JEP - Auto TP-SA-027 03-septiembre-2018

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TRIBUNAL PAM LA PAZ sEcclýx DE APELAGýN Auto TP-SA 27 de 2018

RadicadoN o. 2018332160300002E BogotýD .ý. 3, de septiembrdee 2018 Trýmite: Apelaciýnd er esoluciýn rechaza que la competencia.

Interesado: A lvaroT OVARM ALAGUN

1. La Secciýnd e Apelaciýnd el Tribunal p ara la Paz decidel a impugnaciýn presentadapoerl sehorýlvaTroO VARMALAGýidNe,n tiscado co n la cýdula s dec iudadaniNa o. 79.342.357c,o ntra la ResoluciýnN o. 000440d el t dej tmio de2 018p roferida p or la Salad e Desniciýnd e SimacionesJ urfdicas( týSDSJ''), que declarý la falt,a de competenciap ara dar tra-mite a la solicitud de sometimient ao l a JurisdicciýnE specia pl aral a Paz( ((.1EP'').

LANTECEDENTES 1.1. Antecedentesre lativosa l trýmite en Ia jurisdicci6pne nal ordinaria

2. El sehorA lvaroT OVARMAI.AGU se Nde sempehcýo mo trabajadoofric ial de la divisiýn de contabilidadd e la lndustriaM ilitar Colombira IIINDUMILI

desdee l afto de 1989.E n el procesop enal ordinario se sesala q ue, en ese contexto accediý a armamento que fabricaýdaic ha EmpresaC omercial e Industriald e1E stadoc, oncretnmentea seisc ajadse municionesc, adat ma con 1 )i. 1 y , . . -. . .w. xo . .. .x j . y iy nj l. t , q ý ! . ! . j ' . . . j k ) ! . k l JURSOIOEýsNp EcwkpmukpAz 1 50 cartuchosC. on base e n esta situaciýnp, articipýj unto c on otras personas determinada es indeterminada es n, la venta irregulard e materialb ýlico a diferentese stnzcturasi legalesl.

3. A partir de1 asla boresd e investigaciýn en cabezad el a FiscalfaG eneradl e la Nacitm, s e logrý determina qr ued esdem ediadosd el a;o 20142l,o s miembros de la red det rýfico dea rmas y mtmicionese,n tre quienes se encontrabeal selor ' TOVAR MALAGUNre,t irabu armas y municionesd e INDUVL, y a travýs dei nterpuesta ps e rsonash,a cfanll egarel materiabl ýlico a difeyenteess tructuras de la criminalidado rganizadaS. 4 Tras realizarl a audienciad e imputaciýnd e cargos,e l 4 de mayo de 2017 > acornpahaddoe su defensor y, ýdvehidod e las consecuenciadse acephasru

responsabilidapde nal, el ciudadanoT OVAR MALAGUN la Fiscalfa y Delegadac elebraronun preacuerdod onde,e l primeroa ceptýr esponsabilidad por 1osd eliqtoism putado ys sý acord6la imposiciýnd eu ha penad e cuatro alos y ochom eses dep risiýn.E 1p reacuerdfou e relativo a los siguienteas spectos: tGprirner -o E. 1a cusadoA LVAROT OVARM ALAGU eN n p resencidae su abogadod efensor,d e manera libre, voluntarlw espontýneay debidamentien formadaS E DECLARAN CULPABLES( sic)p or la comisiýnd e 1osd elitos de TRAFICOPO, RTEO TENENCIAD E ARMAS DE FUEGO,A CCESORIOSP,A RTESO MUNICIONES en concvlrso Heterogýneoc on el delito de CONCIERTO PAlkA DELINQUIdRe litos q ue le fueroni mputadosfý ctica y jurfdicamente ante losj uecedse controld e garantiadse estac iudad. Segundo.-Q ue a cambio de la aceptacitmd e cargos y de la responsabilidadde 1a cusadol,a FiscaliaG eneradl e la Naciýn,a travýs del Fiscalv einte( 20)d elegadoa nte los juecepse nalese specializados, adsclstoas la DirecclýNna cionald e FiscaliasE specializadacosn ka el Terrorismo,le ofrecea 1osim putadosla imposiciýnd e la penam inima parae l delito,e s decir,N ueveH os dep risiýn,s obrel a cuals e harý u n

1 cuadernpor incipafloal io 9 ss. 2 cuadernpor iacipalf,o lio7 . 3 cuadernpor incipaFlo lio7 . j' . i( ?:1 u@ X$ -J: r qlr.'s kv! @ zh! --.-'l wi j 3 ztlFqsolcýLltt1JB ECOPARPAAI.IA (sic)r ebajean la penad c imponerd e15 0% conformea lo autodza y disponee l artfculo3 51d e1C PP. Tercero.-polra comisi6nd e1d elitod e conciertop arad elinquira ceptado por el imputado s e acuerdala imposiciýnd e una penad ed osm eses de prisiýnc onformea lo disponee l artfculo3 1 de1C PP.E 1o gecimiento e s aceptadop or el imputadoesn presenciad e su defensor. Cuarto-L. a penad efinitivaa imponerc onfonnea lo acordadsoe rýp ara el ciudadanoA I ,VAROT OVAR MALAGUdNe cuatro ahosy ocho meses de prisi6nc omo responsabldee la comisiýnd e 1osd elitosd e TRXFICPOO RTEE( sic)O TENENCIAD E S DE FUEGO, ACCESORIOSP,A RTESO MUNTCIONESen. concurso heterogýneo con el delitod e conciertop arad elinquiF'4.

