JEP - Auto TP-SA-378 11-diciembre-2019

sE c clON D1 ýA P E L A CI;N I J UR l SD l CC I ( TN)

--. I ESPECIALP ARAL A PAZ

REPCBLICDAE COLOMBIA

JURISDICCIEUSNP ECIALP ARA LA PAZ

TRIBUNALP ARA LA PAZ SECCIUDNE APELACIUN Auto TP-SAN o. 378d e 2019

En el asuntod eF abianV iracachBýa llýny FreimanA rbeyV iracachPýl azas BogotýD .C.,1 1d e diciembred e 2019

Expediente: 2018340160500817E Asunto: Apelaciýnin terpuestac ontra resoluciýnd e la Salad e Amnistfae lndulto quen iegac ompetencipae rsonayl solicitudd en ulidad La Secciýnd e Apelaciýnd e1T ribunal para la Paz (SA)p rocedea resolverl a solicitudd e nulidadi mpetrada p or FabianV IRACACHBXA LLZN en contra de la ResoluciýnS Al-LC-DR-ASM-016-20d1e912 de septiembrdee 201%pr oferida por la Salad e Amnistfa e lndulto (SA1y) e, l recurso de apelaciýnin terpuestop or Freiman Arbey VIRACACHPAL AZAS en contra de la ResoluciýnS AI-LC-DASM-008-2019p,r oferida el 14 de mayo de 2019p or la misma Sala de Justicia, mediantel a cual rechazýs u solicitud de beneficiosp rovisionalesp or falta de

competencipae rsonal. SiNTESIDSE L CASO FabianW RACACHBAA LLZN y F reimanA rbey WRACACHPAL AZASf ueron condenadoesn primeray segundain stanciae n la jurisdicciýpnen alo rdinariap or 1osd elitosd e homicidioa gravadotze ntativa deh omicidio agravadoy fabricaciýnz t'rýficoy ported e armas de fuegoo municionesA. duciendos u pertenenciaa 1as FARC-EPZso licitaron ante el Juez2 2 de Ejecuciýdne Penasy Medidas de Seguridad( EPMSde) Bogotýe l beneficiod e libertad condicionadae, l cual fue negado por no satisfacere '1c riterio personal y material de competencia. Po steriormente,r eiterarons u peticiýna nte la JEPy estaf ue rechazadap or la Sala de Amnistfa e lndulto (SA1m)e dianteR esolucidnS Al-LC-D-ASM-008-201d9el 14 dem ayod e 2019L. uegoin terpusieronc, onjuntamerenctuers,o dea pelaciýnp,e ro 1 EXPEDIENT2E0:1 8340160500817E RADICADO2:0 181510139122 este fue concedidos olo respectod e VIRACACHPAL AZAS.E l apoderadod e VIRACACHBAA LLZNin terpuso recurso de reposiciýnc ontra esta tiltima decisiýn,e l cualf ue declaradoim procedentpeo r la SAI.F inalmentep, resentýu na solicitudd e nulidad contra la providenciaq uen egýe l recurso de alzada.

1. ANTECEDENTES

1. FabianV IRACACHBAA LLZN y IF reimanA rbey VIRACACHPAL AZASZ aleganh abers idqi ntegranteds e 1asF ARC-EPE. 11 6d e enero de 2012,e lluzgado Segundo Penal de1 Circuito Especializado Adjuntod e Descongestiýnd e Cundinamarcaco n funcionesd ec onocimiento1 osh allý penalmentere sponsables, en calidad de autores, de 1os delitos de homicidio agravado,t entativa de homicidio agravado y fabricaciýn, trýfico y porte de armas de fuego o municiones,l uegod e la celebraciýdne un preacuerdo co n la FiscalfaG eneradl e la Naciýn (FGN)N3o. obstantel,a defensaa pelýl a sentencia4L.a SalaP enald e1

TribunalS uperiord e1D istrito Judiciadle Cundinamarcae,n fallo proferidoe l 14 de marzo de 2012,m odificý la condenai mpuestaa 1oss olicitantesa l no tener probadoe l presupuestfoý cticod e agravaciýpnu nitiva,p eroc onfirmýl a decisiýn en 1osd emýsa spectoism pugnadosAs.m boss e encuentranp rivadosd e la libertad en el CompleCjoa rcelarioy PenitenciarioM etropolitanod e Bogotý'' COMEB''y estýna ýrdenesd e1J uzgad2o2 EPMSd e Bogotý.R espectod e 1osh echosq ue dierono rigena la mencionadac ondenae, l citadoJ uzgadnoa rrý lo siguiente6:

