JEP - Auto TP-SA-029 12-septiembre-2018

I >. . . %- ' . I N. auRlsnlecElý>Nsc x Rmt: pAz

TRDUNAL PARA LA PAZ sEcclbN DE APELACI6N Auto TP-SA-029d e 2018

BogotýD .C., 12d e septiembrdee 2 018 Nýmerod e expedienteO rfeo:2 0181510201472 Nýmeroi nterno: 40-0001131-2018 Trýmite: Apelaciýnd e auto interiocutorio q uen iega tratamientoess pecialeLse, y 1820d e2 016.

Recurrente: s ehorA mýricoW VEROSS NSTERRA, Sep rontmciala Secciýnc n torno al recttrso de apelaciýnp resentad po o r el sesorA mýricoW VEROSS INISTERRAc.o, ntra el auto interlocutorio No. 2345 de 14 de noviembred e 2017,e mitido p or el JuzgadoS extod e Ejecuciýdne Penas y Medidasd e Seguridadd e Santiagod e Cali, Valle de1C auca.P or medio de dicha providencia s e negd la solicimd de benetscioess tablecido es n la Ley 1820d e 2016.E l trýmitef ue remitido a la JurisdicciýEn specia pl aral a Paz CJEF'I p or el Centrod e Servicios Administrativosd e los Juzgadosd e Ejecuciýdne Penasy Medidasd e Seguridadde Satltiagod e Cali,V alle del Caucae, l 24 dej uliod e 2018. l aeR/olclýNE MNmMeALR uAA p ýz

1. ANTECEDENTESR ELEVANTES 1, De conformidacdo n lasp iezasp rocesaleasl legadaas e stai nstancia, el 2 dea gostod e 2009,m iembrosd el a ArmadaN acional,ý n tm operativo de rescate de dosp ersonasse cuestradaresa lizadoe n la veredaE 1B ajito del mlmicipio de Mosquerad, epartamentdoe Nurilo, capturarona los sesoresJ hon Porflrio VMENCIA AMZARES, Amýrico VIVEROS

SINISTERRA y Albeiro TORRESS INISTEIGA.

2. E13 de agostos iguientea, nte el JuezQ uintoP enalM tmicipald e Buenaventura c on Funci6nd e Garantiasf,u eronl egalizadalsa s capturms de 1os tres implicados.L es fueron imputados c argos en calidad de coautores de 1osd elitosd e SecuestroE xtorsivoA gravadoe n concurso homogýneo, p or tratarse de7 d o s v ictimas a su vez en conctlrso , heterogýneoco n 1os delitos de Hurto caliscado,H urto agravado, Fabricaciýntr,ý fico,o ported en rmas def uegoa gravadom, sci omo con los delitosd eF abdcaciýntr, ýfico o ported en rmas de fuegod e u so privativo de 1asf uerzasa rmadasa, gravado y Conciedo p ara delinquira gravado.

Estos cargosf tzerona ceptado ps o r 1osim putadosl a, quienesln mbiýns e 1esi mpusom edidad e asegurnmienzto c omo integrantesd e tm grupo

, delincuencialild erado p or aliasd (EC1 hivo'', quien s e encargabad ec obrar cuantiosasstl mas ded inero a 1osfn miliýresd e1 asv fctimas3.

3. En virtud dee llo,e l 1 def ebrerod e2 012,e l JuzgadoP rimeroP enal de1C ircuitoE specializado co n Ftmcionesd ý Conocimientdoe SanJ uan 1 Dentrod elm ismop roveidsoe l eeq ue%: %aEllal namienato lo sc argospolro sh echoasc usadoJHs ON POAF/#fOV ALENCIzA1 N/Z.4#JAXM LRICVOIV EROSSI NISTEK y MBEIROT OSRM SINISTERMd,e m anera libresc onscýenyt ev oluntaria co, n la debidatz ýeltvfdce a bogadop'c, rmite elp ronunciamiendtoel a sentencicao ndenator(i.a.. )>C'.u aderndoe 1J tlzgadSoe xtod eE jecucidýen Penays M edidadse S egkuiddaedC ali,f olio9 . 2 Denkod el as entencniao se aclarala c uýlf uel a mediddae a seguramieinmtop uesta.

3 Cuaderndoe lJ ttzgadSoe x'tdoe E jecucidýenP enays Medidadse S eguridaddeC ali,f olio6 . t: ' j atmlsnlxiNEspEtxpAlutApAz de Pmstop, ronunci6s entenciac ontra 1astres personasr eferidas4L. es condenýa las p enmp s rincipalesd et reinta y ocho( 38a) los y dos( 2) m eses

de prisiýn y multad e seism i1s eiscientosse sentay sirte ptmto sesentay seis (6.667.6s6a)l ariosm inimosl egalesm ensualevsi gentese n el ais.o 2012, en su calidadd e coautores en concurso homogýneo y heterogýneo de 1osd elitosd e Secueskoe xtorsivoa gravadoC, oncierto p arad elinquir agravadoH, urto califcado,P orted e nrmas de fuegod e defensap ersonal y Ported e armas de uso privativod e 1asF uerzasA rmadassA. simismol,e s condenýa la penaa ccesoriad e inhabilitaciýnp arae l ejercicdioe d erechos y flmcionesp ýblicas y la privaciýnd e1d erecho a la tenencia y porte de annas, tambiýn p or tm perfodoig ual al de la penap rincipal.