5. De esta formae l 16 de agostod e2 017,e l JuzgadoT reinta OchoP enald el y Circuito de conocimientod e Bogotý profriý sentencia,c ondenmldo

impýgnante a la penad e 56 meses dep risiýn por 1osd elitosd ec oncierto p nm delinquir y trýfico,p orte,f abricaciýnd ep artesa, ccesorioos municionesD. e la misma m anera, lo condenýa la penaa cýesoriad e inhabilidad p ara el ejercicio de derechoys. funcionesp ýblicas y a la privaciýnd e1d erechoa la tenencia y porte de a rmas de fuegop or el mismol apsod e la penai ntmmural. 1.2. Actuacionesa nte Ia Jurisdicci6nE specialp ara Ia Paz.

6. Vista la anteriors ituaciýnju diciale, l 22 de noviembred e 2017, el sehor TOVAR MALAGON manifestýa nte la SecretariaE jecutivdae la JEP su voluntadd e acogersea esta jurisdicciý en n calidadd e agented e1E stadon o miembro de la fuerza pýblica, con miras a la suscripciýn del acta correspondient ye a la concesiýnd e la libertadt ransitoria,c ondicionada y anticipadas. 4 Cuadernpox incipafol. lio 7 y 8. 5 cuadempol incipaflo, lio5 . ' ik.. z,. '- k- ,. Kujl ,lyat jt-rj-.jwk-f/k-tlqy ; ' lnnlsntcýlllrbspNE tlAtplytAtApAz

7. E17 ded iciembred e 2017,l a SecretadEa jecutivinafo rmýa l sesor TOVAR MALAGUN que, dem anera preliminar s e observabtam a eventllnrl elaciýnd el

delito c on ý1c onflictoa nnador,e mitiýa ctad ec ompromis po a ras er diligenciada en el menor tiempop osible.L a mismaf ue suscritae l 22 de diciembred e2 017 el impugnante. por

8. MedianteR esoluciýnN o. 12 del 12 de abril de 2018,l a SDSJa slamiýe l estudiod e la petici6nd e1c omparecient ye en providenciap ostedor,d ispuso documentaerl asuntoc on miras a verificars i avocarfac ompetencia. 9.En ResoluciýnNo0. 00440d e17 dejunidoe 2 018,l a SDslrechazýla peticiýn de sometirnientoa la JurisdicciýnE special p, ues considerý q ue carecfad e competenciaD6e. cidiý,e n sfntesis q, ue: a) De conformidadco n 1osa rticulos2 8, 51y 52 del a Ley 1820d e12 016,l e corresponddee lllir la situaciýnj uddica y resolver1 ass olicimdesd e 1os agentesd e1E stadoG Gsiemp y rceu andolo s hechospunible qs u e seponen a su' consideraciýn su peren tres factoredse competenciam: aterial, Persona yl tempora'l', qued eben c onvergeer n formac oncurrente7. b) Consider6 q ue la situaciýn del ciudadanoT OVAR MALAGUN no supqrabeal factord ec ompetenýima aterial, p uesl a conductap unible p or

la cual se le conden6n o tiener elaciýno vinculo algtmoc on el conflicto nrmado. Selalý que 1asc ircunstanciads e tiempo y modo en que ocurrieronl os hechos n o indican q ue el conflicto armadoz thayas ido la clzfm o hubiesein jluido en ý/, en su capacidaJi ccgMn o manerapara cometerla,n i tampocoe n la selecci6nd eI objetivo co, m o lo estableceel art 2'3d elActoL egislativo0 1 de 201Z ''8.S et ratariae ntonces,a juiciod e 6 Cuadernpori ccipalf,o lio 99a 104. 7 Cuadernpori ccipafl,o lio 99a 104. 8 Cuadernpori ncipaflo, lio 103. )yýzf!J ku . ) . l r j qir jý yk.<$z y. j:;ai . 4a y' . o .x +vj u.;j + j u !r i y ýi )' u 6

