JEP - Auto TP-SA-349 13-noviembre-2019

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REPVBLICA

DE COLOMBIA

JURISDICCIEUSNP ECIALP ARA LA PAZ

TRIBUNALP AIG LA PAZ SECCIODNE APELACIUN Auto TP-SA3 49d e 2019

BogotýD .C.,1 3d e noviembred e 2019

Radicado: 20181510259182

Expediente: 2018332160400110E Interesado: JavieMr auricioM URCIAS ANCHEZ Referencia: Recursod e queja Procedela Secciýnd e Apelaciýna resolvere l recurso de quejpar esentadpoo r el sehorJ avieMr audcio MURCIA SANCHE eZ n conka de la resoluciýnn . 02462d el 29d e mayod e 2019p, roferidap or la Salad e Definidýnd e Situaci6n Jurfdicadse la JurisdicciýEns peciapl aral a Paz.

ANTECEDENTES E17 de sepHembrdee 2018,e l sehorJ avieMr aurido MURCIAS ANCHEZ, quiens e encuentra recluidoe n el EstabledmientoP ertitenciariod e Alta y MedianaS eguridadd e La Dorada( Caldasp)r,e sentýa nte la JEPs plicitudd e somefimiento y libertadt ransitoria,c ondicionad yý a ntkipada( f.1-93,s c.týrticol. E1 solicitantee s agenter edrado de la Policfa Nacionaly actualmente cumpled os condenapse nalesp roferidasl,a primerad e ellas,p or el Juzgado

Penalde'l/ircuito E specializaddoe B arranquillac,o nfirmadae 12 m ayod e2 013 por la SalaP enal de1T ribunal Superiord e Barranquillap or el delito de secuestro extorsivo agravado; y la segunda,p or la SalaP enal de1T ribunal Superiord e Barranquillae l 5 de febrerod e 2013p or los delitos de secuestro, hurto caiificado y agravado y leasionepse rsonale(sf .1 0,1 7-34c . fmico). zcra7 # 63-44B, o'go'Ctf oloma:b//l !a+ '57L418) .1.6/9/ g7n8l.o0lj epkgo'vkto ;- '. ' ttc.ltjN NE.A FXt.AtII(jN EXPEDIENT2E01: 8332610 400110E INTERESA: JDAOV IEMRA URICIMOU RCISAý NCHEZ Luegod e asumirc onocimientod e la solicitude l 21 de enero de 2019( f.4 546 c. fmicol)a, Salad e Definidýn de SituadonesJ urfdicaesx pidiýl a resoluciýn n.9 01616 de 25 de abril siguiente,m ediantel a cual rechazýp or falta de competendala solicit'ud de somedmientop resentada p or el sehor Javier Maurido MURCIA SXNCHE EZ n. criterio de la 5a1ad e Jusdcia1,o sd elitos comeddosp or el interesado'' np se desarrollaro en n el marco delc onjlictaorm ado''

(f.6 8-73c . l'lnl'coEl.s tad ecisiýnfu e notificadap ersonalmentael selor MURCIA SANCHEZ el 6 de mayod e 2019 y por estadoe l 15d e mayos iguiente(f .7 8,7 9 c. ftnico).

4. La resoluciýnn . 01616d e12 5 de abril de 2019a dquiriýf irmezae l 20 de mayo siguiente( f. 77 c. ftnico)E. n con/a, el sehor JavieMr audcio MLJRCIA SXNCHEinZte rpusore curso de reposiciýn y , en subsidioa, pelaciýnm ediante un escrito quee stýf echadoe l 8 de mayod e 2019p, eroq uef ue radicadoe n la oficinad e correspondencdiae la JEPe l 21d e mayos iguiente(f .8 1-84c . finko).

5. E12 9 de mayo de 2019l a Salad e Definiciýn de SimacioneJs uddicas, mediantel a resoluciýnn . 02462,r echazý p or extemporineo1so s r ecursos interpuesios( f.9 2-93c . fmico)E. sta dedsiýn fue notificadap ersonalmentael interesadoe l 26d e juniod e 2019( f.9 7c . fmico).