4. En la aýtualidad 1os sehores WVEROS SNSTERRAJ, SWISTERRAT ORRESX y VALENCIA AMZARESS, s e encuentran recluidose n el CompleCjoa rcelario y Penitenciariod e JnmundiV, alie y estýna disposiciýnd el JuzgadoS extod e Ejecuci6dne P enasy Medidas de Seguridadde e sa ciudad.

5. Mediantee scritof echadoe l dfa 18 de septiembrdee 20179l,a defensa del :esor AmýricoW VEROS SINTS'IERRAs olicitý al mencionado Juzgadola concesiýnd e la libertadc ondicionadad,e acuerdoc on lo

establecido en el articulo3 5 de la Ley 1820d e 2016,a sf como 1os benefciosd esarrolladoesn el Decreto2 77 de 201710A. estýp eticiýn, acompuýf otocopiad e1a ctad ec ompromisos uscritaa ntel a Secretada 4 Cuademdoe lJ uzgadSoe xtod eE jecucidýenP ency Medidud eS eguridadde C ali,f olios8 -12. 5 cuaderndoe 1J uzgadSoe xtod eE jecucidýenP enays M edidadse S eguridadde C ali,f olios4 -10 6 C'uaderdneol J uzgadSoe xtod eE jecucidtemP e nays Medidadse S egurid'daedC ali,f olio 202. 1 Cuaderndoe lJ uzgadSoe xtod eE jecucidýenP enays Medidadse S eguridadde C alj,f olio 179. 8 cuaderndoe lJ lzzgadSoe xtod eE jecucidýenP enays Medidadse S eguridadde C ali,f olio 159. 9 La fechad er ecibidnoo esn ftidae n elf olio,p ort anto,s e dejcao nstmndcieal a q uee stýe n elm emorial signadpoo rl a defensorCau. aderndoe lj uzgadSoex tod eE jecucdiýePn e nmys M edidadse S eguridad deC ali,s inn flmerod ef olio. 10c uademdoe 1J tlzgudSoe xtod eE jecucidýenP enays Medidadse S eguridadde C ali folio 188a 194

) 3 Jneltee&pEclAtemtApu Ejecutivdael a JEPII p or el sehorA mýricoW VEROSS IXISTERRA asi como de1p oder q ueo torg6p ara su defensalz.

6. Mediantea uto interlocutoriod e12 0 de septiembred e 2017, el Juez Sexto de Ejecuciýdne Penasy s4edidasd e Seguddadd ecid:ý que debia negarsea l sehor WVEROSSINISTERRAl a aplicaciýn por favorabilidadd el a Ley 1820d e 2016 y del Decreto2 77d e2 01713 p, o r 1ass iguientes

razones: (i) No es posible deducir que el sehor Amýrico VIVEROS SINIST/RRhAa yas idoi ntegranted e las FARC-EP y quep or endeh ayad emostrad so u voluntadd e reincorporars ae l a vida dvil, Lsohr echosc onstitutivos# dd elitopoliticoýbýn. (ii) Del cuerpod e la sentencia no se evidencian1 oss upuestodse hecho y de conexidadd e que trata la Ley 1820d e 201 6. Para ello se debfae stablece qr u e el delitof ue cometido e n relaciýn con el conflicto armado y en vincui a ciýn con el grupo insurgente.E n el caso concreto, el despacho n o tenia la certidllmbred e que el ciudadanoh ubiesep ertenecidoa las FARC-EP o a otro grupoa rmado. (iii) La solicitud n o podrfaser despachadf:a vorablementeh,a sta

tanto se pronunciarala Oficina de1A lto Comisionad po a ra la Paz( &1OACP''). 11 t,a fotocopiad e1a ctad e compromisNoo . 102095n,o tienef echan, ombreys firmas legibles. Cuaderndoe J uzgadSoe xtod eE PMSd eC ali,s inn flmerod ef olio. 12 cuaderndoe J uzgadSoe xtod eE PMSd eC ali,f olio 194. 13c uaderndoe lJ uzgadSoe xtod eE jccucidýenP enays M edidadse S eguridadedC ali folios1 95-197. Sep on.dee p resentqeu ee stad ecisiýnjudincoi aftzl eim pugnadpaor e li nteresado. 14 Cuadendme 1p uzg' adSoe xtod eE jecucidýenP enays M edidadse S eguridaddeC ali,f olio1 95v eoo. 4

JUIODICCEIS:NP ECXPABALAPAZ

(iv) Advirtiý que la Ley 1820d e 2016, no se puedea plicarb ajou n principiod e favorabilidade n extensi6h a qpienesh ayans ido condenado ps o r delitoso rdinarios. (v) Finalmentem anifest6 q uen o aparecee l nombred e1p eticionario en 1osli stadosd e las 1088 p ersonasa creditadacso mo miembros de lasF ARC-EPe, mitidos la OACP. por

7. Por su parte,e l sehorJ honP orfrio VALENCIA ANIZAREZp resentý dosd erechosd e petici6na l JuzgadoS extod e Ejecuciýdne Penasy

