JEP - AV Dra-Sandra-Gamboa Auto TP-SA-031 12-septiembre-2018

ACLARACIýPNA RCIAL DE VOTO DE LA MAGISTRADA SANDRA

GAMBOA RUBIANO AL AUTO TP-SA-3I DE 2018

Referencia: R adicado2 017120080102096E.

En esta oportunida md e permitoa clarapr arcialmentme i voto fmicamenteen lo relativo a la inaplicaciýnd e1 ostý rminos p arad ecidir1 ass olicitudesd el ibertad, previstose n el Decretoi nciso 50 de1a rticulo2 .2.5.5.2.1d. e1D ecreto 1269d e 2017. Reconocideon el articulo2 8 de la ConstituciýnP olftica,e l derechoh umanoa la libertade s ademýsd e tm derechofu ndamentaul,n principio sobree l cual reposala construccitmpo litica y jurfdicade 1e stadoE. stec arýcterft mdamental de la libertad,o torgau n carýctera cepcional a las restriccionese xpresamente contempladaesn la ley colombiana y en los tratadosi nternacionaledse DerechoHs llmanosr atifcados p or ColombiaD. ichac arýcteri,m plicaa demýs, quet oda Iimitaciýn a ested erechod ebes er precisa,e stricta y estar suje'ta a Ios lines deI Estadol. De confonnidadc on lo anterior,l a jerarquiya c ontundencipar opia de 1as normas que establecene l astmto, reclamand e forma impostergable q ue: ýG...todian tervenci6ne n la libertad personal debenr espetar los precisos flr/nfntu y limitesprevisto es n la Constituciýnn'dl et a1f orma q ue:

gla)l ibertad (dec onfiguraci6dne)l legislador,p erceptiblea l momento de crear el derechole gisladot,i ene su lfmite en la propia Constituciýnq ue,t ratýndosdee la libertadi ndividuald, elimitae l cnmpo de su privaciýnn o s61oe n el articulo2 8, sinot ambiýn p or viltud de los I contenidodse 1p reýmbulo q ue consagrala libertadc omo uno de 1os bienes q ues e debe a seguraar los interantesd el a nacitmd; e1a rticulo2 0 quee n Ia categoriad e fin esenciadl el Estýdoc ontemplael deg arantizar la efectividadd e 1osp rincipios, y de 1osd erechosc onsagradoesn la l La CorteC onstitucionhaal seqnladaol respedo: (bla Iibertadp ersonalc, omustanciaall Estado eonatitucionya dl emocrýticdoe derechnoo es, sin embargoun, derechaob solutJof zzfql ue aýftis ujetoa restricdones(.i 0f -eýtzti,evn enl ugare sencialmeennt ee l marco delprocespoc nlt en laformdae s anciones, perot ambiýan P 'IIVJdJe ? ?;c#ftcfJaJu telare(s.., )( ffsel,n generacl,o nproplbsitosprevencthoimoosg , lrln/fzar la presencidae l imputadoe,l cump' lýmientdoe I asd ecisionye sla p rotecciýnd el a comunidadlya victima''.

CorteC onstitxionaSl, entencCia221d e2 017F, tmdnmeni.t4o. 2 CorteC onstitucionSael, ntencCia163d e2 008.A cýpite3 .1. 1 Constituciýna, la vez quee ncargaa 1asa utoridadedse su protecciýn y de1a rticulo 29, que dispone q ue toda persona'' se presumei nocente mientras no se la hayad eclaradojudicialcmulepnatbele '' quien y que sea sindicadoti ene derecho'' a tm debidop rocesop ýblico sin dilaciones injustifcada(s..'.' ) (...)A si pues,a ýn cuandoe l deýechoa la libert-a-d no es ab-solutoes daro que su Iimitad6n tamppcoI la de tener ýsec arýcter y, por lo tanto, el legisladoar,l regulalro s supuestoesn 1osq ueo perela restricci6n del derechod, ebeo bservacr riteriosd er azonab-ilida v dp roporcivnalidad quef uerad es ýryi.ar l propýsitod egl ,u stitkara dýcpadameunntae medida' ----d-cjyjjpc-qoknttrnibnu yana manteneri nalterýdoc l necesm'ieoq uilibrio , entre las pren-ogativaesn quý consistee l derecho y 1osl imites de1 m iS mO.f.15 5 ' En armonia c on lo anterior,l a legislaci.ýpne nalq ue regulala materia n, o solo