6. E12 de juliod e 2019e l selor MURCIAS ANCHE inZ te rpuso y sustentý recurso de quejcao ntra la resoluciýnn. 02462d e 2019 c on el objetdoe ques e

revoquey , en su lugar,s e dý tra'mite a la apeladýnp resentadaE.n s ustentod e su solidt'udm anifestý q ue el mencionado re curso se radicý ''el 8 de mayod e 2019, a fmpýsd els istemad ec orrespondeensctiaab leci pd oo r e l penal' y' que ''dee sto obrac onstanci ea n Iosf olio?st .R2 44 y 245 del lfIv0 radicadodr e correspondencia Jsitýpzlfabl patio1 0A, e n esos hismofso lios ap arecree gistroc on lr7'ayl sellod el encargaddoe lý read ec orrespondendceila d ia9 dem ayod e2 019'A. gregý q ue la demora e n la presentaciýnd e la alzada n o le es imputable a ý1,d ada la privadýn de la libertad que soporta,s ino al INPEC y a la empresad e mensaje4d7a2 ,' 'quiena lp arecerqfuuiee ne ntrege6s tac orrespondenelc diaia 2 1d e mayod e 2019 e ?ýl a ventanillaý nicad e la JurisdicciE6snp eciapla ral a Paz''.P or ýldmo, indic6 que en un caso similar al suyo, la Secdýnd e Apelaciýnd e1 Tribtmal p aral a Paz,a t'ravýsd el auto TP-SA1 69d e 2019,o rdenýd ar trlmite a 1os r ecursos queh abfans ido negadosp or habers ido presentadodse forma extemporoea(f .1 77-17c8. fmico).

Pýgina2 de9 . - . ' .. ! js J.p R.E ..5 psl c, DjR'xNwl' cjpl',ýx '. uw .pz:, EXPEDIEN2T0B1:8 332160400110E

JNTERESAJDAOV:I EMRA URICMIOU RCISAA NCHEZ

7. E1r ecurso se concediý p or la Salad e Definidýnd e SituacioneJsý rfdicaesl 7 de noviembred e 2019m, ediantela resoluciýnn .9 006905(1f. 9 8c . fmico).

COMPETENCIA

8. De conformidad co n lo previstoe n el ardculo1 6d e la Ley 1922d e 2018l,a Secdýnd e Apeladýnd e1T ribunal p aral a Paz es ýompetentpea rar esolvere l recurso de quejfao rmuladoc ontra la resoluciýnn . 02462d e 29 de mayý de 2019p roferidap or la SDSmJ,e diantela c'uals e rechazý p or extemporýneeol recurso de apelaciýnp resentado p or el sedor JavierM auricio MURCIA SXNCHEZ contra la resoludýnn .9 01616d e12 5 de abril de 2019,q uer echazý por falta de competencisau solicituds omedmiento a la JEP.

PROBLEMAm Riolco

9. Correspond ae l a Secdýnd eA pelaciýnd e1T ribuna pl aral a Paze stablecer si la resoluciýnn .9 01616d e12 5 de abril de 2019,m ediantee l cual se rechazý por falta de competenciala solicimd de sometimientop resentadap or el

interesadofu, e recurridad entrod el týrminol egalmentep revistop arae llo, o si, por el conkario,l a apelaciýnfu e presentaddae forma extemporýnetaa,l como lo sostuvo la Salad e Definiciýnd eS ituacioneJsu ddicas.

FUNDAMENTOS

10. E1r ecurso de quejsae encuentra reguladoe n el artfculo1 6d e la Ley 1922 de 2018e n 1oss iguientestý rminos: MTiCULO1 6. RECURSOD E QITVAC.u andose deniegueel recurso de apelad6ne,l recurrentep odrýi ntemoneerl de quejad,e ntrod el flrpzfxtlJ e ejecutodreli aad ecisi6n.

