JEP - AV Dra-Sandra-Gamboa Auto TP-SA-144 10-abril-2019

atmlsnltexapecxpmtApAz DESCCPTORES:J EP NO ES COAASMFWFWA'D/WE OFUN JURISDICCIONE - SL a Jurisdicci6Ens pecialparlaa pf?za, dministrajustdicevi atz /lcm transitoriay aut6nomaJ. EPN O ES COWOVSMFHHAJDXE OTRM JURISDICCIONESN ormaap ropiasy prevalentedse la JusticiaP enaEl specialN. O COA#ZVFMFNFVtAJJ;DfIWE OD FUS JUMSDICCIONESO. bjetivo del frti-f/e penal especiadl e Justiýiay J'tzzC. ATEGORI'GA A0 desdee l D1H GAOA plicaci6nd el D1H GAO.C omposiciýyn d ennici6GnA.O C omplejiddaedl C xdNCf olombianoC.a ractert'sticas. D1HP rinc+iode distinciýnP. RSCIPIOD E FAV OMBILID AD EN f.d JEP. - Aplicaci6ne n el contextod ez fz/l-jz/rý,ýffefcstplftescps ca.

ACLARACIUDNE VOTO DE LA MAGISTRADA SANDRA GAMBOA RUBIANO AL AUTO DE LA SECCIUDNE APELACIUTNP, -SA No. 144 de 2019

BogotýD .C., veintitrýs (23d) e mayo de dos mil diecinueve( 2019).

RadicadoI nterno: 2018332160400002E

Interesado JuanG uillermo MONSALVE

PINEDA

5 Con el respetoq ue siempreh e profesado p or las decisionesq ue adoptal a

mayorfad e la Secciýn,e n la presenteo portunidadm e permito dar a conocer los motivos por 1osc uales Aclaro mi voto, no obstante haber estado de acuerdoc on la decisiýnd e Confirmar la resoluciýnd e la SDSpJo r medio de la cual rechazýz p or falta de competenciap ersonalzl a solicit'ud de sometimiento a la JurisdicciýEns pecialp ara la Paz (JEPp)r esentadap or el sehorJ uanG uillermo MONSALVEP INEDA. Aclaraciýdne V oto MagistradSaa ndrGa amboRau biano.

Radivadoin terno: A utoT P-SAl4 4 de2 019

Expedient2e0: 18150169900099E ComparecientJeu: anG uillerpoM ONSALVEP INEDA

JIJRISDICECSIPUENC IALPLAAPRAAZ

Planteamlento

1. Si bien es derto en el pýrrafo 27 de la decisiýnr eferidas e concluye p or parte de la Secciýnm ayoritaria q ue el selor JuanG uillermo MONSALVE PINEDA no cumplec on losp resupuestodse 1ý mbitop ersonadl e competencia paras er admitido e n la JEP e, n el pýrrafo 28 se expresaq ue ''bienp uedese r que existanc ircunstanciaqs uej ust%queexnc epcionalmenuntea interpretaci6znz lls ampliad el a competencdiael a JEPe,n lose ventose n quee l frlferýss uperiodr el as j victimas,( . . .), asii o exija(. . .)7 '1. Asimismozn o obstante q ue se reconoce que el

principio de favorabilidad no es aplicablee n este caso, a mi juido no se reconoce que el mismo sýlo puede operare n relaciýn con una jurisdicdýn especffica. E1ý mblto de competenciap ersonal en la Jurisdicci6Ens pecial p aral a Paz

2. La JEPc onstimyeel juezn atural sobre quienese specificamentees tý llamada a ejercesru competenciap revqlentezE. s decir, la Jurisdicciý nn o puedes er consideradaju ezn aturatn i. por tanto, puedee jercecro mpetenciaz sobre p ersonasq ue no estýni ncluidas expgesamentdee ntro de la normativa de esta forma de justiciatra nsidonal.

1 Elloe n referencaial A utoT PS A0 57d e3 1d eo ctubrdee 2 018p, ýrrafo6 8. 2 A Partird e1a rtfcultor ansitor6iod elA doL egislativ0o1 d e2 017la. competendceial a J EPe sp revalenetne r elaciýcno n acttlacionpeosr c ondudacso motidacosn ocasiýnpso rc ausao en rclaciýnd irectoa indirectc on el conflictoa rmadoL.a CorteC onstitucionhaal r esalýdoc,o n fundamenetno cl DcrechPoe nalln ternacioneanl, p articlzlalar, normalivya l a jurisprudednec1 ioasT ribunalePse nalelnst ernacionaAleds H oc,q uel a competenpcriae valenstee d esarrolslao bre=e s hip4tesi(si):h echocso metidocosn o casiýdne 1co ntlictaor mado(i;i )h echocso metidopso rc ausad elc ontlictaor mad(oi;i i)

hechooso metidoesn relaciýdni rectao indirectcao n el contlictoa rmadoS.e ntencCia080d e2 018M, P.A ntonioJ osý Lizarazop,ý gs1. 97y 198E. sp ore lloq ueo onuluyqeu ela c onexidaddel osh echouso n elc onflictoa rmadnoo internacional constituyune lfmited cl a compctcncpirae valcndteel a JEPS. entencCia-0 80d c2 018p, ýgs1. 99y 206. Pýgina2 de2 3 r''''''':N'!!'!'!i 3'7'-'<-4'-''!'-''!-,--'1.!!1-'1--1, :---- Aclraciýnd eV oto - ' MagistrarSlaa nclrGaa mboRau biano. Radicadoin terno!A atoT P-SA1 44d e2 019 Expcdiente2:0 18150160900099E ComparecientJeu: anG uillermMo ONSALVEP INEDA JunlsnlccliNEýEcepmtApM

