JEP - Boletín ING editorial noviembre 2025

T h e O f f i c e o f t h e G e n e r a l R a p p o r t e u r f o r t h e S p e c i a l J u r i s d i c t i o n f o r P e a c e ( J E P f o r i t s a c r o n y m i n S p a n i s h ) p r e s e n t s t h e f o u r t e e n t h 2 0 2 5 e d i t i o n o f t h e J E P ’ s J u r i s p r u d e n c e N e w s l e t t e r , w h i c h h i g h l i g h t s t e n d e c i s i o n s i s s u e d b y t h e J u r i s d i c t i o n ’ s J u d i c i a l P a n e l s a n d C h a m b e r s d u r i n g N o v e m b e r . F i r s t , t h e A p p e a l s C h a m b e r o f t h e T r i b u n a l f o r P e a c e ( S e c c i ó n d e A p e l a c i ó n d e l T r i b u n a l p a r a l a P a z ) o v e r t u r n e d a d e c i s i o n o f t h e J u d i c i a l P a n e l f o r A m n e s t y o r

P a r d o n ( S a l a d e A m n i s t í a o I n d u l t o ) a f t e r d e t e r m i n i n g t h a t t h e e a r l y d e c l a r a t i o n o f n o n - e l i g i b i l i t y f o r a m n e s t y i n r e l a t i o n t o t h e c o n d u c t f o r w h i c h a d e p o n e n t h a d b e e n p r o s e c u t e d w a s e r r o n e o u s , g i v e n t h a t t h i s m a t t e r h a d a l r e a d y b e e n d e f i n e d b y t h e J u d i c i a l P a n e l f o r A c k n o w l e d g e m e n t o f T r u t h , R e s p o n s i b i l i t y a n d D e t e r m i n a t i o n o f F a c t s a n d C o n d u c t s ( S a l a d e R e c o n o c i m i e n t o d e V e r d a d , d e R e s p o n s a b i l i d a d y d e D e t e r m i n a c i ó n d e l o s H e c h o s y C o n d u c t a s ) i n i t s O r d e r O f

D e t e r m i n a t i o n o f F a c t s a n d C o n d u c t s N o . 0 2 o f 2 0 2 4 . I n s t e a d , t h e A p p e a l s C h a m b e r f o u n d t h a t t h e J u d i c i a l P a n e l f o r A m n e s t y o r P a r d o n s h o u l d h a v e r e f e r r e d t h e c a s e t o t h e J u d i c i a l P a n e l f o r D e t e r m i n a t i o n o f L e g a l S i t u a t i o n s ( S a l a d e D e f i n i c i ó n d e S i t u a c i o n e s J u r í d i c a s ) , w h i c h w a s t h e c o m p e t e n t a u t h o r i t y t o c o n d u c t t h e p r o c e e d i n g s a i m e d a t d e f i n i n g t h e d e p o n e n t ’ s l e g a l s i t u a t i o n . A d d i t i o n a l l y , t h e A p p e a l s C h a m b e r r u l e d o n t h e c h a l l e n g e s f i l e d a g a i n s t a t u t e l a

j u d g m e n t e x a m i n i n g t h e a l l e g e d v i o l a t i o n o f t h e r i g h t s t o p e t i t i o n , d u e p r o c e s s , a n d d e f e n s e o f m e m b e r s o f t h e F A R C - E P S e c r e t a r i a t . T h e C h a m b e r c o n c l u d e d t h a t t u t e l a i s i n a d m i s s i b l e t o c o m p e l j u d i c i a l d e c i s i o n s t h a t r e m a i n u n d e r c o n s i d e r a t i o n w i t h i n t h e i r o r d i n a r y p r o c e d u r a l c h a n n e l s . A c c o r d i n g l y , i t m o d i f i e d t h e f i r s ti n s t a n c e o r d e r a n d : ( i ) d e n i e d p r o t e c t i o n i n r e s p e c t o f t w o o f t h e p e t i t i o n e r s ’ r e q u e s t s ; ( i i ) g r a n t e d p r o t e c t i o n o f t h e f u n d a m e n t a l r i g h t o f p e t i t i o n i n r e l a t i o n t o

t h e r e q u e s t f o r a s i n g l e r e s o l u t i o n o r d e r i n g t h e c e s s a t i o n o f a l l i n v e s t i g a t i o n s a n d

