JEP - Resolución SAI-AI-D-RJC-0187 09-diciembre-2019

j auRujsps cpkc, uowcqs ;. . pwz ' ,; .. r ' . .. . . . . . . 2 a yGs j aua s 4d4y yyjy jyjjtjjty u Para r espone r a esteo fl o lI1 1 1111111 111111 11111 I111111 11 111I 1 111 111 11 111111111 1111111 1111 111111 1111111 1111111111111l 11 1 11111111 1111 1111 11

REPUBLICDEA

COLOMBIA

JURIjDICCION

ESPECIALP ARA LA PAZ

SALASD E JUSTICIA

SALA DE AMNISTiAO INDULTO

SAI-AI-D-RJC-0187-2019

BogotýD . C.,0 9 de didembred e 2019 Radicaciýn: 20181510079662, 20181510158412, 20181510158412

Compareciente: YESELY KATERINE RUANO

BENAVIDES

Identificaciýn: C.C.1 .088.737.039

Rad.J urisdO. rdinaria: 52678-60-00-531-2014-80152-02

Conductas: Fabricaciýnp,o rte o tenenda de armas de fuego, accesorios,p artes o municiones agravado y trýfico, fabricadýno porte de estupefademes Asunto: Resuelvea mnisda Fechad er eparto: 2 de juliod e 2019

1. ASUNTO PORR ESOLYER

1. Procedee l Despachoa resolverl o quee n derechoc orrespondafr entea la

amnistfad e la selova YESELYK ATERINE RUANO BENAVIDES,i dentificada con la cýdttlad e ciudadanfaN o. 1.088.737.039.

II. HECHOSY ACTUACIONESP ROCESALERS ELEVANTES

2. E1d fa 25 de odubre de 2017,e l JuzgadoP rimero Penal de1C ircuito Espedalizadoco n Ftmcionesd e Conocimientod e SanJ uand e Pastot Narihol, profiriý sentenciad entrod e1 p rocesoc on nftmerod e radicado5 2678-60-00-531Cra7 # :.3.44B. o go 'k;C o1 0m bia.1 1(+ 5.7)- 41: 46980// ihfoe/epygeoov.

l. Ju&lsolcclýy Grp7 # 6:$-44Bo, .go u Cplombi 4 - (+57')- 4-n..8 4680 EseEclxu PARAL A vxz ltlfoýjep-gbe-co 2014-80152-0e2n dontra de YESELYIQ AWRINER UANO BENAVTDESc,o n ftmdamentoe n preacuerdoc elebradoco n la FiscalfaG eneradl e la Nadýn.

3. En dichad ecisiýns e le declarýp enalmentree sponsablceo mo autora de los delitosd e fabricaciýnp, ol'teo tenenciad e armas def uego,a ccesoriosp, artes o municiones agravado y trýfico, fabricaciýn o porte de estilpefacientes, sandonýndol ca o n tma penad e 54m eses de prisiýa multa de 21S MLMV (a1a lso

2016i)n, habilitaciýn p ara el ejercicdioe derechosy funcionesp lblicas por el mismo týrmino e m' habfidad para la tenenciao ported e armas por tm lapsod e 36m esesl.

4. En la sentenciap roferidap or el despachjou didaal ntes mencionados,e condensaro1no sh echos q ued ierono rigen a la condenadye la siguiente m anera: ''De acuerdaol conteniddoe lp reacuerdy olo sE MP y EFa portadoses iniciae stai nvestigaci pýn o r hechoasc aecidoesld ia2 4 ded iciembrdee 2014e, n elb arrioP rppzspd elm unicipidoe S amanie(gNoh e n donde f'rf?sre cibirv ariosim paciocso n arma defuegJ?oC, /'IlPaJ v idae l soldado regulaCr AMPOE LADINOE R.450E STRADAy resultqh eridod e PIfIFIeFJg ravee l soldadAo LCELMOJ AWERES TUPWARNU JZ, lns cualess e encontrabaand scritosa l Batallýnd e Ingenierodse l EyrcitNoa cionapl,r estandsou servicio en dichalo calidadI?, fdenýdfeis hurtýrselessu armamentod e dotaciýntl po. #f,sGf/a lil,c glibre5 .56, relacionadca0sn rl/ývldrtsin ternos0 024524y1 00245099ju, ntoa 70 cartuchodse lm ismoca libre.