El 8 de Febrerod e 2011,a proximadamenat e1 as6 :40p .m.,m iembrosd el a PolicfaN acionaal cudierona la finca El Recuerdo e, n la veredaR foF rfo, del municipiod e Tabio, Cundinamarcaa, dministradap or MARCO XVILA p, arar ealizaru n procedimientod e verificaciýnd e informaciýn sobree l prestmtoh urto de dost ractoresq ues e pretendfare alizara llý, p or parted eu na bandad e criminalesd edicadosa dichal abor,q ue planeaba 1 Identificadoco n cýdulad e ciudadanNfao . 1.010.162.658. 2 ldentificadoco n cýdulad ed udadanfaN o.8 0.156.069. 3 JuzgadSoe gundoP enald e1C ircuitoE specializadAod jtmtdoe Descongestidýen Cpndinamarccaon funcionedse c onocimientAoc. usadoYs:e isonV IRACACHROAZ OF, reimanA rbeyV IRACACPHLXA ZAS y FabiýnV IEACACHBAA LLýNR.a dicaciý2n5 899-60-00-699-2011-1060d 0e4e 4n.e ro de2 012. 4 E1a poderaddoe los seftoresV IIIACACHPL/ AZASy VIIGCACHB/ ALLZiNnt erpusore curso de apelaciýenn contra de la dedsiýnc ondenatordiae primerain stanciaa, duciendloa violaciýna l debido

procesoE.n su conceptolag a utoridadju diciasle extralimit6a l imponerla condenae, igualmenteer rýl a calificaciýjnu rfdicoat orgadaa l ilfcitod e ported e armas de fuegop, uesn o existiýr elaciýnc ausael ntree l agravantdee lt ipop enayl losh echopsr obados. . 5 Las entencidae p rimerain stanciah abfaim puestuon a penap rincipadl e4 0a fios,2 m eses,2 6d fasd ep risiýnz y una penaa ccesoridae inhabilitaciýpna rae l ejercicdioed erechoys fundonesp ýblicasp oru n týrminod e 20 aftosy la privaciýnd el derechoa la tenenday ported e armas de armas durante1 5 al-iosE. 1a quem disminuyýla condenaa u na penap rincipadl e3 8a ftos1, 0m eses,9 dfasd ep risiýny una penaa ccesoridae 90m eses dep rivaciýnd eld erechao l a tenenciya ported ea rmas. 6 JuzgadPor imeroP enadl e1C ircuito Especializaddoe A ntioquiaR. adicadoN o. 051546000000200900011. C.UJ. EISl1 .1 0y ss. h .tAv s j .ý ? V .. x . . hL xE .p. 'I ) .' . $ .- . w, '< 1. s ' - ? % jk.. . i$ $' ' ' k g ?' .t >,, ! a . .:yv .i.: .o t $v ,, 1 x $

o k7 t.. X . .. w .r wy . -ý ý l ,(. , % .% w ý . v k g , % ý . .j k ' t y3 .. . p/ ;: . J ý ik. )%v . ( .. Xý y L ;t ' . , r.t . .% . afi , ;q< y vq f r t.' z. .s,l r' . $ y.. a . .rg> :' k o 4 : ,; ;' y 5q r,: ). t t .' . 4y y ' s , .Ap . . p. .4 t..; r! .f p' &' , . . .,.! : y . b' . ýw A . . .j, z , t )j1 $ Y ; '&. '' x . ) ' y st .2' ... . . ) zt.' . -7,, . %s . L .X . . . xj.. % j . v u j . . ') .rj t j . .k .: ,(h% ; ' .. . .q ao j t. .s k @. y $ .. . q g t t. u ! ... g,g .$., ý. s,kgy ... j .sj (1 U R l S D l CC 1 C K EXPEDIENT2E0:1 8340160500817E ry yyy yo js j. yy as j.u gyg RADICAD o: 20181510139122 sus fechorfaesn tm inmueblee n el quef uncionala panaderfa''M apiripan'' de Soachas, egflni nformaciýns uministradap or tm tzansportadodr el sector cuyai denddadp ermaneceen la confidencia(l sic)p or motivos de seguridadczu andof 'uerona gredidosv iolentamentep or cuatro personas

quea ccionarons us armas de fuegod e forma indiscriminadac ontra los oliciales asesinandoa l SubintendenteJ OHN FREDY M/RQUEZ P GRISALESft,m cionarioin vestigadodr e la UnidadB ýsicad el nvestigaciýn Criminald e La Mesa,C undinamarcae h, iriendoa l Teniented e la Polida NacionalD IEGOS TRETIDR ODRIGUESZA MORAJ, efed e la Unidad Býsicad e investigadýnC rirninal de Zipaquirý,C tmdinamarcaL. os implicadosh uyend el lugar a pie, las autoridadese fectftane l conocido como ''planc andadoo r astrillo'' quec onsistee n cerrar todas1 asv ýasa lternas f al sitio, resultadod e1c ual fueron capturadoesn flagranciaF REIMAN ARBEYV IRACACHPALA ZAS y FABIANW RACACHB/A LLZNel, 9 de Febrerod e 2011,q uienesh abfane stadoe scondidoesn 1osm atorrales todal a nochep, ortandod iversasa rmas sin salvoconduct qo u, ea rrojaron antel a presencidae l os policialesI. l (Elj uezd ec onocimientoa gregýq uel se tratabad eu nabandad e p orl o menos cuatrop ersonays ,p resuntamente hastad em ýs miembros,f uertementea rmadosc, on grane xperienciean este tipo de hurtos en los que reunfana los moradoresd e tma finca haciýndolecsr eer que necesitaband arlesu n comunicadoc omtin de la

gtterrillao de las autodefensapsa, rad espuýas medrentarlopsa, rah urtar todosl os bienesd e valor del lugar.

