JEP - Auto TP-SA-089 20-diciembre-2018

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REPVBLICDAE COLOVBIA

JURISDICCI/N

ESPECIALP ARA LA PAZ

YRIBUNA PAL R A LA PAZ sEcclýN D E APELACION Auto TP-SA0 89 de 2018

En el Asuntod eJ tlsLf eonairoD ORADO( MkFlfof.?l BogotýD .C., 20 de diciembred e 2018 ExpedienteN o. 20183330011393

Asunto: Apelaciýnd er esoluciýnp roferidap or la SDS - JR eiteraciýn jurisprudencial ANTECEDENTES E1 selor JosýL eonairo DORADO GAVIRIAI fue condenadoe n la jurisdicciýpnen alo rdinaria a la penap rincipald e 480 meses de prisiýn,p or # 1osd elitosd e secuestroe xtorsivoa gravado y httrto agravadozS. ee ncuentra privado de la libertade n el EstablecimientPoe nitenciarioy Carcelariod e Alta y Mediana Seguridadp ara Miembrosd e1E jýrcit(oE JEPOLo).s hechosq ue originaronl a condenaf uerons intetizadosp or 1osf alladoresd e instanciaa sf: ''(...Je l procesadJoO 5ýL EONAIROD ORADOG AWRM,s argentvoi ceprimero de EjýrcitNoa cionalr,e tuvo el lf;p de los hechosa3 MARV DEL CARMEN

RAMIXEAZL FONSOy 17J ORGH EE LJB AREXOM ORAJ-E. eS n contra des u voluntadc on el h'nd e obtener$ 80.000.00a 0c ambiod e su D'/?ciucýy/7 ýno judicializac(i.b..nj l ograndoig ualmentaep oderardsee la suma de $22.000.0f090 Propiedadde l stýt?rJ ORGHEF J,BJ AREROM ORALES( ...j''4.P or considerar l El seftorD ORADOG AWRIAs e identificac on cýdulad ec iudadartfNao .4 .752.203. 2 Sentenciad e primerain standap roferidap or el Juzgad1o P enald el Circuito Especializaddoe Bogotýe l 4 ded idembred e2 009q uefu e confirmadpao r el TribunaSl uperiodr e1D istritoJ udiciadle Bogotýe l 2 dem arzo de 2010. 3 22 dem arzo de 2008. 4 Ver1 osfo lios1 2 al2 8y 34a l 51 de1c uadernJoE P. Pýgina1 de8 ?;/ý@.:'.&s, !-4-<v:$- !-r k4414k.' tý1$#4.1 ý.;8 .7!, j4 rx' ý1?.'ý-): 1:)ý l:) $#:)./ tri) JURISDIQECSOPE)IC PIAALR LAA PAT que satisfacelo s requisitosp ara obtenerl ibertad transitoria, condicionaday anticipadas, olicitý dicho beneficioa nte la JEP5.

2. La Sala de Definiciýn de SituacionesJ urfdicas(S DSJre) chazý su

peticiýn p orque la JEPc arecfad e competencima aterial.S ostuvoq ue el seftor DORADO GAVIRIA ''aprovech(6.. .) paraa poderardsee Ia zjzfr/ýd;pe veintidbs millonesd ep esos($ 22.000.00(.0..)) (y sus conductassel e ncaminabaan o btener un benefieccioon ýmicpoa rticularm, as no (set raiabad e1u n hechoj/ prc ausa, con ocasiýon en relacibndi rectao indirectaco n el cprl/icafprm adoH6. ' ' . lnconformec on la decisiýn,e l actor presentýre curso de apelaciýn7e,n el cual manifestýq ue su conductae stabae fectivamentere lacionadac on el conflicto.E xplicý q ue el juezp enald e segundain stancial o condený p orque ''(...) el secuestroe xtorsivoa gravad(o. .. ) tuvo #zlrllcýlpi nferioar un dfa y no alcanz6l a consecuci6nd e la finalidadex tovsivap vopuesi'a(. ..)'' (ýnfasis originalA).d emýss, eftalýq u.e'' (.. .) nunca se recibiýd ineror eferena 8te0m illones dep eso(s. ..Jy referenalt cea so deu n hurtod ed ineroc orrespondiena t2e0 millones dep esoesl m ismod iad el osh echo(s. ..1.Je7n-tlere gada ola hscagli.a.. 1'P'.o r lo tanto, .e, 4 adujo q uen o actuýg uiadop or interýsp ersonalE. xplicýq ue1 osh echosp or

