JEP - Auto TP-SA-035 19-septiembre-2018

(W auRýlcclýENS PECIAQPARALAFAZ

TRIBIJNAL PARA LA PAZ sEcclbN DE APEIXACIýN Auto TP-SA 035 de 2018

RadicadoN o. : 0181510212572

BogotýD .C., 19 de septiembrdee 2018 Trýmite: ýecurs do e apelaciýnco ntra auto proferido p or el JuzgadoQ uintode Ejecuciýdne Penasy Medidasd e Seguridadde Tmja ImpugnanteJ: honF redyV ELASQUTERZU JILLO. La Secciýnd eA pelaciýnd el Tribunal la Pazd ecidela impugnaciýn para presentada p or el sesor Jhon Fredy WLASQUEZT RUJILLO, identifcado con cýdula de ciudadnnýaN o. 98.695.926 de Bello (Antioquiaco),n tra el auto de 13 de marzo de 2018, proferido p or el JuzgadoQ uintode E jecuciýdneP enas y Medidasd e Seguridadde Tunja.

ANTECEDENTES

E' : Trýmite en Ia jurisdicei6pne nalo rdinaria . 1.C one l fin def acilitarl a explicaciýnd e los antecedentperso cesales que constituyene l expediente s, e harý Ima narraciýns eparadad e 1osd os procesosp or los cualess e encuentrac ondenadeol sehorV ELASQUEZ

TRUJILLO.

1 1' 1 . . .. . li ! l

1 Juaxltmtfýts:p scwti pmtw pu k !!i Procesopenaal delantad po o r los keckosd el 5 dýfebrerdoe 2011

2. De conformidacdo n lo acreditadeon el procekoe , l 5 def ebrerod e 2011 en la ciudadd e Medellin,e n mediod e un intercnmbiod e disparost,r es personmse,n tre ellas,e l seior JhonF redyV ELXSQUE TRZ U JILLO,l e qtlitaronl a vida a tm niso de dosa ios de edadl.

3. E11 5 de noviembrdee 2011 , ante tm Juezd e Controld e Garantfase, l seýorV ELXSQUE TZ R UJILLOa ceptýl a imputaciýnf ýctica juridica y por el delito de homicidio avavado y, porte de arma de fuego y mtmicionesd e defensap ersonal.

4. E13 de febrerod e 2012,e l JtlzgadoV eintitrýsP enald e1C ircuito con Funcioneds eC onocimientcoo ndenýa l comparecienat ela penap rincipal t) de 290 nAeses de pdsiýn y a la penaa ccesoriad e inhabilidadp ara el ejercicdioe d erecho ys funcionesp ýblicas p or tm týrminoi gllnl a la pena principal, e n su calidadd e ýGautomr ateriadl e 1osd elitosd e homicidio simpley porte ilegald e armas defuego''l.

5. Mediantea uto de 20 de diciembred e 2012, el JuzgadoQ uintod e

EjecuciýdenP enas y Medidasd eS eguridadde Tunjaav ocýc onocimiento del cumplimientod el a sanciýn. ProcesopenalporI osh echosd el 19 defebrerdoe2 002

6. Segfml o advertidoe n el procesop enalo rdinario,e l 19 def ebrerod e 2002 en hormsd el a tarde,e n tma viviendau bicadaen el banio VitlaT ina 1 olnaerno1 ,f olio 7. 2 cuadern2o, folios1 09y ss.

2 ! Wi apasnlcclýENsp Ecxpmi-hpr de la ciudadd e Medellfn,e l comparecientpea rticipý e n el homicidio de dosj ývenesP3o.r estosh echose, l ciudadanoV ELASQUETZR UJILLO se acogiý a sentenciaa nticipad ya fue condenadeol 31 de marzo de 2016, por 1osd elitosd eh omicidioa vavadoe n GGmlao dalidadde c oncurso '', por el JuzgadoN ovenoP enald e1C ircuito de Medellfn4.D icha providencia fue contirmadae l 14d ej uniod e 2016,p or la SalaP enadl e1T ribtmald e1 Diskito Judiciald eM edellins.