establec ue n a seried eg arantfýs q ue tijanla s condicionebsa jola sc ualesr esultet admis. iblela lirrtitýýi6nd e este derec' h. ofu ndamelitaDl. ete. rmin.aa, demýs, que dichýsg arantfas( estructttra ed na fson na de reglass)e dirigen a delimitar de xixanerae stricta la actividadd e1E stadof rentea esta libertadf tmdamental. Eýtas condiciones q ue, por ahora, no es necesarior eiterar, delimitan la intervencifmju diciatal nto al imponertm a privaciýnd e este derecho c, o mo al decidirs obrela actuavl igenciad e la limitaci6n a la liberfnd. Todal a normatividad q ue implica u na decisidns obrelý ,r estricciýna l derecho a la libertadp ersonal p, or el gradod e lesividad q ue implica privar de este derecho a un ser humanoc, ontienee strictasfo nmalidade qs u ea puntana causar el minimod ed aio quei mplicad ichaa flicci6nc orpo-espirituaEl.s asf 1os como týrminose gtablecido ps o r el legisladolri arad ecid sir o brela sd iversalsib ertades en 1osd iversose statutosa djetivos no4 h, a excedidoe l týnninod ec inco dias, con lo que se concibe q uee ste týnrino es suficiente co mo parar esplvers obre un asuntot an grave. Con fundamento e n lo anterior,n o pueded esconocers qe u e la libertad s e

mantiene co mo derechoin, clusoa nte su restricciýn y ademýs q, uet odad ecisiýn judiciaql ue verse sobrel a libertadd e 1as p erspnase, stý dirigida a afectare l ntkleo býsicod e ested erechofu ndamenul. SC orteC onstimcionSael,n tencCia - 397d el 997C. iodae I1:C orteC onsitucionaSle, ntencCia-1 63d e2 008. Acýpite3 .1. . 4 Porl o menosd esdqc ues e superarolno sjuiciomsil itarecso ntrac ivilese li 1asd ýcadd%e 1 970y 1980. 2 En suma, la ConstituciýnP olftica,a si como la jtlrisprudenccoian stitucional, pena yl eIDIDHS r, e conocen quel a libertadpersonaesl tm derechofu ndamental que, estý sujetoa privaciones y restriccioneste mporalesP. ero ademýs,l as fuentesn ormativasd e la JEPr econocen que la privaci6n de Iibertad, c omo expresiýnd e la restricciýnd el derechof undamentaal la libertad, o a la presenciad e continnmientoff sicof, debet ener lugar tambiýn en relaciýnc on las decisionesd eterminada ps o r el debido p rocesol ýgal,p ues se extiende: (...) a todas 1asf ormas de privaciýn de libertad, ya sea como consecuencidae un delito o de otras razones, como por ejempl1oa s enfermedademse ntalesl,a vagancial,a toxicomania,1 asf malidades

docentese,l controld e la inmigraciýnse tc. (..,)A deinýs,1 osE stados Partest ienen, de conformidadc on el peafo 3 de1 articulo 2, la obligaciýnd eg arantiza qr ues e ofrezcatm recurso efectivoe n otrosc asos en queu na personaa legue q ue ha sidop rivadad e libertade n violaciýn de1P acto7. El reconocimientdoe 1d erecho a la libertadt,a mbiýnt ienel ugare n lasd iversas formas de justiciatr ansicionalE. n la SentenciaC -579 de 2013, la Corte Constitucional,a l declafar la constitucionalidadb el modelo de justicia transicional'h, izo, entre otras, dos precisiones(:i ) la posibilidadd e renuncia por el Estadoa su potestasda ncionatoriaýn el contexto dej usticiatra nsicional; y (ii) que1 ostr atamientoess pecialesse encuentrans upeditado as la contribuciýn real con el SistemaIn tegrald e Verdad,J usticiaR, eparaciýn y Garantiad e No Repeticitm( 4CSIVJRNERn''tIo9n.c esn o puedep asarsep or alto que el actual rýgimend e transicionalidade,n el que se han adoptadom ýltiplesm edidas tendienteas la terminacidnd e1c onflicto,i mplica tm esfuerzota n grandeq ue, ý DeclaraciýUnn ýversdael D erechoHsu mano(s; &D UDIP, ) , Articulos3 y 11 . Declara' ciýAnm ericanad e Derechoys D eerc.ýd eIH ombrc( <tDADDADrtic, ulosI y XXV. PactoI ntemaciondael D erechoCsi vilesy PoliticosC PIDCP $

PoliticosC PIDCP $ ADrt iculos9 , 11,1 4y l5. ConvenciýAnm ericmlsao breD erechoHsl lmano(s'E CAD ;H'') Articulos5 .3,7 y 9. ' 5N acioneUsn idasC, omitýd eD erechoHsu manosO, bsel-vacGi6enn eraNl o.8 , Doc.H R1/GEN/1/Re(vV.9o l.

