JEP - Auto TP-SA-023 23-agosto-2018

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JURISDCECsOpvNl;t PAML APA'Z 1

MUNAL Pm LA PAZ sEcclýx oE APELACIJN Auto TP-SA0 23d e 2018 BogotýD .C.,2 3 dea gostod e 2018 Nýmerod e ExpedienteO rfeo:2 0181510191132 Nýmeroi nterno4 0-0001131-2018 Trýmite: Apelaciýnd er esoluciýqnu en ieyLaib ertadC ondicionndn ImpugnanteD: efenstaý cnicad e1s esorM lyerF emandSo XNCHEZ ComparedenteM: iyerF ernandSo ANCHEZ Sep ronunciala Secciýne n torno al reclzrso de apelaciýnp resentad po o r la defensad e1s eior Miyer FemandoS ANCFIEcZon, tra la decisiýn pyoferidae l 15 de febrerod e 2018 p or el JuzgadoS extod eE jecuciddne Penasy Medidasd e Seguddadde Santiagod e Cali (Va1leP)o. rm ediod e dicha providencia se neg6 la solicitud de Libertad Condicionada presentad pa o r el ciudadan eo n menciýnD. icho trýmitef ue remitidoa la JurisdiccitmE specia pl ax'ala Paz (tdJEPp'o')r el Centro de Servicios Administrativods e 1osJ uzgadosd e Ejecucitdme Penmsy Medidasd e

Seguridadde Santiagod e Cali,V alle de1C aucae, l 10d ej uliod e 2018.

1. ANTECEDENTESR ELEVANTES

1. De conformidacdo n lasp iezasp rocesaleasl legadaas estai nstancia, el 31 de julio de 2017, el ciudadanoM iyer

FernandoS ANCI-IEfuZe 1 g., W' ' x )' ' ' 1'' 2 . JuhlsnlesF .SFrZIALeAnAUAMAZ captumdo y alcanzý lm preacuerdcoo n la FiscaliaG eneradl e la Naciýnl. En virtud dee llo,e l 24 de febrerod e 2017f ue condenad po o r el Juzgado PrimeroP enald el Circuitod e Popayýn co n Funcionesd e Conocimiento, a la penap rincipald e cuarentay ocho m eses de prisiýn y una multa de cientok eintay tres puntot reinta y tres salariosm inimosl egalesm ensuales vigentes e, n su calidadd e c6mpliced el delitod er ebeli6nz.

2. Actualmente,e l sehor SANCTT sR e Z e ncuentra detenido e n el EstablecimienPtoe nitenciari yo Carcelariod e Jamlmd(i Valle) y3 e stý a disposiciýnd e1J uzgadoS extod e Ejecuciýdne Penasy Medidasd e Seguridadde esa ciudad.

3. E12 2 dea gostod e2 017,e l actor solicitýa l refeddoJ uzgadoor denar su LibertadC ondicionadad,e conformidadco n lo establecido en la Ley

1820d e 2016 y en el Decreto2 77 de 20174M. ediantea uto de11 9 de septiembred e 2017, el Juzgadon egý la solicituda rptmentando q ue el SANCTIEZ sehor no cumplfac on los requisitose stablecido es n la Ley 1820d e 201 6.E specifcnmentes,e salý q ue el solicitante n o acreditý s u pertenenci aa la FARC-EP p, uesn o aparecee n 1osli stadosv erificados p or la Oficinad el Alto Comisionado la Pazs. para

4. Posteriormentee,l 6 de febrerod e 2018,l a defensorpaý blicad e1 sesor SANCH'EsZol icitý al JuzgadoS exto de Ejecuciýdne Penas y Medidasd e Segttridadd e Cali, el indulto o en subsidiol a Libertad

1 CuademPor oveniendtee lJ uzgad6o0 d eE jecucidýenP enays Mtdidasd eS eguridaddeC ali folios 54-57. 9 2 CuademPoro veniendtee 1J uzgad6o0 d eE jecucidtemP enays M edidadse S eguridadedC ali,f olios 4-10 3 CuademPor oveniendtýe1 J uzgad6o1 d eE jecucditemP e nays Medidadse S eguridaddeC ali,f olios 25-27 4 cuademPo roveniendteel J uzgad6o0 d eE jecucdiýenP enays Medidadse S eguridaddeC ali,f olio 14 5 cuademPor oveniendtee lJ tlzgad6o0 d eE jecucidýenP enays M edidadse S eguridadedC ali,f olios 28-30 2 ;' j

28-30 2 ;' j r !,' -. ,:no, - v4.rl'' ! -qp-' ,' i tk.a. h ' ! j . . j 1, ' !: k i; JURISRXEOS RCEK.L PMALA P A'Z fj Condicionadsae p'inl o contempladeon la Ley 1820d e 2016,p or haber sidoi ntegranted el as FARC-EP6.

