autorizar la salida de1p ais a Ios comparecienteasn te Ia

JEP.

18. E1a rtfculo 52 de la Ley 1820d e 2016,d eterminad eo n el tftulo IV sobre tratnmientops enalese specialedsi ferenciado ps a ra agentesd e1E stado,s eiala que 1as personas beneficiadas p or el rýgL lmen de libertad transitoria condicionad ya a nticipada(G ýLTCdAe'b')e rýns uscribiru n actad e sometimiento y puestaa disposiciýna nte la JEP,q uýc ontendrýe l compromisod e informar todo cambiod e residencia y no salir de1p afs sin previa autorizaciýnd e esta jurisdicciýn. 19.A si mismo,e l numera4l ded ichoa rticuloi ndica q ue1 osa gentesd elE stado se comprometena conGbuir a la verdad, a la no repeticiýn,a la reparaciýn inmateriadl el asv ictimas,a s1 c omo a atende1r osre querimientodse 1 osý rganos del Sistemal ntegral de Verdad, Justicia,R eparaci6n y No Repeticitm CESIV '') 20.P or otra parte,l a Presidencidae l a JEPa doptýla ResolucitmNo1.1 d e2 018, normatividad q ue reglamentae l procedimiento p ara que las diversasS alas o Seccionedse la Jurisdicciýna utoricenla salidad elp is de losc omparecienteszl.

Dicha resoluciýnp revý la exigenciad e motivaciýna las decisionesso brel a autorizaciýnd e salidad e1p ais, considerandaol ajust6cacid6en la salidad el

pals, el tiempod epermanenciaZ, ZwcoJm o el riesgod efuga o de incumplimiento de 1osc ompromisosh 'enteal Sistemad e Verda4J zo//cftzR, eparaciýn No y 21E l articulo3 del a mencionadreas oluciýpnr escribqeu e1 %s olicitudedse s alidad el paisd eberýcno ntener: (i)j ustificacidýenl v iaje(;i i) lugard ed estino(;i ii)t iempod ep crmanencyi afe chad er egreso(;i v)c opiad e hwitaciýns i fueree l caso;( v)t elýfonosd e contactoc, orreo electzýnico(v; i)c opiad el documendtoe identilkaciýqnu ep ermitaa 1aasu toridadZeste rnacionacleosm problaar id entidaddc q uienlo porta(; vii)c opýa der esel'vad ev iajeo tiqueteasý reoos terrestreys (viii)c ompromisdoe p resentciýpne rsoneall dias iguiente hýbila lr egreso. Cnrrv7r #kt .-h$ - 3x z+K4p 'yk(K'Cl,.?ý: >!kv. '.n . t.).' l.axz ) ., : . . . $ wýnwvwwvquq vtstr..zz-a 1! Expeqie20n1t7 e1: 40080102400E ComparecientAen..g elG ONMLEZW -JTWAOS ýURNDICEIMSFNE CPIA,AER LAA P>bZ Repeticiýn.E n todos1 os c asos deberýnfjadre manera expresal afechalim ite

de (...),'. regreso

21. De la lecmra de la normatividada quf comenGdad, eben p onerse de relieve variasc onclusioneps arcialesE. n primerl ugar,r emitea dost ipos de exýmenes judicialepso'r, un lado,s e exige q uee l comparecientvee rifiquee l cllmplimiento de requisitosforma(lleusg adre estadfaf,e chad e salida y de regresoa l pais, motivo del desplazamienetot c. y) por el otro, de requisitosd efondcoo mo que la peticiýnd ea utorizaciýnd ebee ncontrarsejustilyc,a edn ato do caso, no debe signiscartm obstýculo p ara el avance de1S lV

.

22. El Artfculo5 Transitoriod el Acto Legislativo1 de 2007p rescdbe q uep aha accedera l tratnmientoe specialp revisto en el componented e Justiciad e1 Y SIV los comparecientedse berýna portarv erdadp lena, r eparara las victimas y garantizarla no repeticiýnzz.

23. Es decir, el comparecientdee bec omprometersae participare n todo el sistematr ansicionaln, o soloe n la JEP.E ntoncese, l anýlisisd e tma peticiýn de autorizaciýnd e salidad el paisd ebec onsiderasru impactos obrel as diversas instituciones que conformane l Sistema, esto es, la Comisiýn para el Esclarecimiento de la Verdad, la Convivencia y la No Repeticiýn IGECEVCNlIaU 'UI,n idad para la Býsqueda de Personas dadas por