Nqadoe l reculso dea pelaci6enl, i nteresadsoo lidtarýc cpfcd el a providencia iizlpzfgrlfylf ldfl el asd emýpsi ezapse rtinente1s/,7 q.6u es e compulsarfýýne af'mde l improrrogabflger azýzdzetpu n (1)f ff/. 1 F,ns 'u pat'tem otiva,l a resoludýntr anscribýe1 c ontenidod e1in formes ecetariaSl DSJ-001d2el25 7 den oviembrdee 2 019e, l (:1:ad1a cuentaq uee l recurso deq uej'a'n ofutera mitadfofe s#lea fech#znl su presentacyi6anq uep ervlflrlece'nf lI ab andedejae n traddae lS fsjepDmo cumenOtalr #ýd esl ustanciador

RicardEo spaýaq,u ienfd pierf:q uen o se f11c0u entao porfundae lv ecursop orquceo nsideqrýu es e trataba 1 mismore curso der Lwsicftjyp en subqidaiop elaci6yna tramitadoa,l obseroaqru ee l shtemaa sfl o flenoplfrl(l'f' .9 3T everso c. vhnico). - ' SKEI6Ný EA fbELAC.IC)NI EXPEDIEN2T0E1: 8332160400110E INTERESADJAOV: IEMRA URICIMOU RCIAS ýNCHE.Z Dentrod el ost wflfrt?( 4)d iass iguienteas la entregdae l a copiad el a providencia impugnadaal i nteresadJoc,h crs; ustentaer l becursaon tel a Secciýdne A pelad6n, con expresi6dne l osa spedoqsu eim pugnya l osa rgumentdoesh echod,e J crccep probatorios. La Secci6dne Apelaci6nff,e rf/r de los f'rps( 3) diass iguientedse recibidala actuaci6nd,e ddirýd e planos i declaraJe sfe/feol recurso deq uejac,o nh'rlma a f@ccfsdýetsd zezn ega or c oncetllea apelacL6Pno.s teviormencteo,m unicarsýu dcdsi6n a la Salao Secd6dne p rimerain standay decidireýl recurso dea pelad6n. Segun ' se ve, la Procedenciad e1 fecurso de quejae stý sujetaa l

cumplimientod e variosrequisitosa saber:( i) oporhlnidad q, uee xigeq uee l recurso sea presentadod entro de1t ýrmino de ejecutordiea la decisiýn que deniegal a apeladýn; (ii) legifimaciýn, q ue refiere a que el recurso sea interpuestop or quien dene interýsj urfdicoen que se surta la alzada;( iii) . procedencigae nerale, sto es, que la quejsae dirijac ontra una providenciaq ue sea suscepdbldee estem edio ; y (iv)d ebidas ustentaciýnq, uee xigev erificar quee l interesadop resente1 as ra zones deh echo y de derecho q ues ustentans ý pedciýn.

12. En cuanto a este flltimo requisito,l a jurisprudendceia la SA ha indicado quee l comparecienteen, particularq uiens e encuentrae n estadod e especial vuherabilidad debido > la privadýn de su libertadze stý habilitado p ara formttlar sus reclamacionesa nte la JEP p or sf haismo,s in necesidadd e representaciýjnu didaln i la exigenciad e un riguroso sustento juddicod,e manera quee l requerimientdoe una debidas ustentaci6sne flexibilizaa l ptmio que ''solos ea exigibleun minimod es ustentaciý qn u ep cnzliffal l juezs abefrM ale radicala inconformidad'rl.

13. Ene stec aso la Secciýnd e Apelaciýn e ncuentras atisfecholos s requisitosd e procedendad elrecursod e queja pu, ese l escritoq uel o sustentaf uep resentado

directnmente p or el selor MURCIA SANCHEdZe nko de1 týrmino de ejecutodrieal a decisiýn q uer echazýla apeladýn3A. demýse, l recurso se dirige contra una providenciaq uee ý suscepibled e apelaci6cno rtforme a lo previsto 2 Tribtmapl aral a PawS ecddnd e Apeladýnsze ntendar1 P-SA-0d4e3 29,p ýir. 11.2y 11.7, reiteradaen el autoT P-SA1 69d e2 019p, ýrr.1 1. 3E ne fedoe, l seýorM URCIAS ANCHEfuZen odficaddbe l a dedsiýn q uer echazýla apeladýenl 26d ej llnl'od e 2019y el recurso se presenteýl 2 dej uliod e2 019e, stoe s, dentrod el týrminod e ejecutodreial a dedsiýn. Pýgina4 de 9 j j JU,RISD'ICCISN .e . , I ESP ECIXPALR AL A 'PAZ EX#BDIENT20E1: 5332168400110E INTERESAJDAOV: IEMRA URICMIOU RCISAý NCHEZ en el artfculo 13 numeral 1 de la Ley 1922d e 20184 y9 estý debidamente motivado,y a quee l interesado e xpusoc on claridad1 asr azones por 1asc uales aduce q uel a ahadan o fue presentaddae forma extemporýne(av ers uprap ýrr. 6)