I),P ýlT3. .

NacioneUsn idasC, omitýd eD erechoHsu manoOs, bservaciGýne nerNalo .8 ,D oc.H RI/GEN/1/Re(vV.9o l. I),p ýrr.1 . En estes entidoe,l Comitýh ar econocidoA:E Id erechao la libertadpersonnaol es absolutoE.l cm-czl9/or e conoce quea veceal aprivaciýdne J ýwztztded/zi-/lfptovr/ ze/jecmtzptle,lno e l caso del a aplicaci6n del a legislaci6pne nalE. l pkrafo1 requieretp fgl aprivaciýnd el ibertadn o sea ar:ffrtv'ftyz ques e Sevea cabor espetandeolp rincipdioe l egalidai'.O bservaci'tGme nerNalo .3 5,p H. 10. 8 Quee,n treo trasc uestionefisjý, l osm inimoisrr eductibledse rivadodse 1d ebedr ei nvestigar,juyz sgaanrc ionar las grývesv iolacýondeesl osd erechohsu manoys I asi nfraccioneasl D erechlon ternacionHalu manitareion

escenaridoest ransiciýn. 9 (i) ý4... el Esfadpoo driare nunciaar su potestasda ncionatorimwý ximec uandoen escenariodse v 'iolacitm masivasyi stemýtideead erechoeslm odelion dividuadle p ersecucidýen1 osd elitosse t raduceen una imptmidad defactyo c, llnndom ýsq ues ancionaa rla sp ersonains dividualmenstee r,e qpierceo nocer y atacarlo sp atrones dem acrocriminalid(aiid)( .. ,. )q uec ualquikear tamienetos pecidael býe stasr upeditada oq ui1 ods tstinatarios del mismoh agarutn a conkibuci6rne al,e fectivya proporcionaa ll a consecucitdmel a verdady det ma paz establye d uraderaw la r eparacitdme1 %v fctimasa, l al iberacifmde 1 osse cuestradao lsasd ejacidýen1 %a nmas, y alr econocimiendteol a respomabilid(a..d../ 7. 3 dada su excepcionalidadh,a requeridod e la modificaciýnc onstimcional llegando a disponerh astal a renunciad e la potestads ancionatoridae l Estado. Como razones para ello se encuentran el conocer y atacar los patronesd e macrocriminalida yd q ue 1osd estinatariohsa gan un a contribucibnre al,e fectiva y proporcionaal la verdad,a la reparaciýnd e las vfctimas y a ta no repeticidn con basee n el reconocimientdoe s u responsabilidad. Asf 1as c osas, y si bien es cierto que los incentivosc ontenidose n la

normatividadd e transiciýns on, en efecto,b eneficiose, sto no es ýbice p ara negarq uea quellos('.i ) implieýn lm a contraprestacieýnn t ýrminosd er ealizaci6n del principio de centralidadd e las yfctimas por parte de1 interesado e n obtenerlos(;i i) generanu na expectativsýo cial, p erot ambiýnin dividual e n las personasq ue estýni nteresada es n resolver s us asuntosj udiciale ys ;i ii) que todas 1as decisioness obre el otorgaraiento o la restricciýn implica inevitablementela afectaciýna los derechosf undnmentaletasn to de 1os comparecientecosm o del asv fctimas.