Desaparecidaesn el contexto y en razýnd el conflicto nrmado( <CUBPDas''fI; como la JEP. 22 El Articulo1 7 transitoriod el Acto Legislativo1 de 2017p rescribqeu ee l componendtee Justiciad el SIVJRNRta mbiýns e aplicarýre spectdoe 1osa gentedse l Estadod, e formad iferenciadowto rgandtom tratamienetoq uitadveoq, uilibradsoim, ulta-nye soim ýtricote, niendeon cuent la calidadde g nomtedse d erecho porp arted elE stadoq,u eo stentand ichoasg entes. z Z =, xN o v=x .r j.l sW j L ') ji Ia Q oxra'.z'Z ul xh%x .xx zN xt . f x <xxzQz ýkN a ý'.Q' / zJ T$'k' n AZ , g?IJ Sr r. .x...= Cmffe)'#r :6 :e2 . 1I kykK'll.'Cj co:4'%' t8A. . 1ge e .. ý # Expeqie2n01t7e 1: 30080102400E

ComparecienAten: g elG ONZALERZW EROS

24. EstaS ecciýnc oncluye q ue,b ajola normatividada plicablea l caso, la salida de1p ais de 1as p ersonasb eneficiada ps o r 1osr egfmenesd e libertade s en principio, temporal,e pisýdica y nunca permanenteE. 1s entido y finalidadd e efta autorizaciýne, xcýuyeprimaflaac pioes ibilidadd e q ue ex-miembrodse las

FARC-EP y agentese statalepsu edantr asladar s u domicilio, e n el sentidoc ivil de1t ýnninoo, al extranjedroe manera permanenteo por tm largo perfodod e tiempo. Ello en atenciýn a que el comparecientea nte la JEP asume el compromisdoe facilitar y atende1r osr equerimientodse todmlsa si nstituciones que fonnane l SIVJRNR e n procurad e garantiza1r osd erechods e1 asv ictimas.

25. Asf, se tiene q ueu na salidad e1p aisp or un periodod e u n aho,c on el objeto de desarrollar u n cargo de agregadom ilitar en representaciýdne 1E stado colombianoim, plica t m cnmbiod ed omicilio.S in embargo e, n el caso concreto, el factor determinanted el asunto es que se trata de un periodod e tiempo desproporcionadamenteex tenso, pues hace previsibles mýltiples eventualidades q ue poddan obstaculizar el adecuado opoeo funcionamientdoe la Jurisdicciýnl,a CEVCNR y la UBPD; s e insiste,c on el correlativoim pacto q ue ello acarreadaa un ejercicieofe ctivod e los derechos de las victimas.

26. Resultae vidente q uen ingfmc ompareciente qu, eh ah echo1 osc ompromisos con el procesot ransicionalc, omo 1os q ue el seior GONZALERZIN VEROS manifiestae n quererc llmplir, podriam aterializarloasd ecuadamenatel t iempo quea sume como proyectop ersonael l cambiod e su domicilio haciae l exterior.

23 Sep recisaq,u ela CorteC ýrlstitucionhaale sclarecidqou e,la c ategordfae d omicilioe s mýsa mpliaq uela de lal eyc ivitp ueslG protegeent,r eo kos,e l recintoo viviendas,e am ývilo l'mmývdil,e u so permanetnrrime,A itorio o accidentaCr',o rteC onstimcionSael, ntencCia519/0V7.e r,e n elm ismos entidoS, entenciaCs223/1y7 C1024/02E.n t antoe, n matericai vil,e lc onceptdoe d omiciliose d eterminpao ra spectocso mo lap resencdiae s u fnmilia y elp rhcipaal sientod es us negocioCs.o rteC onstimcionSael,n tencCia-6 3l/14. 12 dM-iq'' '1-' Gj.yO : zMnaM.k H-Q' .1 .sAt.,''l1zlhz. u,ta.. - .,...,..-..- .v.=. CilrýeFr# : & 34' 40 97'tJ('C t$3mN ... . .. a) . .' . .! . - . ., ' , J > ... ? W q Xd 4- ---!yjjy(,yty Expeqie2n0lt 7e1: 30080102400E

ComparecientAen: gelG ONMLEZRWEROS JL,R/DIZIF7NCCCIAKL PARLAAp hz No estarfand adasla s condicionesq uep ermitang arantizars u asistenciaa todos los requerimientos y, q uen o se afectens u participaciýnen el SIVJRNR.

27. De autorizarsela salidad ý1p afs el desarrollod e 1asd iligencias selaladas por la justiciaor dharia,q uiend ebe a vanzar en 1asin vestigacionehsa stat anto se resuelve1na ss olicitudesd e acogimientoa la JEP, y por las respectivassa lms y seccioneds el a JEP,d eberianc onsideralar distanciad el compareciente p, u es ella es tmo de los criterios que afectaria,la posibilidadm ateriald e atender personalmente1 asd iligencimjsu diciales de los mecanismosd e justicia y kansicionala las que se le reqlziera,i ncluso, las posibilidadesc iertas de comunicaciýn q ue garanticenc ondiciones q ue . no haya dilaciýn en los procedimiento cs o, n la evidentea fectaciýn q uee llo implicada p arau n proceso dej usticiare statlrativ ca o mo el qued ebea delantalar JEP.