7. E1J uzgadoQ tlintod e Ejecuciýden P enasy Medidasd e Seguridadd e la ciudadd e Tunjaa sumiý el cltmplimientod e la segundas entencia condenatoryia d ecret6la acllmulaciýnjudddeic1 a% d os p enas.

8. Privado de la libertad en el complejpoe nitenciariod e Cýmbita

(Boyaci)m, ediantee scrito de11 3 de marzo de 2018, el ciudadano VELASQUETZR UJILLOs olicitý al JtlzgadoQ uintod e Ejecuciýdne Penasy Medidasd e Seguridadd e Ttmjala, libertadc ondicionaddae que trata el articulo3 5 de la ley 1820d e 2016,a firmandos er desmovilizado de1B loqueC aciqueN utibarad e lasA UC6.

9. A travýs de providenciad e 26 de marzo de 2018, la mencionada autoridadju dicianle g6e l beneficiod e la libertadc ondicionadl ado q ue, considerýe vidente GGesel ntenciado acreditado que no aparece como miembrop ertenecientea l g'zwo subversivod e las FARC-EP, p or el contrario, se fnzsczqzu epertenecýaa l a bandad elincuencial' ff,J Sierra' ' grupo de delincuenciac omýn q ue no se encuentra favorecidcoon la aplicaci6nd e lapresentefc y'( ...)' . 3 oInaerno2 , folio 127. 4 cuadem3o, f olio 115. 5 cuadem4o, folio 11. 6 cuadem3o, f olio1 27. 7 cuadem3o, foliosl 32 y 133. 3 l - ----. . .- . y ) . r

(' 1 ' ) JtfRsnltclýO: pEctqspaf-Apv ,

10. Disconforme c on la decisiýn,e l comparecientfeo rmul: recupo de

alzadaa nte la SalaP enal de1T ribtmal de Distrito Judiciald e Tunja, autoridadq ue, en auto de 2 de agosto de 2018, declarý q ue no tenfa competencia p ara resolvere l recurso dea pelaciýn p uesc on la enHda en funcionamientdoe la JurisdicciýnE specia pl aral a PazC 1JEPe'r'a) ,e stal a competentpea rap ronunciarsseo brela aplicaciýnd el os benescios8. 11 Una v ez alleg' adoa la JEP,e l expedientfetz ea signad po o r secretariaa la Secciýnd eA pelaciýnd el Tribuna pl aral a Pazg. PROBLEMA Jlmimco 12.L a Secciýnd e Apelaciýnd ebed eterminars i tiene competencia para resolvere l recurso de alzadac ontra el auto de 26 de marzo de 2018, 4 proferido p or tm JuzgadoQ uintod e Ejecuci6dne P enas y Medidasd e Seguridadde la Ciudadd e Tunjay, que resolvi6l a peticiýnd e libertad condicionadain coadap or JhonF reddyV ELASQUETZR UJILLO, c ol fundament eo n lo previstoe n la Ley 1820d e2 016.

CONSDEMCIONES

13. Con el fin de resolvere l anteriorp roblemaju ridicola, Secciýnd e Apelaciýnr eiterarý s u precedentes obrel a incompetencidae 1 %S alas y Seccionesd e la JEP para oonocer de 1os r ecursos de apelacitmc onka decisioýesp roferidas p or juecesd e primera instanciad e la justicia

ordinaria. 8 cuadern4o folio 9. 9 olndernop rincipadl el a mP,f olio 3. 4 %ý> atmlsnlcctEýsNp tclAtpApatAp.qz Incompetenda de la Seccidn de Apelaciýn en relaciýn con las apelacionesc ontraprovidenclasd e lajurisdiccidonrd inaria

14. Desde sus primerasp rovidenciaslola, Secciýnd e Apelaciýn ha sosteniddoe manera reiteradala regla seglinl a cual, su competencisae limita a conocer en segundain stnnciad, e las providenciapsr oferidas p or otr% Salas y Seccionesd e la Jurisdicciýn Especial para la Paz.

Excluyendod, e esta manera, la posibilidadd e resolver re cmsos de alzada contra fallosd e autoridadejus dicialeosrd inariasll.