2. Los seftoresV IRACACHPXL AZASy VIRACACHBXA LLZNso licitaron la libertad condicionadaa nte el Juez2 2 de EPMSd e Bogotý,a legandos u pertenenciaa 1 asF ARC-EWE. l 13d ej uniod e 2017d, ichaa utoridadj udicianle gý lo deprecadoa l no encontrar verificados1 osr equisitose stablecidoesn el artfculo 17d e la Ley 1820d e 2016y en el artýculo6 9d e1D ecretoL ey 277d e 201 p1 a7 r as er acreedoredse dichob eneficiotr ansicionalE. n particulare, ljuzgaddoet erminýlo siguiente8: (... E)nl a sentencian o se condenýp or perteneceor colaborarc on las FARC-EPT. ampocos e encuentran en los listadosq ue se verificaron conformea lo establecideon el Acuerdod e Pazzp uesl a oficinad e1A lto Comisionadop aral a Paz medianteo ficiosN o. 0F117/00056J0J0M4 SC 112000y 0F117/000567J4JM3 S1C1 2000d el 24 y 25 de mayo de 2017 inform6 que 1oss entenciadonso se encuentran en 1osl istados que acreditense r miembrosd e1 asfu erzas( lsicA) rmadasR evolucionariadse ColombiaE jerciPtoo pular (FAR-CE P)g.. ..D1e l anýlisisd el a sentencia,

• - se evidenciaq ues e estýa nte conductasilf citasc ometidasco n a'nimo de lucrop ersonayl en beneficiop ropio.T ýngasper esenteq uee n la sentencia no se mencionýs iquierala pertenencdiae 1osc ondenadoas la s FARC-EP y tampocos e pueded educird e esta ese vfnculoo colaboraciýcno n dicho grupoa rmado.E n ningunap arted e su relatos e advierte q uea quellos 7 Peticiýmn ayo1 1d e2 017C. .O4. ,f ls. 169a 188. 8 C.O2. , fls.1 62a 164.

EXPEDIENT2E0: 18340160500817E RA DICADO:2 0181510139122 delincuentesh ubiesenm encionadsou pertenenciaa 1asF ARC-EPy nada se dijos obres u znilitanciao colaboraciýcno n el grupog uerrilleroN. o hay mediosp robatoriosq uee videncieqnu el osc ondenadohsa yana ctuadoen nombred e ese grupog uerrillero.I I Asýl as cosas, bienp uedec oncluirse quee sas conductanso estýnr elacionadacso n el desarrollod el a rebeliýn ni cometidasc on ocasiýnd el conflicto armadoo dirigidasa facilitar, apoyarf,i nanciaru ocultare l desarrollod el a rebeliýnP. ore l contrario,s e advierteq uee se grupod elincuenciadl e1q ueh acfanp arteF reimanA rbey ViracachaP lazas,F abiýn ViracachaB allen( sic)( .. .) en esa ýpoca,s e

dedicabana buscars u propio lucro, para su beneficiop ersonalnzo por motivosnobleso altruistas.I l Claroe stý,1 oss entenciadoinss istene n esa Pertenenciay para ello aportaronu nas ''certificacioness''u scritasp or otros internos. de acuerdo con 1as cuales los aqul condenados, supuestamentpee, rtenecieroanl Frente 42, Zona de1 Tequendmna. Emperoe l Juzgadtioe ned osr eparosfr entea ello.E l primeroe s que,c omo ya se dijo,la Oficina del Alto Comisionadop aral a Paz informý que ninguno de ellos estý en los listados oficiales.Y , el otro, no menos importantee, s ques egfmq uedýv isto,n ingunod e 1os( ...)p eticionarios fuec ondenadoen, estep rocesop,o rp ertenecea rla sF ARCo por colaborar con ese grupo. l I En 1asc ondicionese xpuestase,s claro que Freiman Arbey ViracachaP lazasF, abiýnV iracachaB ailen( sic)( . .) no cumplen . con el total de exigenciasp ara ser beneficiadosc on la hbertad condicionada.

3. Los selvresV IRACACIP-ILAA ZAS y VIRACACHBAA LLZNele varone n doso porturkidadems ýsl a mismap edciýng y, en respuestaa ambase, lluzgad2o2