4 JURISDI NE S tAlPLAPAZ la Salad, e comportamientoresf eridosa l trýfico ilegald e armnmentoy de mtmiciones como trabajadodre INDUMIL, conductas ptmibles motivadasen obtene tr ln benefciop ersonalg. c) Por ýltimo, la SDSJ aclarý que el recurrente suscribiis acta de sometimient yo acogimiento a la JEP, p eroe llo no implica su ingreso a la Jtlrisdicciýn o el otorgnmientod e los benetkiosp revistose n tal

contexto. 10. lnconformec on la decisiýn,e l dfa 22 dej uniod e 2018,e l seýor TOVAR . MALAGUNfo rmulý r ecurso de reposicidn y en subsidiod e apelaciýna fin de que se aceptaras u sometimientolLoo. s principalesa rgumentosd el recurrente fueron1 oss iguientes: a) Los heciose stablecido es n su condenase relacionand e manera direct,a con el desarrollod e1 conflicto armado y fueron posibles por su vinculaciýn c on INDUMIL, aseverand qo u e esto deberias er suficiente parar ecibirl os beneficiosd el a Ley 1820d e2 016.H izo hincapiýe n que tma relaciýn c on el contlicto, p or mfnima q ues ea, autorizaa su ingreso a la JEP'I,s osteniend eo n soported ee llo, que en la sentenciac ondenatoria se indicý q ue 1asm uniciones y armas ilegalmentceo mercializadatesn fan como destinoe l departamendtoe A rauca,r egiýng olpeada p or el accionar de gruposg uerrillero ys de la delincuencioar ganizada. b) Reprochýq uel a resoluciýnr ecunidac onsiderarlao s casos de integrantes de gruposa rmadoso rganizado(sG AOa) l margend e la ley, donde p ara 9 cuadernpox incipafol lio 102re versoy 103. 10c uadernpor incipafloal ios1 1 6-11 9.

11E ne l mismos entidoa,d u qjo u ee n elm arcod elc onflictoe, eesposcibolen siderqaur et odaa cci6cno etýnea, sincr6nicas,i multýne ya p aralelap, or -/,: pequepqau es ea, sýemprqeu et engau n aeawd er elacionamicnto con pa&es tructuraso rganizadadse p odera l margend el a /cy sean mixtaso no rptzrlfcwlay rslaervv idores pýblicodse),b esne r tenidaesn cuentapour najurisdicceiný vni rtudd eu n tratadoJ cplz como es el ctzm de pl/cxrr/ptzf,sC.>u>a.d ernporh lcipaflo, lio1 17. : ---m-ouýýlý>zkzsvllmr=dli JZJRt&IIItFIC.6IEIAA ECI/jLtlICApA/uS':tA declkaralar competencidae la JEP,e s suscientela pertenenci aa dichas estrblcttlras. c) Afirrný que como consecuencidae la decisiýna tacada,s e imponen mayores exigencias p ara el ingreso a la JEP a los agentese statales. Reiterý q uen o hacep arted e una estrudura armadail egal, p eroq uec omo Agented e1E stadop articipýd el conflicto armado,i nscribiýndos ee n el ý grupod e ''aquellosq uienesd esdetp /ro.ýt eatros de operaciýna poyýbamolas conh'ontacaiývnitu, allandoa los que empupabalno s fusile ys alimentando

dichasa rmas de municionesy, a sea de un lado o del 0#0... ,,12. Asi, ýnalmentea gregý q ue ftze ýýcondena(d.o.. ) como funcionarpioý blico (Agentdee l Estadoi)n,t egranted e una empresa( dele stadoV) NDUMIL' (IndustriMa ilitar),q ue cometiý un punýble p or 'pwWcdoe armas municiones' p or ocasiýnd e mi pertenenciaa una estructura organizadad e podera l margend e la Ley quea vituallaba a rGruposO rganizadoasl Margen del a Ley' (especscamael Entjýer citod eL iberaciýnN acionao': 13 ... 11.M edianteR esoluciýnN o. 000740d el6 dej uliod e2 018,l a SDSJc onfirm6 su providencia e n seded e reposiciýne, insistiý e n que de conformidad co n 1% piezasp rocesaleps rovenienteds e la jurisdicciýpnen alo rdinarial41, osh echos Por 1osc ualese l impurante result6c ondenad no o tienenr elaciýn o vinculo algunoc on el contlictoa rmadolsE. n la decisiýnl,a SDSJin dicd: t&(..l.a) ý nicaa lusiýnc, omo se dijoe n la decisiýnc ensurada q, u ef igtlra dentrod e1 p rocesoc omo supueston exo de 1osh echosy el conllicto armado,s e hacee n el preacuerdoc uandos e seýala' 1ae xistenciad et ma

orgmAizaciýcnrim inal dedicadaa traficarn rmas de fuego y municiones con destinoh aciab andasc riminales y graposa rmadoas l margend e la 12C uadernpoli ncipaflao lio 11 8. 13c uadernpor incipaflo, lio 11 8. 14I .,aS DSJto mýe n cuental a sentencicao ndenato yri ae l docllmentcoo ntentivdoe lp reacuerdqou ee l hoy recurrent:s uscribicýo n la FiscaliaG eneradle l a NaciýnC. uadernpori ncipaflo, lio 125. 15c uadempor incipaflo, lios1 23-126. :i i .- . ., -,,.,,j-,,-.p.,-rý-, .-,-,- ,p).r pr j . . !! uv . . . . ! !!I : ; h j' ' j ! 1 t ) ZURISDICFXPNSB F.CIALPPAABZA :J (A ley-,p eroe s, precisamente en, esa mismad ecisiýne n dondec larnmente se indicaq uiýne ra la personaq ue 'presuntamentetenfae se vehfculos siendoe lla JosýS imtmA costaN ieto,s in quee n partea lgtmas e hubiera hecho e sa mismar eferenciafr ente a la situaciýnf ýctica de Tovar Malagtm''l6