3. Comoh e venido reiterandoa travýs de mis salvamentos y aclaraciones de voto3, de conformidadc on lo establecido p or el tribunal consdtudonal,l a JEPm uestra particularidadesd eterminadasc onstitucionalmentee n el Acto Legisladvo0 1 de 2017, a partir de1A cuerdo Final para la Terminaciýn del conflicto y la Construcciýn de una Paz Estable y Duradera (AFP)4y robustecidas p or la J'urisprudencicao nstitucional.

4. Dadase stas especialfsimacsir cunstancias y la propia complejidadde1 conflicto armado no internacionalc olombiano,l a Corte Constitucional ha admitido que la competenciap ara conocer de los hechoso curridos en su contexto, no es exclusiva de la JEP,d ado que existen procedimientos y jurisdicciondeivse rsasp ara la judicializacidýen d eterminadosh echosd e relevanciap enal dentro de1m arco jurfdicoc olombiano.E n relaciýn con 1os gruposp aramilitaresd esmovilizadocso n anterioridad al afto 2005,s e tienen y' el procedimientop enal espedal de Jusdcia Paz5 los Acuerdos de y y contribuciýn a la Verdad Histýrica y a la Reparadýn6.a cargo de la

3 Ve r Salvamendteov oto del aM agistTaSdaan drGa amboRau bianaolA utod eS ecciýdne A pelaciýTnP S A0 l5 de18 , dcA gostod e2 018. 4 E1t ribunaclo nstitucionsainl tetizýe stasp cculiaridadbeasj olo ss iguienteass pecto(si): se tratad eu na organizaciýn paralelaa l a RnmaJu diciaql,u ec umpletm ro1ju risdiccioenn taml contextod ej ustictiraa flsicion(aSl entenCc-i0a8 0d e 2018p, ig. 200)(;i i) 1%c ompctencdiaes l a JEP,s on disfntasa 1%d e otrose spacioosrd inarioys no ordinariodse

administracidýenj u sticicwom os e expresean sus competcnctic%m porapl,c rsonamlaa tedayl geogrvcaavs ic omo en relaciýcno n su ejercicpiroe ferenqteu,e d cbese r llevadao cabod ef ormaa utýnomea in dependien(Stee. nten(2c-i6a7 d4e 2017c,o nsideran5d.4o. 5M. P.L uisG uillermGo uerreProý rezS. entencCia080d e2 018p, 1g2 02D).e i guaml anerwco mo fuep actadeon el AFPp orI asp arte(sa cýpi5te.1 .2n,u mera2l) y consagean deolA ctoL egislativ0o1 d e2 017( numeral seggtddeola rticulotr ansitori5o) ,la JEPp ersilluoess iguienteosb jettvo(is) :s atisfaceolr d erechdoe l asv ictimasa la justlcl(aii;) o frocevro rdaad l a sociedacdo lomblan(wiii )p rotegeIro sd erechdoes1 %v ictimas(;iv )c ontribuairl logrod e tma paze stablye d uraderya (;v )a doptadre cisiongeuso et orguepnle nas eguridadjuar qiduiicenae psa rticipardoenm anera directoa i ndirectean elc onflictnor madnoo internamonreasl,p ecdtoe h echocso mdidopso rc auswc ono casiýyn e nr elaciýn

directcao n el mismoe,n especirael spcctdoe c onductqause y uedlelenga ar consideragrsrea vevsio lacionea slo sd erechos humanogsr,a veisn fraccionaelsd erechinot ernacionhattlm amtaraios.fc omop otencialcersim eneinst cmacionalSeesd. ebe desiacqaur el,a JEPn o puedlele gaar aplicanr i a interpretlaar n ormativdae m odoq uea nulelo sd erechdoes1 %v ictimas, losd erechodse l osp rocesadocosmao txrnpoccoo nstituirseen ftzentdee i nseguridjaudr idicEao. ss usodichoosb jetivos tienesnu desarrolelon el establecimiednetc oo ndicionqeuse r estringeenl a ccesoa quienedse seacno mqaraencteela r J EP, y dichaes xigenciahsa cenre laciýna losn 'mbitodsc compctencaiadae mýps,a rted e1 ap. ropias uscnpoiýdne la ctad e compromisLoo.s p 'mbitdoesc ompetenfcuiear tmad vertiddoese ntradeana 1 osn umcral2e3s, 3 2y 44d e1p unto5 .1.2d. el AFPy, desarrolladeno esl y ar eferidaor ticuloka nsitori5o0 d elA ctoL egislativ0o1 d e2 017. S L ey 975d e2 005m odificadpao rI aLey1 592d e2 012. , 6 Le) !1424d e2 010. Pýgina3 de2 3 F=uý'ý$ý'ý')'4i Aclaraciýdne V oto

. a ' '=> MagistradSaa ndtG'aa mboRa ubiano.