5. Mediantea uto del 15 de febrerod e 2018,e ljuzgadroef erido negýn uevamentel a solicimdd eL ibertadC ondicionadrae, iterando q uee l solicitante no hacep arted e1 osli stadosv erifcados p or la Ofcinad elA lto Comisionado p aral a Paz.A simismo,s ehalý q ue, a pesard e habers ido condenado el ptmibled e rebeliýn,d e lasp iezasp rocesaleas portadas, por como el preacuerdoy la sentencian, o se desprende q ue el actor pertenecier aa 1 asF ARC-EPL

6. Contra la decisi6n, la defensorad el seior SANCHEZ intepusoe l 27 de febrerod e 2017r ecmso der eposiciýn y en subsidiod e apelaciýnA. dujoqu e,s i biens u defendido no se encuentrae n 1osr eferidos listadoss, i habias uscritoe l Actad eC ompromisNo o. 101402a ntel a .TEPS.

7. Mediantea uto de12 7 de marzo de 2018,e l Juzgadod ecidiý no reponer su fallo del 15 de febrero de 2018 por considerarq ue el

solicitanteno cumplec on el criteriop ersonael stablecidoen 1ýL ey 1820 de 2016.E n la providencia se concediýe, n el efectos uspensivoe,l recursý de alzadaa nte el TribtmalE specia pl aral a Pazg. 6 nlndernoP roveniendtee lJ uzgad6o0 d eE jecucidýenP enays Medidadse S eguridsdde C ali.F olios 71-72 7 cuadernPo roveniendtee lJ uzgad6o0 d eE jecucidýenP enays Medidads eS eguridadde C ali,f olios 74-76 8 cuademPo roveniendteel J uzgad6o0 d eE jecucidýenP enays Medidadse S eguridadde C ali,f oiios 81-82 9 cuadernPor oveniendteel J tlzgad6o/ deE jecucidtmeP enays M edidadse S eguridadde C ali,f olio 84 3 ! (:i . g . j atxsnlcob:r spxwupatap/,z j

8. E11 0d ejuliod e2 01810e,l expedientree spectivofu e enviado a la JEP,d ondef ue recibidoe l 19d ej ulio siguientellP. osteriormenteel, 22 de agostod e 2018,e l procesoit vresý a conocimientdoe e staS ecciýnlz.

1I. PROBLEMA zlMmco

9. E1 problemaj uridicoc onsiste e n establecesr i la Seccidnd e Apelaciýnd e1T ribuna pl aral a Paze s competent pe a rac onocer de1re curso de apelaciýnp resentadcoo ntra una decisiýnd enegatorida e la Libertad

Condicionad qa u eh a sido( Iispuest pa o r un juezp enalo rdinario.

111. CONSDEMGONES 3.1 La competenciad e Ia Secci6nd e Apelaciýnd eI Tribunal para Ia Paz en relaciýn con Ias decksionedse segupdain stanciap roveidas en Ia jurisdicciýpne nal ordinaria 10.C omol o has ostenidloa Secci6nd eA pelaciýnC dSA'') en casos previos, s u competencisae limita a desatarlo s rectlrsos que los sujetos procesalesin terpongactlo nka lasd ecisioneasd optada es n el ýmbitod el a mismaJ tlrisdicciýnE specia pl aral a Paz( <:.TEPiLL'')ac: ompetenciad e la Secciýnd eA pelaci6n s e contrae a Ia resoluci6nd e Ios recursos que se locuadernJoE Pf,o lio2 11c uadernJoE Pf,o lio5 12c uademJoE Pf,o lio 1

4 #A l ) : j .. . . . . .. .. .. .jrj.ýty v . j-.-. y; i l;jt .( ; i ! k . j j :, . ! l (! ) . ' j . I F

JPRISDICwCmI N% PARALAPAZt

! . interponganc tln/rl las decisionesd e lass alas y seccionesd e Ia JEP, p ues se P'J/J del 6rganod e cierre de lajurisdicciýcný recft#''l3 11.E stad eterminaciýdne la competencisae sustentae n cuestiones

como 1ass iguientes:( i) la exigenciad el adelantamientod e tm debido procesol egal de conformidadco n el DerechoN acionaly el Derecho Intemacionadl e 1osD erechoHs ttmanosl4ijn cluyendol a aplicaciýnd e1 principiod e favorabilidaden materiap enalif, c omo ha sido reconocido la CorteC onstitucionaall estudiarla exequibilidadde la Ley 1820d e por 201616(4ii ) el consecuenter econocimientdoe l principiod e juezn atural; (iii) el respetod el derechoa la defensay , (iv) el reconocimientod e la garantiad el a lib' ertad q uee xiges u aseguramo lentao p artir de1p dncipiod e la doblei nstancial7. 13 Tribtmapl arala Paz,S ecciýdne A pelaciýAnu, to 001d e3 0 dea brild e2 018p, &. 20y 30',A uto 002d e3 0d ea brild e2 018p, ýrr.2 5',A uto0 03d e2 dem ayod e2 018p, ýrr.1 0'A, utoT P-SA0 05d el8 dem ayod e2 018p, ým8 . AL 1717A,r t. transitor7io d ela rt-1 .A cuerdFoin alS, ccciý5n. 1.2J, asticiwTi tulo1 11P,r ocedimien6torg, anoys sanciondees1c omponendteeJ usticidae lS IVJR'NnRu, mera5l2 .D ecret2o7 7d e2 017A. rt.