1osq ue fue juzgadoso n consecuenciad e tma operaciýnm ilitar contra integrantesd e 1asF ARC-EP y , en consecuenciwn o fue investigadop or el purtible de enriquecirnientiolf cito. Finalmentea, firmý quel a JEPd ebet ener en cuenta la evenmal contribuciýn a la memoria histýrica que ý1 puede realizar8.

4. El a quoc oncediýe l recursog, que ahora la Secciýnd e Apelaciýn( SA) procederýa resolver,d e conforrrtidadc on lo previstoe n los artfculos1 3 y 14 de la Ley 1922d e 2018y 49 de la Ley 1820 dý 201610. 5 Medianted erechod ep eticiýnra dicadoe l 8 dem ayod e2 018e n la JEP. 6 JurisdicciEýsnp edapla rala Paz.S alad e Definiciýnd eS ituacioneJsu rfdicaRse.s oluciý1n3 42d el 18 des eptiembrdee 2 018V. erl osf olios1 17a l 122d e1c uadernJoE P. 7 Escritoa llegadoa la JEPen el týrminoc oncedidpoa rae l efectoe l 21d es eptiembrdee 2018. 8 Ver 1osfo lios1 30y 131d el cuademoJ EP. 9 JurisdicciEýnsp etiapl aral a Paz.S alad eD efiznidýdne S ituacioneJsu rfdicaRse.s oludtm18 89d e13 1 de octubred e 2018.

10V er 1osfo lios1 38y 139d el c'uadernJoE P. Pýgina2 de 8 j)'' f j ??Lx sl.-l.ý e.,g r,' ztýk<il47 k.j l x, w$ zz'' .tl, . tY,fj tG' .# tý '. ea.. ' I ) i ' j ..vy 'q v' : ,,.;. ; 1 j l . . ( ' . a . . : 1 1 l ) JtiPJSO9EQQCPYENCP IAA LL AP AZ y' x . .j. .. ' ' :. . . . ll. CONSIDEMCIONES rroblema juddlco

5. A la SA le correspondede terrninars i, a partir de 1osd ocumentosq ue reposabane n el expedientel,e asistfal a razýn a la SDSJ p ara rechazarl a solicitttdd e libertadt ransitoria,c ondicionada y anticipadap, resentadap or el interesado p, or no cumplir con el factor materiald e competencia.

Los hechosp ýr 1osq ue fue condenadoe l interesadon o tienen relaciýnc on el conflicto

6. La SA concuerdaco n la decisiýna doptada p or la SDSLpe ron o con el anýlisis sobree l cual se asientA.L a Sxla basý su resoluciýne n el ýnimo de enriquecirnientop ersonali lfcito y lo determinanteq ue este fuera para la conaisiýnd e la conductaS. in embargopzr eviamentea realizar la evaluaciýn sobree l enriquecimientpoe rsonaldze biýc onsiderasr i el delitof ue perpetrado