12. Concedidoe l recmso de apelaciýne n la mismaR esoluciýn,e l proceso arribýa la Secciýnd eA pelaci6nd e1T ribtmal p aral a Paze l 23 dejuliod e2 018,

dondef ue msignadmo ediantere partoa l Despachos ustanciadoerl 24 de julio siguientel7.

II. COMPETENC'IA 13.D e conformidacdo n lo establecideon el articulo4 9 de la Ley 1820d e2 016 y el numera1l del articulo 13d e la Ley 1922d e2 018,l a Secciýnd eA pelaciýn es competentpea rap ronunciarsseo bree l recttrso de alzadafo rmuladoc ontra la ResoluciýNn o. 00440d e 7 dej uniod e2 018,c onflrmadma edianteR esoluciýn No. 00740d e6 dejuliod elm ismoa ho,p roferidapso r la SDSJ y, quer echazaron la competenciad e la JEP para conocer 1% conductas p or las cualesf tte condenadeol ciudadanAo lvaroT OVAR MALAGUN.

1H.P ROBLEMA JUGICO 14.C orrespond ae la Seccitmd eA pelaciýnd e1T ribtmapl aral a Pazd eterminar si los hechos p or los cuales ftze condenadoe l sesor ilvaro TOVAR MMAGUN a, g ented el Estadon o miembrod e la Fuerzap flblica,c lamplen1 as condicione ps a ras er tenidosc omo relacionadodsir ectao indirectamen cte on el conflictoa rmado u, ocurridosc on ocasiýno por causa dee ste,y en esa medida que sean de la competencidae l a JEP. 16C tladernpori ncipaFl,o liol 25v erso. 17C uadempori ncipaflo, lios1 34y 135. $:'' l

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JURSDICGESUPNS CPIMAF. LAK PA'Z ',

IVFUNDAMENTOS

15. Con el fm de resolvere l pfoblemaj midicoplanteadol,a Secciýnd e Apelaci6n: (i) harý una explicaciýn sobre las exigenciasd e la Corte Constitacionael n relaciýnc on 1osd iferentesf actoresd e competenci ya cýmo, el ýmbito e n razýn del a personac, ondicionae, n este caso, el esmdiod e1c ritedo + materiald ej tlrisdicciýdne la JEP; inmediatamentde espuýs(i,i ) abordarýe l estudiod e la competenciean razýnd e la personap, restandoe speciaal tenciýn al caso de los Agentesd e1E stado n o integrantesd e la Fuerzap ýblica y, concretnmentea 1ose mpleadodse 1as e mpresams ilitares;p osteriorment(ei,i i) estudiarýla competenci ea n razýnd el a materiar, eiterandeol precedentdee e sta Secciýn,o freciendoa rgumentosq ue fortalecen1 % reglas de decisiýn ya construidas y; finalmente(,i v)f ormularýla s subr eglasjt tdspmdenciýatilleess Para decidirs obrela situaciýnd el seior ilvaro T OVAR MXLAGUN.

1. Los ýmbitos de competenciad e Iý Jurisdicciýn Especiald e Paz: Un examen entrelazado y mutuamente condicionado.

16. La Sentenciad e la CorteC onstimcionaCl, -007d e 2018,c ontienep auus hermenýuticaýsti les parad etinirl os casos quei ngresana estaf ormad ejusticia transicionalA. lli se explicý que al momento de determinars i tm caso es de compctenciad e la TEP,l a judicatudraeb ec orroboralra concurrenciad e kes elementos o ýmbitosd e competenciaco ncurrentesy necesarioslsE. stos se comportanc omo tm juiciotr ipartitod e competenciean razýn a lapersona,a l tiempoy a la materia. 18 La corte resaltwp or ejemplqou, ee n relaciýnc on la Ley l 820d e 2016,e l ýmbitop ersonaglu arda determinadraesla cionecson 1osn 'mbitoms ateria yl t emporadl ea plicacitmC.o rteC onstittlcionSael,n tencCia007d e2 018,p iizr.5 45s s. .. 2i;t86s 3kL-;fj)? js jj! L a -,ýssIý-k.#L.r6q ,,ul,l: Q m