E D I T O R I A L

1 J u r i s p r u d e n c e N e w s l e t t e r 1 1 , N o v e m b e r 2 0 2 5p r o c e e d i n g s c o n c e r n i n g n o n - a m n i s t i a b l e c o n d u c t a t t r i b u t e d t o f o r m e r m e m b e r s o f t h e d e m o b i l i z e d F A R C - E P g u e r r i l l a ; a n d ( i i i ) d e c l a r e d t h a t t h e m a t t e r h a d b e c o m e m o o t w i t h r e g a r d t o t h e r e q u e s t f o r a c l e a r , c o n c r e t e , a n d c o n s i s t e n t r e s p o n s e t o t h e p e t i t i o n s e e k i n g t h e c o n s o l i d a t i o n i n t o a s i n g l e M a c r o - c a s e o f a l l

i n v e s t i g a t i o n s , c o n v i c t i o n s , a n d f a c t s w i t h i n t h e J E P ’ s j u r i s d i c t i o n , i n c l u d i n g t h o s e t h a t o c c u r r e d i n o t h e r c o u n t r i e s . F u r t h e r m o r e , t h e A p p e a l s C h a m b e r o v e r t u r n e d a d e c i s i o n o f t h e T r i a l C h a m b e r i n C a s e s o f A b s e n c e o f A c k n o w l e d g e m e n t o f T r u t h a n d R e s p o n s i b i l i t y ( S e c c i ó n d e P r i m e r a I n s t a n c i a p a r a c a s o s d e A u s e n c i a d e V e r d a d y R e s p o n s a b i l i d a d ) , w h i c h h a d o r d e r e d t h e N a t i o n a l I n s t i t u t e o f L e g a l M e d i c i n e a n d F o r e n s i c S c i e n c e s , i n t h e

c o n t e x t o f p r e c a u t i o n a r y m e a s u r e s , t o d e v e l o p a c o m p r e h e n s i v e s t r e n g t h e n i n g p l a n . T h e C h a m b e r f o u n d t h a t t h e T r i a l C h a m b e r h a d f a i l e d t o m e e t t h e r e q u i r e d a r g u m e n t a t i v e b u r d e n t o i m p o s e a p r e c a u t i o n a r y o r d e r o n a S t a t e e n t i t y . A d d i t i o n a l l y , t h e R e v i s i o n o f S e n t e n c e s C h a m b e r ( S e c c i ó n d e R e v i s i ó n ) , i n t u t e l a p r o c e e d i n g s , e s t a b l i s h e d t h e a p p l i c a t i o n o f t h e d o n o h a r m a p p r o a c h i n t r a n s i t i o n a l j u s t i c e . I n t h i s r e g a r d , w h e n r e v i e w i n g t h e d e n i a l o f e v i d e n c e

c o n s i d e r e d t o b e r e v i c t i m i z i n g , i t a d j u s t e d t h e o r d e r i n g a n d p r a c t i c e o f t h e e v i d e n c e i n a m a n n e r t h a t w o u l d n o t a f f e c t t h e r i g h t s o f t h e v i c t i m a n d w i t n e s s . T h e C h a m b e r a l s o p r o t e c t e d t h e r i g h t s t o d u e p r o c e s s , a c c e s s t o j u s t i c e , a n d v i c t i m s ’ p a r t i c i p a t i o n , a n d a d m i t t e d a s e v i d e n c e t h e t e s t i m o n y o f a v i c t i m a c t i n g a s a w i t n e s s f o r t h e P r o s e c u t o r ’ s O f f i c e . T h e T r i a l C h a m b e r i n C a s e s o f A c k n o w l e d g e m e n t o f T r u t h a n d R e s p o n s i b i l i t y ( S e c c i ó n

d e P r i m e r a I n s t a n c i a p a r a c a s o s d e R e c o n o c i m i e n t o d e V e r d a d y R e s p o n s a b i l i d a d ) c l a r i f i e d a n d c o r r e c t e d s e v e r a l a s p e c t s o f t h e j u d g m e n t i m p o s i n g s p e c i a l s a n c t i o n s ( s a n c i o n e s p r o p i a s ) o n t h o s e m o s t r e s p o n s i b l e f r o m A r t i l l e r y B a t t a l i o n N o . 2 ‘ L a P o p a ’ ( C a r i b b e a n C o a s t s u b - c a s e o f M a c r o - c a s e 0 3 ) . T h e C h a m b e r e m p h a s i z e d t h a t s u c h c l a r i f i c a t i o n c a n n o t a l t e r t h e l e g a l r e a s o n i n g u n d e r p i n n i n g t h e d e c i s i o n , a s j u d g m e n t s a r e p r o t e c t e d b y t h e p r i n c i p l e o f l e g a l c e r t a i n t y .