EPMSd eB ogotýr eiterýl o decididoe n la providenciad el 13d ej uniod e 20171E0l. 26 dej uniod e 2018,e sta misma autoridadr emitiý por competenciaa la JEPun a

cuarta solicitud de beneficios prokisionalesp resentada por los mismos individuos.E n ella reiteran su pertenenciaal frente4 2 de la extinta guerrillad e 1asF ARC-EPy sefialane star incluidose n 1osli stadose ntregadoas l a Oficinad e1 Alto Comisionadop aral a Paz( OACPI)g.u almentea, ducenq uel os delitosd e 1os cualess on penalmentree sponsabletise nenr elaciýnc on el conflictoa rmadoy que fueron cometidosa ntes del 1 de diciembred e 2016.P or ftltimo, adjuntaroacnta de compromisosu scritaa nte la SecretarfEa jecutivdae la JEPy una declaraciýn juramentapdoar un miembro acreditadod e la organizaciýng uerrillerac on el fin de dar cuenta de su pertenenciaa 1 asF ARC-EP. 9 Peticionedse l4 des eptiembdree 2 017y y del2 5d ee nero de2 018C, .O.1 ,f ls. 67a 94 10A uto No. 2017-215d9e l2 9d ea gostod e2 017N. o. deu bicaciý6n7 82C. .O.2 f12. 59.A utoN o. 2018-009d2e 1 7 def ebrerod e2 018N. o deu bicadýn6 782C. .O.1 fls.1 O3a 108.A dicionalmenetel 4, ded iciembrde e2 017, dandoc umplimientao u n fallod et utelap roferidop orl a SalaP enadl e1T ribtmaSl uperiodr eB ogotýe l 15d e

noviembred e2 017e, l Jue2z2 d e EMPSd eB ogotýse pronunciuýn a vez mýs. sobrela solicitudd el ibertad elevadapso r1 oss eloresV IRACACHPLAA ZASy VIRACACHBAA LLZNIn.d icýq uez 'lellosinls istene n la libertadc ondicionady aa portannu evamentee l ada de compromissou scritaan te la SecretarEfaj ectttiva Transitoriad e la JurisdicciEýsnp edapl arala Paz.n o obstantere, spectdoe ellos( . . .) NO se encuentmne n listadosa dmitidops orl a Oficinad e1A lto Comisionadpoa rala Pm-puo r lo quela decisiýnq ues e profiriýe n relaciýnc on ellosd osm ediantea uto del 13d ej uniod e2 017s e mantieneszin necesidadde e mitir un nuevo pronunciamientoC..''O .1 fl. 49r everso. 1) %) l' ' . jr'5d t lt g . ý . wjtc: 7 . )/ $$. 'l ,r# k 1 a rR % .s; ..-L . s-y ' . L e kT . z o. -.' h .n . . ., : : . v ; ', r :. r f . l z < o . .Ks . ? s i ! j !f x ? . . >.' 4; , L .. z . . . w e .7 j ..! ' . .< 2.) t 4 . v t . .p.# m 4 u . r ue ý y !s kz g k . a d. y 4, ny. e ap s .. #a k ' zl ý$ ' .k . ' l' ' qx s L .T y

. .% u. taf % .)' T a- . u . s?y wj2 , . o. z . a r '. > A @ ' .$' . . s.. . .o .k .z ' 7X . t1 . t: a ..t J q .. 'j X-7 . y$ . ): ' .> . i g .z . j. # - ?% x y . $. . ,. s . . . . z -. ' I ý, . . .' ý . ) . . . v ' . ? % . a aI z.% u . Rj r: k(4 v> : :x t x q s jb. . p , .. ' .C' vw 3v 2 . y'g k fpV 'j . .f Jj t .. . .' I r: wj x .w '. w' : . ; t q/e. .J : . '3 6. l 2 o yz '# 1 >kD x v1 . j' srkg t .$ 1 #' k )C4 it I;i Rc ).tj33r 4 j j UR I S D I CCl ON EXPEDIENT2E0:1 8340160500817E

ESPECIALP ARAL A PAZ RADICADO2: 0181510139122

Actuacionesa nte la JurisdicciýEns peciapl aral a Paz

4. MedianteR esoluciýnS A1-ALC-ASM-106-2Od1e81 2 2 de octubred e 2018, la Salad e Jusdciaav ocýc onocimientod e la solicitudr emitida por la jurisdicciýn ordinaria y oficiý la OACP, al JuzgadoS egundoP enal de1 Circuito EspecializadApd juntdoe Descongestiýanlz C entrod e Serviciosd e 1osJ uzgados

Penalesd e1C ircuito Especializaddoe Cundinamarcad e1J uzgad2o2 EPMSd e Bogotý y al COMEBc on el fin de ampliar informaciýnq ue le permitierat omar una decisiýnd e fondo.P osteriormenteze l 14 de mayo de 2019,a travýsd e la ResoluciýnS AI-LC-D-ASM-008-20n1e9g, ýe l beneficiod e libertad condicionada invocado p or 1oss elores VIRACACHPXL AZASy VIRACACHB/ ALLZNal no encontrar verificadoe l factorp ersonadl e competenciaL.a Salad eterminýq uell: ''(LospJe ticionario's'n o fueroni nvestigadopsr,o cesadoo sc ondenadopso r su pertenencioa colaboraciýcno n 1asF ARC-EP(.. ..J( Tlampoccoum plen con lo dispuestoe n elnumeral2 de1a rtlculo2 2d e la Ley 1820d e2 016t,o da vez que,l a Oficinad el Alto Comisionadpoa ral a Pazi rtformýa l despacho que ''NO ha suscrito acto administrativom ediantee l cual reconozca a FREIMANA RBEYV ICACACHPLAA ZAS( ...1y FABI/NW RACACHA BALL2 N L...)c omo miemb r os integrantesd e 1as FuerzasA rmadas Revolucionariasd e Colombia.'' De igual formaz aclarý que 1as ''verificacionesp recedenla acreditaciýn(. ..) la cual, ''no puede ser sustituidap orc ertificacioneesx kajudiciadelee sxc ombatientoe ds irigentes