14. En concreto, el interesadoa dujoq ue el recurso de apeladýnc ontra la

resoluciýnn .Q 01616d e12 5 de abril de 2019,m ediantela C'UZla SDSnJe gý su solicitudd e somedmientoa la JEPf,u e recurridae n apelaciýne l 9 de mayod e 2019p, eroq uep or razones quen o le son imputablese, l escritoq uel a formula y al mismo dempol a sustenta,s e radicý e n la ofiýina de correspondencdiae esta entidade l 21 de mayos iguiente.

15. En ese contexto,n o se discuteq ue el 6 de mayo de 2019e l interesadofu e nodficadpp ersonalmentdee la decisiýnd e la SDS qJ u en egý su solicitud de sometimiento a la JEPt;a mpocoq ue el týrmino de ejecutoddea tres dfasz denko del cual era oporhmof ormular y sustentar el recurso de apeladýn, transcurriýe ntre el 15 y el 17 de mayo de 2019,c onforme a lo prývistoe n el artfculo1 4 de la Ley 1922d e 2018.S ed ebate s, e insiste,s i la apelaciýnfu e formuladap or el interesadod e manera oportuna,l o cual exigev erificarkatýndosed e una personaq ue se encuentra privada de la libertad y quen o cuenta con representacitjmud idal-la fecha e n quee l interesadoin terpusoe l recurso y no aquellae n la cual el escritoq ue lo condenell ega a la oficina de correspondencdiae la JEPA. sf lo establecilýa Secciýnd e Apelaciýne n el auto TP-SA1 69d e 2019c on fundamentoe n 1ass iguientersa zones:

(i) Tratýndodseeu n recurrentep rivadod el a libertadla, garantiae fectidveal derechfou ndamenatl adle bidop rocesoe xiget ener en cuenta lJ situaciýn particulaqru es uponuen a limitad6nm ateria -sl 1I reclusiýny-j uridic-ael c sfce Jes ujeci6pnar-a a ctuarp ors i pffsvlo(s. ..).. Alr cspecfeos, precissoe l-iclcqru e, en seded ej usticioar dinakiala, CorteC onstitucionay ll6a CorteS upremdae 4 Ley1 922d e2 018a, rtfrulo1 3:' 'Serýna pelable11s1:. Lar esoluci6qnu eJ c/rllca competenfcýicala JEP'' 5 (19')'A l respedoe,s taS ecci6Jnz sae ýaladqou eu na pevsonqau es ee ncuentrar ecluidnen zfele stablecimiento pcvlffelzclrsfe/ encuentracv l una sff-lfucfldae e specivaul lnerabilidalodq , uefa lplfcgc ues e debea nalizar, casoa caso, lcnfale una ''particulacro nsideraddetnl a dimensi6snu stanciadle s us circunstancaials momentdoe a plicalro sr igorismoasd jetivoJsE''P. T. rflzlln/pl arala P cz,S ecci6dneA pelaci6Sne. ntencia TP-SA0 43# e2 019p, lrn :1.2''

6 (201'% aC orteC onstitucionhaals c/klcloq ues e flelv?ezn tendeinr terpuestloossr ecursos tvsli/zcrfos cuandsoe ýnserfl?enrl la ojcina#e c orreos, y no en laf echean ques ean radicadoasn tel a ohcinf!ae correspondefnfccI aiaf l zf@orijfuflldt;il ciaFle ýe, ntret lfros,A uto 082f g 2010M, agisiradPoo nenteN: ilson PinillaP inillaA; uto 081# z2 016M, agistradPoo rerlfeG: abrieEl dHardMoe ndozMaa rteloA; utos1 65y 200# z2 p16''. ,- '. ZeccttjND E.A PELACIJM ExPEDIENTE:.2018332160400110E INTEREDSAO :JAVIMERAU RICIMOU RCISAX NCHEZ Justicihaa7n i nsistidoq uet,r atýndosdee g erycwfqlsu es e encuentrapn iivadas del a libertadr,e sultare levantdei sbingueirl m omentoe n quea quellian temone el recurso y aquecl uandeol e scritod es zlsf-ficiýpll egaa la ohcinjuad iciadel desbino; (ii) Ante laf altad e certezas obrela fech6an ques e interponye s ustentau n 'rccurso fovmulapdoyou n a pcrsoApmv inaddae l J libertadl,e corresponad lea autoridadju diciaald elantalra sg estionetse ndienteas perWco ccro rroboralar