14E 1b loqued ec onstitucionaliyd eand g enerael,l DerechIon ternacionaapl licabl'e, a mplianel debido procesao 1 %a ctuaciondeest odo6 rgan-oa dministrativleog, islativooj udiciaqlu-e e jerzfuan cionedse carýcteSr nmaterialmelgtejurisdeisc dceiocinru,a nn ýnrg, anoq ued etermindee rechoy so bligaciondees las personaCs.e rteI DH, CasoT ribunaCl omtitucionavsl . #e#'?Fýo, ndoR, eparacionye sC ostas, Sentencdiae l3 l dee nel'o de2 001,S erieC No. 71ap ýrs.6 8 a 7l . Criteriore iteradeon CasoI vcher Bronsteivn-ý P. erý,F ondoR,e mracionye Cs estasS,e ntencdiae l6 def ebrerdoe 2 001 , S elieC ,N o.7 4, pýr. 102,1 04a 106y 11 0.O piniýnC onsultivOa C-11 /90d el 10d ea gostdoe 1990.,o cepdoneasl agotamýendteol o sr /cwxruýtipnxt&e rnoslt p'f4. 6.1 ,4 6.2.a54,6 .2b. ConvenciA6nm ericanuaý obDz'ec rechos Humanopýsr).2, 8.C tzsdoe l a PaneBl lanca( PaniagMuoar alesyo /rosv's..l GuatemaSlae, ntencdiae l 8 dem m'zo de1 998S, erieC N o.3 7,p ýrs2. 8y 149C. asoT ribunaCl on-N/flllcfrppýart.z7 l0, .C asoB aena,

/ucr?r#et7t a l,v .ý.P anamý(,W bnJtR?e, paracionye sC ostasS)e,n tencdiae 2 def ebrerod e2 001 , pýr. 125E. ne lm ismos entidolaxs s iguientedse cisiondees lT ribtmaEl uropedoe D erechoHsu manosC: aso Gradingevrw . Auslrja,S entencdiae 12 3 de ocmbrdee 1995s, erieA No. 328C , pýi-s3. 5y 36.C aso Oltveiravs . SztfzlS, entencdiae l 30 dej uliod e1 998.C asoý ztilrk v s. AlemaniaS,e ntencdiae 12 1 de febrerod e1 984S, erieA No.7 3,p . 18y 50.A suntoD emico vli . KM . alta,S entencdiae l2 7 dea gostdoe 1991S, erieA No.2 10,p p.1 5a 17,p ýrs3. 1 - 34. 15 Cox'tIeD H OpiniýnC onsultiv0aC -05/85d el 13d en oWembdree 1985S, erieA No.5 , pýr.5 2. 71 7 Casofg faefA li a4lf:zlvxý '. SurinamSe,e ntencdiae 3 0 dee nerod e2 014,( ExcepcioPnreeslh ninnres, FondoR, eparaciony eCso staSse),r ie'cN o.2 76. '

16R esaltlýa CorteC onstitucionlaa .ln, ecesiddaedl aa plicaciýdne ld ebidop roceseon relacitmco n, las victimays 1osp rocesadossit,u aciýqnu e:a puedaeig ir, inclusoe, ld esarrolldoe c omplejospritwipios deponderaci6nporpadretel o sm agistradosmya gistraddaesl aJ urisdicci6Ens peciartlr e'l la #Jz''. CorteC onstitucionSael,n tencCia007d e2 018. 17 AcuerdoF inal;L ýseguridJardsv /ctzam edianteel camplimientdoe 2tz.c: ondicionedse l sistema integralye n espedadle l a Jurisdicei6Ens pecialpalraa # Jz,c on lasg arantianse cesariadse ld ebido proceso'('.P lmVto, 5 .1J tksticiOa, bjedv/o/ isT) odaIsa sa ctuadoneesn elc omponendtee justici(a..s. ) respetarýlno sd erechosfundamdeeldn etabildeosp rocedsoe,f ensaasi,s tencidae a bogadpor,e sunciýn 5 m-.z.s--k4:u. zhjttj .i: ljjxd > i1 T -?. 0/)ký j : l . 1; . . d t . @ . ): JURISNCCESINP ECIALPj..AApR ;zA l 12.F ,nd ichoc ontexto,e l derechoa l debido p rocesota mbiýnr esulta un asunto central dentro de la justiciatr Msicional, como lo han

corroboradola CorteS upremad e Justicia y la CorteC onstituciona ql, u e se hanp ronunciadoen las siguienteslin easg enerales: a) E1d erechoa un debido p rocesod ebe s er respetad po a ra1 asv fctimas y losp rocesadosl c8 o, n lo quea demis s e facilital a soluciýnp acifica del os conflictos y el goced el os derechoslg. b) Respetar1 asg arantiasd el debido proceso hace parte de la obligaciýnd ed iligenciad ebida p aral a realizaciýnd e1d erecho a la justiciazo. c) Los mediosju dicialeo se xtrajudiciadleel as JusticiaT ransicional son viabless iempre y cuandor espetene l principio de dignidad hlimana y deL ýotrosd erecho cs tl gtl elde acceso a la administraci6n dei nocencialya independenec iima parcialiddaedl o sz /lcgfa/rltfdoe.ýl a ss alays seccioneass, ic omo del os intcgranteds el a Unidadd eI nvestigaciyý nW cy?zmcLMa rJzz.f e/ýdiccEft;szp7e ciapla ra la ptzz' aplicarýe lp rincýiod efavorabileidn :a()d# Jýsu' s actuaciotleesn, especiarel spectaol trqtamientao recibirp or el/cftpzf pe er rsonas ometidaa estajurisdicci(6Pnu''n. tVo, 5.1.2J ustician,n mera1l 4)/./