15. La regla jurisprudencsei aful ndae n la observancidae l articulo 31 constitucionael,n concordanci ca o n lo prescrito p or el articulo 8 de la ConvenciýnA mericanas obreD erechosH umanoslz y el artfculo 14 de1

PactbI ntemacionadle D erechoCs iviles y Polfticosl3,s egt'ine l cual,t oda personati ened erechoa que sus peticiones se an resueltasp or sus jueces namrales y, a quel asd ecisionedse l os mismoss ean impugnadaasn te 1os tribtmaless upedores. 10T ribtmaEl speciapl arala P azS, eccitmde A pelacitmA,u to0 0l de3 0d ea bdld e2 018A, uto0 02d e

30d ea brild e2 918A, uto0 03d e2 der nnyod e2 018A, ttto0 04d e2 018A, uto0 1l de2 8d ejunidoe 2018y Auto0 23d e2 3d ea gostdoe 2 018. 11L a simcionedse l a Setciýdne A pelacitsme e ncuentracno nsagradenm esln llmera5l 2d elpunt5o. 1.2 delA cuerdoF inapl nrala T erminacitdme lC onflidoA nmadEon. e l mismose ntidov,e r laL ey 1922d e 2018,a rtfculo1 3y 14, segline l cual,e s competencdiae e staS ecciýnse limitaa lasr esoluciones, sentenciya psr ovidenciapsro ferid%po ro trasS ala ys Seccionedse l a JEP. 12 1 Todap ersontaie ned erechao s er ofdac, on lasd ebidagsa rantfays d enkod eu n plazor azonable, oor tm iuezo tribtmacl ompetentein. dependienet iem parciael,s tablecicdoon a'aterioridpaodr la ley, en la sustlmciacidtmec ualquiearc usaciýpne naflo rmuladcao ntrae llaao paral a determinacidýens us derech yo so bligaciondeeso rdenc ivil,l aboralls, cal o dec llalquieort roc aecter.2 .4..h.). derechdoe recurrir-dfeall loa ntei uezo tribunasl uperio(r.. .)''.(Submyfuaesl' ad elt exto).

13 %.1( ) Todap ersonale sdfrdtje rechao s er tpftfptzý blicamenyte c on Ias( fep/ll?gaa rantfapso r un tribunacl ompetenitned, ependieen itme parciaeskt ablecidoplao r/e y,/ /(...5) .T odapersondae clarada culpabl&e 'zn delitof eat/rdfi erechao g fc elfalloco ndenatoyr iloa penat. pcs e IeJ ltfycý mpuessteoa n sometidoa su n pelfac/s uperiorc, onforma loep rescritopolar le.'p. 5 t >, ' I JOFUSDIFCzO-wNb pmkAp/z 16.E n efecto,e l llnmado a resolver u na apelaciýnc ontra lma decisiýnd e tm juezd el circuito es el Tribtmald e1D istrito Judicialc orrespondiente. Ello garantizalo s principiosd ej uezn atmal y doblei nstanciaS. alvol os ýrganosd e cierre de cada especialidadd e la jurisdicciýonrd inaria y contenciosoa dministrativato, dos1 osju eoetsm, ipersonale os colegiados pertenecienteas la Rama Judiciald e1P oderP ýblico, cuentan con un superiorf tmcional q ue tiene la competenciaco nstituciona yl legal para resolver1 asim pugnacionecso nka 1asd ecisionedse losa quo. 17.P oddaa rgumentarsqeu e, dado q ue se trata deu na apelaciýns obrel a aplicaciýnd e los benefciosp revistose n la Ley 1820d e 2016,l a Secci6n