N 2:Rj$nlCtOF.NS PECIALPAPALAPAZ

17. Comoa dviertee l tribunal constimcionalla, concurrenciao bedecea 1as especialecso ndicionedse 1tr atnmientpoe nald iferenciad yo equitativod el a JEP

y buscanre afirmarla confanza y la reconciliaciýn p, ues: ''(...1) osa djetivods# renciadJo'jz,p ýp-fte/tq?u, itativoe, quilibradyo s imultýneo, quem atvan la reladýnd ea nalogfa/especiticiednatdýe l os beneficiods el g rupo rebelde y los de los agentese statales s, on elementose sencialepsa ra la comprensiýinn,t erpreuciý yn aplicacitmd el asn ormas contenidaesn estal ey. Estosa djetivsoosn lose lementodse r azonabilidadde l a diferencidae t ratoe ntre dos g npos ques e enouentrane n situacionepsa reialmendteis ýinta ys merecen por lo tanto un trato distintoe n algtmosa spectosp;e roc ompartenta mbiýnla condiciýnd e participantedse l conflictoy , por lo tanto, requieren q ue su situaciýns e encuentreta mbiýnre guladean un soloo rdenrlmienntoo rmativoa,s f como lac ondieiýnd tperpetradoredse l osh echodse g uerraq ues erýnc onocidos pO r la JEP.''19 . 1ý. E n týrminosg enýricos,e l n'mbitod e aplicaciýnp ersonal se entiende e n funciýn de 1% calidades o de la sittmciýmd e 1as p ersonasq ue podrýn s er b procesada es n la JEP y ser objetdoe benefcios c omo nmnistiasi,n dultos, y tratamientopse nalesc ondicionadoess pecialeAs.q ui se alude, p or una parte,a

exmiembrodse 1 asF ARC-EP y a 1osA gentesd e1E stadom iembrosd el a Fuerza pýblica, y por otra parte,a la cýtegoriad e no combatiente as e fectosd el a JEP que aglutina a 1osA gentesd e1E stadod isthtos a 1osm iembrosd e la Fuerza pýblica, y a terceros quet uvieronp articipaciýne n el conflicto y quec oncurran voluntaria e integralmenteF. inalmente,a 1as p ersonasq ue hayan sido procesada ps o r hechosp tmibles q ue ttwieron lugar dttrantee l desarrollod e protestasso ciales o disturbiosp ýblicoszo. 19.E 1n 'mbitod e aplicaciýnte mpýral establecqe ýea nte la JEPs ýlo podrýn s er procesados1,o sh echosp unibleso curridosc on anteriorida ad la celebraciýnd e1 19C orteC onstit-udonSael,n tencCia007d e2 018 , pýrr.6 28. 22R eculrdesqeu ee l artfculo3 establecGe'.ý uqdesme aýps licarýa Iasc onductacso metidaesn el marco de disturbiospýblico oesl e jercicdioel aprotestsao ciacl n lost ýrminoqsu ee n esta/ c:7sez i ndica''. j tt qlp =' m.= . ,EJIl RjjIt#: 'JI.Yjj/I . JtmlsacctýE/ul pscbltpa ukpAz AcuerdoF inal p aral a Terminaciýdne l Conflicto y la Construcci6dne t ma Paz

Estable y Duradera( ýGAcueFridnoa l'' y) , excepcionalmen1teo,s q ue se hayan originadoe n el procesod e dejaciýdne a rmas.

20. Finalmente,f rente al ýmbito de aplicaci6nm aterial, la JEP abarca:e n relaciýnc on los ex miembrosd e 1asF ARC-EP:( i) las conductapsr evistase n materiad e amnistfa o indultoe n el articulo2 3 de la Ley 1820d e 2016,e sto es, 1osd elitos politicos, los conexos y aquellos c asos en los cualess in existir conexidads, e observala competencidae la .'fEP21fr;e nte a 1osA gentesd el Estado y, los terceros voltmtarios e, n general(, ii)t odasl as conductaosc tmidas con ocasiýn p, or causa, en relaci6nd irecta o indirecta c on el confictaor mado interno, especialmenteý,G ltz g, rs a ves violaciones a Ios derechosh umano ys pwvc.yi n#accionaelDse rechoI nternacionahl umanitario'(',i ii)f inalmente e, n relaciýnc on conductads esplegadaens contextod e disturbiosp ýblicos o en la protestas ocial.

21. Atmado a las anterioresla, competenciean razýnd el a materias e extiende a otro tipo de conductas q ue,a tmquen o puedan s er calificadas co mo tales,s i puedeng uardaur n nexo mediato o inmediatoc on el conflicton rmadozz. 22.N o obstantee, l estudiod e estosa 'mbito os factoresc ompetencialenso puede