ActoL egislativo1 de2 017:A rt. transitorio1 2,p arýgrafo%: QLnaoSrm as quer egirýnl a JJ/Z-/XCJ/C//J?O Especiadl e #=, (..) Igualmenttefe, Aertigna rantizarI osp rincipiodse t ratamientpoe nale special condicionaad o/J garantiad el osd erechodse 1 /,$v ictimasc,e ntralidadde l asm -ctimaisn,t egralidas debidoprocensoo ,r egresividaedn el reconocimiendtoed erecho ys c nfoqdufee rendadlyeg ýnero''. Art. transitor2io2 :ý ý(.L..a)J EPr espetar1ý% o bligacioneingte macionadleesh westigaciýnajttzgamiento y sanciýnL. o anteriors, iempýceo n aplicacitmo bligatordiae l principiod e favombilidadA7r't.. trarlsitori5o, inciso7 '.t %(s..i.e)m prceo n aplicaciýonb ligatoridae lp lincipiod ef avorabilidadl'. 18 CorteC onstitucionSale, ntencCia-7 52d e2 013V. er asimismo1 ass iguientedes cisionedse l a Corte Supremdae J usticia2:5 des eptiembdree2 007R, adicad2o8 250y, 2 def ebrerdoe 2 011R, ad.3 5582. AutosA utosd e 10o dubre1 0 de2 006r,a d.2 61547., ded iciembrdee 2 005l,' ad,2 4549y, ,2 8 de

sepdembdree2 006r,a d.2 5830. 19 CorteC onstitucionaSl,e ntencCia099d e 2013.E n la SentenciCa -007d e 2018,l a Corte Constitucioneanl fatizaen el fuertev ýculo enlrel ibertadju, siciap,a zy dignidahdu manba ajolo s Padosh ternacionaldeesD erechos. 29c ortec onstimcionaSle, ntenciCm-s1 80d e2 014,C -099d e2 013C, -752d e2 013y C-752d e2 013. 6 PZ ' ' / j y// ,/',.j. - / /. / / , . - I.y ..//ly, / / /t:'tyttzk:jn: a'z i -. -. -.. i i ... i JuasattclýE: spcwtp m IAP,Az dejusticia y 1asg arantlasc onstitucionaleqsu e integran el debido ' procesoa dp l i n jyfm//vtpy ludicial''l .l d) La seguridadj uddicae s un pdncipio tm bien juHdicod e relevancia constitucionalzz,i ncluso en escenariosd e cambio normativod, onde s e debec onsideraqru e ýýlasre lacýonesjuridicas se rigenpor Ias n ormas vigentesa l momentod ec onflgurardsiceh a relacý6n'', salvoe n lo quec orrespondýe la aplicaciýnd eIp rincipio de favorabilidadz3. e) En el contexto de la JusticiaT ransicionale, l debido p rocesoe xige x obsen'are l mayor nivel de garantiasp osibles p ara Galcanzar

decisionejsu stas''2 4 puese llo debet ener luga.rs in impol-tacr uýn 7 21c orteC onstimcionSael, ntenciCas-1 80/l4TN037/15C, -715/12C, -579/1y3 C -370/06E.l tribtmal ha sesaladqou es i bienJ usticiay Pa'ze s un procedimienptoe nael speciadlpe bed esarrollar%seG con estrictas ujeciýa nla sg arantiassu stancialyepsr oeesalespropdiae lE stadod ed erecho('C' -752/13), y qued ecidirs obretm asuntos obree l quen o se tienec ompetencoi ap retermitfiro rmaps ropiasd el juiciop, uedeg eneraurn defectop rocedimenpool r violaciýna l debidop roceso(.T -037/1y 5T1246/0L8a)S . alad eC asacitPme nadl el a CorteS upremdae J usticisau bramG: Wý/m bitod eprotecci6n deld erechaol debidop rocesoe stýd emarcadeon,t oncesf,t znlop or prescrýcionceosn stitucionales genýrfccc:o mopolra e specsccoaz l/pfraclMegna dl eI asformasprodepc ýaadsa juicpique ss e P'J/J deu na gtvtze/zdze Z AZ=CcJoJJm posiciýnnt vzzmrjvyD'-e cisitmde l9 dea gostod e2 017,P rovidencia

M5147-2017. 221.Ca orteC onstituciolmreli tel'ala Hdicionalc omprensiýdne l a segtwidajudr idicaco mo principio constitucioncael ntraql ued ebea catarl aj ezarqunioarm ativay %zglaa rantiad el a e/ec/h//tdýell# o s derechocso nstituciona yle sh umano'>.s Estep rincipio:( i) Estabiliza% lacso mpetenciadve la tzff?zifnfy/racef/l lae,g ýladoor Iosjuecedsem, anera quel osd udadanonso se vean sorprendidpoosr cambiodse c ompetenc''. ia( ii)P ermitdea rc erteza< 'sobreel momentoe n el cualt lculrrfrll a soluciýn del tzaxnfos ometidao consideracidýne lE stado''C. orteC olgtimcionaSl,e ntencCia250d e2 012, citandloa s entencCia502d e2 002. 23C orteC onstitucionSael,n tenc(2l -25d0e 2 012T. ambiýhna r esaltadqou ez nl.nae cesidaddeg fe los frfizrzffye ,cýf twtzd.Ke lproceseos týnre guladoosp licitamenteen la JeJti?e nec omo o:-/cffpgoar antizar e/rrfarfrftdae I egalidaqdui ec onstituyuen elementohmdadmeled enbtaidlo procesVoenr'a . simismo SentenciCa404d e 2016.T ambiýnh a especiRcad%o: EwI rf/zc#dfte7f avorabilldcaodrz ý//fzlluznc