de1 asF ARC-EPe''n, la medidae n quee l procedimientdoe t a1a creditaciýn de pertenenciao colaboraciýn es formal, reglado y coinplejo. jAdicionalmenetel dzej spachnoo enclcontrqýu)e la sentenciad ef echa1 6 de enero de 2012,s e hayas iquieram encionadoq ue (...)p ertenecfaon tenfan algtknd po de relacitmc on el grupo armado FARC-EP.( ...1 Finalmentenzi siquierae s posibled edudr de 1asd iferentesa ctuaciones procesales(. ..) hayans ido investigadosp, rocesadoys posteriormente condenadopso r haberp ertenecidoa 1asF ARC-EP.'' El 16 de juliod e 2019,l os apoderadosldze 1oss olicitantesi nterpusieron recurso conjuntdoe apelaciýnc ontra la mencionadaR esoluciýnS. in embargo, solo el representanted e1s eýor VIRACACHPAL AZAS suscribiýe l escrito. Los recurrentesi nsistieronq ues us clientess uperane l factord e competencpiae rsonal; afirmaciýnq ues ustentaron en una declaraciýnju ramentayd ean un oficio de la OACP,s egt'tne l cual, s us nombress e encuentran pendientesd e ser verificadosl3. Adicionalmentec, uesdonaronla s evidenciasu t-ilizadasp or las autoridadesd e la 11L a SA.eI ncontrqýu eC .U.J EPfls .2 1a 24.

12E 12 2 dee nero de 20191 oss olicitantecsa, dau no pors eparadoazll egarond os poderesen favor de dos abogadodsif erentesq,u ienelso s representarlaenn e l procesj ou didaaln tel a JEP. 13C .U.J EPflZs. 5 4a 56.

EXPEDIENT2E0:1 8340160500817E

• SECCIODNEA PELACICN RADICADO2:0 181510139122 justiciap enal ordinaria (JPOp)a rap roferir la sentenciac ondenatoriae n su contra, por lo quer estan valideza 1asc onclusioneas 1as q uea rribýl a SAI con basee n lo ventiladoe n esa instanciaj udiciaEl.1 2 de septiembred e1m ismo aloz la SAI, en ResoluciýnS Al-LC-DR-ASM-016-201d9ezc idiýc oncedeer l recurso de apelaciýn interpuestop or el representantdee VIRACACHPAL AZAS,p ero negý aquel presentadoe n representaciýnd e VIRACACHBAA LL/N.E llo debido a que, ''aunquee n el encabezaddeol escritod el recurso se indicýq uet ambiýny ngec omo apelanteel g. . . qa poderaddoe ls eýorF W:J/NW RACWCBJ-AVL LLN no, aparecseu correspondiefnirtem as uscribiendloo cxplftsfpen el recursoHM.E 11 0 de septiembre siguiente,e l apoderadod e1s eftor VIRACACHBAA LLZNin terpusou n recurso der eposiciýnco ntra la resoluciýnq uen egýe l recurso. Argumentýq uel a decisiýn

era violatoria de los derechosfu ndamentalesa la igualdad, debidop rocesoy acceso a la administraciýnd e justiciaq,l tiempo que se configura,s egfme l recurrente, un exceso ritualmanifiesto,p uesn o existed isposiciýnle galq ues elale la suscripciýnd e1r ecupo como un requisitod e procedibilidadP. or mediod e la ResoluciýnS AI-LC-DR-ASM-017-20d1e91 2 7 de septiembred e 2019,l a SA1 declarýi mprocedentee l recurso bajol a premisad e que el fmico llamado a prosperare ra el dq quejaan te la Secciýnd e Apelaciýn,e l cual no fue invocado Por el solicitanteE. 18 de octubred e 2019,e l apoderadod e1s eftorW RACACI-IA BALLZNso licitý la declaratoriad e nulidad de la ResoluciýnS AI-LC-DR-ASM016-2019aquella que no concediýe l recurso de apelaciýn.A mparado en el artfculo4 57d e la Ley 906d e 2004por remisiýne xpresad e1a rtfculo7 2 de la Ley 1922d e 2018-,e l apoderadoa legýl a vulneraciýnd e garantýafsu ndamentales como el derechod e defensaa, la segundain stanciay al debidop rocesoS . eýalý que la suscripciýnd e1r ecurso no es imperativay que la parte resolutivad e la providenciano existi6p ronunciamientaol gunor elativo a la negaciýnd e1re curso,

por lo tanto, no resultav inculantea quellon o incluido en el resuelves, ituaciýn que,a su vezz le impidiý interponer1 osr ecursos de 1ey15.