ser entendidoco mo tm escrutinioc onsecutivos,e cuencia yl sencillo,e n el que se van acumulandoa spectoss uperadosE. l examen judiciadl e la eventllnl competencidae la Jurisdicciýn e s tm ejercicicoo mpleejno e l que,d ependiendo de 1osh echosr elevantesd e cadas ituaciýn s, e hacen ecesadop rofundizaer n el estudiod, e fonuac oncurrente,d e 1as ra zones de la competenciaC. adac aso en concreto traerýp articularidade ps o, r lo cual,e n abstracton,o es posiblea tsrmar que exista u n criterio de competencipar eerninente. 21 La CorteC onstitucionsaols tuvoa l respecto''s: e excluyela conexidacd'n ztznsteft pfr c/c de conductas constitutivad eg z'tzvev.iýo lacioneas l osd erechohsu manogs,r tzvc,(g.. . )''.S entencCia007d : 2018p, ýz'r7. 70. 22T ribunaEl speciapla rala P azA, utoT P-SAN. o.0 20d e2 1 dea gostdoe 2 018D, efmiciýdne c ompetencdiae l sc:orA lvarAon tonioA shtonG iraldop,ý rr.1 6 10 ! l . l $ #K rl1 'y R ) - .- twro ?v/ýý . rý +'''ix- 'ulbf -icl k'rl av k-am --.' , b ..'i p.R .c ur.- l t

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23. Esto ya fue advertido p or la CorteC onstimcionaql,u e en el pýn'afo5 45 de la SentenciaC -007 de2 018, q ue explica: tC(.e..l )a rmbiptoe rsonadl ea plicaciýdne l a ley glllrdad eterminadraesla ciones con 1osn 'mbitoms aterialy temporadl e aplicaciýnr;e laciones q ue deben tenersee n mentep arac omprendaedr ectladamecnýtme oo peran1 osb enetkios contenidoesn la Ley 1820d e2 016.:7

24. No se trata de que,t ras agotare l estudiod e la competenciean razýnd e la materia y, dado q uen o se superae l mismo, n o se examinene lementosd e la competenc eia n razýnd e la personao del tiempo.C omos e verý,e n el caso de1 sehor TOVAR MALAGUN, s e impone tm estudio donde por las particularidadedse 1p roceso,s e estudiep rimerol a competencia e n razýnd e la C personay, de manera coacurrente, el ýmbitom aterial,s in que esto sea ýbice paraq ue,e n el segtmdom omento,s e regreses obrea spectosd e la competencia personal,e llo, con el objetivode ofrecer mayor claridad y precisiýme n el anzisis. 25 En el especifco ca so quec onvoca a la Secciýnd eA pelaciýns, e exigea gotar

primeroe l a'mbitop ersonaclo mo Agented e1E stadon o miembrod e la fuerza pýblica, y a partir de eFtac amcterizaciýns,j ar1 osr equisitosc onstitlzcionale ys legales p ara examinars i la conductad e tm agentee statanl o miembrod e la fuerzap ýblica fue cometidac on ocasiýn, p or causa, en relaciýn directa o indirectad el conflictoa rmado.

2. La Competenciae n rczgzzde la personý Los dferentecs// zce#//x de T#Wpczdl/eel Estadoa efectodse la JEP'', GzAlfelezdýreo I afuerza#J i&2cl'', y f#/erccmM e n el ýmbitod e competenciapersonal 26.E 1A cto Legislativo0 1 de2 017, y la Ley 1820d e2 016,c ontienend iferentes formulacionesd e la competenciaen razýn de la personay de la materia.

11 & @T'$%>ý (''(''.Cýrbfýrlzk-zr'&k-l-p kz-k''@.M1%@L, ! JURISDIUECZIPYQNC PLAARLL AA P AZ Verbigraciae l articulo 5 transitoriod el Acto Legislativos esalad e manera genýrica y a mplia,1 osh echosy delitos q ue son competencidae l a JEP,a l indicar quea cudirýna ella ýitodoqs uýenepsa rticiparon de manera directao indirecta en el conficto sy e vieron involucradodse a /gz/nl m anera en gwve.ýv iolaciones6

a Ios derechosh umanos y gmvcl infraccioneals Derecho Internacional Humanitario''. l7. Se adviertee ntonces que, en el ýmbito normativod e la JEP, existen cuestionesd e la competenciean razýn de la personaq ue,p rima facie,s erfan relativas a la competencima aterial,d ado que la ley habla de relacionesd e pertenencia c on 1asF ARC-EPM o a relacionesd e vinculaciýn c on Ia protesta socialzn.F rente a los uýno combatientýse'' xistena lgtmose lementos q ue en principioh arianp arted e la competenciean razýn c on la materia q uer ealmente defnenl a competencipae rsonal.