elementofundadmelde enbtiadol proceqsuoe n opueddee sconoceErsl cea. rýcteirm perativdoe li ncýso 2 dela rtl-cul2o9 d el a Cartan o #c!/dfzu daa lr especto-4. .:fe;n el ctz-ýod ey lfccaýfdlne l eye.eýn el tiempo, si la axevtzI e.Vaý desfavoraenb rlce/ lcMn c on la derogadeas, tas erýI a gzcs e sigaa plicandao t odos los Jlcc/ztdue lictivotsr zc se cometierodnu rantela vigenciaq, uee s lo quel a doctrinad enomina Wlmcfivffff?de: l a fey''.C -592d e2 005. ' 24 CorteI DH, CasoH erreraE spýnozya tarrtu vs. Acn/tzltp(r'aE xcepciopnreesli minaresF,o pdo, Repwcioneys C ostaSse) ntencdiae 1 d es eptiembdree 2 016 , SerieC No. 316,p ars.1 74,1 75y 206. CasoB aenqR icardoet a ( vy. Panamý(F, ondRoe,p aracionye Cs ostaSse),n tencdiae2 def ebrerod c 2001p, ýr.1 27O', piniýnC onsultivOaC -l1 /90O. p.C it, pýr.2 4.O NU,C DH,O bservacigýne neraNl o. 13,l gualdadJz zzldo st ribunaleys d erechdoe l otftpz ersonaa ser tlfdl pýblicamenptoer un tribunal

7 & >lW. 7 q . I . aunsolcclýF:z pEtwtpat-ip;sz diHciles s ean 1%c ondicioneds e tm pafs25 p, orque fnalmenteG Gla validezd elproceso e s condiciýnd e la validezd e Ia sentencia'e6.

13. Asi, al examinalra Ley 1820d e 2016,l a CorteC onstitucional sehalý la obligaciýnd e investigarj,u zgayr sanciona1r % nmenazas o vulneraýione as 1asli bertadesfu ndamentalýesl,l o como condiciýnd e la efectividadd e 1osd erechos: (...)s e materializale gitima y výlidamentete, niendo e n cuenta que intertieree n la mayorfad e cmsos en el cjercicidoe l derecho la a libertad humana,s i cumple con lm conjuntdoe garantýas procesalese,n tre 1% que estýn el principio de legalidad e n la detlniciýnd e 1osd elitos y 1%p enas,la reserva judicia pl ara su aplicaciýne, l derechod ed efensa y contradicciýnla, existenciad e un lribunal competentey el derecho a impugnarl a sentencia condenatortiAa rts2. 9 C.P. y 8 CADH)27

14. En este sentidod, eber ecordarse q ue el rýgimend e libertades esublecido e n la Ley 1820 de 2016, si bien se diferencia e n cuanto a quienes s e dirige y en la diversain tensidadd e sus medidas e, s aplicable respectod e e squemabs ajo1 osc uales1 as p ersonasso metidahsu biesens ido

objetode condena o se encuentrenb ajoh westigaciýn o procesnmiento, como se adviertea partir de1a rticulo3 8 de dichan ormatividadP. or su parte, el artfculo4 0 de la Ley 1820d e 2016, e n concordancicao n el competenetest ablecidpoor la .EcxA xt 14 PactoI nternacionadle DerechoCs ivilesy Politicos, Observacig6enn eraNl o.1 3,U N.D oc.H R'I/GEN/1/Reavt 1.75 4( 1984p)ý,r .5 . 25 CorteI DH Casotb /ýp,/re?tý a l. v,ý.P araguaFy,o ndoR, eparacionye Cs ostasS, entencdiae l2 2 de septiembdree2 006,S erieC No.1 53p, ýr.8 9.C asod el asJ ftzlwcradýe f fazmgoS, entencdiael l dejulio de 2006E. xcepciýPnr eliminaFr,o ndoR, eparacion ye Cso stasS, erieC No. 148p, ýr.3 00.C asod el a A.ftz-&t#zcc' P'rcu eblBo ellov s. ColombiFa,o ndoR, eparadonye Cso stasS, entencdiae 13 l dee nero de 2006S, erieC No. 140,p ýr. 146.C so'oG arciaA stoy RamlreRz ojasE,x cepcitPmr eliminaFr,o ndo,

Reparacionye Cs ostasS, entencdiae l2 5 dcn oviembrdee 2 005S, erieC No. 137p, ýr.1 70. 26 CorteI DH, CasoC astillor cfrlfzztv s. PergFx ondoR, eparacionye sC ostaaS,e ntencdhe 13 0 de mayod e1 999S, erieC No.5 2,p ýrs2. 18a 220. 27C orteC onstitucionSael, ntencCia007d e2 018. 8