H. COMPETENCIA Con fundamentoe n lo dispuestoe n el artfculo transitorio 70 del Acto LegislativoIQ d e 2017 y en el artýculo9 6d e la Ley Estatutaria1 957d e 2019l,a SA es competentep ara conocer de1r ecurso de apelaciýnin terpuestop or el seftor FreimanA rbey VIRACACIP-ILAA ZASc ontra la ResoluciýnS AI-LC-D-ASM-OO82019,p roferidap or la SAI.

111P. ROBLEMAJ URiDICO

14J EPS.a lasd eJ usticiSaa. lad eA mnistfae Indulto.R esoluciýSnA I-LC-D-ASM-OO8-C2O.U1.J 9E. Pf1Z.6 5.

:5 C.U.J EPf,ls .9 3a 96. '/uz -!tA '> j xt'= mrqxA . 0 .: ' q . Q. . f 3y .;: l - ,' . '4 t s ' > yv > p .# . .'q : 1m s. M' . : . r p )l . ; b/ R1Ns % r;.# : ' .Z ; . . t N '' / v.h j a .3 . v . . . p ,. wf . ' k # t v t' v G . . i 'i. k1' %) t S ' . u $ 7.$ y ' ij . p h . Y . .rf z! . : t:' F %; , .j i t %). Y.n 8 ' ,: >t J t 4: ), z .i ' / s l! . 5 y . . l c t k <2v ..:t .x 1 p . o . . l ' >j .f . . l., ýc ,y 0 . NA C ' ' x. l . ; r .% A 3 ... s . .t 1q. ' 4 ýý A' ' ';?. . 4 , :' u. cy, y o . ý .: Q . 3J ,x 4 :' 1 J .j ' '4 . v .y t l g. j u? t .. . ) ' :i fy :n. y. . 4 ?.. 1k + ' . ?.j . .. '. 4 . ' k ' x +. .= > . .% /s7 > 'vý :' ; ; . ' '/ ?z ' x ,t , ýa. ?h k..J l R1kl ' :Z q /.C 6

I JI JR I S D l CC 1 O N EXPEDIENT2E0:1 8340160500817E

l ESPECIALP ARAL A PAZ RADICAD O: 20181510139122

Con basee n 1osa ntecedenteasn teriormenten arradose sta Secciýnd ebe establecers i la SA1 acertý al rechazarl a solicitud de libertad condicionada formulada por el seýor Freiman Arbey VIRACACI-IPAL AZASt eniendo en cuenta que, en conceptod e la Sala,e l peicionario no sadsfizoe l factor de . competencipae rsonanl ecesariop ara recibirb enefict losp rovisionalesp ropiosd e la transiciýnA. dicionalmente y, por razones de economfap rocesalr,e solverýla solicitudd en ulidadi nterpuestapo r la defensad e VIRACACHBXA LLZNco ntra la decisiýnd e la SA1e n la quel e negýe l recurso de apelaciýn. fUNDAMENTOS Iv. No es necesario u n nuevo pronunciamientop or parte de la JEPf rente al beneficiop rovisional de libertad condicionadac,u andoe ste ya ha sido objeto de estudiop or la jurisdicci6onrd inaria.R eiteracitmju rispmdencial

8. La solicitud libertad condicionada impetrada por el selor VIRACACHPXL AZAS fue conocida y negadae n tres oportunidade ps o r el Juzgad2o2 de EPMSd e BogotýM. otivo por el cual, la SA consideraq uen o es necesarior esolvern uevamente lo que ya fue materiad e decisiýnL. a autoridad judiciaolr dinariae stimýq uee l solicitanten o sadsfizolo s criteriose stablecidoesn

el artlculo1 7 de la Ley 1820d e 2016y , por lo tatttozn o fue posibled eterminars u calidadd em iembroo colaboradodr e1 asF ARC-EP( vers uprap ýrr.3 ).D el estudio del plenario,e lluez2 2 de EPMSd e Bogotýt ampocolo grý constatarq ue1 osil fcitos cometidose l 11 de febrerod e 2011e n la finca E1R ecuerdou, bicadae n la vereda Rýo Frfo, Cundinamarcah, ayan tenido relaciýn, directa o indirecta, con la conflagraciýnC. ontrariamentes,e corroborýq uee l seftorV IRACACHP/L AZAS hacfap arte una organizaciýnc riminal que realizabah urtos en zonas rurales,y quee sta mentfas obrel a membresýdae sus integrantesa 1asF ARC-EPt,a n solo con el fin de amedrentara sus vfctimas.E ra pues,u na bandad e delincuencia comfmin teresadae n lucrarsee conýmicamenpteo r mediod e los ilfcitos.