Medidasd eS eguridadde Santiagdoe C ali,s olicitandola aplicaci6nd e variosd e 1osb enetkiose stablecido es n la Ley 1820d e 201615E. stas soliýitudesfu erond espachadmdess favorablemenptoer el juezp enal ordinariol6 p eron o fuerono bjetdoe r ecurso. 5 15E l 24 deo ctubrdee 2017a, travýsd ed erechdoe p eticiýna irigidoa l Juezs extod es jecuciýdne Penays Medidadse S eguridadde S antiagdoe C ali,p usod ep resentqeu eh abias idoc ondenadao 3 7 aios dem isiýnp or losd elitosd e$ t(..s.)e cuestrof,a bricacif6/wnW ctlpt(vsfiec )e,a torsi6ntevr rorismo (...)'>M.a nifestaý su vez, haberp ertenecidaol F renteX XIX de 1%F ARC,b ajoe l mandod e alias ýtMinchoq''t lienc ontrolablaaz ona deB uenaventarSao. licitýla a mnistfae, l indultoy la aplicaciýdne % la Ley 1820d e 2016( nllmer7a, lin ciso2 );i nsistiendeon la concesiýdn. elo sb enefciolse gales correspondienCtueasd. erndoe lJ uzgadSoe xtod eE jecucidtmeP enays Medidadse S egmidadde C ali. folio 206.# A travýsd e escritoc alendadeol 22 de noviembrdee 2017,e l sesorV ALENCIA

ANIZAREZp, resentdýe rechdoe p eticiýnd irigidoa l mismod espachmo,a nifestansduo d esacuerdo con lo dispueseton el Auto 2345t,o dav ez que:( i) ýl y sus compalerodse c ausaj udiciaAl,m ýrico 'VIVERUSSIN ISTERRAy AlbeiroS INISTER'RpAe; rtenecieroanl F renteX XLX de 1%F ARC, comandapdoor Berti RocceroC asto aliasý lEspaguetiss'i'e, ndoc ondenadpoosr hechosp unibles realizadodsm antdei chap ertenenci(aii;) a AlbeiroT ORRESSI NIS'I'EIGAle f tzec oncedidlaaa mnistfa dei ttrey porendlea libertacdo ndicionadmaz,ý npolra c ualp, idetmtr atnmienitgo juld,a ndoa plicaciýn a lo dispueseton losa rtfculo1s5 y 16d el a Ley 1820d e2 016L. a fechad er ecibldono es nftidae n el folio,p ort anto,s e dejaco nstanclad e la ques e encuentrean el escritos ignadgo oer l peticionario. Cuaderndoe lp uzgadSoe xtod eE jecucidýenP en%y Medidadse S eguridadde C all,f olios2 19-2 20. 16M ediarltaeu toi nterlocutorNioo .2 345d e11 4d en oviembrdee 2 017 el JuezS extod eE jecucidlhe ) Penays Medidadset Cali, luegod ea naliza1r% s olicitudeims petradanse, gýa l seiorV ALENCIA

ANIZAREZla aplicaciýnd e 1osb eneficioess tablecideons l a Ley 1820d e 2016y el Decreto Reglamenta2ri7o7 d e2 017p, or1 oss iguientemso tivos(:i )S ehalqý uen o se podiad educiqr uee l sehor JhonP orrtrioV ALENCIAA NIZAREZh ubiesien tega1daosF ARC-EPy, queen consecuenchiaa ya demostrasduo v olunfadde r eincoyoraa lars vieda c lvil,K tpohre chocso nstlttltivodse d elitop olitico/' (CuadedrneloJ u zgadSoe xtod eE lecuciýdne P enays tMediddeaS se guridadde C ali,f olios2 05 207). - (ii)D e las entencciao ndenatonroia s 8e vidcncilaa e xlstencdiae 1 oss upuestodse h echoy dec onexidad deq uek atal a Ley1 820d e2 016p, arae stablecqeure e lh echop lmiblee stýr elacionadcoon el conflicto armadyo q ues et lenea lgfmv inculoc on elg rapoin surgent(eC. uadedmeloJ t tzgadSoe xtod eE jecuciýn deP enays Medid%d e Segmidadde C ali,f olio 206)A. firmýq uee l nombred el sehorV ALEBNCG ANIZAREZno figurae n losl istadoesn viadopso rl a OACPp, arala acreditacidtmel a pertenencai ala s 5

WW JURI:DICCNESeECAPARALNeAZ

8. E1 seior WVEROS SINISTER'RAp, resentýd erechod e petici6n dirigido al Juez Sexto de Ejecuciýdne Penas y Medidasd e Seguridadde Ca1i,1 e7 n el cuali nsistiýe n ý.(...m) i libertadc ondicionadl e acuerdoc on los tratados( sic)d e' tzz con la (sicF) ARCE P en su acuerdo y decreto1s 820y llszjlrmadopoerlp residenteJ uanm anuelsanto(ss ic) dondee xcluyend elitoss oloe l reconocimientopore l comicionado(s ic)d e 'zzz (...)'' . E1J uezp enalo rdinario, a travýsd el Auto des ustanciaciýNno . 2463, le informý que debfae starse a lo resuelto e n el auto de12 0 de septiembrdee 2 017,d ondes e le negýl a aplicaciýn p or favorabilidadde l a Ley 1820d e2 016.18