Radicadoin terno: A utoT P-SA1 44d c2 019

Expediente2:0 18150160900099E ComparecientJeu;a nG uillermMo ONSAT,VPEI NEDA JDRISDICEISXPýENC IALPARAtAPAZ jurisdicciýonrd inaria y del Centro de Memoria Histýrica. En lo concerniente a la judicializaci yý nlo s beneficiosju rýdicoesn,t re otros, de miembrosd e 1as FARC-EPs, e tiene el procedimientoa nte la JEP','s in perjuicdioe q uel osj ueces ordinariopsu etianc oncedearm nistias libertades''7. y

5. Estasd istintas competenciasse explican, c omo lo ha recalcadoa ntoo el tribunal constimcionalze n que la paz constitttyeu na finalidad de1E stado colombiano y, quel a justicicao nstituyeu n presupuestpoe rmanented e la paz8 a travýs de diversas J'urisdiccionesAgd.emýs de lo referido, la JEPc, omo componented e Justicidae 1S istemaI ntegrald eV erdadzJ usdciaR,e paraciýny Garantfa de No Repeticiýn( SIVJRNRen),v uelve un tratamiento espedal, transitorio y autýnomo. Se trata de tm componenteq ue buscar ealizar el trýnsito dado de un escenariod e conflicto armadon o internacionala una paz estable y duradera.A sf' la JEPe s un instrumento que comprendeq ue dicha

realizaciýn no es posible sin considerar a 1as victimas: por ello el protagonismoq ue1 esre conoce.

6. Dicho ello, 1asd iscrepanciadse la JEPco n el trýmite penal especiadl e Justici ya Paz,n o se limitan a que la primera no se encuentre integradaa la Rama Judiciadl e1p oder ptýblico.loT ambiýnd ifierene n su origenzd ado que la constitudýn del SIWRNRtu, vo lugar en la existenciad e un AFP. Debe destacars qe u e la JEPse inscribed ent'rod e un sistema c uyasb asess e avienen 7 Co rte ConstittlcionSael,n toncCia080d e2 018P, ýg2. 00. 8 Col'teC onstimcionSael,n tencCia-3 70d e2 006M, agistradPoso ncnteMsa nueJl osýC cpcdEas pinosJwa% lrnCe ýrdoba Trivifio,R odrigEo scobGari l,M arooG orardMoo nroyC abrwA lvarToa fttrG alviys ClaraIn ýsV argaHs ernýndez.

S Co rteC onstitucionSael,n telwCia080d e2 018p, ýg2. 00. 10 Y ASf l o hae xpresaldaoC orteC onstittzcioGna . .(l) . l aJ urisdiccitEms peoipaal rala pazn o peltcnecae I aR nmaJ udicia .l'' E1in cisos ýptimdoe la rtýcutlora nsitor7io d elA ctoL egislativ0o1 d e2 017p, ors u partee, stablecqeu el osm agistradyos

fiscalenso tentlrý'nG qupce rtenecae lar RamaJu diciapE'.n I as entencCia674d e2 017e, sf.Ca orporacisýcnf ialqý uee ste ýrganoju diciausle encuenksae paradoorg ýnicamednetel a RamaJ udiciapE'.n consecuendceiw c onformidacodn el artfculol5 2 del a Constitucitlma r,e gtzlacidýnes u organizaciyý nft mcionamietnieton ere servad e1 eye sut-utarpiwue ss e katad eu n 6rganqou ea dminisHjusticCioar.t'e'C onstimcionSael,n tencCia080d e2 018p, ýg.2 02. Pýgina4 de2 3 Aclaraciýdne V oto MagistradSaa ndrGa amboRau biano.

Radicadoin terno: A uto TP-SA1 44d e2 019

Expedicnte2:0 1815106 09000998

ComparccientJeu: anG uillermMo ONSALVEP INEDA JnqlsnlccjýNeupeclAkpmtApzz a aspectosc omo la cenkalidadd e 1asv fcdmas y sus derechos,a sf como a criterios como la concentraciýdne 1osm ýsa ltos responsable ys ,e l sistemad e t mcentivos condicionadosC. uestiones q uep ermitenr eiterar quen o se trata de una jurisdicciýcno mplementariad el trýmite penal especiald e Justiciay Pazz ni de la justicipae nalo rdinaria.