PZ : J rr= t%'1 Lt71 .--..- aelvsDlccFlioxE cceAluuAjpAz dejusticiay las garantlasc onstitucionale qs ue integran el debido # roceso administrativoJz J'zItWcýJf''21d) La seguridadj urfdicae s un principio tm bien juddicod e relevancia constitucionalzz,in cluso en escenariosd e cambio normativod, ondes e debec onsidera qr u eL Glarse lacionesjurýdicas se rigenpor fzz,nýo rmas vigentesa l momentod e ctw.#gxrz7d/i'cwhea relaciýn'' , salvo e n lo quec orrespondae l a aplicaciýnd e1p rincipio de favorabilidadz3. e) En el contexto de la JusticiaT ransicionale, l debido p rocesoe xige observare l mayor nivel de garantfasp osiblesp ara GLalcanzar decisionejsu stas/'2 4 puese llo debet ener lugar sin importarc tln'n > 21 c orteC onslimcionaSle, ntenciCas-1 80/14T,- 037/15C, -715/l2C, -579/1y3 C -370/06E.l tribunal

has eialadoq ues i bienJ usticiay Paze s tm procedimienptoe nael speciadl,e bed esarrollar&s%ec on estrictas ujeci6an la sg arantiassu stancialye'p sr ocesalespropdiaeslE stadod ed erecho(C'' -752/l3) y qued ecidirs obreu n asuntos obree l quen o se tiýnec ompetencoi ap retermitfior rmasp ropiads el juiciop, uedeg eneraur n defectop rocedimenpt-oarl v iolaciýna l debidop roceso(.T -0375/ yl T1246/0L5a) S. alad eC asaciýPne nadl el aC orteS upremdae J tlsticisau brayaL:L EýIm bitod eprotecdýn deld erechaol debidpor ocesoe stýd emarcadeon,to nces,/ JFI//p or prescrýcionceosn stitucionales gesgrfctzcgo mopolra e spec@cocnal gzzrzzlecgfat;dln e l tlsformasprodpeic aasd ajuiciqpusee fsrz z/zz deu na gtzrtw/fld em arcadcao mposiciý?n'o r/zll/fvl''.D ecisiýnd el9 dea gostod e2 017,P rovidencia 4.P5147-2017. 221.Ca orteC onstimciorneaitle rala tradicionaclo mprensiýdne ' las eguridajudr idiccao mo principio constimcioncael ntl'aql ued ebea catarl aj erarqunioar mativya nblgaa rantl-ad el a e#ctividdaedl o s

derechocso rfxýff/zfcf/ayllc h.ýu mano''. s Este plincipio:( i) Estabilizaa las competenciadse la Jtfrafrpxý/rtzecl lýetgýi sladoo rl osjuecedse,m anera quel osc iudadanonos s e vean sorprendidospor cambioJse competencia(nii.) P ermited arc ertezae 'sobreel m omentoe n el c'-lftozcl urrirýl a soluci6n del J.swn/so ometidao ctla-ýfler/cftd;zei lE stad'o'. CorteC onstitucionaSle, ntencCia250d e2 01 2, citandola s entencCia502d e2 002. 23 corteC onstimcionSael, ntencCia250d e2 012T. ambiýhna l 'esaltadqou eG &Lnae cesidadde ý zfelo s #l?Alffcy, :e /lpaýd elproceseos týnre udadoosp llcitamenteen la le>t'i enec omo objetivgoar antizar elprihcýidoe l egalidatdzzi fceo nstztuyuen elementofundamdeeld netbaild oprocesVoner'. a simismo SentencCia404d e2 016.T smbiýnh a especificado:E pl rincýiod ef avorabilýdcoanda /f/zfyu'cn elementofundadmeld eenbtiadol proceqauoe n opueddee sconocerEsle c.a rýcteirm perativdoe li nciso 2 delJ r/fczf/2/ 9d el a Cartan o dejaJI ZJca l respecto-4. .ýe(n el ctzxýdo ey uccxýfdlnel tpyee,ný el ticmpq

'si la nzfcyvtlze ye s desfavoreanb relela ciýnco n la derogadeas, tas erýl a ques e sigaa plicandao t odos los hechods elictivots. plcs e ctme/fero?dzu rantela vigenciat,y zlee s Io quel a doctrinad enomina ultracuvidaddlae f cp#C'.- 592d e2 005. 24 corte IDH CasoH erreraE spinozay g/rtzKv s. Ecuador(,E xcepciopnreelsim inareFs,o ndo, 7 Reparacionye Cs ostaSse) ntencdiae 1 d es eptiembdree2 016 , SerieC No.3 16,p ars1. 74,1 75y 206. CasoB aenaR, icardeot J( vy. Panam(ýF, ondRoe,p aradonye sC ostaS),e ntencdiae2 def ebrcrod e 2001p, ýr. 127O', piniýnC onsultivOaC -11/9O0,p .C it.,p ýn2 4.O NU,C DH,O bservaciýngeneNroa.l 13,I gualdadJn fc Iost ribunaleys d erechdoe t odap ersonaa ser (U-dptý: blicamenptoer un tribunal 7 rl'p' .$i.i,' i;r;ij'gjtfl'yjji;rjj;rjtjjj)jjjjjrjyjjj4gjjjjjjjykj4jjjjijijk;)'ij;jk)j'j')' jjjjjjjjjjjjj(;)'..' .! . . JeRsott'cftsýp: etlupAlpuAh pxz dificiles sean 1asc ondicioneds e un pafs25 p, o rquef nalmenteQ Gla