fechea? zq uee lm ismofiuntee muestAou. n cuandeos cierto q u6s eriad eseable contare n fzdt?Iso s c csosc on lzrl elementdoe j uicioo bjeti.v-coo7 'rloe lr cgfstrdoe un corrc/ certfcado oel paseju ridicqou eo torgae l ccnfrpd er eclusi6n8 qu e brindel a i/z-jbrmlcfptri?eczi sas obrel a fechade envio del documýnt oo interposicindne l recurso, no es menos ciertoq uea nte lc ausenciaie tales elemento ys e, n lam edidean quen o existeu na fcri/kle gaql ueprivilegeielv llrfftl demostrativrloc u no u otro, es procedenattee ndeyr evalualra sd rcunstancias particularedse l caso concretop ara determinaer l momentod e aquellas actuacione(.s.. ). (iii) TWnfz a la dudas obrela f echfa!c p resýntacindneu n recurso elevadpoo r zfylfl personpar ivadad e la libertadl,a mismad eber esolvers ae f avodr el interesad eo n virtudd elp rincipiop ro action-ee n 'virkudd elc =l iasA lon'nlzs procesaldees besne r intemretada cos m o ýnsfrzfvlenfpt)use stofsll serviciod el derechsou stanciaa le fectdoesr e solveuvn determinaadsou. ntog-e,n atenci6an su especisaitlu aci6dne r eclusi6 yn e staddoe s ujeci6(n...l)o.

16. En el caso concreto, la SDScJo nsiderý q ue el recurso de apelaciýns e interpusoe l 21 de mayod e 2019y por ello se negý a darle trýmite.E mpero, como ya se expusoe, staa predaciýne s equivocadpao rquee sa fecha e n la cual. el recurso llegý a la oficinad e correspondencdiael a JEPp,e ron o corresponde necesariamentae aquellae n la cuale l interesadoe jerdsýu derecho a presentar y sustentars u recurso.

17. Para r azonar de la forma e n quel o hizo, la SDSdJe biýc ontar con elementos dej uicioq uel e pernaitieracno ncluire fecdvament qe u ee l recurso se interpuso 7 (21C1o rteS upTemdae J usddSaa, lad eC asadýPn enalCz SAJP ,1 n oviembrdee 2 001R, ad1. 8.444, reiteradaen AP3 2852015r,a d.4 4488. 8 (22'1'C orteS uprem#azJ usticSiaa,l a# zC asaciPbenn aJl,' hifrl.a d4. 44(%p 1-9113d7rf,f 'r:o tros''. 9 (23')'E ld ebidpor ocesyo e la ccesoa laj ustic(iaC Pa rts.2 .92, 28y 229s)o n ffzrcchtls-flzrfftfl q// ulc enfafcs

obligaan i ntemretalars a orlrlf)sp rocesacltezspz oin strumentopsu estoasl s eroici#oz ld erechszof sffmcyk al 1f1s,o9l ucionfe/zsl p: ermitarne solveerl fonftlizol o sa suntoss ometiloas c onsideracflmdl no sju ec(epsr inapio pro$ Icfio?zSeel.n'' tencNiao .1 --53d8e 1 994M. agistradPotl ptvlfrEýý uardCo #cnteMsu iioz''. 10( 24')% aS alaP lenaff el a CorfeC onstitucionfallml, fýaop licaci6anli dAlcqfgpfroo c cficlzcc,o ncluyq6u e una solicitudd en ulida.d# z':'p resentaedna t iempoa'',l existirf ncerffflv-bracc ercad es i cl escrffhoa bia sidoe nviadao l aC orteC onstituciofnfcanl frctf el osf resd iass fgffferlfae Isa n otthcaAcui6fon1 .6 6d e2 007. Mf7kgisfrPfuofnoe nteM: anueJl rsCl epedEas pinosa''. Pýgina6 de9 . - . ' .. , j te. ,,s scpAýcl'r j -ic.'p Tt RI ,.. p.z EXPSDIENT2E01: 833216040011:E INTERESAJDAOV) IEMRA URICMIOU RCtSAý NCHEZ por el interesadoel 21 dem ayo.de2 019o , en todo caso, por fuera de1t ýrmino de ejecutordieal a resoludýnn . 01616S. ine mbargoezn el expedientneo obran

tales elementos, pues no se cuenta con la constanciad e la empresad e correspondencinai con el sello o registro del complejcoa rcelario y penitenciari oo de1I NPEC.