E12 2 de enero de 2018,e l mismos olicitantep, resent6tm nuevo derechod e peticiýn al funcionarioj udiciali,n sistiendo en su libertadc ondicionad pa o r considera qr u er ellnfa todos1 osre quisitosd e1 ey Para ello. 19 Ante dicha peticiýn, el despacho,m ediante Auto interlocutorioN o. 155, de12 6 de enero de 2018, reiter6l a negativad e aplicaciýn p or favorabilidadd e la Ley 1820d e2 016,r eglnmentadpao r el

Decreto 277 de 2017. E1 31 de enero de 2018, el seior WVEROS SINISTERRAa pelýe stad ecisiýn.zo FARC-EPE.n r elaciýnco n el segtmddoe rechdoe p etici6nm, edianAteu tod es ustanciacNitom.2 383 del6 ded iciembsreig uientee,lj uepze naol rdinarioor dene6s tara lo dispuesetno e lA utoi nterlocutorio No.2 345d e 14d e novicmbrdee l mismoa fio. Cuaderndoe l JuzgadSoe xtod eE jecucidýenP enays Medidadse S eguridaddeC ali,f olio2 22. 17 La Pe ticiýnti enef echad el 20 de noviembrdee 2 017 , sine mbargoe,l escritoti ened oss ellosd e recibido u: n o delC enkod eS ervicioAsd ministrativdoes1 osJ uzgaddoesB jecucdiýenP enaysM edid% deS eguridadde C ali,a l quen o se lep uedeve r la fechya otro, alp arecedre 1M inisteriod eJ us:ciae,n el quea notal a fechad el5 den oviembrdee 2 017C. uaderndoe 1J uzgadSoe xtod eE jecucidýenP enas y MedidmdseC ali,f olios2 25 226. - 1EC uademdoe lJ tlzgadSo extod eE jecucidýenP enays M edidadse S eglzriddaedC ali foiio2 27.

19 C 'udae rno de1J uzgadSoe xtod eE jecucdiýenP en%y Medidadse S egur did eCa ad l) i folio2 2:. 20c uaderndoe lJ cgadoS extod eE jecucdiýePn e nays M edidadse S eguridaddeC ali, folios2 29-231 7 . 6 1L zunelcclýNEspEcApmtApu

11. El 8 de mayo de 201821 en auto de sustanciaciýne, l juez penal ordinarioo rden6r emitir el expediente en el efectod evolutivoa l Tribunalp aral a Paz,t odav ez quee l interesados ustentýe n týrmino y en debidaf orma el recurso de apelaciýnc ontra la decisidn. 12k El 27 dej uliod el ahoe n cttrso22 el expcdientlele g6 a la JEP, y a la Secciýnd e Apelaciýna rribýe l 22 dea gostod e2 018 23.

II. PROBLEMA JURXHCO

16. El problemaju ridicoc onsistee n establecesri la Secciýnd e Apelaci6nd elT ribuna pl aral a Paze s competentep arac onocer delr ecurso de apelaci6np resentadoco ntra la decisi6nd enegatoridae los benefcios dea mnistia y del ibertadc ondicionad qa u e fue dispuest pa o r tmjuezp enal ordinario.

1H. CONSIDERACIONES 3.1 La competenciad e Ia Secciýnd e Apelaci6nd eI Tribunal para Ia

6 Paz en relaciýn con Ias decisionesd e segundai nstanciaa doptadase n la jurisdicci6pne nalo rdinaria 17.L a Secciýnd eA pelaciýnC GSAha'')r e iteradoe n sus precedentes judicialeqsu es u competenciase limita a desata1r osre cursos interpuestos 21 Cuaderndoe 1Jm gadoS exlod eE jecuciddenP enays M edidadse S eguridadde C al 5i folio 246. 22C uademfmo icod el a JEPf,o iio 1. 23C uadernfmo icod el a JEPf,o lio6 . 7 j .,-.. . .-.t,. j . JURISDICECspZENc xpmtxpAz por 1oss ujetopsro cesalecso nla 1asd ecisioneasd optada es n el ýmbitod e esta JtlrisdicciýnG: GLcao mpetenciad e Ia Secci6nd eA pelaciýn s e contrae a Ia resoluciýnd e los recursos ques e ýnterponganco nfrc Ias decisiones de las salas y seccionesd e la JF#, pues se fmfl deI6 rganod e cierre de lajurisdicci6ens pecialn'l4

18. La determinaciýnd e dicha competencia s e sustenta en cuestionecso mo lass iguientes(:i ) la necesidadde l levar a cabou n debido procesol egal,d e acuerdo a lo establecido co n el DerechoN aciona yl el Derecho Internacionald e los DerechosH llmanoszsi,n cluyendo la aplicaciýnd e los principios p ro homine y de favorabilidad e n materia