a r e p r o t e c t e d b y t h e p r i n c i p l e o f l e g a l c e r t a i n t y . L i k e w i s e , t h e T r i a l C h a m b e r a s s e s s e d t h e c o n s i s t e n c y o f t h e C o n c l u d i n g R e s o l u t i o n N o . 0 4 o f 2 0 M a r c h 2 0 2 4 a n d i t s a n n e x e s w i t h i n t h e f r a m e w o r k o f t h e J o i n t I l l u s t r a t i v e C a s e 0 3 a n d 0 4 , e n t i t l e d “ K i l l i n g s a n d e n f o r c e d d i s a p p e a r a n c e s a t L a s M e r c e d e s C e m e t e r y i n D a b e i b a , A n t i o q u i a d e p a r t m e n t , p e r p e t r a t e d b y m e m b e r s o f t h e P u b l i c F o r c e b e t w e e n 1 9 9 7 a n d 2 0 0 7 . ” I n t h i s r e g a r d , i t d e c l a r e d p a r t i a l c o n s i s t e n c y , m a k i n g 2

2 W W W . J E P . G O V . C O C o l o m b i a J E P J E P _ C o l o m b i a J E P C o l o m b i a J E P _ C o l o m b i a J u r i s p r u d e n c e N e w s l e t t e r 1 1 , N o v e m b e r 2 0 2 5a d j u s t m e n t s t o : ( i ) t h e c r i t e r i a f o r s e l e c t i n g o n e o f t h e d e p o n e n t s a s a m o n g t h o s e m o s t r e s p o n s i b l e ; a n d ( i i ) t h e i n c l u s i o n o f t h e k i l l i n g o f S e c o n d L i e u t e n a n t J e s ú s J a v i e r S u á r e z C a r o a s o n e o f t h e f a c t u a l i n c i d e n t s w i t h i n t h e J o i n t I l l u s t r a t i v e C a s e 0 3 a n d 0 4 . T u r n i n g t o t h e J u d i c i a l P a n e l s , t h e J u d i c i a l P a n e l f o r A m n e s t y o r P a r d o n a p p l i e d

t h e r e l e v a n t l e g a l a n d j u r i s p r u d e n t i a l s t a n d a r d s f o r t h e r e c l a s s i f i c a t i o n o f c r i m i n a l c o n d u c t , a n d v e r i f i e d c o m p l i a n c e w i t h t h e c r i t e r i a e s t a b l i s h e d b y t h e J u d i c i a l P a n e l f o r A c k n o w l e d g e m e n t o f T r u t h , R e s p o n s i b i l i t y a n d D e t e r m i n a t i o n o f F a c t s a n d C o n d u c t s f o r t h e r e f e r r a l o f t h e c a s e t o M a c r o - c a s e 1 0 . I n a d d i t i o n , t h e J u d i c i a l P a n e l f o r D e t e r m i n a t i o n o f L e g a l S i t u a t i o n s e v a l u a t e d , i n t w o s e p a r a t e c a s e s , r e q u e s t s f o r v o l u n t a r y s u b m i s s i o n b y S t a t e a g e n t s n o t

t w o s e p a r a t e c a s e s , r e q u e s t s f o r v o l u n t a r y s u b m i s s i o n b y S t a t e a g e n t s n o t b e l o n g i n g t o t h e P u b l i c F o r c e . I n b o t h i n s t a n c e s , t h e P a n e l r e j e c t e d s u b m i s s i o n o n t h e g r o u n d s t h a t t h e t r u t h c o n t r i b u t i o n s w e r e i n s u f f i c i e n t a n d v a g u e , a n d d i d n o t m e e t t h e t h r e s h o l d r e q u i r e d b y t h e J u r i s d i c t i o n . F i n a l l y , t h e J u d i c i a l P a n e l f o r D e t e r m i n a t i o n o f L e g a l S i t u a t i o n s f o r m a l l y o p e n e d t h e a r t i c u l a t i o n p a t h w a y w i t h t h e A g e n c y f o r R e i n c o r p o r a t i o n a n d N o r m a l i z a t i o n ,