El marco normativýr eferidoa la concesiýnd eb enefciosr elacionado cs o n la libertad e n la JurisdicciýnE speciapl aral a Paz, s e determinpao r: (i)1 asn ormas especificasp ara la JEP y ep general, p ara el Sistemaln tegral de Verdad, Justicia,R eparaciýn y Garantiasd e No Repetici6nI tCSIVJRNR(ii')'I ;la s exigencia qs u ee mergedne lD erechoa plicablee,s toe s, de1d erechnoa ciýnale, l Derechol nternacionald e los DerechosH umanosC tDIDll'')e, l Derecho lnternacionaHl llmanitarioC $DlH y' 'd) eterminada ns o rmas de1D erechoP enal

IntemacionaCl GDPEl''n). r elaciýnc on las normas especffica ps a ral a JEP,s e tienend osg randesc uestiones:

1. La posibilidad de impugnaci6nd e estas decisionesL. as decisiones relativasa l derecho a la libertad y en generala, los beneficiosp revistos dentrod e1S lV puedens er objetdoe lr ecurso dea pelaciýnlo.

10D ecreto1 269d e2 017ý,$A 'rtfc ulo 2 . 2 . 5k .5 2 . 1 . Týrminopsa rad ecidirre spectdoe b eneficiodse l a Ley1 820d e 2016(. .../)/ (lncis5o) ( ...Sj obrteo dasla sdecisionqease r esuelvalan s olicitudde l osb enefkicthosn templados en la Ley 1:20 de2 016t rnmitadabsa joja L ey9 06d e2 004y la Ley 600d e2 000p, rocedeýeýl r ecurso de apelacjýcno,n independedneqs ii laa decisitmre caes obrep rocesoos c ondenas. Le41 922d e2 018.Z QARTICUL1O3 .P rocedencdiea1 re curso de apelaciýnS.e rýna pelable(s.:. .)1 3.L a declsiýnq uer esuelvlea revocatoridae l a libertadc ondicionaddae,l a libertadc ondicion ya ld el a libertad kansitoriac,o ndiciona yd aa nticipadoa,; a queal quer esuelvlea revocatordiae l a sustitucitdme l a privacitm

del a libertadin trnmttrpaol r lap rivaciddne l ibcttad en unidadm ilitar o policial(. ...)1 4.l -a.qd emýdse cisiones ques e determinedne f ormae xpresean estaL ey.( ...)'' !

2. E1t ýrm.l nopara adoptarl a Jccftsftr;ens pectivaE. 1t ýrmino p ara adoptar ý1 1asd ecisionerse lativasa dichosb..e nefcios n o podrýs er mayor a c jn.co (5)d fas en virtud del Decreto ' 1 : 269d e 20171 1 Segfml a Ley 1922 de . 2018 1%d ecisionerse lativasa l'aa pelaciýnd e resolucionedse berýns er 5 adoptadadse ntrod e un týrminý de teinta (30)d imsm, ientrasq ue las relativasa sentenciadse berýnse r resueltase n tm týrminod e sesenta( 60) dias'z 1 De conformidadco n lo antedor,1 asd ecisionerse latiyasa la libertad,p ueden ser objetode impuraciýn y debens et' resueltase n un týrmino que debe , aclararsea travýsd e la interpretaciýnp,u ese xistend osn ormativase specffkas paral a JEP,u na de ellasr elativaa l procedimiýntgoe nýradl e la Jurisdicciýn y otra que correspondae la decisi6ns obre1 osb eneficiosd entrod e esta. Pero

ademýsv,i enet ma siguientec uestiýn:

3. La prolongaciýni legal de Ia rrfvccft;n de Ia Iibertad y Ia garantýad e

hýbeas c orpus.L a protecciýnd ýl derechoa la libertade n la JEP,p uede tener lugar, incluso, p or via de 1: acciýnp ýblicad e habeas c orpus.E sta previsiýn e merged elD ecreto7 00 del 2 de m ayo de2 000,q ues e vincula con l a Ley 1820d e 2016 y el DýcretoL ey 277 de 2017 quef ue objeto , de controla utomýticod e constimcionalidaedn la SentenciaC -038d e 2018. De este flltimo anýlisisd e constitucionalidadse, establecen e, n sintesis,d os cuestiones(:i ) E1i ncumplinzientdoe 1osp lazose stablecidoesn la Ley 1820d e 2016 y el Decreto2 77 de 2017,p uedee dificar t m escenariod e prolongacitm ilegal de la privaciýnd e libertadl3(. ii) La prolongaciýmile gal de la privaciýn de la libertad,c omo supuestod e procedencidae la acciýnp ýblicad e habeas corpus, puedep resentarsee n relaciýn con cuestionesco mo la capturae n flagranciah, ast.a1 ose ventos de aplicaciýnd e benefciose n el contexto de la

JEPj4 :