por causa, con ocasiýno en relaciýnd irecta o indirecta con el conflicto armado. Con respectoa los naiembrosd el a FuerzaP tkblical,a competencidae la JEPse lirnita a 1osd elitosp erpetradosa ntes de11 0d e diciembred e 2016 p or causa, con ocasiýn o en relaciýnd irectao indirectac on el conflicto armado, siempre y cuando su mývil deterrninanten o haya sido el de obtener enriquecieento personal ilfcitoll. Desde esta perspectiva, el anýlisis competencialmatericaol mprendetr es nivelese scalonadqous,e r espondena 1as siguientesp reguntas:( i)g e1d elito fue perpetradop or causa, con ocasiýno en relaciýnd irectao indirectac on el conflicto armado?S i fue asf, (ii) zser ealizý con el ýnimo de obtenere nriquecirnientpoe rsonaill ýcito?W ,s i la respuestae s positiva, (ýi) gesteý nimo fue la causa deterrninantep ara la conýsiýnd e la conducta?D e esta manera la competencisae deterrninaa sf: 11A cto Legisladvo1 de 2017A. rdculostr ansitorio5s y 23. Pýgina3 de 8 , . l k4;p .: .o - .ý am r qj 1, ýýJs j )t aar4/;a ?%. ýc 9 /rz a7per gR!1ttl (x . f2e /nj . ' r .vyý .0y k ý,dz t qh ny jljýa rzw.k yt t p ,''a ý .

%2x ... .'. $ .. -x f .. 2 ý. .x $ ý5 ., .b . :.9 l j4 js. L ., , . Jkle'tQ q'., D C.1C N1EC .1f3' 7 C:I A. L P. ' ' LAP /t''l/'.- Nivel Pregunta Respuesta Competencia ýE1d elito fue perpetradop or causa, c'on No Jurisdicciýonrd inaria 1 ocasi6no en relaciýnd irectao indirecta Sf Siguientep repmta con el conflicto armado? zSer ealizýc on el ýnimod e obtener No . JEP enriquecimientpoe rsonaill fcito? Sf Siguientep regunta ýEstei nimo fue la causa determinante No JEP 3 paral a comisiýnd el a conducta? Sf Jurisdicciýonrd inaria En relaciýnc on el primeri nterrogrte, el ardculot ransitorio 23 del Acto Legislativo1 de 2017' '(...j prevýu n conjundtoec riterios( ...1q ueo peranc omo elementoqsu eo rientanD f-lkAlcdfe/a /pl reciaciýdnel osh echopso rparted e/ psý rganos de la JEP''%S2e.t r ata de una serie de PautasO rientadoras J, 4 Od e una lista taxgt-iva de parýmetros, y pueden ser complementadopso r el operador judiciaeln el caso concreto: a)Q uee l conflictoa rmadoh ayas idol a causa directao indirectad e la comisiýnd e la conductap uniblezo I I b)Q uela existenciad el conflicto

armado haya influido en el autor, partfcipe o encubridor de la conductap ttniblec ometidap or causa, con ocasitmo en relaciýnd irecta o indirecta con el conflicto, en cuanto a: I I Su capacidýdp ara cometerlaze s decirz a que por razýn de1 conflicto armado el perpetradohr ayaa dquiridoh abilidadesm ayoresq ue1 ýs irvieronp ara ejecutalar conducta. I I Su decisiýnp ara cometerla, e s decir, a la resoluciýno disposiciýnd e1in dividuo parac ometerla.I l La manera en quef 'uec ometidae, s decir,a que,p roductod el conflictoa rmadoze l perpetradodr el a conductah ayat enido la oporturtidadd e contar con mediosq uel e sirvieron parac onsumarlaI. I La selecciýnd e1o bjetivo ques e proponlaa lcanzarc on la comisitmd e1d elito. Aplicadas estas directricesa l caso concreto, la SA concluye que 1os delitos no fueron cometidos p or causa, con ocasiýno en relaciýn directa o indirecta con el conflicto armadoy , en esa medida,n o se superae l primer nivel de anýlisis.E stoe s asfp or las siguientesra zones: zFue el conflicto armado lo que motivý, originý o fundamentý el secuestro extorsivoy el hurto por el quef ue condenadoe l interesado?C uando el Juzgadose refiriý al accionar de DORADO GAVIRIA, afirmý que '/(...1