Medianted eclaraci6jnu radab ajore serva de identidad,s e tuvo conocimiendtoe las circunstanciadse tiempom, odoy lugard e Ios

hechpms ateriad ei nvestigaciýand, emýdse l asc aracteristicfiassi cas, cromýticays a liasd e algungds e lasp ersonaqsu ep articiparoenn el hechop unible,p udiýndosree alizarr etrato habladod e uno de los presuntoisn diciadocso n la colaboraciýdne l perýfpe n Mpr-fp/pgffl Forensef7,q uiene lt estigsod /-irlcltosn el aliasd e' 'CAMIOND''e. i gual formsae realizarocný fcf'rpin terrogatoriao isn diciadobsa jroes erva de identidaqku ienedsi eronc uentad e cadau no del osh echodse licfivos en queh abianp articipadao l afechasaic omo losi ntegrantedse l a Red deA poyoa l TerrorismIoJ IATIc, on insurgenceian el SurO ccidente deld epartamendteoN lrf:n, dondea ctýal a compaýia''J aimTep gp 1J uzgadPori meroP enadl el CircuitoE spednllzadcoon Funcionedse C onoamientdoe S M Juadne PastotN arilsol. Sentenddae 12 5d eo dubred e2 017. P ý g i n a 2 I 35 7 . . . W . 7 ' @. l .ju jj j s o j cc I ý w crp 7 # 3-44B,,o g okýG orphmja - ss p'EtcyA pu A aA L.Ap Az (.+S)/'-4 18 4.6980 info@jbelpv,z o

Obandod'' elA enfceo muneros del s ur del ELN, al mandod ea lias ''FERCHO'' procediýndosa er ealizarl f?s identýcaciodnee lsa s personass enalada es n los interrogatorio cs o mo los cabecillas (comandandteesl a) e structuras ubvcsiva y dep ersonaeln cargaddoe la coordinacibdne a rmamýntmo,u niciqn y explosivoins,t eligenci aa los miembrodse la fz/crzpcý blicay poblaciýcni vil y dar alertas e informsaorb relo ques ucedeen laj urisdiccicýonn e, lj n def acilitar su gcciorlgdre lictivo. En igual sentidos e tuvo informacsi6onbr ep ersonael ncargaddoe direccionaer,j ecuyta dra r f pppplo gistic fo 7e stosý rmppqsu ed elinquen en el municipiod eS amaniegPor,o videncyia ý refiu rbana y rural de los corregimiento ys perefls aledanasr,e alizandoc onductasd e terrorismoh,o micidioe,x torsi6ny actividadedse n arcotrmscieon,d o estaz i/ffmfu7n a del asp rincipalesfudeenjtneasn ciacdei6e snt egrupo criminal, para pýferler medios lpgfsjýcps y materialesn o convencionaledse guerra, con los cualesd esarrollana cciones terroristasc pnpu la Aerzl pýblica y la poblaciýnc ivil, sieadp conjrmaddiac ha informacipýonr Arlefpnd ellos informedse inteligencdiae p arted el a PoliciaN aciona yl del a BrigadMa ývil 19

delE j&citNoa cionaclo n sedeen la ciudadd eP asto. Sin embargose vio la necesidadde llevar a cabo diligencias investigativdaesr econocimientofotuotiglizramncdoob ,a sed ed atos legalmenoteb tenidad e la RegistradurNiaa cionadl el EstadoC ivil y ýlbumeysb fpgrlcpresa lizýdo ps o rp eritoe n fpfpgmj-u/kd iciapl,a ra identfcapr lenamentae otras personasd e las cualese n los ýrlferrogcttdpys entrevistass olo se rclccfplzcralno s alias t) seud6nimo cos n lýs quee ran conocidolso, grýndosidee ntfic fa 7t rr ece (13p) ersonains tegrantedse l ao rganizacl6crnim inaal dsctitaa l g rJfptl guerrilleroE LN denominad''aC ompaýiJaa imTep g/ Obandora', la ques e le adjudilcaa re alizacibdne a ctividadecsri minaleesn diversos municipiodse ls uroccidendtee ld epartamendteoN arigo. Respectao ! < senoraY ESCLYK ATERINER UANO BENAVIDES, parae l dia1 9 de octubred e2 016,s iendola s 04:10h orasp, ersonal adscritoa la PoliciaJ udiciarel alizad iligenciad e allanamientyo registroen su casad eh abitaciýunb icada cr l la perclcS antaC atalina, delm unicipiod eS amanie(gNo) ,c on c/-fýd?ezr e alizalra capturade l a

sc:pr: MARGZRETHA MMRO LAGOSL EYTON, pero la acusada o poner esistenciya disparac ontra los policialess,l nflo P ý g i n a 3 I 35 t ; . @ .6b l JURISDICCION Cr a 7 # 6.1-44Bo. 4.go tý Cplo mbia - (+57-:418)4 680 EspEclAL PARAL A pAz infoqjepwgokwco posteriormenctaep turadean j/cp-cncenif lc ompaýidae u n menor de edade,n contrandeon su podeurn cr/rlc defuegtipoo p istola9 mm, kl cplprp lqteadom,a rca 3ROWJNWaGp tap arar ealizadr isparocso,n un proveedocorn 6 clrfzlchpsc alibre9 mm paras er utilizadoc on el arma descritaa nteriorment5e5, cartuchocsa libre3 8 especia5l,4 de colorý orad yo 1 dec olorp lateadeon buene stadod e conservaciýyn funcionamiye unntao v ainillae n elp isop roductdoe ld isparoc,a libre 9 mm por1 9m m la cuapl resentsai gelodse p tvr/gsýt y;n q ueh izop arte deu na unidadd ec lrg: ''cartucho'd', ea cuerdcoo n el estudioT ýcnico delW n'tlf yl Municiknd el1 9 des cpfýe-lpdree 2 016,,r ealizadpoo re l servidord e policiaj udiciaPl T. LUIS CARLOS GONZALES