validezd elproceso e s conJfcflp deI a validezd el a sentencia'bl6 t 13.A si, al examinar1 : Ley 1820d e 20W Z la CorteC onstimcionaY l , seialý la obligaciýn de investigar,j uzgayr sancionar1 % amenazas o vulneracione as 1asli bertadesfu ndamentalese,ll o como condicitmd e la efectividadd e los derechos: (...)s e materializale gitima y výlidamentete, niendoen cuenta que intertiere e n la mayoriad e cajos en el ejercicidoe l derecho la a libertad humana, si cttmple con un ctmjtmtdoe garantias proccsalese, ntre las que estýn el principio de legalidade n la definlciýnd e 1osd elitos y las penas,l a reserva judicia pl ara su aplicaci6ne,l derechod e defens ya contradicci6nla, existenciad e tm tribunal competentey el derecho a impugnarla sentencia condenatortiaA rts2. 9 C.P. 8 CADH)27 y

14. En este sentidod, eber ecordars qe u e el rýgimend e libertades % establecid eo n la Ley 1820d e 2016, :i bien se diferencia e n cuanto a quienes s e dirige y en la diversain tensidadd e sus medidas e, s aplicable respectod e e squemabs ajolo s cuales1 asp ersonass ometidahsu biesensi do objetod e condena o se encuentren bajoi nvestigaci6n o procesnmiento, como se adkierte a partir de1a rticulo 38 de dichan ormatividadP. or su

parte, el artfculo4 0 de la Ley 1820d e 2016, e n concordanci ca o n el competentees tablecidpoor la icy', Art. 14 Pactol nternacionadle DerechoCsi vilesy Politicos, Observacgiýenn eraNl o.1 3,U N.D oc.H R1/GEN/1/Reavt 1.75 4( 1984p$ýr .5 . 25 CorteID H CasoG o/:zfrge t (#. v a. ParaguaFy,o ndoR, eparadonye sC ostasS,e ntencdiae l2 2 de septiembdree2 006S, erieC No.1 53p, ýr.8 9.C asod eI asM asacredse I tuangoS, entencdiae l1 dejulio de2 006E, xcepciýPnr eliminaFr,o ndoR, eparacionye Cs ostasS, erieC No. 148p, ýr.3 00.C asod eI a Masacrdee P uebloB ellov :. ColombiFaosn doR, epavaciony eCso stasS, entencdiae 13 1d ee nerod e 2006,S erieC No. 140,p ýr. 146.C asoG zzrcA/l stoy RamtrreRz ojasE,x cepcidPn reliminaFr,o ndo, Reparacionye Cs osGsS, entencdiae l2 5 den oviembrdee 2 005S, erieC No. 137p, 1. 170. 26 Corte( IDH > CasoC astillop e/rpzzvrst . PeruxF ondoR, eparacionye sC /,&flýS', entencdiae l3 0 de

mnyod e1 999S, erieC No. 52,p ýrs2. 18a 220. 27c oAeC onstimcionSael, ntencCia007d e2 018. 8 Pz ý' k ... . j '.J1Jl $#!' x+ vxw ý j t r j'. 1 auasnlccblNe spRlxkpAcýupu apelacionefso rmuladasc ontra providenciasto madas p or juecedse la jurisdicciýonrd inaria,e specialidapde nal.E n dichose ventos la Secciýn carece dec ompetenci pa a rac onocer' de1 re curso puese sta sýlo se activarý cuandos e estý ante una decisiýnd e 1asS alaso Seccioneds e la propia JtzrisdicciýnE specialp, or ejemplo: ttsolos i la peticiýnd eb eneficioes decididap or parted e la Salad e Detlrticiýnd eS ituacioneJsu ridicass,c garantizarqýu es e mantenga incýllxmee l derechoir rentmciabldee la parte a ejerceanr te esta ý secci6ne l recmso dea pelaciýn y, en estem ismoo rdend ei deasl,a compctencidae 1T ribunalp aral a Pazn o se activae n ausenciad e pronuncinmiendtoe a quella''34 lm 3.2L a compdenciap revalented e Ia Jurisdicci6nE specialp ara Ia Paz para decidir las solicitudesd e Iib ertad despuýsd el 15 de enero de 2018.