7. A su turno, el artfculo3 de la Ley 1820d e 2016,a l definir sus ýmbitos

de aplicadýn, andcipý las condidones que debenc umplir 1osp otenciales usuarios de los beneficiosr eladionadocso n la comparecencida: personasa nte la JEPa,s unto quef ue revisadop or la CorteC onsdtucionalenS entenciaC -007 de 2017 y, queh a venidos iendoo bjetdoe d esarrolloe n 1osp recedentefsij adoj por la SA, asf: jmbitoP ersonaFl.o calizaa 1osb eneficiariosd e1A FP,l imitando estef actor a 1oss iguientesg rupos:e x combatientedse lasF ARC-EPa, gentedse la Fuerza Pýblica,a gentesd el Estadoq ue no hideron parte de la Fuerza Pýblica, terceros que colaboraronawp oyarono financiarona 1osp ardcipantedse 1as hostilidadesy, por otra parte,e n relaciýn c on personaisn teresadaesn obtener amnistfaso indultos por conductaso curridasd urante disturbios o en el marco de la protesta socialll. jmbitoT emporaDl. e 4cuerdoc on este criterio, la JEPe s competentep ara conocer de aquellasc onductas q ue fueron comeddas c on anterioridada la firma de1A FP (1 diciembred e 2016) de aquellaso curridasd urante el y, proceso de dejaciýn de armas. / bito Material.E ste factor se satisfacezp or regla general,c uando las conductaso curridasc on ocýsiýn,p or causa o en relaciýnd irectao indirecta

con el conflicto armado,e xceptuandoa quellasa caecidasen el marco de protestass ocialesy dismrbios. 11 Obsýrvcseent,r eo trasp osibilidadeqmuel a determinacJieýlný mbitop orsondael l asp crsonparso cesadou c ondenadaq porh cchosre lativosa la protestsao ciaol en el marco de disturbioms,u estraq ucl os ýmbitosp uedepnr esentarse entrelagaqdos. Pýgina5 de2 3 >. Aclaraciýnd eV oto MagistradSaa lldrGa amboRau biano.

Radicadoin ternoA: utoT P-SA1 44d e2 019

Expedient2e0; 18150160900099E ComparecientJeu:a nG uillermoM ONSMVEP INEDA JuRlsDlccElýouE clARk z!lAk Apc

8. De tal suerte que no se encuen/a una menciýn directa a los combatientesd e los gruposp aramilitaresc omo potencialesd estinatariosd e la JEPP. or lo tanto, se precisac onsiderard os aspectosi.) el alcanced e la suscripciýnd e un AFP y sus implicacionese n el cumplimientod e1ý mbito de % competencipae rsonael n el contexto de un conflictoa rmado;i i) el carýcterd e los gruposa rmadoso rganizadosaz quiýness e dirige la competenciad e esta jurisdicciýn; iii) 1as posibilidades de aplicacitm del principio de favorabilidad. i) Alcancet tc la suscripci6nd eu n acuerdo.# x,/d ep azfrentael

ýmbito dec ompetencipae rsonale zl el contexto deu n conflicto armado.

9. Con fundamentoe n el anýlisis efectuadop or la Corte Constitudonal sobree ltercer inciso del artfculo 3 del a Ley 1820d e 2016s, urgei ncuestionable quel a aplicaciýnd e la 1eyd e amnistýae indulto, ademýsd e sus beneficios, s e encuentra sometida,e n relaciýnc on algunos g ruposa rmadoso rganizadosa l margend e la lep a la celebfaciýnd e tm acuerdofi nal de pazlz.

10. Vistas 1asc osas desdel a perspectivac onsdtudonal y , a no dudarlozl a subordinaciýn a la competenciad e la JEPe n punto de 1osi ntegrantesd e gruposa rmadoso rganizados( GAOh)a cer elacidnd irectac on la suscripciýn de un acuerdho nalf ic paz,e ntonces las FARC-EPc onstit-uyenc omo exdnto 12 se salal a CorteC onstitucionena lla SentencCia007d e2 018e. n concordanccoian e l inciso4 dela rtfculo3 d el aL ey 1820d e2 016ý: ýh:lno qued eneq uev er con el ýmbitop ersonapl,r imero:,. ý conntitucionqaule l a norma ý'e apliquea Ios Jwrffc4padaýfreexcvtod se lc onllic(tmo iemb#rocl sa sF arc-Epa l habexrz lacrfrucnl AcuerdFo intzyf FuerzaP ýblicap/)z,e ,J'

el objetivdoel osb enefcioo insc entfvodse I aL ey1 820d e2 01$e n armonýcaon eJa rti-cul6o. 5.d elprotocoIlloA dicional a losC /rlvenftdue G inebrdae J ##.ýe,s el dea lcanzalar reconcfnlcMazbt andonanend bou enarr le#fltezl componente retrtwbutdiveoI a sanci6pna raq uienedse janla glferrly estableciencdson fffcfondde,ýc ozz-/bennztrle l asp artes.P'' ýrr. 551. Pýgina6 de2 3 Aclaraciýdne V oto MajistraSdmald rGa amboRau biano.