. 11D ecreto1 269d e2 017ý, ýArticu2lo.2 .5.5.2 .. 1(I ucis5o)E I týrminon ara decidire ster eeurso (dea pelacifmq

no podrýs er mavor a cineo( 5)d fas''.( Subrayya ndeov illa fuerad elt extoo riginal). 12J tARTICUlL4.O T rýmited elr ecurso dea pelaciý(m.... )( Incis6o) ( ...)R ecibidlaa actuaciýn(l,a S eccitmde Apelaciýdnis)p ondrdýe t reinta( 30d) iasp aras u declsiýcnu arldose trated er esolucioneys d, es esentdai as (60d) iasc uandsoe ans entenciaLsa.d ecisiýdne lr ecurso dea pelacitsme proferirýp ore scritoL. a Secciýdne Apelacionepso drýd ecidirs i realizau na audiencidae s ustentaci6n(S''.u brayayd noe grillafu erad el texto original). 13C orteC onstitucionSael, ntencCia038d e2 018p, es. llss 14: :34E. sc larop, recisala Corteq, uela sc ondicionepsa rae l reconocimiendtoe l a Iibertadc ondicionnod dae c'anlquiebre nescion nllogo ! asfc omo el prqcedimienyt otý rminorsv .qd ecidisr obree lla,s on materiaqsu e puedense r reguladadse dlferentme anel'ap ore l legisladoart endlend1o% d iferentecsir cunsfTmcSiaZs. embeo, c'lnndolo sr equisitopsa ras u otorgnmiensteo e ncuentramn Implidoys n o sea doptws injustitkaciýn

algttnatmp a decisiýonp ortunase, producuen a privaciýinle gadl el a libertadcu yap rolongacilýlanc ep osible quee la fectadaoc udaal habeacso rr?z'' aC orteC onstimcionSael, ntencCia038d e2 018. 5 Asi 1asc osas, el precedentjett risprudenc esia clo ntundente en seialar q ue los pronunciamientojsu dicialesso bre la concesiýnd e beneficios,e xigen al ftmcionarioa ctuar de manera oportlmay en estricto cumplimientod e 1os týrminos estableoidos s, o pena de incurrir en una violacitm al derecho fundamenta al la libertadp erso' na15l A1r espectoe l Grupod eT rabajsoo brela . , DetenciýnA rbitrariah a sehalado co, n fundament eo n la Resoluciýn1 997/50d e la Comisiýnd e DerechosH umanosd e la ONU, quee l derecho a la libertad personasl ýlop odrias er limitadod e fqlma legitima e n casos muy restringidos por la ley. Como se resaltae n la ObservaciýnG eneraNl o. 35, la detenciýn arbitraria puede presentarseion clusive, cuando la privaciýn de1d erecho fundamentaesl autorizad pa o r la legislaciýnn acionallf. En relaciýn c on lass entenciacso ndýnatoria ss e observa tm a inicial excepciýnl7 que,e s matizadae n la mismaO bservaciýGn eneraNl o. 35,c uandoa dvierte

que incluso e n relaci6n c on 1asp ersonmcso ndenadadse, ber evisarsep eriýclicamente la privaciýn de la libertadG lpardae cidir si la privaci6n de Iibertad ssfgzfc estandojustýcada'''8 Adicionalmentee,l Grupod eT rabajsoo brela DetenciýnA rbitrariah aa doptado criterios p ara el examen de los casos que se le someten, inspirýndos ee n las disposicionemse ncionadaCs.o nsidereal Grupo, q uel a privaciýnd e ll; bertade s arbitrarias i el caso ýstýc omprendid eo n una de last res siguientesc ategorfas: a. Categorfa1 . %cuand eo s evidentemenitme posiblein vocar basel egal J/gz/nlq uejust6qulaep rivaciýn del a libertad( comeol mantenimiento de una personae n detenciýn/r l.: haberc umplidola pena o a peyr de una ley dea zazl&/z qW ue le sea qplicabl''e. ) b. Categoria2 . LLcuandloa privaci6n de libertadr esultad el ejercicidoe derechos o libertadepsr oclamadoesn Ios articulos7 , 13, l4, 18, 19,2 0 y 21 de la Declaraciýn Univýrsald e DerechosH umanos ademýs, y respectod el os EstadosP artqs, e n 1osa rticulos1 2,1 8, 19,2 l, 22,2 5, 26