12C orteC onstitucionaSl.e ntendCa -007d e2 017P. ýrrafo5 40. Pýgina4 de8 1 '.k F tý jpplýrpd? efj1 -t Srl t? qa '-i kf t.3 f sqr týi@ pntky)j i; ý,/ ' wq. ' lt .t t .f .! ) t1 . j '' . ,. -. . -: . . . '''''. k @ . ' ; j 4 k' t -ztr?'!'4 r)) I()f)$2t?j-h,t1x1l-: tllp:zt-t -. t-!k1 z'-fk;rlt gtlpfýefspta actividadla desarrollpýa ras imularI a legalidadd eu n procedimiento totalmentaer bitrarioe ilegayi asf obtenera travýs de ese 'procedimientol'a utilidad dinevaria (...1.( E1!s eýor DORADO GAWRJAa l realizar dicho comportamienrteote, nera unas personacso n lospnedse obtenci6nd eu tilidad, tuvo sujcienctoen ocimiendtoe l y/,/scu actuarc onstituiau n ddito (...j estoe s actu6 con voluntadc,o n dolo''1(3ý nfasaisd adidoD).e lo enunciados, e observaq uel o Que efectivamentel levý a DORADO GAVIRfA a infringir la ley f'ue la býsquedad e un provechoe conýznicon,o el conflicto.E 1r ecurrente dijo,n o obstante,n tmca haberr ecibido suma de dinero algana.S in embargo,e sa aseveraciýnno lograd esvirtualar conclusiýna la quea rribýe l juezp enal,q ue

estý soportadae n elementosm ateriales probatoriosze videncia flsica e informaciýnl egalmenteo btenida y allegadaa l juicioo ral, pýblico y con inmediaciýny contradicciýnp robatorial4.Edse cirze l ýrganod e la jurisdicciýn ordinariaa rribý a un nivel de conocimientom ýsa llý de toda duda razonable sobre1 osh echos y circunstanciasq uep errnitieronp redicarla responsabilidad penald e DORADOG AVIRIA. No obstantee, s pertinentea clararq ues i bien las decisioneesn titidasp or la jurisdicciýpnen alo rdinaria sirven de sustento y paral a presented ecisiýne, llo no va en perjuicdioe lanýlisisp ropioq uer ealiza la JEPs obre1 asc onducta as partir de 1asp ruebasa llegadasco n el expediente, pues esta jurisdicciýens peciale s autýnoma al momento de calificar 1as conductays sus circunstanciasls. 9.2. Adicionalmenten, o se logra demostraqru e el corocto armado haya Producidou n efectot a1s obree l seftorD ORADO GAVIRfA qu el o animaraa cometer la conductap or la quef ue condenadoL.a Secciýno bservaq ue,s egtm' las averiguacionedse la jurisdicciýpne nal ordinariw el moduso peranddi e1 punible es el propio de una banda delincuencial,q ue ademýse staba comandadap or el hoy peticionariod e beneficiosl6L. a rrtisma autoridad

judiciaol rdinariazq ue conociýe l caso de principio a fin, considerýq ue 1os delitos p or 1os q uef ue condenadoe l solicitantes on propiosd e la delincuencia comfm.E n este punto se necesarioa clarar que al margend e los medios de 13V erl osf olios1 8y 19d el cuademJoE P. 14V er el folio 20 del cuaderndoe la JEP. lslurisdicciEýnsp ecipaal rala P azS. ecciýdne A pelaciýnA. uto AP-019d e2 018E, ne l asuntod eD avid CHARN AVAS.P ýrrafo8 .5 . 16V er el folio 45 de1c uadernoJ EPA. l respedoezl Tribunasl ostuvo:' 'Ln)ct?ab JeZ /Je;/n cuantoq uee l acusadooc ult6s u fffc/zfitfcyt tc alida7k nrlrfl/asnft/e l osp resenteqsu ee ra quienli derabeal p rocedimieynto era lap ersonqau ed abala s6 rdeneqsu ed ebiacnu mplilro sr estanteass ociadrolcsl ae mpreýcarim inal''. Pýgina5 de 8 '.A . r q!g $ .fj ?jy oy. ql /f stsv,psy> AajjgyX .. a $ry .''h :'1s .1 .sytz ,#t 8.ds ; , >ys'Jttj' t.1u. sjr . ' -. ',/4lhj$y tLy l;v q?.vp . . Ia. .v,ý. .. - x kt.:'. f.ie. ). k1ýx,kf c 7ý :;p -kk t.y; l . z.ýt ,. h l .l k J. '. . x. t: '.' . '%. t !; #