CENTENO,d el grupp de Laboratoriod e Balisticad e la Policia Nacional. zlf/cnls se encontrýe n poderd e la acusadau,n a bolsap lýstica bransparenqtuee e n su interiorc onteniuan a sustancipao lvorientdae color blanco,c on olor penetrantye caracteristicasse mejanatles clorhidratdoe c ocainala, cuald ea cuerd co o n InformdeeI nvestigador deL aboratordioe l1 9d es epfiembrdee 2 016,s uscritop prs ervidodr e policiaj udiciaPl T. JOSEJ AIROT UTISTARd el gr/zppd e Estupefaciedne tleas P olicia Nacional,q ue realizaP ruebad e IdentycaciýPnre liminar Homologada( PIPH), obtuvo como rtsultadop, ositivpoa raC OCAINYA D ERJUADOcSon un pcspn eto totald eC IENTOC UARENTAY OCHO( 148g) ramosHz.

5. La vigilanciad e la ejecuciýdne 1ass ancionesc orrespondiýa l Juzgado Primero de Ejecuciýdne Penas y Medidasd e Seguridadd e Pasto( NariiNo).

6. MedianteR esoluciýnS AI-AOI-AOA-004d e12 de noviembred e 2018,l a Salad ecidiýa vocar conocimiento de1t rýmited e nmnistfac, on fundamento e n la remisiýn de1 expedientee fectuada p or el despachoe ncargadod e vigilar la

condenai mpuesta a la sehora RUANO BENAVIDES.E n dicha decisiýns e dispusol a ampliaciýnd e informaciýnd e conformidad co n lo estableddoen el ardculo2 7 de la Ley 1820,r equiriendop arae llo a 1ass iguientesin stimciones:i ) Oficinad e1A lto Comisionado p aral a Paz;1 1P) olidaN acional;i ii) Protalradurfa General de la Naciýn; iv) ContralorfaG enerald e la Repýblica;v ) Juzgado Primero Penald e1C ircllito Especializado co n Fundonesd e Conocimientod e Pastot Na.rihovli;) Direcciýnd e Polfticas y Estrategiad e la FiscalfaG enerald e la Nadýn;v i)U nidadd e Invesdgaciýny Acusaciýnd e la JurisdicciýEns peciapla ra 2T bidemT.r anscipdýnte xtual. P ý g i n a 4 I 35 ;' j JulusoldclýN Grp7 # 43-44B, ogotýý o.lombia - ESP ECIALP ARAL A PAZ (+57-141'8 4598j1 in fo@jýupk-kge o la Paz, de cara a la realizaciýnd e tm contexto, entrevista a la condenada, verificaciýnd e antecedentese,n tre otras actividades.

7. A travýsd eR esoluciýSn AI-RT-AOA-OdI3e 11 3d e febrerod e 2019l,a Sala requixi6 a las entidadesa ntes selaladas,d e cara a obtenerl a domlmentadtm

indicada e n la dedsiýn q uea vocýc onocimientod el trýmite de amnistia.

8. Medianter adicado2 01915100201d1e21 1 8d e enero de 2019,e l profesional de1 derecho CARLOS JAVIERO RTIZ iLVAREZ, i dentificado con c. c. 1.085.276.11y3 T . P. 248.255d e1C . S.d e la J.,a llegýp odere spedalo torgado p or YESELYK ATERINER UANO BENAVDES y solicitud de amnisda e n favor de aquella,a l aducir que 1osh echos p or 1osc ualesf ue condenadasu prohjada tuvieron origene n su pertenendaa las antiguasF ARC-EP.

9. Obra en el expedientee l acta de compromisoN o. 102999s, uscrita ante la SecretarýEa jecutivdae la JurisdicdýEns pedapl aral a PM por parted e YESELY

KATERINER UANOB ENAVIDES.

10. Mediante0 F119-000071I3D5M/ 112000d el 24d e enero de 2019,l a Oficina del Alto Comisionadop ara la Paz informý que la ciudadana RUANO BENAVIDES se encuenýa incluidad entro de1 osli stadosd e 1asa ndguasF ARCEP y quef ue reconocidap or esa dependencima edianteR esoluciýnN o. 007d e1 15d e mayo de 2017.