pena1 ' 2r6e conocido ps o r la CorteC onstimciona enl su sentenciaC -007d e . 201827(;i i) el reconocimientdoe 1p rincipiod ejuenzi ttlral; (iii)e l respeto k de1d erecho a la defensa y , (1v)e l reýonocimientdoe la garantiad e la 24 Tribunapl arala Pa2S, eccitmde A pelaciýAnou to0 91d e3 0d ea brild e2 018p, ýrs2. 0y 30;A uto 002d e3 0d ea brild e2 018p, ýrr.2 5;A uto0 03d e2 dem ayod e2 018p, ýrr.1 0;A utoT P-SA0 05d el8 dem ayod e2 018p, ýzr8. . AutoT P-SA0 09d e12 8d ej uniod e2 018A) utoT P-SA0 11 de12 8 deju nio de2 018p, ýrr.1 6s s. Ver,a simismoA:L 1/17A, rt.t rsn.qitor7io d ela rt. 1.A cuerdFoi nalS, eccitm5. 1.2 , JusticiwT ftulo1 11P, rocedimienýtorg, anoys sancionedse Ic omponendtee J lzsticidae 1S IVJRN.K numera5l2 .D ecret2o 77d e2 0l 7. 25E 1b loqued econstittzcionalyid ea nd g enerael,l D erechJom ernacionaapllicableasmplfane l debido

procesao l asa cmaciondeest o doý rgano-a dministmtivleog, islativooj udiciaqlu-e e jerzfuan cionedse carýcteLrý materialmentel'urisdicceiso dneacti',rt ,m ýrganoq ued etermildlee recllo ys o bligaciondees 1%p ersonaCso. rteI nteramericmdzeaD erechoHsu mano(sC ortIeD H)C, asoD -ýbunCalo nstitucional vd. PerkF oa#(R), eparacioneCsyo stasS,e ntencdiae1 3 1 d ee nerod e2 001S, erieC No.7 1 pýrs.6 8a 71 Criteriore iteradeon CasoIv cheBr ronsteivns . Perý,F ondoR, eparacionye Cso stasS.e , ntencdiae l 6 def ebrerdo e2 001S, erieC ,N o.7 4,p ýrs1. 02,l0 4 a 106y 11 0.O piniýCn onsultivOaC -11 /90d el1 0 dea gostod e 1990E, xcepcionaeis a gotamientdoe l os recurxos internos( art.4 6.14, 6.2.ay 46 .2.b Copvenci6Anm ýricanaso breD erechoHs umanopsý)r,. 28. Casod el a PanelB lanca( Paniagua Moralesytm -tpvJy. GuatemalSae, ntencdical 8 dem arzod e1 998S, erieC N o.3 7,p ýrs2. 8y 149C. aso TribunaCl onstituciottpaýl,r .7 0. CzasBoa enaR, fctzrdeot clf,v s. Panamý(F, ondRo,e paracion .'c ps

CostasS)e,n tencdiae 2 def ebrerdoe 2 001p, ýr.1 25E. ne 1m. ismos entidola, ss iguientedse cisiondeesl TribunaEl uropeod eD erechoHsu manosC: asoG radinge1rw .A ustria,S entencdiae l2 3 deo ctubred e 19 95,s erieA No.3 28C ,p ýrs3. 5y 36.C asoO liveivvas . SuizaS, entencdiae l3 0d ejtlliode 1 ,998C.a so OztýrkvAsl.e maniaS,e ntencdiae l2 1 def ebrerod e1 984S, erieA No.7 3,p . 18 y 50.A suntoD emicoli =. MaltaS, entencdiae l2 7 dea gostod e1 991S, erieA No.2 10,p p.1 5a 17,p ýrs3. 1 - 34. 26 Corte( IDH 5 OpiniýnC onsultivOa C-05/85d,e 11 3 den oviembrdee 1 985S. erieA No5, pýr.5 2. CasoL i akatz 'ffjA libuxv s. SurinameSse ntencdiae 3 0 dee nerod e2 014(,E xcepcioPnreelsim irlares, FondoR, epaacioney sC ostaSsle,r ieC N o.2 76. 27 Resaltýla CorteC onstituzionlaan l,e cesidaddel a aplicaciýdne 1d ebidop roceseon relaci6cno n las

Wctimays 1 osp rocesadossit,u aciýqnu e:% sueadigeir , inclusoe,l desarrolldoe c omplepjorisn cýios dep onderaci6 pn o r parted e/ (7zm agistrad.o'pms agistraddaesl a Jz/rjxý#fccEjcsspne cia pl a ra Ia .Pcz'' CorteC onstitucionSael,n tencCia007d e2 018. 8 )1 l : aunmacoýsEspecKtpmtApAz libertad que exige su protecciýn a partir del principio de la doble instanciazB 19.D entro de estee scenarioe,l debido p rocesor esultad eru no de 1ose jesd e la justiciatr ansicional,c omo tambiýn lo disponel a pacifca jurisprudencdiea la Corte Supremad e Justicia y de la Corte Constituciona el, n los siguientetsý rminos: a) El derecho a tm debidop rocesod ebe s er respetadpoa ra1 asv ictimas y 1osp rocesadoszpgr,o pendiendaos i, la soluciýnp acfficad e los contlictos y el goced el os derephosSo. b) Acatare l debido p rocesoh acep arted e la obligaciýnd e diligencia detid pa a ral a realizaciýnd e1d erecho a lajusticia3l . c) Los mediosj udicialeos e xtrajudiciadlees la justiciatr ansicional % debente ner como pilar,e l respetod elp rincipiod e dignidadh umana