9. Por su parte,l a SA1d ecidiýn egare l beneficiod e la libertadc ondicionada luego de verificar que el factor personal de competencias e encontraba insatisfechoS. egfms eftalýl a Sala,e l impugnanten o ha sido acreditadop or la OACP, no fue investigado,p rocesadoo condenado por su pertenenciao colaboraciýnco n las FARC-EPl,a sentenciac ondenatoriata mpocos eftalae n ninguno de sus apartesq ue haya pertenecidoo sostenidor elaciýn con dicha

orgartizaciýnr,ti fue posibled educir que ostentabae se estattis de las pesquisaý judicialeresa lizadasen la jurisdicciýonrd inaria.A 1 igual qtte elluez2 2 de EPMS EXPEDIENT2E0: 18340160500817E

• SECCIODNEA PELACION RADICADO2:0 181510139122 de Bogotýzla SAl concluyýq ue el solicitantes e hacýap asarp or miembrod e 1as FARC-EPE. see ra, justamenetle m, oduso peranddie 1g rupod elincuenciadl el cual hadap arte,y ques e dedicabaa lhurto deb ienes p aras u posteriovr enta (vers upra pýrr. 4).

10. Se evidencia,e ntonces, que tanto la JPOc omo la SAI contemplaron1 os rrtismose lementosp robatoriosy procesalepsa rat omar la decisiýnr espectod e la solicitudd el ibertadc ondicionadas,i n quee n la actualidadla SA cuentec on otros diferenteso nuevos. Por lo tanto, siguiendola lfneaj urisprudenicniaaul gurada por la Sentencia lnterpretativa 2 de 2019 (SENIT2 /2019y), posteriormente desarrolladae n 1osa utos TP-SA3 36y 345d e1m ismo afto, no es necesariou n nuevo pronunciamientop or parte de la JEPc uandoe l caso fue resueltoe n la ordinaria y no se han aportadon uevos insumosq ue ameriten u na revaluaciýno se ob s erve una falta de concordanciean tre lo resueltoy los criteriosp ropiosd e la

JEPIS6.o bree l pardcularlza SA seftaloe n la SENIT0 2 de 2019:

137. En lo quet iene quev er con la decisiýnd el beneficiop rovisionalla, SA precisaq ue,d e acuerdoc on lo dispuestoen 1osa rtfculos1 3d e la Ley 1820d e 2016y 3 del Decreto2 77 de 2017,1 asd ecisiones y resoluciones adoptadasen aplieaciýnd e dichal ey tenian ''efedo de cosa juzgada materialc omo presupuestdoe l a seguridadju ridicay/' e, llo no sýloe n el caso de1o torgamlentod e beneficiosd e la tzansiciýns ino, tambiýn,e n el de su negativaD. e alli queza unques e hayaa dmitidola posibilidadd eq ue quienes presentarons olicitudes de libertad condicionadaa nte la jurisdicciýornd inariap uedane levarlasn uevamente ante la JEPe, llo no significaq ue,a l estudiarlasdze bah acerseta bular asa de lo decididop or aquýlla.A l contrario, lo indicados eria analizar si lo alli definido es coherenteo no con 1osc ritedos jttrisprudenciadelecsa ntadosp or esta jurisdicciýno ,s i se allegarone lementosn uevos o se han producido hechos sobrevinientesq ue justifiquenla realizaciýn de un nuevo estudio.A sfza poyadas obrelo ya definidop or la jurisdiccioýrnd inaria,e n coherencicao n los criterios propiosd e la JEPla, decisiýns obrel ibertad

condicionaddae bes implificarse(.N egrillfa'u erad e1t exto)

11. En la medidae n quen o existenn uevos elementosd ej uicioq uel e permitan a la SA constatarc ircunstanciaso hechosd iferentes a los ya conocidosp or la JPO Para negar el beneficio provisional impetrado p or el seýor VIRACACH/ PLAZAS,e sta Secciýnre vocarýe l numeralp rimerod e la ResoluciýnS AI-LC-DASM-008-201p9r oferidae l 14 de mayod e 2019y , en su lugar,s e resolverýe starse

16J EPT.r ibunalp aral a Paz.S ecciýnd e ApelaciýnS. entenciIan terpretativ0a2 d e2 019A) uto TP-SA3 36d e 2019y R'P-S3A4 5d e2 019. j JU R l SD l CC 1 ý N EXPEDIENT2E0:1 8340160500817E ESPECIALP ARAL A PAZ RADICADO2:0 181510139122 a lo resueltop or elluez2 2d e EPMSd e Bogotýq, uienn egýl a solicit'udd e libertad condicionada.

12. Reiteral a SA que, dentro de 1asm ýltiples atribucionesq ue tiene la SA1 simplificar el estudio de 1asp eticionesd e beneficiosp rovisionaless,e para encuentran el rechazod e plano y la inadmisiýn p or competencidae asuntos que palmariamentcea rezcan de relaciýnc on el conflicto armadoin terno. En palabras dee staS ecciýn',' LdjichaZJsJ s/B on igualmentaep licablecsu andoa, p artir# au na revisiýn

preliminapru edeen contrarsqe uel os benehctriaonss icionaltersa nsitorioysa hans ido resueltopso rl a JPO y lasc onsideracioanlelis p lasmadpaesr mitehna certa bulara sa del o previamendtee cididIoo,c uald eberhýa cerseen aras del a econompfaro cesya ll a ehciencia del OsA 'dczfrsod: estinadoasl fnncionamdieeDn tjosf rfyfýicecsilp/'el cialHl7. La solicitud de nulidad tampocot ienev ocaciýnd e prosperar