Radicadmo terno: A utoT P-SA1 44d e2 019

Expedient2e0: 18150160900099E ComparecientJeu:a nG uillermMo ONSALVEP WEDA JURýIAKEAEtIALPARAGPAZ grupo armado, sujetosd irectos de la competenciad e esta jurisdicciýn especial.E llo tambiýnc onlleva,c omo bien lo ha selalado la Secdýnzq ue el marco jurfdicoe laboradoe n virtud de1A FP se circunscribaa 1osm iembrosd e GAO quez de forma concomitante o induso hacia el futuro alcancen un acuerdod e similaresc aracterfsticasl3.

11. Debe recordarse el Derecho InternacionalH umanitario (DlH), que adara el contenido de la categorfad e GAO en un conflicto armado no intemacional( CANI)p, ardcularmentea partir del ardculo 3 comfm a 1os

Convertiosd e Ginebra( Ardcul3o: Comtme)l, ProtocoloA dicional1 1a dichos Convenios( PAII y) el derechoin ternadonal humanitario consuetudinario.

12. A partir de1a rdculo 39C omfmze l týrminof uerzaasrm adacso mprende las de origen estatal y 1asd isidentes, tambiýn denominadasG AO. Esta cuestiýnh a entrHado derto debate en el sentido de determinar si estos # týltimos g ruposi nvolucran a aquellosq uen o son disidentesA. estos efectos, el artfculo 1 de1P Allz aplicablea l CANI colombiano, q ue ''desarrolla y completae l articulo3 comýn'',s e refiere a ''losc onflictqouses e desarrolleenn el territorio de una Alta Parte Contratantee ntre sus fuerzatszr lz/fyfýaps f uerzas armadasd isidenteso gruposa rmadoso rganizados q ue,b ajod irecci6nd e un mandore sponsabelej,e rzasonb re u na parted ed ichot erritoriou n controlt al quel es permitar ealizaro peracionemsi litaress ostenidays c oncertada ys a plicare l presente Protocolo'('.N egritfau era de1t exto original).

13T ribunaEl specipaal rala P azS, cccitmdc A pclaciýAn.u toT PS A0 57p, ýt'r3. 2. Pýgina7 de2 3 p . :..y . y,;p 1F. Fia Fi Iy Aclaraciýdne V oto MagistradSaa ndrGa amboRau biano.

Radicadoin ternoA! utoT P-SA1 44d e2 019 Expediente2:0 18150160900099E ComparecientJeu:a nG uillermMo QNSALVPIEN EDA JURISDICCIýNOPECAPARAkAPAZ

13. E1D lH no reconoce a los GAO una especied e derechoa la guerral4l.o ques e explica e n la preeminentec onstrucciýne statadl e esta rama de1d erecho internacionalp ýblico, y en su direcciýn a atenderc uesdohes q ue de hecho impliquen la existencia de un conflicto annado, mýs que situacionesd e derecho,S in embargo,e l reconocimiento de mflltiples motivaciones en 1os GAO, tambiýnc orroboraq ue,c on independenciad e sus razones, se vinculan b con el DIH en el contexto de competenciam aterial de este y a pardr de su estructuraciýn y actuacioneslsD. e ahf que sus razones no le excluyend el a aplicadýn de1 D1H como lo subraya tanto el DIH convencional c omo el consuetudinario e n virt'ud del a obligaciýnd er espetayr hacerr espetare l DIH sin que se demander eciproddadl6.E ntonces se colige que en el CANI 14 sa SS(5 sl iM v & shanpY . (2011D)e, bateS: hottldfh eo bligatiorotsf s tatesa nda rmedp 'oupsu nderin ternational

humanitarialanw r eallyb ee qualI?n ternationRael rferos fthRee dC ross9,3 (88(2p)p 4. 25-442). 15 so bre la concepciýdne 1u so de la fuerzar elaiivoa ios grtzpoasr madoso rganizadoys s u reladtmc on el derechnoa cionasl,e sugiereZ: alariaD abonIýn ternationJa=l Ja rmegdr oupis? za offlfe-cerjtsr-fycs feInnzte. rnatfonai Reviewo f theR edC rossV. olume9 3N umbe8r 82J, tm2e0 11( pp3. 95+4) 16 E l respdop ore l DIH del osG AOs ed esprenddee 1A rtfculo3 comtm'':E nc asoI lcc onpiccrtroric fýqpu en o seaJ d indolefn fernflcforlcql'uy es urjecn el ferrftorf/ý eu na del frsA ltýsP artesC nrýj'rf//mfcrasd, aA rlfl de las Partese lz conpicfttow dr;l a obligaci6Jnr aplicarc,o mo znfrlýpzIat?s,s iguienfedsis posicio(n.e..s)' '( negritfau erad e1te xto otiginalE).n reladýnc on 1asc araderfsticdaeslC ANI colombianqse rdterae n e.pl Arafo1 del ardcaz1lo d el PAII:' 'Elp resenPtreo tocolqou, ea esarroyll aco mpleetlaa rýcul3o c omýqn l osC onveniInl:s G inebrIiae l1 2& agostdoe