28 AcuerdoF inal:c cS eguridaJdu rrl dicam, edianteel cumplimiendto' e las condidonedse l sistema integrayl en especiadle l aJ vrtýJ//cflnE specialparlaa .Plz,c on TJ5g'a rantianse cesariadse ld ebido proceso'('.P tmVtov5 .l JasticiaO, bjeýv/o/ ýsn) TodIaass a ctuacioneesn elc omponendtee justici(a..,. ) respetarýlons d erechosfundmdeenId teableidso procedsoe,f emaasiys tencdiae ý bogadpor, esund6n dei nocendayla independenec iima parcialidadde l osm agistraddoes/ JJs, alasys eccionetsu,f como de1 osin tegrantedse l a Untdadd eI nvestigaci6y na zlcwltzcfLtsan J.u risdicciýEn spedaplc zwl a .pc'r aplicarýe lprinclpdioe favorabiliedna todd as,: /z.:a ctuacioneesn, especiarel spectoa l tratamientoa recibirp or cualquiepre rsonas ometidaa e stajurisdicc(i6Pntmn't.Vo , 5.1.2J usticiwn umera1l 4)/./ ActoL egislativ1o de2 017A: rt. trmlsitoriol2 pp nrýgrafoL:V LJr lorwc& quer eg/z'glna Jurisdicciýn Especiadl eP cz,( ..) Igualmented,e berýgna rantizaIro sp rincipiodse tratamientop enale special

condicionaad Jof zg arantt'dae l osd erechodse / ý. výctimacse, atzw/flldl eI asv fc//-tzxiýn,t egralida4 debidoprocesnoo ,r egresividaedn el reconocimiendtoe d erecho ys e nfoqduje/e rekc/daerg .yýnr crt/'. Art. transitorio2 2: a(..)L a JEP respetarý1 - obligacioneisn ternacionaledse investigaci6n, jmgamienýtowya cftizLzo anteriond /ezrwrceo n aplicaci6onb ligatoridae lprinclpdioe favorabilidai'. Art.t ransitori5o, hlciso7 ..% %s(ie..m) prceo n aplicaci6onb ligatoridae Ip rýncfpdftepf avorabýlidaýt. 29 corteC onstitucionSael, ntencCia752d e2 013V. er asimismloa ss iguientedse cisionedse l a Corte Supremdae J usticia2:5 des eptiembdree2 007R, adicad2o8 250y, 2 def ebrerod e2 011,R ad.3 5582. AutosA utosd e 10 ocmbre1 0 de2 006.r ad.2 6154'7, de diciembrdee 2 005,r ad.2 4549y9 28 de septiembdree2 006,l' ad2. 5830. 30 CorteC onstimcionaSl,e ntenciCa -099d e 2013.B n la SentenciCa -007d e 2018,l a Corte Constitucioneanl fatizaen el fuertev inculoe ntrel ibertadj,u sticiapa, zy diridad hllrnanab ajý1 os

Pactohst ernacionaldeesD erechos. gl CorteC omtitucionaSle, ntenciCas-1 80d e2 014C, -099d e2 013,C -752d e2 013y C-752d e2 013. 9 ( . !@ .b::j 1. >' 'i ,C 7i1$i!11i1ji1ljll114l11i',. abRI=lttI6ENM AP-LAPAZ y de GGotrodse rechos co mo el de acceso a la admknistraciýdne justiciay las garantias constitucionale qs ue integran el debido pr oceso administrativoy judicial''3l . d) La seguridadju ridicac onstituyea l tiempo,u n principio y tm bien juddicod e relevanciac onstitucional33in,c luso ante cambiosd e escenarionso rmativosP. or ello, GGlaresl acionesjuridic sa e sri gen por las normas vigentes al momento de conlgz/mrsd'cic ha relaciýn'', salvoe n lo quec orrespondae l a aplicaci6nd elp rincipio de favorabilidad34. e) En el contexto de la justiciatr ansicionale, l debido exige proceso observare l mayor nivel de garantiasp osibles p ara Gcalcanzar decisionesj ustas,, 35 7 sin importar cuýn dificiles sean las & 32CodeConstitucionSael,n tenciCas-l 80 de2 0143, --037d e2 01 5,C W15d e2 012C, -579d e2 013y C-370d e2 006E. 1t ribunacl onstitucionhaal s ehaladqou essi bienJ usticiya Paze s tm procedimiento

penale speciadl,e bed esarrollaDýGec onc -ýlrfctcs ujeciýan J J.Cga randassu stancialey sp rocesales propiasd elE staddoe d erecho(C'' -75d2e2 013y) q, ued ecidisr obrue' n asuntes obree l,q uen o set iene competencoi ap retermhifro nna-psr opi%d eIj uiciop, uedeg eneraur n defectop rocedimenptoarl violaciýnal debidop roceso(T. -03d7e 2 015y -1--124d6e2 008L)a. Salad eC asaciýPne nadl el a Corte Supremdae J usticisau brayean estes entidoý: Eýl mbitod ep rotecd6nd eld erechaol debidpor oceso gý'fld emarcadeon,t oncest,a ntoporprescrýcicoonnessti tucionagleesn ýricacso mopolra espccsca ctw./lgzfrtIzecgfaylda e l asformparosp iasd ec adaluidpol,f e,s.ýe I'J/J deu na garantfad em arcada composiciýnno rmativabD'.e cisi6dne l9 dea gostdoe 2 017P, rovidencAia25 147-2017. 331-cao ne Consrtitucionviaeln ereiterandloa k adicionaclomprensiýdne l a segm-idjaudr idiccao mo principioc onstitucioncaeln traql ued ebea catalra j erarqunioar mativya a lag arantlad eI a efectividad