18. En cambiq sf existe un indido de que el recurso se interpusod e forma oportunaE. stei ndicio es el escdtom ismo de apelaciýne,l cual estýf echadoe l 8 de mayod e 2019A. juiciod e la Secciýne steh echpi ndicaq uel a apelaciýn se interpusoa ntes de1t ýrmino de ejecutordiea la resoluciýnn .9 01616,e l cual t'rnnscurri-ýs e repite-e ntre el 15 y el 17d e mayod e 2019p, uess i el escritos e elaborýe n esa fecha n, o parecera zonable q uei nteresado e sperartaa nto dempo parap resentarloan te la oficinad e correspondenddae la penitenciada.

19. En talesc ondicionesla, SA consideraq ue subsiste u na duda acerca de la fechae xada en la t41ae1l sehorM URCIAS /NCHEZ in terpusoe l recurso de apelaciýnc ontra la resolvciýn q ue rechazý su solicitudd e somedmientoE. sta duda deber esolverse a su favor -dado quee stýp rivado de la libertad y no cuentac on representaciýjnu dicials-i n apelar a 1asfa cultadeos ficiosas quee n materia probatorial a Ley 1922 de 2018 le otorga a 1ass eccionesd e esta

Corporaciýn(a rtfculo1 9$p ues la misma 1eye stableceq ue la quejad ebe resolversýd e plano.P or ello, la Secdýnd e Apeladýnr evocarýla resoluciýn objetdoe quejya, como consecuencidae ello, conýederlýa alzadae n el efecto devoludvo. Enm ýritod el o expuestola, Secdýnd eA peladýnd e1T ribunalp aral a Paz RESUELVE PRIVEROR: EVOCARl a resoluciýnn . 02462d e12 9 de mayo de 2019, mediantela cual la Salad e Definiciýn de SimadonesJ urfdicarse chazý por extemporýneeol recurso de a/elaciýinnt erpuesto p or el seýorJ avieMr auricio MURCIA SXNCHE cZ o ntra la resoluciýnn . 001616q ue rechazýp or falta de colpetencia s u solidtud de someHmiento a la JEP.

SEGUNDO: C omo consemenciad e lo anterior, CONCEDER e n ý1e fecto devolutivoe l recurso de apelaciýnco ntra la resoluciýnn. 001616d e2 019d e la Salad e Definiciýnd e SituacioneJsu ddica ys A SUMIR su conocimientop revio ' . SE tEjtjo NE.A FELAlCk ''jO' EXPBDIBN2T0E1: 8332160400110E ... ' ý . .. . . lNTsResAoJoA: VIEMRA URICIMOU RCISAA NCHEZ repartos ecretariadl e 1qp resentea ctuaciýne nke 1osm agistradodse la Secdýn

de Apelaciýn.

TERCERON: OTIFICAR el contenidod e esta providenda al jehor Javier Maurido MURCIA SANCHEZal, presidented e la Sala de Definidýn de SituacioneJsu ridicas y, al delegadod e la ProcuradudaG eneradl e la Naciýn, quien c'umple s us funciones como agented e1 Ministerio Plblico ante la JurisdicdýEns peda pl aral a Paz.

NOTIFfQUEYS CEV MPLASE iZ. yo

<-- EDUAR CIFUENTESM uRoz Presidented e la Secciýnd e Apelaciýn / J,/ .. RO OLFOA NGO SANDRAG AmOA RUBIANO RIVADENEIRA Magiskada Magiskado (Ausen pte or situaciýn adminisk 'va)

PATRICIAL INARESi amE'ro

DANII.O ROJABSE TANCOURTH Magistrada Magiskado mAx ERNA o LuxA cAs Ro Secretari Judicial Pýgina8 de8