28. A nivel legal,1 osa rtfculos1 7 y 22 del a Ley 1820,b ajoe l titulo ýEn'mbditeo aplicacitmp ersonal''s, ehalanq uý p ersonasp uedena ccedear 1osb enefkiosd e amnistfad e iure o aquella q ueo torgal a Salad e Amnistiae lndulto.E n las dos 23 Comoo cun'ee n 1%c uatroh ipýtesidse la rtfculo1 7d el a Ley 1820d e2 016. '24B ajoe l articuol '2 4 y el incisote rcerod ela rticul3o7 d el a Ley 1820d e2 016S. ehaleal prhneroL!% gnambiýn Jerla excarceladaas l a zaa-wrb revedaIda sp ersoný que estýnp rývtztftdzex la ffdle.rfcplo r conductas

desplegadeans c ontatos reladonado cos n el ejercicdioe ld erech ao l aprotestao disturbioims ernospolor s delitosc ontempladeons l ost r-ffczl/t1wl2ý #eaftpppeer,sao nalecso hý ncapacidmaedn or a 30 ll-tz#2;6 5( (f(z?'#0 en biena jeno3l;5 3( perturbaceni ýsner viciod et ransportepýbliccoo,l ectivuo o hciab35; 3-4(o bstruccai6n vftz.pýý blicasq uea fecetel o rdenp ýblico3l5; 6.4(d ispadroe a rma defuego35l;9 ( empleo oll? zztzraf/pd/eo sustanciaus o Afcrolpclfgrt4M7o#(x výiozl)e; nccoianp ws ervidorpýbl4ic3o0( hp er/vrtltzdce/a t;cnto so fciales) y 469 (asonad#ac/) C ýdigoP enalc olombianqou, e man6estseu nv oluntadd e quedasr ometidaas la Jurisdicci6Ens peciapla ra Ia f'tzzy comparecaenr te la Salad eD @nici6dcn S ituacionJeksr iWfct pz a.ý ra solicitarl a aplicaci6nd e mecamYmodse cesaci6nd e procedimientocso n rajrfzxa la axffrlcftsnd e la responsabilidEadn. e stosc asoss erýc o-pcf/rzfcptpwde cidisru puestae n libertad1: 1J .IR especato a quellas

personaqsu ex ýee ncuentrepnr ivadasd el ibertadc onfundoneenn utnoa medidad et zýegzlrazzlfeeal Fft?is,c al competensteo licitarýa nteu n el'zzecozn funciondeesC tmfroýd e( Orlafftz.ýla libertadc ondicionadqau,i en Jc:ervl er6caerl cumplimiendtoel osr equisitoess tablecideons lo sa rticmlo3s5 y 36 dee stal c-vya utorizar dichali bertadcondiciona1d1ba )R; especdtoe a quellaspersoqnuaes s e encuentrenprivaddeal as l ibertadco n fundameenn utona condeneal,l uezd eq ecucindneP enasyM edidadse S egaridaad c lfywd isposici6ens týla personase ntenciaAdata erv;e r6caerl c 'l/zzl.p/fvlfdeeal oftsl r equisitoess tablecideons lo sa rtlcmloJsJ .p3 6d e estal eyya utorizard ichali bertadcondicionadCaor'n. clusiýqnu es e consrmýe n la sentencCia007d e2 018: n6segltainsr eglasq ueJ cr/beeln ý mbitod ea plicaci6npersodneal la sa mnistlaisn,d ultostyr atamientospenales especiale(.s. ),a demýdse l os destinatarioanst esr eferidoesls ,i stemati enec ompetenciaak cefnvft/ec yn,o combatient qcs u, e e stýns iendoin vestigadoo 'sJ J'JPs idoc ondenadospcoonr ductacso metidaens e lm arco Je

disturbtoJsil ffctu y en ejercicidoc la protcstas ocial.,p rcrpf-ýfqtruae y aX e objaod ep ronunciamientdoe validezc onstitucion(a..l) ''.P ýrr.8 08 r' l 18 )!5 j ;#e - $- - -- ub4z.ok-st 1: JvnlenlcctElNsp zcwtpuhtApM normas se indica q ue 1osr equisitos y procedimiento ss e GJ'D e n relaciýn a la Si tuaciýnd e la persona:e s decir, si es un ex miembrod e las FARC-EP una , personap rocesadoa c ondenadcao mo miembrod e1 asF ARC-EPo, tma persona condenad pa o r delitos diferentes a 1osp oliticos o conexos, pero que del contenidod e la decisiýn se dedtlzca q ue fue miembro o colaboradord e 1as

FARC-EP.

29. Ejempldoe l primer g rupod er elacionesse evidenciae n el articulo 17 de la Ley 1820d e2 016q ue,a l regularl a libertadc ondicionadbaa jola competencia del a Salad e Amnistia e Indulto,s ehala1 ose lementopsr obatorios q uet ienene l alcanced e mostrar la relaciýnd ep ertehenc cia on 1asF ARC-EPo, 1asre laciones de la vinculaciýn con la protestas ocial. E1 siguienteg rýfico explicita el contenidod elA rtictllo 17: Norma Situaeiýfný ctiea/ Referentep robatorio Relaci6nco n 1as