1949s, inn :nff?/sýucsa ncrt ualecso ndicionfelcsa plicaciýsne m, lýcl?ar ;t odo/s(s conpicctrrorlsc fbqsu e'r lne stýnc ubiertos pore lJ rffccf1: .t ielF Nfpcna/tal icionJa. llo sC onvenidoesG inebrdae l1 2d ea gostfog 1949r ckfipna lap rotecciJbznl a s zzfcfipzdcesI tisc onjlictcorrstl cfýinnt ernaciýma(flaersp foc1c)ly ques e rleslrrs/lee'nrl el territoriof! c una AltaP arte Contratanetelz f'rcs usA crzfzasrm adays Aezzlasr madasd fsfAafeoo gruposfl rzasdoosr ganizadoysz feb, ajo JfreccflJnz ur n numýmo ponsableej,e yzsaonb reun a parteI k ýichcle rziforf/u n co?zf-tmol/ ý ?glez sy zirrwzreffacl izar merucfxcms ilitaress ostenidyc cso ncerfadya csp /fc;r:1r p menteP rotocolo(n'' egritfaue rad e1te xto origina .l )tu a obligadýnre spedod e1 osE stadosse inscribeen la obiigadýng eneradle r espetaerl derechoin ternadonayl es reconoddae,n tre otros, en el artlculo1 . comftnd e 1osC onveniods e Ginebraa, demýsno depended e la

reciprocidacdo,m o se desprenddee lp ýrrafo3 2d e1m dculo1 comtina losC onveniodse G inebrap uesa dviez'te quel a obligaciýdne nel ugar' 'en tcdnsla sc ircunstanciays 'd' e1p ýrrafo5 del artlculo6 0d e la Convendýdne Vienas obree l derechdoe l ost ratadose,n reladýnc on elr espetod el ost atadosd ec arýctehru mnnltarioD. icha exigibilidadd e1D IH respectdoe los GAO,d arameniee stablecidaa t ravýsd e1d erechoý rusuetudinaryio convencionasle, ha radicadop or un sector de la dodrinai ntemadonalistean elp rindpiod e igualdadd e 1% partesen un cordlidoa rmadoa ntee l DH'Lta nto en reladýnc on 1osc onflictosa rmadosin ternacionaleeso,m o respedod e1 osC ANI.A 1r espedola, p osturad eY uvalS haneyn : SassýMli,v & ShanyY,. (2011D)e. bateS: hould theo bligaiioruosf s tatesa nda rmedg roupstm deri nternaiionahl umanitaria1na wr eallyb ee qual?ln tenvtional Rerfafop ft heR e#C rgss9, 3488(p2p) 4. 25-44V2e)r. asimismo:M arcoS assýlAi, ntoineB ouvieyr AnneQ uintin. (2012tf)a. droit1 as lag uerreC/. psd,o cumenetts sl fpprtsd 'enseignemTeanI4t 1f@l)a y rqtiqucev ntrmporafi!nzefd roit

infernationhaul manitairVeo. blmeIz S econdýed itionG, inebraC: .1CR. Pýgina8 de2 3 Aclaraciýdne V oto MagistradSaa ndrGa amboRau biano. Radicadoin terno;A utoT P-SA1 44d e2 019 Expediente2: 018150160900099E ComparecienJteu:a nG uillermMo ONSALVEP INEDA JenlsnltczE.s pEcxpmtApM colombiano,e n virtud de1d esarrolloe xistente a partir deI PAII, 1osG AO llamadosa respetary aplicar el DlH no se limitan a los disidentesl7.

14. Establecidol o anterior, deber ecordarseq ue 1osG AO se comprenden eh týrminosg enerales.comeos kucturas quec ombatene n un conflictoa rmýdo y bajou n mando responsabled e la conducta de sus subordinadosl8.L a doctrina internacionalistae videncia la determinaciýnn ormativa de estas organizaciones a pardr de1R eglamentod e la Haya y el 11 Convenio de Ginebra, si bien el primero de 1os c uerpos las describea efectos de la aplicaciýnd e1e stamto de prisionerod e guerrae n el contexto de los conflictos armadosd e carýcteri nternacionallgt,a mbiýn resulta aplicablee n 1osC ANI a pardr de1 principio de distinciýnzoT. ras el retiro de los requisitos de visibilidade n el uso de 1asa rmas y de respetod e las leyesy costumbresd e la #

guerrazp ersistela exigenciad e un mandor esponsabl ye el somedmientoa un rýgimend e disciplinai ntema.