20. La Secciýnd e Apelaciýnt ambiýnr eafirmal o sostenidoc on

ocasiýnd el Auto TP-SA 005 de 2018, en ftmci6n de 1os lfmites jtlrisdiccionadleersiv adodse la fechad ee ntradae n plenof uncionnmiento de la JEP, esto es, el 15 de enero de 2018.E n esta decisiýna flrm6 que hastad icha fecha GGcorresponad ýlaa jurisdicci6no rdinaria adoptar Jecg/bnc.csn relaciýn c on los benepciosjurkcdoicnocesd ido ps o r la Ley 1820d e JpJ&' y agregý q ue,d e acuerdoa lo prescritoe n el inciso2 del articulo3 de1D ecreto2 77d e 2017,d ichasd ecisionepso dianr ecurrirsee n reposiciýny apelaci6nd, e conformidadc on el tenor literal de dicha norma: 34 Triblmapla rala PazS, ecciýdne A pelaciýAn,u toT P-SA0 01d e2 018p, il-mfo3 0. 11 A 1 j E q ' $j 'ý . < - -. . . .u x s Ul o m%'o ' . il .l jjtysyjk.r jq i ! il L:. ' . j ! JtspasopcEesNps ciAteAaApt.aAz t r ante el superior inmediato, haso tmnto enke en flmcionnmienteol TribmlalE speciapl aral a Paz,s egfm1 asrc glas y týrminosd elp rocedimienptoe nalo rdinario y, podrýn s er objetdoe la acciýn de habeas c orpuso de la acciýn de t'utelac ontra

providenciajus diciales.'fs 2 1.En concordanci ca o n ello,se reiteraa nte la cuestiýns obrel a ýntradae n vigor de la JEP y la determinaciýnd e benelcios como 1% Libertades Condicionadas q, ue la Secciýn de Apelaciýn tendda competencisao brela s decisione qs u e proferan e n primerai nstnncia1 % Salasd e la JEPq ue se re/eren, enke otrAs cuestiones a, las innuevas solicitudesd e benefciodse rivadasd e la f,c.y 1820 de 2016''36E. sta exigenciac ontinýab ajov igor de la Ley 1922d e11 8 de juliod e 2018 o Ley deP rocedimientdoe la JEP, q ue regtzlae l ta-mited ea pelaciýn en 1os artfctllos1 3 subsiguientes. y

22. Asimismo, s e reitera el precedentjeu diciadl e esta Secciýn, segfine l cual, el sentido q uee n aquellos c asos en 1os q ue la solicitudd e Libertad Condicionada se haya realizadoa nte la jurisdicciýpne nal ordinariac, uandoe sta ya careciad ec ompetenciwes to es, despuýds e11 5 de enero de 2018,% lJaE P tendrkac ompetendad irecta axclusiva y para COn ocer lapretensiýnb'?Eln c onsecuenciae,l JuzgadSo extod eE jecuciýn . de Penms Medidasd e Seguridadd e Santiagod e Cali, carece de

jurisdicciý pn a raa doptard ecisiýnd espuýds e estaf echa.E s por ello que 35 Decret2o 77d e2 017d, el a Presidendceial a RepýblicýwG poerl cuasl e estableecelp rocedimiento para la ocr/vaim plementacdiýenl a f,cw1 820d el3 0d ed iciembrdee 2 016' >orm ediod el a cuals e dictand isposicionseosb rea mnistiain, dultoytr atamýentopenaelsepse cialye ost rasd isposiciones.b' 36 Tribtma pl arala Paz,S ecciýdne A pelaciýnA,u toT P-SA0 04d e2 018. 37' Iyibunapl al'ala PazS, eccitmde A pelacitmA,u toT P-SA0 01d e2 018p, ýrrafo1 3;A uto0 04d e7 dem ayod e2 0l 8; AutoT P-SA0 05d e18 dem ayod e2 018. 12 WZ , jmjj mýj gjjkykej j ýýs r:. . fr. .?!i4 $!?1 @ ' @ ! 2:Rl::lctlýN>F -cl;,t pAlthlapr artfculo2 .2.5.5.3.1d. elD ecreto5 22 de 201825d9e scribenla competencia particulard e la Salad e Amnistia e IndultoC ESMd''e) l a JEPf rentea 1os benefciariosd e nmnistfa es indulto. En suma, la normativac onducea un interesantee ncuentro de dimensionedse ntrod e la JEP,q ue la Seccitmd e

Apelaciýn ha venidod ilucidarxdo. 15.E llo no podria s er de otra manera, habidac uenta del carýcter autýnomo y especializad qo u el e conferena la JEP,e l AcuerdoF inalp ara la Terminaciýnd el Conflictoy la Construcciýmde una Paz Estable y Duradera($ ýAFPy' 'e)l Ado Legislativo0 1 de2 01729. 16.E n aquellosc msos en 1osc ualese, n virtud de 1asc ompetencias reconocidu p or el legislado ar lajurisdiccipýenn alo rdinariae n desarrollo del AFP, se hayan adoptadod ecisionesju dicialesla, s mismas se encuentrans ometid%a 1ase xigenciapsr evistase n el artfculo2 9 Superior, como la garantiad e la doblei nstancia3Co.o nt odo,e l conocimientdoe los recursos contra decisioneps roferidasp or la jurisdicciýpne nalo rdinaria correspondael superiorjerýrqfupmiccoio nadl eljuedze p rimyrai nstancia, al interior de la misma especialidadde la jurisdicciýonrd inaria.O tra 28D ichano rma establecReL: osso licitantedse I a amnistýaa o e se resereel a rticulo1 8d el a f gJ1z 820 de 2016L amnisdteia iu reld eberýpnr esentasru solicituda la Salad eA mnistiae Indultod e la JlfrgtffccýlE?7sp eciaptl l?wla Ftzz''.

29E n týrminodse lA FP en el ptmto5 ,A cuerdsoo breft z.vKlc tima