La autorizaciýnd e Ia salida deI pafs debe estar justifkaday no alterar el funcionamientod eI SW

28. Comos e mencionýe, l marco constitucionainl dica q ue la autorizaciýnd e salida del pais debe armonizarsec on el adecuadof uncionamientod e 1as institucionesd e1S lV y debe, e n todo caso, garantizare l goce de los derechodse l asv fctimas y del a sociedadaf ectadapso r esa determinaciýn co, mo lo ha selaladoe l comparecientEe.n criteriod e estaS ecciýnd, ebenp roscribirse las autorizacionedse viajesa l exteriorq ue puedani mplicar tln: afectaciýn

desproporcionaddae 1 osfm esc onstitucionaledse la Jurisdicciýnl,a CEVCNR y la UBPD, en especialla cenkalidadd e la protecciýnd e 1osd erechosd e las victimas. r ýxxx jg xxzx' xx 2' T ;lý pq W kczucJ Xziz. .' u.j'.1t G: , nx.L ..a . Kxuoj1o. 1oX= sWsý. .+z r'b kL1 )' ý .ak m x Jx/bx. w Gý .M . vp$aQ?w k . x)u r kIj j h1 kJ c! 'aav/ f)' )rr trr .&7. # $ 3. 44 . ý' tcokm' A . bkh . )'' : : . . . , # I 1 # - ' j .l , ' i $ýtE i .< J .tr .-j k ' . -l .-o' -lz 'i: z1 j ( Ewefien2t0e17 : 140080102400E . h ComparecientAe:n gelG twzo,clzlzp-zi.aol 1 . t

1. .. 'j k

VIURBDICElIpI. IdUctNA t.p L#opzz @.

29. Asi las cosas, tma vez cumplidoe l exnmen de los requisitosf ormales previstos e n la reglamenuciýdne 1p rocedimient po a raa utorizavr iajefsu erad e1 pafs, la Sala o Secciýnc orrespondientdee, bep rocedear un segundon ivel de escrutinioe, xaminandoe l cumplimientod er equisitosd e fondo,g arantizandloa

armonizaciýn de la event'ual autorizaciýn de la salida del pafs del compareciente y, el cumplimientod e 1os Snes y objetivossu perioresd el SIV .

30. El Artfculo 10d e1A cto LegislativoN o, 01 de 2017p recisa q ue el Sistema Integral se ftmda en la centralidadd e 1%v ictimas de1c onflicto armado, y persigue(: i) su reconocimiento co mo ciudadanotsit tllaresd e derechos(;i i) el reconocimientod el a verdadp lenap or parted et odos1 osa ctoresy partfcipesd e1 contlicto y (iii) la satisfacoiýnd e los derechosd e las victimas a la verda4la justýciala, reparaci6ny la no repeticiýn.

31. Esto es desarrollado y fortalecido a lo largo de1 articuladod e1A cto Legislativo q, ued efinec omo objetivodse l a TEP:s atisface1ro sd erechods e1 as @ vfctimas;o frecerv erdad a la sociedadc olombianac; ontribttira l logro de tma paz estable y dttradera y; adoptard ecisiones q ue otorguenp lena seguddad jtlridica a quienesp articiparond e manera directao indirecta e n el conflicto armadoin ternom edirte la comisiýnd e las mencionadacso nductas.

32. La centralidadd e 1osd erechosd e 1asv ictimas e s el pilar sobree l que se fundal a actividadd e estajurisdicc yiý enn generald el SIV por ello, toda

decisitmd e est,aC orporaciýnd ebeb uscarm aximizar s u ejercicisoin, quee sto signifiqueu na restricciýni njustificaddea 1 osd erechosft mdamentaledse 1os comparecientesz4. 24E np alabmdse l a CorteC onstitucion:a1l:3 87.E1.n p rocesodse r econciliaciýyn e, n beneikiod el a pazsoo n výlidosa lgtmoms ecanismtoesn dientea se vitarla smlciýpne nalc,o mo la amnistiae,l indultoy la renlmciaa l a 14 t 1 & $qq ,g .r , ,j l tgtrzy jtlpytgw.yy -wjjjtjjyy. C-:ttrr':1 .# 6 .?.- 4 4 &fý CCnX'll'..lIk' l. -' =. t.. . E / >C !8 W f f ls