15. La configuraciýn de 1os GAO se define mýs aproximada en la jurisprudencdeia 1 ost ribtmalesp enalesin ternacionalesr elativa al DIH. Por 17 Acercad el debatee ntre tma' propuesfd.ae denom. lnadýmn ýsn mpliad el conceptdoe combatieneten el contextod e los CAN1,e n tantop khterses s, uglerere vjsar!H enckaertsJze anM arie & LouiseD oswaldBeck. (2005C).u stomaJrrylf rrrlctfosHclu manitariLaanw .I /blzlzrfl:e R ulesC, nmbridgeIn: ternationaCl ommitteeo f the RedC rossp, ýg.1 3s s. 18l aAIl Pýrrafo1 de1a rdcaz1lo. , 19 Ba joel Reglamendtoe la Haywe l derechod e la guerras e aplicaa lase strudurasq uet ertgantm a persona reponsablep;o seadni stintivosfj osy reconodblea sd istanciap;o rtena, rmas dem anera ostensibyle s e sujeten en sus operadonea s1 %le yesy costumbredse l a guerraC. one l tiempos,e har etiradola exigencia'dvies ibilidad y de1r espeap 1 asle yesy coshunbrdýse l a guerraI PA1a,r t. 43)H. enckaertsJ,e aMn arie & LottiseD oswaldBeck( 2005C)u. stotnaInryte rnationHcul mcnitariTa-n:' ttV7.o lumfe; R uksC, nmbridgIen:t ernationaCl ommitleeo f

tb.eR edC rosspyý g.1 516. . 20s e observae nire otrmsc utestione''sI.;a d e/nfccfdon?tze nid&za s l articulo4 .7d eýP mfscnland idona1ls uelea plicarse ýmrca fo/os Iost ipos& gtuposc z-lzlaflpose rtenedentae usn a imrýge? lu n cox/Ncaýrmo adoc. /rfd t determinar si constifwpju:ne rzaJrslr lcdaP:.o r consiguienyate n,o es necesaJriios jinpff?e'n brfe' /zerzacrm: adarlslz lfýrd:e frregvparprs'u, esse cczlsiderafnx erznarsm adatosd asIf s quec umplelcns condidondeeslc rtfcxlp4 3 dd Prvtocolo adicion1a'l' .H enckaertJsze aMn arie& LouiseD oswaldBeck(. 2005C)u. stomafrnyf crnflbbnHll umanitariaLna w. kblTfz1rl::R ulesC, ambridgIen:t ernationaCl ommitteoef theR edC rossp, ig. 18. Pýgina9 de2 3 Aclaraciýdne V oto MagiskadSaa ndraG amboRau biarm.

Radicadoin terno: A utoT P-SA1 44d e2 019

Expedient2e:0 18150160900099E Comparecientleu:a nG uillermMo ONSAI,VEP INEDA JUROICCEIýeNp EclcpmtAeM ejempleol, T ribunal Penal lnternacionalp ara la AndguaY ugoslavia( TPW,

ICTYIe xige1 oss iguientesfa ctores:i 4U na estructura de mandoc on normas y mecartismos disciplinarios; ii) tm centro de operaciones y control de determinadote rritorio; iii) capacidadd e accedear armamento, equipom ilitar, asf como reclutamiento y entrenamiento;i v) capacidadd e planificaciýn y desarrollo de operacionesm ilitares; asf como v) aptitud de negodaciýnzl. 3 Dichosr equerimientoss uelens intetizarse en un ciertog radod eo rganizaci6n, para referirse a una estructura jerýrquic ca o n liderazgo capazd e ejercer autoridad sobre sus integranteszz.

16. En el pýrrafo2 7 de la decisiýn q uee s objetode esta aclaraciýnd e votoz la Sala mayoritaria hizo alusiýn al grupo delincuenciadl enominado' 'Los Rastrojosen'' , virtud de la pertenencia al mismo por parte de1 seAor MONSALVE PINEDA, descartando,a certadamentez s u posibilidad de ingreso a este tipo de justiciaT. ampocoe xiste mayor discrepancia co n la conclusiýn q ue a este respectol legý la Salam ayotitaria.P ero asf naismo consideramos q ue se debiý ahondar e n los presupuestosp or 1osc 'ualess e arribý a ello. Estoe n la medidae n quee lpropio interesados ehala u nas fechas en las cualesf tie miembro de1p aramilitarismo, p ero que finalmente terminý

involucrado con lo que se ha dado en denominaru na ''banda criminal'' (BACRIMsIo,b re c uya caracterizaciýn y protagonismoe n el conflicto armado 21 ICrI'YT rialC hambeIIr. Prosecutvo. rL jubBeo ýkosyk Ii ohannr c.zflsrskiJ. uhmctt) .1J0 J uly1 008C. aseN o. 1T- ()4-82-Tp,ý rs.1 94-206E. n el c'asoT adiel,a Salad eA peladonesse ftalýq ue.unG AOe n týrminosn ormnlest iene una estrudura,c adendae m andoy un conjundteor eglasa 1%q ues e ajusta1onsm iembrodse lg rupoe n týrminos dep revalencyia p ori mperiod ea utoridad1,C 'TYA. ppealCs hambeJr.u dgmeonf 4i 5J uly1 999C. aseN o.I T-9412-A,p ýrs1. 20s s. 22 IC'I'Y . A P PealsC hambeIrh. mecutovr. DUJDT adicJ. udgmeonf t1 5Jul1y9 99C. aseN o.I T-94-'12-Apý, rs1. 20 ss. IC'IXT rialC hambelrl. Prosecutovr. FatmirL imaHjsa radinB ala& lsakM usliuJ. adg-ento f 30 Novembe2r0 05p, irr. 88s s. Pýgina1 0d e2 3 Aclaraciýdne V oto

MagistradSaa ndrGa amboRa ubiano.