#eI os derechocso nstituciona yle sk umano'' sE step rincipio(:i ) Estabilla& ilasco mpetendadse la Jlznfpf-ý/rcc/te;zl Ite gisladoo rl osjuecedse,m anera (.?zIfocs c iudadannoos a c vean sorprendidospor cambio#sc c ompetencia(i''i.) Permitdea rc crteza'' sobree l momentoe n el cuaol ct/rrfr'll a soluci6n deI asuntos ometidao conaideraci6dne l. L'1a#'' (?C orteC onstitucionSael,n tencCia250d e2 01 2, citandloa sentencCia502d e2 002. 34 cortec onstimcionsael,n tencCia250d e2 012T.ambiýhna r esaltad qo ue G GnLeac esidaddeq ueI os lrlm#/.ýy c/tptz.d&e pl rocesoe stýnre guladoesx pllcitamenente Ia fcryti enec omo o/#e/1g/a rantizar elprincýiode l egalidaqdu ec tpzzrffzouzn ee lementofundamdeeld netabild op roceso''V. er asimismo SentencCia404d e 20l 6. TambiGh a especificadGo:L EprI inclpi#oe f avorabilidca/mdf ffzfy'eu n elementofundadmelde embaidlo proeetzszoln, opueddee aconoceErsl eca. rýcteirm perativdo eli nciso

2 dela rttrcul2o9 d eI a Cartan o deja# vlc al respectWo. uwen', e l ccý.od eu ýx/e.ýfdlzell eyesen elf l?avpq J/ Ia zlz/cvl leye sd esfavoreanb relela ci6cno n Ia derogadeas,t aS crflia ques e sigaa plicandao t odos los hechodse lictivoqs ues e cometierodnu rantela vigenciaq, uee s lo quel a doctrinad enomina ultractividadde l a Jc./'C. -592d e2 005. 35 CorteD H l CagoH erreyaF wpfntlzyt zo /'tp,sv s. Ecuador(,E xcepciopnreelsim inareFs,o ndo, Repsmcionye Cs osýsS)e ntencdiae 1 des eptiembdree2 016S, erieC No.3 16,p ars.1 741, 75y 206. CasoB aenaR, icardoet al, vm Panamý(,F ondRoe, paracioneCsyo staSse),n tencdiae2 def ebrerod e 2001,p ýr. 127)O piniýnC onsultivOa C-11/90p,ý r. 24. ONU,C DH,O bservacig6enn eraNl o. 13, 10 t 2. ARISDIýIýENS PECXRLAPAZ condicionedse t m pais36 p, orquef inalmente GIvaa lidezd elproceso es condiciýnd eI a validezd e la sentenciabb3l

20. A1 examinarla constitucionalidadde la Ley 1820d e 2016,l a

Corte Constitucionals elalý que la obligaciýn de investigar,j uzgary sanciona1r asa menazas o vulneracione as 1asl ibertadesft mdamentales constituyeun a condiciýnd e la efectividadd e 1osd erechos: gestao bligaciýn se) materializal egitilna y výlidmhente, teniendo e n cuenta que interfieree n la mayoria de casos en el ejercicidoe 1d erechoa la libertad humana,s i ctlmple con un conjundtoeg arantfapsr ocesaleesn, tre 1asq uee stýne l principiod e legalidade n la definiciýnd e 1osd elitos y 1asp enas,l a reserva judiciapla ras u aplicaciýne, l derechod e defensa y contradicciýn, la existenciad et m kibunal competentey el derechoa impugnarla sentencicao ndenatori(aA rts2. 9 C.P.y 8 CADH)38.

21. En ýste sentidod, eber ecordarse q ue el rýgimend e libertades establecideon la Ley l 820d e 2016,s i bien se diferenciae n cuanto a 1os destinatarios se dirige y en la diversai ntensidadd e sus medidas,e s aplicabler espectod e esquemabs ajo1 osc ualesl as personass ometidas hubiesens ido objetod e condena o se encuentrenb ajoin vestigaciýn o procesamiento co, mo se adviertea partird e s u articulo 38. Por su parte,e l Igualdada nte ltp.!t ribunaleys derechdoe todap ersonac ser oýdap ýblicamenpteo r un tribunal

competenetes tablecidpoo r Ia Zey,A rt. 14P actoI ntemaciondael DerechoCs ivilesy Politicoj, Observacigýenn eralNo1. 3,U N.D oc.I 1lU/GEN/I/ReVa.t; 1 54( 1984p)ý,r . 5. 36 CorteID H Caao(M f:xrzie t a1.v &.P araguaFy ondoR, eparacionye sC ostasS,e ntencdiae l2 2 de septiembdree2 006,S erieC N o. 153p, ýr,8 9.C asod e1 4zM.:a sacredse I tuangoS, entencdiae l1 dejulio de2 006E, xcepciýPnr eliminaFr,o ndoRp epmcioneys C ostasS,e rieC No. 148,p ýr.3 00.C asod el a Mkacre deP uebloB ellov s. ColombkFao, ndoR, eparacionye Cs ostasSpe ntencdiae l3 1d ee nero de 2006S, erieC No. 140,p sr. 146.C asoG arcýAa stoy Atwlfre.Rz ojasEnx cepciýPnr eliminaFr,o ndo, Reparacionye Cso sý, Sentencdiae l2 5 den oviembrdee 2 005,S erieC No. 137p, ýr.1 70. 37 CorteID H, CasoC asttllPo e/rxzzvt. :. Perý,F ondoR, eparacion.eJs'C ostasS, entencidae l 30d e mayod e1 999S, eriCe No.5 2,p ýrs2. 18a 220.