es competentep ara oonocer una impugnaciýnc ontra tma providencia proferida por autoridadj udicialo rdinaria. No obstante,e sta tesis implicariala violacidnd el principioc onstitucionadl eljuenza ttlral de la y doblei nstancia. 18.D ebei gualmentere cordarsqeu el os principiosin tegrantedse ld erecho constitucionaall debido p rocesor esultana plicabledse ntrod e p rocesosd e justiciaka nsicional c, o mo lo hanc orroboradloa CorteC onstitucion ya ll a CorteS upremdae Justiciaq ue,e n generalh, ani ndicado q uel asg arantias procesalesd ebens er respetada ps a ra 1%v ictimasy los procesados e, n desarrollod e eskategiads ej usticiare suuratival4. . ; 18.D e otra parte,e s necesariloln marl a atenciýns obrelo prescrito p or el artfculo 3, inciso segundod el Decreto2 77 de 2017,n orma que indicaba la competencitae mporadl e 1osju ecepse naleso rdinarios en relaciýnc on las peticiones p araa plicar1 osb eneficiosd e la Ley 1820d e 2016.D icha 14 CorteC onstitucionSale, ntencCia752d e2 013C. fr.C orteS upremdae J usticiwS alad eC asaciýn Penapl,r ovidencdiae 9 dea gostdoe 2 017,R adH. 5147-2017C. itadaesn AutoT P-SA-02d3e 2 017,

23d ea gostdoe 2 018p ýrr.1 2. 6 : JURICXN EspvlzupýlukApr disposiciýn establece q ue los escritos dirigidos a la obtenciýn de beneGciofso rmuladosco n anterioridad a la entrada e n ftmcionamientdoe la JEP,e sto es, el 15 de enero de 2018)p,o ddan:Et s( e. r. .o)b jetode 1os recursos der eposiciýny apelaciýna nte el superiorin mediatoh, astatn nto entre en fllncionomienteol TribtmalE specia pl aral a Pazps egfm1 asre glas y týrminosd e1p rocedimientpoe nalo rdinario, y podrýns er objetode 1as accionesd e habeasc orpuso de la acci6nd e tutela contra providencias judiciales''.

19. Con ello, resultabavý lido iniciar peticiones p aral a aplicaciýnd e la amnistiad e iure o accedear la libertadt ransitoria,s iempre q ue fueran anterioresa l 15 de enero de 2018, fecha en la que las autoridades ordinariasp erdianl a competencia p ara conocerlasp, or la entradae n fllncionamientdoe 1%i nstanciajsu dicialedse l a JEP.

A partir de la reglap revistae n lasd ecisioneTsP -SA-0 04,0 05,0 11y 023 de 2018d e la Secciýnd e Apelaciýnc, on la entradae n fllncionnmientdoe % la JEP, los juecesor dinariosp erdieronc ompetenciap ara resolver las

peticionesre lacionadacso n la aplicaciýnd e1 osb enefciosd el a Ley 1820 de 2016, p or lo que,la Jurisdicciýna sllme la competenciean relaciýnc on 1asn uevas solicitudesd e benefciosd erivadosd e la Ley 1820d e 201615.

20. En el caso concreto, y consultadeol sistemaO rfeod ec orrespondencia de la JEP se observaq ue, el 13 de marzo de 2018, con radicado 2018151005098e2l ,c iudadanVo ELASQUETZR UJILLOdi rigiý escrito a la JudsdicciýnE specia pl aral a Pazd ondes olicitd el acogimiento a la Jurisdicciýn y el otorgnmientdoe 1osb eneficiosp revistose n la Ley 1820 de 2016.L a mismaf ue repartidaa la Salad e Defmiciýnd e Situaciones lsrrriblma pl a rala PazS, ecdýnde A pelaciýnA,u toT P-SA-00d4e 2 018. 7 i Juhj=mý: LtpEclAtpAlthkApAz Jurfdica(s$ ýSDSCJ'o')m. od esarrollod e lo anterior e, n la parter esolutiva de estad ecisiýn s e ordenarý a gregaer staa ctuaciýnra dicada co n el nu-mero Orfeo No. 2018151021257 a2 la que obra en la SDSJ, c on radiýado 2018151005098 y2 que, de esa manera, la peticiýn de VELXSQUEZ TRUJILLO se adelmlte conforme a un u'nico nfunero Orfeo

(20181510050982).

21. Se tiene entonces que existe una peticiýn ante esta Jurisdicciýn Especialr,e alizada p or el seior VELASQU TE RZ U JILLO y, la misma e s semejana tlea fonnulada e n el recmso de apelaciýna nte la jurisdicciýn ordinariam, otivo p or el cual,l a Secciýnc oncluye q uel a competencidae la JEPe s prevalentes obrela jurisdicciýonrd inaria.