11. En el expedientree mitidop or el juzgadeon cargaddoe vigilar la condena impuestaa la referida sehora, una constancias uscrita por Alberto Lýpez

Palominoq, uienm enciona q uef ungiý c omo ComandanteT ercerod el a Columna Mývil Mariscal Antonio Josýd e Suc'red e las FARC-EP,e ,n donde indicý lo siguiente: ''(... ) Asf las cosas es de precisavq ue,l a naturalezad e nuestra actividadm ilitar propiad e una ex organizaciqgnu errillera q ues e sustentabsao brela sb asedse ld ec onsolidaurn cambiod e modelod e organizaci6sno ciale quitatlvod ferenatel i mpuestor,e queriand el apoyod el pcrspAlmflli licianon ecesaripoa ra la materializaciýdne l colosaplr op6sitdoe ld errocamiendteol r ltgf-cnzp orl o quea sil asc osas actividadecso mo la custodiad e armamentob ýlico y de sustancias estupefacie sen et ne ms a, r can dentrod e la l6gicad e las actividades propiasen lasq ues e sustental a guerrad eg uerrillas. P ý g i n a 5 I 35 Ia uelspleclýN Cra7 .#6 3-44B4 ogotýC oo1m b ia - (+57=41.8) 46?80' EspEclkAlPARAL .Av hz i nfo @jep-gýv-co Dc estgm anera doyc uentad eq uelo sh echopso rl osc ualesse contfcn/ a la milicianaY ESELYK ATFRINE RUANO BENAVIDESy los cualess e enunciarone n el introductoriod e la presentem isiva,

comportaroanc tividadefsk ordenm ilitar ques e desencadenaaron cargod e las Fuerzls Armadasr evolucionariadse Colombia(h oy FWRC y ) q uee l conocimienytoju zgamiednel taos m ismacso legiruýn insumoin dispensabplaer al ac onstrucciýdne l osv alorehsu manitarios rrcpcrccý yý nv erdadq)u es e proponael canzacro n la implementaci6n delS istemafn tpgmdl eV erdadJ, usticiaR,e paraciýyn n p Repeticiýn y, en especfccoon, la puestaen funcionamideen lato J urisdicci6n Especiapla ral a Paz''3(.N egrillaJs/ en/'rdpe lt extoo riginal)

12. E1O r ganod e Gobiernod e la JmisdicciýEns peciapl aral a Paz, aprobýl a movilidad de la suscrita Magistradad e la Secdýnd e Primera lnstanýia para casos de Ausenciad e Reconocimientod e Verdady responsabilidaad la Salad e

Amnistýao Indulto.

13. E1 expedientef ue repartido al despachod e la suscrita Magistradae l Pasado2 dej utiod e 2019.

111. CONSIDERACIONESD EL DESPACHO

14. En el AcuerdoF inal de Paz (ena delanteA FPs)u scrito entre el Gobiemo Nadonaly lasF ARC-EPe, l 24d en oviembred e 2016,s e determinýq uee l artfculo 6.5d el ProtocoloA dicional 11a 1osC onveniosd e Ginebrad e 1949,s erfaa plicado

y que conforme a este ''se amnistiarýne indultarýn delitosp oliticosy conexos cometidoesn el Jesflrrpd/ello a reýeljtiA pol rl asp crspnfq?.use formpearnte d el osg 'rapps rebeldecosn losc ualess ehrmune a cuerddoe p af'.

15. De lo anterior se deriva que el mandatod ado por el propio Acuerdo,e l cuale s para'metrdoe interpretaciýnc onformea l Acto LegislativoN o. 02d e 2017, a la lttz de1 osp rincipiosd e1D erechoIn ternadonalH umnmitarioh, acer eferencia a otorgarl a amnistfam ýs ampliap osiblep or delitos polfticoso conexos.

16. El AFP estableciýta mbiýn que ''las nprmas de amnistiad eterminarýdne ArJIIAIe/c'Cla ray precislao sd elitosa mnistiablee sin dultable ys p pcsr iteriosd ec onexidad''.

Lo anterior se ve claramenter eflejad eo n la Ley 1820d e 2016' 'porm ediod el a cual se dictand isposicionseosb rea mnistiai,n dulto y trgtamientopse naleess pecial ye so tras 3 C. 01d elJ uzgadPorim erod eE jecuddýenP enasy Medidadse Aguridadd eP astotN ariftoFl,l. 4 2.D eclaradýn efeduadpao rA lbertoL ýpezP alorninoT. ranscripdýTne xtuat P ý g i n a 6 I 35 . #

J . j rs,., 1s jjc ugeoq w;A

uw vgg crp7 # 63-44B, ( ' +o Sgo 7lý; '-ý 4o 1 .l @o 1m 4b 5ia 9841 i nfo@j.eývpzxo: disposicioneEsn'' .e fecto, p a'rala Corte Constitucionall,a Ley 1820d e 2016e s una pieza esenci/ en la implementaciýnd el Acuerdo Final, pues 1asa mnistfas, indultos y trataznientosp enalese specialesre presentantm o de 1osp rindpales mecam'smos para la reconciliaciýn, a la finalizaciýnd el conflicto armado, y constituyena,d emýsa, suntosm uy relevante ps a ral asv fctimas p, or lo qued eben armonizarsec on sus derechosa la verdad, la jusdciala, reparaciýn y la no repeticiýad e manera ta1 q ues e conviertan en garantfad e estabilidadd e la paz. Por tanto, la Ley 1820c onsagrad os dposd e amnistfasa, saberi:) la de iure; y ii) la amnistfad e sala.