. '%. t !; # 'ZM-Jf1WtS.wD'VA'PItEP(1 )' I.LUL -APf Nw:A ..Z. convicciýnq ue se hayan recaudadoe n el procesop enal ordinýrio, el juez transicionalp odrfa valorar las conductas y 1asp ruebasd e manera distinta a como lo hizo el juezp enal ordinario; sin embargo,d e lo observadoe n el expedientee sta Secciýnll ega a sirnilar conclusiýn:1 osd elitosc ometidosp or el interesados on caracterfsticodse la delincuenciac omfmy por ianto no competena estaj urisdicciýn. De los elementosm aterialesp robatoriosq ue obrane n el expediente y ques e sehalan e n las sentenciasd e instanciar eferenciadasse, advierteq ue1 as cohductas f'ueron realizadasp or el selor DORADO GXVIRIAb ajol a aparienciýd e un procedilnientor evestidod e legalidad, p aral o cual se valiý de su posiciýnc omo sargentov iceprimerod e1E jýrcitNoa cional.N o obstantez la sola vinculaciýn a las fuerzas armadas no sirve de argumentop ara demostrarq uee l conflictod otý de aptitud al interesadop ara cometer delitos. Sin la existenciad e la conflagraciýnlo, s ilýcitosh ubiesenp odido perpetrarse Y en idýnticasc ondicionesP. or otra parte,l a sola afirmacic'mre alizadap or el

interesado aduciendo que los hechos por los que fue juzgados on consecuenciad e una operaciýnm ilitar contra integrantesd e 1asF ARC-EPI; no es suficientep arar elacionars us conductasco n el conflictoa rmadoi nternoz mýxime si en la jurisdicciýpne nal ordinaria fue desvirtuadod e manera satisfactoriad icho argumentoy en esta seded e justiciatra nsicionalt ampoco pudo demostrarloe l interesado.

10. Finalmente,e sta Seccic'mac lara que 1asp rerrogativasc ontenidase n la Ley 1820d e 2016d emanda.n p ara su aprobaciýnu nos presupuestocsl aros, concurrentes y concisosd e competencia(p ersonaml,a terial,t emporalq)u, e no cuestionanl a legahdado procedenciad e una sanciýno medida cautelar Que limita la libertadd e quiens olicita 1osb eneficiosE. n el presentec asoz el sehor DORADO GAVIRIA y 1osd emýsi nvolucradose n la causa penal se encuentran privadosd e la libertad, luego de que se adelantarau n juicioc on las garantfas propias del debido proceso, defensa, contradicciýn e inmediaciýn probatoria. Al1ý se concluyý que, mýs allý de toda duda razonablezt enfa responsabilidad y mereda ser condenado.V ale la pena aclarar,q ue el anýlisisr ealizadop or la SDSyJ p or esta Secciýne n el presente '/ Lasv fctimasa creditadaesn el procespoe naol rdinarion o eran integrantedse l asF ARC-EPA. sfl o