22. Debido a que la peticiýnd irigidaa l JuzgadQo uintdoe Ejecuciýden Penm ys Medidasd eS eguridadde la ciudadd eT unjafu e radicadae l 13d e % mnrzo de 2018, esa autoridadj udicialc arecia de competenciap ara adelantaerl trarmitep, ues,c omo ya se indicý, 1asin stancimdse la JEPy a habianin iciados us labores.P or ello,c on el fin de garantizaer l respetoa l derechoa l debido p rocesoy a la doblein stancia s, e hacen ecesmiroe mitir dichas olicitud a la SDSJp, araq ues e prontmcies obrela misma.

23. En relaciýn c on lo anterior, c on el fm deg arantizasr eguridadjuddica al solicitante y, con base e n la premisas egt'inla cual, por la fechad e formulaciýnd e la peticiýn( 13d e marzo de 2018)e,l JuzgadoQ uintdoe Ejecuciýdne Penas y Medidas de Seguridadd e Tunjac arecia de competenciap arap rofqrirs u auto No. 239 de 26 de m arzo de2 018, en la

parter esolutiva s e ordenarý q uee sta providenciase a notiscadaa la Sala Penald e1T ribunalS uperiord el Distritoj udiciayl el JuzgadoQ uintode Ejecuci6dneP enas y Medidasd eS eguridada,m bosd e la ciudadd eT unja, con el 5n de que estudienla manera de retirar de1o rdenamientjou ddico 8 l 1 > j aualsblcclelNsp tclAkeMtAupv , laprovidenciaim purada, ello en atenciýna, quel a misma n o debiý haber existido.E n todo caso, el expediente q ue integrae sta acttzaciýns erý agregadsoe gfmlo sesalado en el fundnmentjou HdicNoo . 20.

24. En mýrito de lo expuesto,l a Secciýmd e Apelaciýnd el Triblmal para la Paz,a dministrOdoju sticiapo r autoridadd e la Constituciýn y 1asle yes RESUELVE Primero. NO AVOCAR CONOCIMIENTO EN SEDE DEMELACIUN del rectlrso formulado por el sesor Jhon Fredy VELXSQUETRZU JILLOc optrae l auto interlocutorioN o. 239d e12 6 de marzo de 2018p roferido p or el JuzgadoQ uintdoe E jecuciýden P enasy

Medidasd e Seguridadde T unja. Segundo -. Devolver el expedientea la SalaP enald e1T ribtmalS upýrior V de1D istritoj udiciadl e la ciudadd e Ttmjac,o n el objetode que, en 1os

týrminosd e1p eafo 23 dee ste auto, adoptenla decisiýna queh ayal ugar. Tereero. Por conductod e la SecretadaJ udicialR emitir copia de1expedientea la Salad e Definiciýnd e SituacioneJsu ddicms p, a raq ue,c on basee n su plan de kabajoa,v egue la presentea ctuaciýnra dicada co n el nftmeroO rfeo 2018151021257a2 ,l a que obra dentrod e1r adicadod e Orfeo2 018151005098 y2 a, lli, en seded ep rimerai nstancia s e estudiela peticiýn de VELASQUETZR UJILLO de concederl os beneticios Previstos e n la Ley 1ý20de 2016,e sto conformea l fundamentjou ddico 20 del a decisiýn. Cuarto. - Notilcar el contenidod e la presented ecisiýna l seior Jhon FredyV ELASQUETRZU JILLOy a su apoderada. 9 l : . . u . r -y ..s . .. ) g t: 1 i ' . y zeallatctolkEupecxpxtAtsAplz , Notiffquese,c omuniquese y cýmplase. G' + Jz-- EDUARDO CIFUENTESM UX sA Amo UB Magiskado Magistra a Secci6nd e Apelaci6n Secciýnd eA pelaciýn %. 9 uu ..n 4. . PAT IA LINARES PWETO DANILO ROJASBETANCOUFTH Magistrada Magistrado Secciýnd eA pelacitm Secciýnd eA pelaciýn AN F DO L CASTRO SecretariJou dicial Secciýnd eA pelacitm 10