17. I,a amnistia de ime. E1a rtfculo 15 de la Ley 1820d e 2016c onsagrýl a Amnistfa del ttre o por ministerio de la Lep en 1oss iguientestý rminos: ''Avti-culo1 5. Amnistiad ei ure. Sec oncedaem nistiap or los delitosp oliticosd e

''rebeliýn , ''' 'sediciý'n' , ''asonad ,a ''''c onspiraciqn y' '' 'seducciý ,nu'' surpaciýyn

retenci6nile gadl em andoy losd elitosq ues on conexos con estosd ec onformidad con estal ey,a quienehsa yanin curridoe n ellosr'.

18. En el artfculo 16 ejusdeeml ,le gislador relacioný t ma lista taxativa de plnibles conexos con 1os delitos polfticos4,r espectod e 1osc uales procede igualmentela amnistfad e iure, haciendoc laridadd e quel a mismas erýa plicada en toda circtmstanciad e agravaciýnp unitiva o dispositivoa mplificadodr e 1os tiposp enales.

19. La amnistiad es ala.A su turno, a partir del artfculo2 1 de1r eferidop lexo normativo, se consap'ýd icha modalidad de extinciýn de la acdýn penalz sehalandeol procedimientoa seguire n su artfcttlo 25,q ue a su vez se concreta en el artfcttlo4 6 de la Ley 1922d e 2018.

20. Pues bien, frente a dicho trýmite, la Secciýnd e Apelaciýnh a venido decantandoe l procedimientop, redsandol o que debei r sucediendos egunl'a 4 ''upoderamideenc t&or rllrpiw,n avesp mediodset ranspocrtoelc clizc?upa ndnno jcy cprlcarsec on sdczfesfczosn; streýimiento parad elinquivr;io laciýfnlc h abitaci46/nn l4tio' laciýfnlf cfll dec omunicacio(nAecs;c frafavennfttao) , c erlzpd'cei nstrumento

aptop arain tercepltca cro municac#iý/inb cffefpn trer erssnavsizo'l qci6fnlf cffqd ec omunkacioon ceosr respnndednecc firarl ider ojiciýul;ii lizaci6inlý citad er c/esd ec omunicaciornfceosc; fti?dze l a libyadd ef rclpb;i njuriaca; lumniian;j uriya c alumnia indirectaffsc;l loe n biena jenoifalpseerdsptmd /li./'fImlsnet;eIcriadIIle J wrffcllffernr documenptýob licotl;f crlclbrdl cd ocumento pýblicofacnlsrlocf;e rpfna rad elinquuirt;i livciýni legaflý 6u' niforme ftnss igrlfpasm; enazafs'n; sffglcýa tJi'crll ýAlfpin/'rcse'n dios; perýllrlmcfet;n? szc l-fýcdfpe l mnspcrpleý blicoc olectivuo t //'cfctelzn'e ndyc / ildcccfldae s ustanciua so bjetpoesl fpwtu; fabricacpiýonrte,o tenencfialc a rmas deA egpa,c cesoripofslr, lrso rlwrlfcfezlfras;b ricacpi'ýrln: (,) tenencdiae c mlcs, municionedseu so rcsjrfnpWdoe,u so Jdwlfpod e1 1f7u,ge rzaarsm ada()s e xplosivopse;r ftlrh4cidt;ercl erlcraed'ne mocrýtico; constrenimieanlst ou fraganteaiflrs auufrdaeg anteiefvn iansucdriep ci6dnec ýdulacs/;r mpcilall ls uyagupnptfeo;- frcx#ulenftz'

contratsoi nc umplimiendteor e q'uisitloesg alevsio; lencciao ntras drrfflopr ýblicoifyu egsap;i on''aje. P a' g i n a 7 l 35 1J URI#DICCION Crl 7 4 6:$'-4B.4p.g, o4Cýq lobm1 @ . (+57), 14 8469:0 -- I ESPECIAPL ARAL A PAZ info ljeps. ov-co opo-nidad procesa yl la informndýn disponiblep, lanteandov arias opciones de decisitmc,o mo a continuaciýns e entmcian:

21. El rechazod e plano. En efectol,a Secciýnd e Apelaci6nh a precisadoq ue si una pet-iciýn es abiertamentien ýlndada y carente de todo respaldop robatorio se deber echazarin limine,e sto es, no avocar su conocimiento.P or ejempl eo n, el Auto TP-SA-O7d3e diciembre1 3d e 2018,d ichai nstancial lamnl a atenciýns obre las formalidadesq ued ebet ener la pedciýn, y en particular,q ue segfme l artfculo 45 de la Ley 1922d e 2018,s e exige' 'ques e acompaýdeeu na copiad eld ocumentdoe identidad y, del a xidencia q uef undamelnat e''s olicitudd e amnistiae indulto''; y cuando analizal as consecuendasd e1i nctlmplimientod e dicha carga,a dvierte: nPore llo,e n sana hermenýuticeas,t aS ecci6cno ncluyqeu es, i una personqau ea cudea

la JEPn o satisfaecl ceo ntenidnoo rmativoin dicadoe,s perfectampelanutseib leq uee l vll/t/sfrdspu stanciadoinr, limine,y en casos dep eticioneasb iertamenintef undadyas en lasq ue1 7t odaslu cesla J EPca rece dec ompetencpiar,o fieurnaa resoluci6dne p onente en la ques e ordeneno avocar conocimiendtoe u n caso.''