y 27 de1P actoI nternacionald eD erechosC ývile ys Pollticos''. 15E xpreseal tribunacl onstitucionanl:L ..dadqou es e ver6claa ýj/lfeý'jdze v encimiendtoe t ýrminoys el recurso tlrlfntzrfod entrod elproceshoa fallad(.o.. j''C orteC onstitucionSael,n tellc-i1a- -33d4e 2 009. 16E ne sam ismad irecciýdne bcc onsiderarqsuee a rbitrariednaod e quivalae c ontrmiao l a ley,p ueps nraq ues e prediquseu existencdiae beh ablarsaed emýdse s u inadecuaciýinnj,u sticiimwp revisibilidea idn obscvancia del asg nmntiapsr ocesaleass;i c omo der azonabilidande,c esidayd p roporcionalidad. 17 asalvoe n cl caso des entenciacso ndenatoriýams puestjausd idalmenptoer un perlodod eterminadIao, AcgM?d2e m antenera alguienen clftzftzlf/er-/dberrz czc;/clla flae sJ r:f/rtv'/tszi .spz.jvxý///n-ol scet rzeccMvtzpfg tz perindicamentNena'c. ioneUsn idasC, omitdýc D erechoHsu manoOs,b servaciGýne neraNl o.3 5,p ýrr.l 2. 1BN acioneUsn iclasC, omitýd eD erechoHs'l manosO, bservaciGýne nerNalo .3 5,p ýrr.2 1.

6 c. Categoria3 . LGcuandlao inobservanciat,o tal o parcial, de las normas internacionalerse lativasa l derechoa unjuicioi mparcial,e stablecldas en la Declaraciýn Universal de Derechos Humanos y en los instrumentosi nternacionalepse rtl'nentesa ceptados p or los Estados afectado ess d, e una grtzvclzzttfa l que conferae I aprivaci6nd eI ibertad CJr ýcter arbitrario''ýg . De conformidadco n lo anteriorf,u ndamentalmenetne r elaciýnc on la categoria nýmero1 ,e l mantenimieptdoe l a privaciýnd el a libertadd eu na personaa pesar de la existenciad e una ley de amnistiaq uel e sea aplicablee, s uno de aquellos casos en 1osc ualesla privaciýnd el ibertads e constituyee n arbitrariaE. ntonces, no es procedentceo nsidera qr ue por el hechod e que sobre1 osp otenciales comparecienteasn te la JEP, pesen medidasd e aseglzrnm. lentoo inclu' so condenase,l lo conllevea descartatmr a potenciadl etenciýna rbitrariaM. ýs alin, cuandoe s evidentela existenciad e una norma que contienem edidm as todas lucesf avorable ys quep odrianb eneficiar a personasa cttlalmentep rivadasd e su libertadE. n conclusiýnl,a demorae n la resolucitms obree l otorgamientoo no de los de los beneficiosre lacionadosco n la libertadd e las personasq ue acudena nte la JEPs i poddac onfgurarse co mo una detenciýna rbitmria.

Entonces,y a en el escenariod e las conclusiones s, e debenc onsideratrr es cuestionepsr incipales(:i ) la naturalezad e la libertadc omo derecho q uep uede ser objetdoe restricciýn(; ii) lose xtremosp revistos en la ConstituciýnP olitica y la ley, para la interpretaciýnd e 1asn ormas que consagrane xcepciones relativas a derechofsu ndnmentale ys (;c ) lasr eglasd e interpretacidnno rmativa en generalE. nr elaciýnc on estel iltimo aspectol,a jurisprudencconias titucional ha sehaladoq ue 1as n ormas que consagrane xcepcionerse lativas a dereýhos fundamentalecso,m o lo es el derechoa la libertad,d ebens er interpretadas restrictivnmentezEon. l a mismav fa, se ha establecidcoo nstitucionalmen qte u e 19ý <At'j nd ee valuaer l cnwictear rbitrarios, i lo hubiered, el os casosd ep rivaciýnd el ibertadd el a categori1at 1, el Grtlpod e Traboa tji emep resemteloss, p rzcipiosg enemleess tablecidoens la DeclamciýUn niversadl e DerechoHsi lmanose,l ConjundteoP rincipiopsa ral a protecciýdne t odas1 %p ersonasso metidaa sc ualquier formad ed etendýon prisiýny , en lo quer espedaa 1osE sodoPs artese n el PactoIn ternaciondael D erechos