w i t h t h e a i m o f i m p l e m e n t i n g r e s t o r a t i v e p r o c e s s e s f o r d e p o n e n t s f r o m t h e P u b l i c F o r c e a n d t h i r d - p a r t y c i v i l i a n s l i n k e d t o s e r i o u s h u m a n r i g h t s v i o l a t i o n s i n t h e E j e C a f e t e r o r e g i o n . T h e d e c i s i o n s c o n t a i n e d i n t h i s b u l l e t i n d e m o n s t r a t e t h e s i g n i f i c a n t p r o g r e s s a c h i e v e d b y t h e J E P a n d i t s c o m m i t m e n t t o a f o r m o f j u s t i c e t h a t , w i t h o u t r e n o u n c i n g t e c h n i c a l r i g o r , m a i n t a i n s a t i t s c o r e t h e c o n s t r u c t i o n o f p e a c e a n d t h e d i g n i f i c a t i o n o f v i c t i m s o f t h e C o l o m b i a n a r m e d c o n f l i c t .

t h e d i g n i f i c a t i o n o f v i c t i m s o f t h e C o l o m b i a n a r m e d c o n f l i c t . I n a d d i t i o n t o t h e d e c i s i o n s h i g h l i g h t e d i n t h i s n e w s l e t t e r , R e l a t i , o u r s p e c i a l i z e d s e a r c h e n g i n e , f e a t u r e s o t h e r r e l e v a n t r u l i n g s i s s u e d b y t h e J E P ’ s J u d i c i a l P a n e l s a n d C h a m b e r s d u r i n g t h i s m o n t h . T h e s e a r e p r e s e n t e d t h r o u g h j u r i s p r u d e n t i a l b r i e f s t h a t , s u p p o r t e d b y v i s u a l a i d s , o f f e r a n a n a l y t i c a l s y n t h e s i s o f t h e k e y f a c t u a l a n d l e g a l i s s u e s i n e a c h c a s e . F o r e x a m p l e : C o l o m b i a J E P J E P _ C o l o m b i a J E P C o l o m b i a J E P _ C o l o m b i a 3

C o l o m b i a J E P J E P _ C o l o m b i a J E P C o l o m b i a J E P _ C o l o m b i a 3 W W W . J E P . G O V . C O J u r i s p r u d e n c e N e w s l e t t e r 1 1 , N o v e m b e r 2 0 2 5 O r d e r S U B - D - S U B C A S O - M E T A - 0 2 9 - 2 0 2 5 o f N o v e m b e r 1 9 , 2 0 2 5 , i n w h i c h t h e J u d i c i a l P a n e l f o r A c k n o w l e d g e m e n t o f T r u t h , R e s p o n s i b i l i t y a n d D e t e r m i n a t i o n o f F a c t s a n d C o n d u c t s e s t a b l i s h e d t h e f a c t s a n d c o n d u c t a t t r i b u t a b l e t o f o r m e rW e i n v i t e y o u t o e x p l o r e e a c h o f t h e s e r u l i n g s i n d e t a i l t h r o u g h R e l a t i , a v a i l a b l e a t

h t t p s : / / r e l a t o r i a . j e p . g o v . c o / , w h e r e y o u m a y a c c e s s t h e f u l l t e x t o f t h e s e d e c i s i o n s a n d m a n y o t h e r s t h a t f o r m p a r t o f t h e J E P ’ s j u r i s p r u d e n t i a l r e p o s i t o r y . 4 W W W . J E P . G O V . C O C o l o m b i a J E P J E P _ C o l o m b i a J E P C o l o m b i a J E P _ C o l o m b i a O f f i c e o f t h e G e n e r a l R a p p o r t e u r a n d a c t i v e m e m b e r s o f t h e N a t i o n a l A r m y w h o s e r v e d i n I n f a n t r y B a t t a l i o n N o . 2 1 ‘ P a n t a n o d e V a r g a s , ’ t h e M e t a G A U L A U n i t , a n d t h e S e v e n t h B r i g a d e b e t w e e n 2 0 0 2 a n d 2 0 0 7 . R U L I N GB R I E F J u r i s p r u d e n c e N e w s l e t t e r 1 1 , N o v e m b e r 2 0 2 5

R U L I N GB R I E F J u r i s p r u d e n c e N e w s l e t t e r 1 1 , N o v e m b e r 2 0 2 5

N o t e : T h i s i s a n i n f o r m a t i v e n e w s l e t t e r . W e r e c c o m e n d t o c h e c k d i r e c t l y e v e r y d e c i s s i o n t h r o u g h t h e l i n k s a t t h e e n d o f e a c h r e v i e w .