22. Asf mismo, en Auto TP-SA-25d8e 11 4 de agostod e 2019,l a Secciýnd e Apelaciýnre iterýe ste dichap osiciýns, ehalandloo siguiente: ''(. .) La competendciea l aJ EPd ebein temretarsdee laf ormAar llsa mplia . posible p, or tratarse de un mecanismqou e tienec p-a prop6sitola satisfaccdie6l onsd o-echodse l asv ictimasd eu n conjlicctoo mpleexjtoe,n so y degradadop,e ro no por ello esta institucionalidapdu edea sumir conocimiendtoe a suntosq ued, em anera ostensiblees, jgsle jodse e ncuadrar dentrod e s u marco dei nterýsc onstitucionlaelg, a yl reglamentarSioc.j ''lj?z lo hae xplicitadloa Secci6enn 7'?Iýdse u na oportunidads, ''JCI7zJnlaJsO S altlsd eJ usticisae vean enfrentaad aasusn tosc laramente ajeno a sla sa tribucionedse la JEPe,n los q ues e observepne ticionedse

comparecencaiab iertamentei nfundaday s que se encuentren ostensiblemenpteo r fzfemde la 6rbitaj urisdicciodnea el steo rganismo jiff/ic/ch/,a nd er echazadre p lanota lesr equerimient ao sIr lepýdse d ecisi6n J e pnnenteS.e f rcfc deu na facultapda rad escartainr limi n e losa suntos manVestamimepnrotece dent ce us y, oe studiod etalladAolp s olor esultaria innecesariosi,n o q uec orreriae l riesgod ep ncmr una congestiýjnu dicial en las Salas,s umamentele siva p ara l0s interesedse comparecien etes intervinientesa nte la JEP.E ste hecho,s eg/ýrll a Secciýn,s eria particularmen gt me 'r?e:n rcztj?dze lp rinciplod ec sfdcfflt emporalidaedl, b JEPT.r ibtmapl arala Paz.S ecdtmde A pelaciýnA.u tosT IXSA7 3y 99d e2 018y, 1711, 992, 062, 26y 242d e2 019. Ver,t ambiýnS, entendian terpretadTvaP -SA-SEN1I dTe 2 019. P i g i n a 8 l 35 . ' . - @ J j JLuelsplcclýN Cra. 1# 43-449,p go ;ý CoIo mbip . ESPECIAPLA RAL A MZ (+57.-448)4. .6989 i rkfopje. g ov..co

cual gobiernaa la Jurisdicci6 yn l,a consecuenten ecesidadde evitar dilacione es n la impartici6nd e u na justicitara nsicionayl emitentemente transitoriaN. o obstantet,e niendeon cuentaq uez lrl rechazdoe e stas uerte podria g czlemcr onsecuencisazsl stcnff'f?nf?esg abivapsa ral as personaas quienesse lesc icrml a puertap arai ngresaar l componenjuted iciadle l SIVJRNlaR S, Ah as idoe nfýtiecna q uel a referidparo videncdiae bese r excepcionaadl,e cuadamemntoet ivad ya recurrible(ý nfasaits-i adido'' ).

23. La inadmisl6n de la amnistla por falta de compeienciad e la SAI. Asf mismo, la Secciýnd e Apelaciýnh a emiddo dedsioness, egtm1' asc ualesl a continuadtmd e1t rýmite de amnistfac on el cierre de la correspondienteet apa probatoriap araq ue 1osin tervinientes presentensu s alegatoss olo es procedente cuando se estý frente a tma opciýn real de considerarl a concesidnd e esta modalidadd e la extindýnd el a acciýnp enal q uec ontienel a 1eyt ransicional.

24. La Secciýnd e Apelaciýn ha seAaladoq ue en los eventos en que se ha avocado la amnistfa pero que con la infonnadýn recaudad sa e observa daramente q ue dichao pciýne s inabordable p orquel a etapap robatoriam ost'rý

la falta de satisfacclýnd e 1osý mbitosd e competencialo, quep rocedee n vez de1 cierre es la inadmisiýnd e1t rýmite de arnnistlam, edianted ecisiýns usceptibled e los recursos.

25. Asf lo indicýe n elAuto -1+-5A-22d4e 11 1d e juliod e 2019,e n 1oss iguientes týrmlnos: ''(. .) 22. La Secci6dne A pelaciýhna sezkllffo q uee n los epeafpse n los . cualesse evidencliae incompetengceian eradl e la JEPs,e a paraa ccesoa benehcpiroosvi sionalecso mo dehnitivolass, Salasd e Justicipau eden rechazadr e planos u trýmitem ediantefk cfsftind ep onented,e bidamente motivadya susceptibdlee r ecurso dea pelaciýnE.s tae s una facultaqdu e, aun cuandoe s excepcionaple, rmifcd escartara suntos abiertamente improceden cte uys o e studiod etallad>o1 0s ýlor esultain necesarsioin, oq ue tiene ý vuresin cidenciaesn la congestiýjnu diciaal,d emýrse sultale siva a Iosf inesp ropiosd e la justiciatra nsicionayl contrariae l principiod e estrictate mporalid ea nd e l ques c/llrll;lal J EP.