Civiles y Politicos1. osc riteriosfi jadoesn particulaern 1osa rticulo9s y 14d ed ichoi nstrument(ov ýansloes anexosI y 11)V7e'.r :G rupod eT rabasjoob rela D etenciýAnr bitrariaF, olletoin formativNoo .26d. isponibleen : h-.t1-psw;//.uoh..c,we..o rour/Doc=ents/ablicadons/actsheef6cospn.spuelt,a d1o2! -09l8 . 20A Ena gfeo rdend ei deasc,o mo Io has ostenidreoi teradamenetseta C brporcc/tlýa sn ormas tyz/icn troducen acepcionesa los derechofus ndamentsýolen sd e interpretaci6rne strictivqp ues la propia Coaxý/ffzfcfla Poh-ticleas r econoceu n ordenprejkarel dntltrefc x/m-zzisflocfbtzre e l restod ed isposicionqeuze c onformeal n ordenamýentoj(uarrýtdicicuolJo /,sy # JC .P)a, l a ve,zq ue. swlvolccc/tv;qý gencia.ys c/vlg?zccroti/nl stituyuen /n esenciadle lE stado'C'. orteC onstitucionSale, ntenciCas-0 95d e2 003,C -1029d e2 004,( 2-158d e1 997, entrem uchaost ras. 7 1asr estriccionesd e1d erecho a la libedad,t ienenl ugar incluso frente a las sanciones p, u esi ýoperanfi-e a ntoteda d ecl'si6ne statael n materiapuniiiva''zý

Estoi mplica,a demýsl,a aplicaciýnd e u n principiog eneradl e1d erecho q: uel o excepcionasl iempre s e interpretad e manera restrictiva.A simismo,l a Corte Constimciona yl a ha definido de anta;o que la interpretaciýnd e normas procesaleds ebec onsidera1ro sp rinoipiosg eneraledse l derechozPze. roa demýs, reiteral a exigenciac onstitucionadl e consideraciýdne limites al margend e configuraciýnle gislativae n los procedimientopse naleszs. En correlaciýn co n ello, el Comitýd e DerechoHs tlmanosd e NacionesU rtidas hae stablecidqbu e los Estadosp arten o puedenG ýsuspencdieerrt os derechonsi # uedea doptar medidasd iscriminatorias p or diversasc Jz/JJý'''24 Resaltaa sf, . con fundamentoen el articulo1 0de1P IDCP,l a existenciad et ma norma býsica de aplicaciýnuniversal q, ue a su vez es based e obligacionems ýs estrictas y precisase n la ýrbitad e lo penal,c onsistente en que toda p ersonap rivadad ela libertad s ea tratadah ttmannment ye con el respetod ebido a su dignidad inherentezCs.o moc onsecuencdiae esta norma universalL: Llams odalidade ys las condicionesd e detenci6np ueden variar s'eggn1 os r ecursos de que se disponga p, ero ( ..)d ebena plicarses ýemprsei n discriminaci6n c, o mo Io exige

elpýrrafo1 d eIa rtýculo7 '26 Si biene s cierto q uel aentrada en vigor del a Ley 1922d e 2018,e sposteriora la delD ecreto1269d e2 017,ý mbiýn lo es quel a literalidadd e1 osa rticulos1 3 y 14 de la ley no aluded irectament ae 1asd ecisionesre lacionada cs o n la concesitmd e beneficiosd e la Ley 1820 de 2016, como si lo haced e forma 4xpresae l inciso 5 del artfculo2 .2.5.5.2.1d. e1D ecreto1 269d e 2017.D e ta1 forma q uen o puedeconsiderars qe u ee n virtud de lo dispques et no la Ley 1922 de 2018, e s derogadoe l týnminoc onsagraddoe, formae xplicita,d e cinco (5) dias. 21C orteC onstittlcionSale, ntencCia-1 21d e2 012. 22v er entreo tros, SentencCia029d e 1995. 23s O jv: ello,h ae sVblecidlao C orteC onstimcionGal:Lajurisprudlelan recciao nociduon amplioe lplcfg de con-/3gzlrlcecgfigslna tivean ordena determingazr eb ienesjurldiscoon ssu sceptibldeesp rotecci6npenltazal, conductagsx c debense r objetdoe s tzncflnyy las ??ftlll/idJJc yJ la c'ucnffld el a pena. No obstanted,e be