procesal FARC-EP Art. 17.l Ley Personacos ndenadas, Providenciajudqiuceiea xlp resamente Pertenencoia 1820/16 procesadoa isn vestigadas establezscua r elaciýnco n 1%F ARC. colaboraciýn Art. 17.2 Integrantedse l asF ARCListadoesn tregadpoosr 1 aFs ARCy Pertenencia Ley 1820/16 EP verificaciýpno re l gobiel'no AII. 17.3 Personacos ndenadas Sentencciao ndenatoqriuae e sublezctma Pertenencia Leyl 820/16 delitop oliticoo conexo. Art. 17.4 Personacos ndenadas, DecisioneGsu dicia lSlessc aleys Pertenencoia Ley1 820/16 procesadoa hs westigadasd isciplinaor piao)r e videncladaesc ualquier colaboraciýn fndoleq,u ein dique qn u ela personfau e procesadpao rs u prestmtpae rtenencoia colaboracic6onn lasF ARC-EP. TablaN o.1 .R elacionedse pertenencdiea c onformidcoan de la rticulo1 7 de/ tzL ey 1820d e 2016.

30. Estas ituaciýnd e los ex miembrosd e1 asF ARC-EPg uardas imilitudes c on la posiciýnd e 1osA gentesd el EstadoE. s decir,r esultan ecesariod eterminasri son soloa parentelsa s diferenciase ntre 1%c ategoriasd et Gagentedse lE stado''

y Kdnoc ombatienteso' ' entre 1asd e ýýagentedse 1E stado'y' G&terceros'' ez ns el 25E l artfctllotr ansitori1o6 delA ctoL egisladv0o1 de2 0l 7, entiendpeo rt tterceros''%'. LLpaeSr sonaqsu es in y'orplpfzarrt ed eI aso rganhacionoe gs rzlpoa,sr madohs,u bierecno ntribuiddoe m anera direeat o indirectaa 13 + a .-. . . -rt $'f y!i q/e ! B '/ 7!; 1 :. :7 rt(: !qp1:' - ! JtkmsnzclEbshMl cwLp AR/xtplkc contenidode1A cto Legislativo0 1 de 2017.D eber ecordarstea mbiýn q ue el inciso quirlto del articulot ransitorio5 de1A cto Legislativo0 1 de 2017, en relaciýn c on el a-mbitote mporalt,n mbiýnd iferenciala s categoriasd e <dAgentes del Estado'y' ýýno combatientesz6

31. En relaciýn con los tercerosz7e, l Artfculo 16 del Acto Legislativo0 1 de 201 7, confa rme a la decisiýnd e la CorteC onstituciona enl la SentenciCa - 674 de2 017,i ndica q ue la comparecencdiae ellos serýv oluntaria y dependerdýe quel asc onductapsu niblesh ayan' 'contribuidod e manera directao indirecta a la cozrl/y/lnd e delitos e n el marco del conjlict''.o Comos e ve si se determina

que,e n riz6n de la persona,s e trata de u n tercero, la competencisae activa:( i) con la comparecencviao ltmtaria(; ii) de manera integarae li rreversiblez y8 , (iii) si la conductaim plic6 tma contribuciýnd e manera directao indirecta a la comisiýnd e delitos e n el marco del conflicto y sin el ýnimod e enriquecimiento personaill icito, o en caso de que existiera,s in ser ýste el determinantdee la conductad elictivazg.

32. Frentea los Agentesd e1E stado q uen o hacenp arted e la ftzerzap ýblica, y aquellos q ue gozand e fueroc onstimcionael,l articulo 17 de la misma n orma constitucionals, egfml o previsto p or la SentenciaC -674d e 2017, asimila su la ctmfxflad ed elitosen elm arco delc orl./l/cpfotpdr,ý na cogersae l aJ EP.Pre eibier l tratamienteos peci qa ul e /tzvnýo rmas determýnesnie,m preq uec umplacno n ftz.cKo ndicioneess tableciddaesc tlzlfr/svcfta; zlaz verda4 rcptzrlc/gyn no repetici6n''. 264.x 5 Acto Legislativo0 1 de 2017:i <correspond a elar ZJ urisdicciýn(W WJaJlZa' JiJn vestigaci6yn juzgamiendteoI o sd elitosd eg zct rata ell ibros egundcot,z pf/lfqltul intof, ffzlfod ýcimdoe lC 6digPo enacl wlatfo

elloss e cometanp or r?tlc ombatientSesn. anciadoo raegse nteds elE stadore spectdoe b ieneisn mueble qs u e htz-ptsmid oa dquirkdomse diantdee spooj oa bandonfoo rzadsoie, mpreq uep or parted ea quellosse J,JJJJ?Z realizadaoc tosd eW ccl/cfdlpe spuýdse l a eplrtztfetnz vigenciad elprcscnAtec toL e gislativo'k. 27S entencCia674d e2 0175 .5.2.10A.s imismola. SalaP lenae stimaq uel a asignaciýdne c ompetencaia las JEPp arain vestigajru, zgayr s ancionaa rlo sa foradocso nstitucionafalemsb iýsnu stimylea garantidae lj uez natural. 28M ýsa delantsce e xplicar qý u ela Secciýdne A pelaciýenn AutoT P-SA-01d9e 2 018(F ijacidýenc