afirmaron1 osfa lladoresd e instanciay estaj urisdicdýtanr rtbiýnlo verificým ediantela revisiýnd e 1osli stadosd ee xcombadendteesd ichog rupoa creditadopso r el GobiernNo acional. Pýgina6 de 8 % jo$ql/ , $j ýS.)?)f.,j. k .,I ICOCbF%C;zC.C'CL.:?t?t' JURI:D3CESCPIXEC PIAALML APAZ asunto no comporta un control de 1a s deterrninacionest omadas en ta jurisdicdýpne nal ordinaria. Las decisionerse sehadasno son aquf objetode disc-usiýnp,u estoq ueI aJEPno obrac omo juezd e instanciaf rentea l dictamen de 1osj ueceso rdinarios; mýxime si el inteTesadono logrý desvirtuar lo demostradoe n el juicioE. staj urisdicciýens a utýnomay tiene la facultadd e analizar las circtmstanciasr, ealizar una calificaci6nju rfdicap ropia de 1as conductasy apartarsed e 1asd eterminacionedse 1osj ueceosr dinarioszs in embargozla sentencia condenatoriae n firme sirve como insumo para esclarecepr reliminarmenlate o currenciad e unos hechosq uei ban a activar la competencidae la Jurisdicciýpne,r o que no lograronh acerlo.

11. Por 1asa nterioresc onsideracioneys d e acuerdoc on lo explicadoe n el pýrrafo7 , 1osp unibleso bjetdoe l a solicitudr ealizadap or el sehorD ORADO

GAVIRIA correspondena la jurisdicciýpne nal ordinaria. Frente a estos delitosn o se cumplee l factorm aterial de competencipaa ral a concesiýnd el beneficio de libertad condicionada,tr ansitoria y anticipada.S i bien el recurrente afirma cumplirlozn o logra acreditarloE. n consecuenciale, asiste razýn a la SDS pJ o, r lo cual,l a SA confirmarýla resoluciýnim pugnada. En mýrito de lo expuestola, Secciýnd e Apelacitmd e1T ribtmalp aral a Paz, administrando justiciae n nombre de la Repttblicad e Colombia y poT autoridadd e la Constituciýn y de la Lep 111R. ESUELVE Primero.- CONFIRMAR la Resoluciýn1 342p roferidap or la SDSeJl 18 de septiembred e 2018,p or 1asra zones expuestaesn estap rovidencia. Segundo.-N OTIFICAR el contenido de estea uto al seftor JosýL eonairo DORADOG AVIRIA, a 1asv ictimas determinadase n la presentea ctuadýn y al delegadod e la ProcuradurýaG eneral de la Naciýn quien cumple sus imcione cs om o agented e1M inisterio Pffblico ante la JurisdicciýEns pecial para la Paz. Pýgina7 de8 ' i' ! . .' l:4vy C.( 1y .! 1a6-l '-lýj1'tU)l>ji,f.! A.g'ho1 . i 4 Yý-:s' ',j2q>Y0teZ' ' .A:' ' V :gXý ý j jgV.

4 >i )k.l '>!,r) ea a. .. . r ,h. m+.yy 4s? ..J -ly sd-,s' . . ' ' . ..ut ; , ,# )p ; jl . . l' x . ' , : I I ..k)- tt I:k. Z3lq( )C 1 .N' E' 'C PE oIcAL .5 ,3A..L : /z5 A,3w ' ... 'f. TercerooCOMUNICARe sta decisitm al Juzgado1 Penal de1 Circuito Especializaddoe BýgotýD .Cy alluzgado24 d e Ejecuciýden P enasy Medidýs de Seguridadd e BogotýD .C. Cuarto.- ADVERTIR que contra la ptesente decisiýnn o proceder ecarso alguno. Notiffquesec, omunfquesec ftmplase, y :- / J.l fz sz' y s u-> z .-.

EDUA bRo CI/UENTEMS uRoz RODOLFOA RAN O RIVA NEIRA

Magistrado Magistrado S-'ý k , t wu-soo ' swxo x s Ia k o PATRICIA LINARES PRIETO gistra a ag'1strada .ee dz -oM ' . %..-.. I

DANILO ROJASBE TANCOURTH

Magistrado W UANFERNANDO LUNA ASTRO SecretarioJ udicial Pýgina8 de8