23. En estao portunidapda, rae fectdoesc laridady precisiýne,s necesario' djferenceinatrre e l ejercicdieod ichafacudltealr dýc hJzpd ep lanoa ntesd e

avocar conocimientyo el ejercicdieo ella luegod el avocamientdoe l respectivaos unto.D esdee l punto de vista metodolýgiccou, andoc /pln (rganod el a JEPd ebep ronunciarsree spectdoe una solicitudl,p primero la ý g i n a 9 I 35 ' @' . -. .. : # . @ . @ ' I Ju&p<oletlýN ýra7 # 63-44B4o go 1ýC p.lombia - I EspEclA: PARAL A vxz ( i+ nS fo7 l) je 4:1 p.: g4 o $ k: -0 co qued ebed eterminaers si anteu na manfesitnac ompetenoc iian just/cada peticiýnp rocedeu n rechazod e planoo in limine,e n las condiciones precisadaYs,. s ý/pe n ele ventoq ue? z0p rocedlaac plicccft;d?ezf fichc/gzfrl, sej ustncaac udirf 7u n amplioa nýlisisd el osh echo ys p ruebadse lc aso y a un extensod esarrolldoo gmýtico.

24. Perop uedeo currir q ue,lu egod e a vocar conocimiendtoe la sunto,c on posterioridaad Jýchpa cto procesarle levanteq, uedee n evidenciala maniheisntcao mpetencdiae la JEPc, aso en el cual,e n estrictor igor juridicono, procedeel mismor echazdoe planop, or resultara ntitýcnico, sinol a inadmisiýnp or incompetenccioam, o u?zil alternativea jkazp ara

ponet rý rminot empyanaol trýmite,c on el consiguienJteh prrpd et iempoy medios. 25.L a inadmisiýnp ori ncompetencesia z lAl//frppo sterioar l momentod e avocar conocimienqtou ei mpideu n debatere lacionadcoo n el. Jp?zdleol Jszfnfpp uestao c onsideracidbenl j ueztr ansicionaCl.o mocu csff/np revia, se oponea la instauraci6nd e una agudac orttroversias obre la fundamentadcei ýlan s olicitud.Y , frente a los resultadose,x tinguela posibitidadde postulaciýnd e foemcao ncluyentes,l /'t?pq ue aquýllas e restablezcf'ma sl a activaciýyn decisi6dne I psr ecursos det q. 26.A sf 1, cosas, en eventose n l0sq uel uegod ea vocar conocimiendtoe l asuntos e advierteq uel a solicitude levad ea s manýestamimepnrtoec edente o abiertamenitne fundadsiae,n doc laroq uel a JEPca rece dec ompetencia parac pnpcer dela sunfp,p or celeridayd economipar ocesalal, respectivg saladeA //fpzlcref7x cqcionaml, ediantper ovidencdiaep rlenfcd ebidamente motivaday cpnfvul a cualc abenlo sr ecursos del q, tal como ocurre con el rechazdoe p lano-d ebereýv aluasr i procedinea dmitirp ori ncompetenclaia solicituds, in necesidaddea cudira su anýlisisd efond(.o..) ''.

26. Asf 1as c osas, se concluyed e este precedenteq ue, frente a 1ose ventos en que en vez de acreditarseq ue el petidonariot iene derecho a la amnistfa,l o que se prueba es que la solicitud es abiertnmente inftmdada, clarnmente improcedente o , q uel a JEPca rece de competendpaa rao cuparsed ee lla p or falta de pruebad e algtmod e los ýmbitosq uel a facultap arao torgadap; or celeridad y economfap rocesalp, rocedes u inadmiqiýn,e vitandoe l desgastien necesrio de la Sala de Amnist'fa o Indulto, por medio de una decisiýn de ponente, debidamentem otivada y susceptibled e 1os r ecursos ordinarios; siempre y cuandol a petidýn hayas ido avocada.