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Expediente2:0 18150160900099E ComparecientJcu: anG lzillermMo ONSALVEP INEDA JuRotlý/EGbrepAMtAno internacional colombianoz m uy poco se dijoen el pýrrafo 22, de la pluricitadap rovidenciad e la Secdýn.

17. En el sentido anterior debo resaltar que la nodýn de conflicto armado no internadonal ha de entenderseen un sentidoa mplio, dado que la misma definiciýn por 1asp ardcularidadesd e1 nuestro. arropa multiplicidad de escenariosa caecidosd entro de1c ontexto de la confrontadýn armada.2Y3 dentro de esas complejidadeestsýl a apariciýnd e 1asd enominadasB acrimz sucedýneadse 1 q ueh a sido aludido como procesod e desmovilizaciýnd el los gruposp aramilitares, q ue en principio, fueron estructuras tributarias de la '/ conformaciýnd e estas nuevas formas de delincuencia que no sýlo se recidarong raciasa su desmovilizaciýns ino que tambiýn se fortalecierone n otTosc asosz Porr azýn de este fenýmeno. 2a CorteC onstitucionSaei,n tencSiae ntencCia 7 8l de2 012P. ýrr5- -1L tEstnao cikidne = con-llictztorz zlafmýt/u' er educ1ea s

accioneys procesoqsu ec onstituyeunn conflidom -madion ternoa las acdoneps ropiamenmteil itareqsu ep odrian conit g urarc ri m enesd eg u erra.no corresponndi ea l entendimiedneto1c onceptdoe L zconfltivcrtrorlt ztdquoe'' subyacae 1 % disposiciondees l a Ley 1448d e 2011 , ni a la formae n quel a doctrinaco nstituciondael estaC orporaciýlon ha conceptualizaa ldoo la rgod es ujurispruddeelzscdheiaa eev ariosa fiosc, omop asaa vel-se. Antesd ei iustrarc ýmoh ao peradeos ac oncepciýanm pliad ec onflictoa rmadore, saltala CorteC tmstituciooqaule u na nociýne slechad ec onflictoa rmadeon Ia ques e lo limitaa un conjunetsop eoilicdoe a ccioneys a doresa rmadolso, caracterizpao r el uso ded ertasa1 711y::1 ms ediodse g uerrwo Io cireunscriba eý reags eogrýscaess peciticavsu, lneralo s derechodse l asv fctimasp,e rot ambiýrne duce1 asp osibilidaddeesc umplimiendtoe 1d ebedr ep revemciýante, nciýyn protccciýqnu ed cbtmb rindaIra sa utoridadae tso doslo sh abitantedse 1te rritorloc olombicof kentae adosv iolentoys

reduclea capaciddaed1 %a utoridadmesili tareys dep oliciap arae nikenteasrt ef vnýmenaos, ic omo1 %p osibilidaddees1 % autolidadejusd icialdeess ancionaa rl osv idimariosC. omos e ilustrae n estea cýpitee,n el caso de1c onfliotoa rmado colombianloa,s o rganiz-acioanremsa dacso mparteyn disputante rritorioss imilaresq, jercecnon trotle rritoriasl obre determinadzaonsa s,e stablecreenla cionedse c onýontacitmo dv ec ooperacidýne pendienddeoI os intereseesn juego, participadnc prýcwticdaesli ctivaasn ilogapsa rala linanciaciýdne s us actividadeass.i c omo de mýtodosa,r mamentoys estrategidaesc ombatoe de intimidaci6an la poblacidgrle, nerandtaon toe nfrcnlamienatorms atlocso mo situaciondees vioiencigae neralizaddea g rani ntensidaedn, dondes on frxuentesla sv iolacionedse 1asn ormas iritel-nacionadlees DereohHosu manoys d eD ereohIon ternacionHaul manitariEo.n e se escenarliao d, istinciýenn trev ictimud el a violencia generadpao r delincuenecioam ýno pore l conflictoa rmadnoo siemprree sultao bviay J'ýcidl er ea:izars,i noq uec on frecukmrceiaq uierdee u n ejercicdieov aloraciýyn p onderacieýnn c adaca soc oncl-etod.e d istýntofas ctoredse lc ontextod el

conflictaor mttdion temop arad eterminsalre xistee sar elaciýcne rcanay sut-icienatem parapdoar IaL ey1 4 48d e2 011 . 5.2. Pors u partev, ariosd ocumentgousb emamentadleel os st 'ýltilnoasf iose onfirmaens a lecturaa mpliad el concepto Gkwnjlircztmom #ryp 'l'a sd ilicultadepsa ras eparalro s Ibnýmenodse v ioleneigae neralizayd ad elineuenccioam tind el accionadre l osa etoreasr madoesn el contextod elc onflictoa rmadoA. sip orq iemptmlo e l DocumenCtoO NPE3S6 73- %cpolitiJceap revenciýdne lr eclutamienyt oll lf/fzucjt;#ae n inosr, lýmzy. va dolescenptoers p arte t:/,elo x