13. E1d ebidop rocesoc omo principio orientadory derechoe sencia pl ara la administraciýnd e justiciafu e reconocidoe n la legislaciýnt ransicional( Acto legislativo1 de 2017a, rt. 12; y leyes1 957d e 2019a rt. 21 y 1922d e 2018,a rt. 1),e n armonfac on la ConstituciýnP olýtica(a rt2. 9)y lasn ormas de 1osD DHH. Uno de 1osm ecanismosin stituidosp arap rocurars u salvaguardaes la nulidad procesal.

Segt'inlo ha sostenidloa CorteC onstituciona'l',l asn ulidadesso n irregularidadqeuse se presentaenn el marco de un procesoq,u ev ulnerae l debido p rocesyo quep, or su gravedade,l legislado -r y excmcionalmeenlt ec onstituyentele-s ha atribuidol a consecuen-c-isaf lncýtýdAeli -n nalidalra sa ctuacionessu rtidas.4. travýsd es u declaraci6n

se controlae ntoncelsa validedz el a fTcfzflcf/p/ir ocesayl s e aseguraa la sp artees l hrecho constitucionaal l debidop roceso.HAýs' f pues, atendiendoa su finalidadzd icha instituciýnj urfdicnao puedes er ajenaa l a JEP.

14. La SA ha reconocidoq ue, pese a no encontrarse desarrolladac on suficienciae n el procedimientoq uer ige a estajurisdicceiýspne ciall,a declaratoria den ulidade s posiblec on fundamentoen 1ase scasas referenciaqs uel a legislaciýn procesadl e la JEPh ace a ella (L 1922/18ar,t . 13.8,3 7 y 46)a, sf como en una interpretadýn sistemýtica y teleolýgicad e1 ordenarnientoa plicable a este componentjeu diciailn, cluyendo1 asd isposicionenso rmativasa 1asq uqr emite la citadaL ey 1922d e2 018e n 1osc asos no reguladosc oncretamentep or ella,s iempre Que no contravenga1na sfi nalidadesd e la just-ictt'raa nsicionallg.

17J EPT.r ibunapl arala P azS. ecciýdne A pelaciýAn uto TP-SA3 36d e2 019p, ýrr.8 .5. 18C orteC onstitudopaSl.e ntencTia-1 25d e2 010N. umera4l .4. 19J EPT.r ibunapl arala PazS. ecciýdne A pelaciýAn.u toT P-SA4 1d e2 018.

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45. Es asf c omo, de conformidadc on la jurisprudendceial a CorteS upremad e Justiciazlal SA ha determinadoq ue la aplicaciýnd e la nulidade stýs ujetaen, tre otros, a la observanciad e 1osp rincipiosq ue se desprendend e 1asn ormas que regulane ster emediop rocesaeln lajurisdiccidornd inariap enal-leyes6 00d e2 000 ( 906d e 2004:( i)t axatividade, n virtud de1c ual ''sbloe s posiblseo licitalra nulidad porl osm otivose xpresamepnrtee vistoesn la ley'';( ii)a creditaciýns, egfme l cual ''quien alegala configuracdeiýu nn v icioe nervanted ebce spec/Flac cfalru sa ql uein vocay seýalar losfundamedneth oesc hyo ded erecheon losq ues e apoyai(';i ii)p rotecciýn'w'no puede deprecar ela n su benehecl isou jetporo cesaqlu ec on su conducthaa yad adolu gara la configuracdie6l yn e vroin validantes, alvoe / caso dea usenciad ed efentsýacn ica'';( iv) convalidaciýne, l cual indica que ''aunqu se e conhgular eirr egularidade,ll ap uede convalidarcsoen el consentimien eto xp resoo t ýcitod els ujeptoe rjudica a dcoon,d iciýnd e

ser observadlaassg arantiasfundame(vn)itn aslterusm'';e ntalidadezn cuyav irt'ud' 'no procedIea invalidaciýcnu andoe l actot achaddoe i rregulahr ac umplideol prop6sitpoa ra el cual estabad estinados, iempreq ue no se viole el derechod e defensa(v''i;) trascendenciap,o r mandatod el cual ''quiena leguela rescisiýnti enel a obligaciýn indeclinabdlee d emostranr0 sýlo1 6o1c urrenci#ac l a incorrecciýdne nunciadsain, oq ue ýstaa fectdae manera real y ciertal as basefsu ndamentdaelle dse bido p rocesoo las #arantiasc onstitucionale ys ''(; vii)r esidualidadzs egftne l cual ''parae nmendaerl agraviono exister emedipor ocesdails tintoa la declaratordiae n ulidadHzl.

16. El numeral 80d e1a rtfculo 13 de la Ley 1922d e 2018e stablece q ue '?(11J decisi6qnu er esuelvIea nulidad'e' s apelableS. egt'tne sta disposiciýn