P ý g i n a 10 I 35 j JURI#DICCION Cr l 7 # :.3-4..4B.o.4gr oý Coolm b ia . ESPECIAPEA RAL A PAZ (+5:-14)8 46980 info@l:p.iov-co

27. La declaratoriad e ''inamnistiabilidad''. Por otra parte, en la sentenda TP-SA-SENITQde l 8 de octubred e 2019,l a Secciýnd e Apelaciýnd el Tribunal paral a Paz llnmýl a atenciýnfr entea que,e n la decisiýnd e ponentem ediantel a cual se niegao se concedala libertad condicionada e, s precisoq uee l Despacho

correspondientsee ocupe de poner de presentee l trýmite subsiguiented e la peticiýnd efinitiva, enke okas cosas, si la persecuciýpne nale s susceptibled e fenecerse p or la vfa de esta modalidade xtintiva o si es ''inamnistiable''A. sf se pronunciý: ''(.. .) 136.A dicionalmen cte pi, 'r l/ se anuncibe, n la mismap rovidenceian la ques e resuelvae l benejcpioro visionaJl /&'J hjarsecl aramenteel trýmitep rocesaslu bsiguien yt ee llo n o s//o en lo quet ieneq uev er con las variablerse lacionadacosn la competencdiae la jurisfpcciAl?omzo se ha admitidoh astaa hora-,s ino c/n las relativasa la naturalezade l delito estudiaddoe, m odo q uee, n l0sc flsps en ques e adviert ca o n claridadq uee l delito no es amnistlablela, actuaciýn-t? al menos noticiad e ellasea remitidain mediatamenatle 6 rganod el aJ EPh abilitadpoa rac ontinuacro n el procesdoe d ehnicidýenl a situaciýnju ridicdae lc omparecienPtea.r al a 5A la precisiýnre lacionadcao n la naturalezad el delito,n ovedos ea n relaci6n c on la prktica hflsffla horai mplementadgaa, rantizala plena realizaci6dne la articulaci6ne nfre beneficpiorosv isionaleys d ejnitivos buscadpao r la LEJEeP? zt anto permite q uel a fkýisid'rsfo bree l primeros c

apareaj eun a determinaci6 qn u ec ontribuyaco n el esclarecimiendteo l a situaci6jnu ridicfafd /nijýdze?lc fkom parecienyt qeu ep reveac ,l aramenteel, trýmites ubsiguien(t.e . )''. .

28. En la misma decisiýnza dard: ''(.. .) 138. En los eventose n que hayad ecididoa ccedear la Iýkrfflfl condicionad(a1 ac ual se concedep or Resoluciýn de ponente'l correspondae lraý S AI, e n !f7m ismad ecisiýnd,e claralra no amnistiabilidad 0 indultabilidadd eld elitoc uandoquieqrau es ea evident qe u ee l r/jsrzps e encuentraJ fenj'rdpe a quýlloesn unciadoens el literala ) delJ wrlgmd/e'pl articulo2 3d el a Ley1 820d e2 016.D ichad eclaraciýand, emýdse c onstituir una negativaa nticipadad e la amnistiae n relaciýnc on la conducta concernid -a y6 c omo tal, susceptibdlee r ecursos independienate lso sq ue puedane jercecrosnetr al a decisi6rne lativaa l benejcpiroov isionalf-f,e ýerff acompaýadrseeu n a determinaci6enn torno a si, dadasla sp articulgvidades 6 Cuandose evidendecno ncursosd e delitoss, e dedararýla rupturap rocesapla rac ontinuaýr n el trýmited el a amnistfoa i ndultor espectdoe a quellopsa ralo sc ualese,n plincipion,o estarfae xcluidlaa amnistfa.

P ý g i n a 11 I 35 Cra7 # $3-44g, ogoxC: olombta . j JUMISDICILNIO (+S7-4'1'84) 69:0 ESPECIAPL ARAL A PAZ info@jep.sov.co del caso, debeno no imponersceo ndicioneess pecialeasl ejercicdioel benehpcripor ýsfonf(l1! )p dep frc relativaa l frtinlitcp rxesala seguir( 2) ( 1S Z. > ' (

29. As11 asc osas, se pueden identificar como subreglasc onstruidasp or la Secciýnd e Apelaciýnd e1T ribunal p aral a Paz,1 ass iguientes: 29.1. Cuandos e analizas i se avoca una solicitud de amnistfa, p eros e observa quel a decisiýne s totalmenteA 'nhlndadaim, procedenteo de entradas e advierta que la jurisdicciýtnra nsidonal carece de competenciap ata ello, procedee l rechazo de plano, mediante decisiýn de ponented ebidamentem otivada y susceptibldee 1osre cursos de ley. 29.2. En 1ose ventos en que despuýsd e avocadal a solicitud de amms' da y cuandod e1e sfuerzop robatorior ealizado s e puedai nferir que la peticiýn e s inhlndadai,m procedenteo, la JEPca rece de competend pa a rar esolverlal,o que se hacep rocedent ee s la inadmisidn,m edianted edsiýn motivaday susceptible de 1osre cursos de ley. 29.3. Cuandos e resuelvanp edcionesd e libertadc ondicionadae.n la misma

dedsiýn de ponente,s e debe indicar cuýl es el procedimientos ubsiguiente ademýs de la evaluaciýn de la vocaciýn de amnisdable de la conducta correspondiente y, en el evento de quel a xnismns ea de aquellasd e 1asq ue el literal ''a'' de1p arýgrafod el artfculo2 3 de la Ley 1820d e 2016p rohfbea plicar dichaf 'igurae xtindva de la acciýnp enal,a sf s e debein dicar;p oniendofi n a dicho trýmite,d e manera motivada y mediantep rovefdos usceptibled e 1os re curs