38 CorteC onstimcionSael, ntcncCia007d e2 018. 11 >. aunlaloýNE elýtemtApv articplo 40 de la Ley 1820d e 2016, en concordancia co n el ariiculo 2.2,5.5.3.1d. el Decreto5 22d e2 01839d,e scribelna competencdiae l a Sala de Amnistia e lndulto (<tSA.dI'e') l a JEP frente a los benefciadosd e amnistias e indulto.

22. Ello no podda ser de otra manera, si se considerae l carýcter autdnomo y especializad qo u el e es conferido a la JEPp or la Constit-uci6n y la Ley40

.

23. Las decisionesju dicialedse 1osj uecesp enaleso rdinarios, concemienteas lo que en la acmalidads e encuentra bajola competencia del a JEP,e stýns ometidm a s1 ase xigenciads el articulo2 9 Superiorc,o mo lo es la garantfad e la doblei nstancia4Cl on todo,e l conocimientdoe 1os . & recursos conka dichasd ecisionesp roferidas p or la jurisdicciýpne nal ordinadac orrespondael supedorjerýquSimcoc ionadl eljuedze p rimera instancia. Otra alternativa desconoceda carýcter autýnomo y especializadcoo n el que la ConstituciýnP olitica define a estas dos jmisdiccionpeesn ales. 39o ichan orma establecaeL:oss olicitantedsel a amnistiaa quesez 'e-/zeclJ rerf ftw/o1 8d eI aI ,ey1 820

de2 016g smnisdtfea it tre)d eberýpnr eacnftzsru solicituda la Salad eA mnistlae Indultod el a Jurisdiccinýný pecftzfpt'Izaw .P az''. 40 Ent ýrminodse lA ctoLegislativýo1 de2 0l 7, articulotr ansitori5o: tif,/ Jurisdicci6Ens pccialpara la Paz (JEP(). ..)a dministrajruýs ticiad em anera frczlaflorfyl aut6nomya c onocer(ý. ../1V, er, asimismoe,l AcuerdFoi nalp arala Terminaciýdne lC onflictop,u nto5 A cuerdsoo brela sv fcrf- .del confictSoý.s temInat egradl eV erdaJ4u sticiaR, eparaci6nNyo R epetici6inn,c luyendltoz lzfriýlfcc/t;a Especialpyala pfzzyy 'C ompromhsoo brelo sD erechoHsu manoasc, ýpit5e. 1.2.J, ustician,l lmera9l : %%JLuar isdicci6En speciapl ara la 'tzz (JEP)e,s una J'zlrfýdfcceflsrlp cciaql ue ejercJez /acfoae.ý judýcialdeesm anera aut6nomayprefseorbernelot esJ lwafcwd es u competenc(ý..q. )''. 41S obree l particulalra, Secciýdne A pelaciýtn'u voo casitmde r eferh'seen el AutoT P-SA0 01d e2 018..

aDentrod ele squemdae g arantiad eI osd erechoasl d ebid po r ocesoýz fcs e articula e n IaJ urisdicci6n Faapec pfc af r aI a paz,l aJ vexvrz-vtzdcfelalm ecanismdoe l a segundiart stancian o puedxec pzo' bjetdoe sacrýcoio m utilaci6En.lp rýmeirn ciso# e/a rtýcul3o1 d el a CbvfffccMzPzo lkrticdais pon qe u ed ff#tpll sentendajudicialpsoedr grýe lada o eonýwffltsfqa lvola se .xcercftmqeu,e.cý o alwp':la fc?y'C'. omo lo anotýl a Secciýnd e Apelaci6enn dichao portanidasdey t rata de tma gnrantfrae conocidean instrumentionste rnacionadleesD erechoHsu manocso, mo el PactoIn ternaciondael D erechoCsf výfe.ý y Pollticose,n su articulo1 4,n umera5l, y la Convenci6Innte ramericansao breD erechoHsu manoesn, su artfculo8 ,n umera2l, literahl . 12 1.3 aun/olccýENlm zlt PARLAk p Az

24. Asimismo,c omo ha subrayadoe sta secciýn,e l DIDH y la jurisprudenncaiaci onal,c onfluyene n tres caracteHsticacse ntralesd e1 juyzn atttral:( i) es eljuezc ompetentpea raa doptalra decisiýn(, ii) eumple

con las caraderisticýjsu risdiccionaqluýes l o legitimanp arý conocer de un caso concreto y (iii) tiehe la especificac ompetenciale gal para tales efectos4 2. Asi, la Corte Constitucionahl a resaltado e n relaciýn con el