tratarsed eu naprerrogativsau jetaa l l-miteEn.s tosIl rmiteess týnd adosftmdamentaleml reesnpteetpoa olors tferer//oc.oý nstitucionadleesl o sa sociadoesld , ebedre r eýpeftzerlp rincipidoe l egalidadestrl yc ttqo sc riterios de rconabilidadp roporcionalidaap4li cabletsa nto a Ia dqfniciýdne l /fpop enalc omo a la ýwacMa imponibleS''.e ntenc(i2a -39d0e 2 014F, tmdnmen5t,o q uea su vez reiterýla SentencCia-1 21d e2 012. 24N acioneUsn idnKC, omitýd eD ereclmHsl lmanosO, bsewaciGdne neraNlo .2 9,p ýrr.1 . 25N acioneUsn idasC, otnitýd eD erechoHstt manosO, bse>aciýGne nerNdlo .9 , seglmdinoc isod e1p ýrr.1 y pýrr.4 . 26N acioneUsn icla 7sC omitýd eD erechoHsu manoOs,b scwacitGme neraNlo .9,t erceri ncigod e1pý rr.1 . 8 Recpnoce qr ue1 osc omparecientaenst e la JEPn o se encuentranp rivadosd e su libertad p or cuentad el ajurisdiccieýsnp ecialn,o implicar p asarp or alto q uel a Ley 1820d e 2016l e otorga competenci pa a ra afectar1 asd ecisioness obrel a materia q ue fuerona sumida ps o r via ordinariaD. e conformidad co n lo anterior,

(...)d e acuerdoc on la reglaf ijadap or esta Secciýna, partir de11 5 de enero de 20182 7 la judsdicciýonr d l'n aria perdiý su competencipaa ra decidir sobrel a concesiýnd e benetkiosd e la Ley 1820 de 2016 considerandaod emýqs uel a JEP,e n virtudd e su competencpiar evalente y de1c arýcterp referentey exclusivo sobre1 osh echos y conductms relacionadacosn el conflicton rmadoe,s la Ilamadaa resolvert odasI as solicitudesq ue tratan sobre la eoncesi6nd e Ias prerrogativas de la mencionadale y. Lo anteriorju stnmednateda l a especialidaedn cuanto al conocimientdoe 1 asS alasy Seccionedse l a JEPs obrel a aplicaciýnd e las normas dejustictiraa nsicionalz8. Eston o implica q uel a JEPf llnjac omo superiorfu ncionadl e los ýrganosd e la jurisdicciýonr dinaria, ni que avoque conocimiento sobre los recmsos intepuestosa ntea quella p, eros i quea nte la latenciad e una decisiýn q ue... i) es de su competencia; ii) implical a expectativad e hacere fectivau na medidat ransicional (de carýcterp rocesa yl sustanciýl); iii) esfavorabal e1o sc omparecientes; iv) apuntaa l ejercicidoe tm derecho q ue -aunquele fuera privadod e formal egitima-t anto el Estadoc omo la sociedadm ismah an convenido en ogecer como estimulo p ara garantizarla materializaciýnd e otros

derechos. Asimismo,l a JEPd ebea ctuar con la debidac eleridad y dentrod e1m arco legal quer egulela materiae; l cual p arae l caso eh concreto es: el articulo2 .2.5.5.2.1 de1D ecreto 1269d e 2017.M ýxime si se tiene en cuenta que se trata de un ' tr-- amiteq ue incided e formap lenae n la garantfad el derechofu ndamentaal la libertad,a nte la solicitudd el osb eneficiorse lacionadoesn la Ley 1820d e 2016. 27F echdae e ntradean funcionsmiendteol a JurisdicciýEns peciapln mla Paz. 28D ocument4o'T! ýrminopsa rar esplverer cursose n casosd el ibertadey sb enefciolse y1 820d e2 016,'. 9 Si bien la mayoha de la Secciýnc onsidera q ue incluso en 1asd ecisiones relativas a la libertad s e imponel a aplicaciýnd e1in cisos exto de1a rticulo1 4 de la Ley 1922 de 2018,1 asr azones que acaband e exponersem e conminan a establecemr i opiniýn,d iversa e, n este astmto. Cordi ente, Sandra a boa Rubia ' Magi adaS ciýn de pelaciýnT ribunal p aral a Paz 10