JEP - Resolución SAI-AOI-D-RJC-0172 21-noviembre-2019

j t UR 1 S D l CC l CN)

ESPECIALM RA LA PAZ

a w .2 . D.C.,j ueve2s1 den oviembred e2 019 .''t''?' ' Et''lr .- F.- k- )der a esteo ficioc iteraolgazoosa6a6l -$-t7- . . l1 11111I11 111 11 11 1111111I1 1111 1 11 11111111 1 I11 1 11 111111I111111 111 1 1 11 l111l 11 1 1 11111111 111 1111 11 1 . -

REPOBLICDAE COLOMBIA

JURISDICCIUESNP ECIALP AIG LA PAZ

sAtAs DE JUSTICIA

SALA DE AMNISTiA O INDULTO

SAI-AOI-D-RJC-0172-2019

BogotýD .C.,2 1 de noviembred e 2019

RadicadoOs rfeo: 20181510256192

Solicitante: DONALDO GUILLERMOV ILLANUEVA

ACOSTA

Docamentod e Idendficaciýn: C.C.9 2.070.220

Delito: Homicidioe n personpar otegida Radicadoju sticiaor dinaria: 110013107010-20116-00053

Astmto: Evalt'za vocaciýn de1 delito para ser amnistiado

1. ASUNTOP OR RESOLVER

1. Procedee l Despachoa Tesolvelro que cocespondae n relacidnc on amnistfa a la quep udierat ener derechoe l seAorD ONALDOG UILLERMOV ILLANUEVA ACOSTA, e n relaciýnc on el delito de hoinicidio en personap rotegidaq ue se

tramita en el JuzgadToe rceroP enald el Circuito de Sincelejo.

1l. HECHOSY ACTUACIONESP ROCESALESR ELEVANTES

1. El episodiofýctico: 1 l lu;scS ' cCuEcpA2R' k1 Cra7 # 6:.1-4B4vo gotiC olombia u. pxz (+ 5 T1- $ 4 846890

info@jepzqov-co

2. Los hechosm ateria de investigaciýnfu eron redactadodse la siguientem anera en la definiciýnd e sitaaciýnj rfdica medianted ecisiýnd el 25 de noviembred e 2015: ''E/ DoctorE DLIARDOE DILIO ýLFAREZC SCUDERO p, a rae l f/gp 2001 ýesempaýabayn cpc ri /o fg nJueeszC ivil Je! Circuitof te/m unicipiod e Yarumal, Antioquiai,g ualment ee n su condici6dne F uncionaridoe l a Ramaludicscia hla bia a./ilfflcalt l la asociaci6ns indicul judicialAsonal-. Tambiýnc omo hobby, desempeý Ja fb 71a :a ctividaadl ternativac,p n/Alcpo.ms ercial ye sre creacionaelens sus espacioIisb rese n zln predior ural queh abiaa dquiridoen el corregimiento Piedrasd el MunicipioJ c Tolti-viejeol ,c ual habiad enominadJoO HANA CATALINA,d ondete niau na pequeýeax plotaciýgna nade yra a gricolas,i tio ai

que iba de vacacionesE. n estel ugarf 'ýfdo bjetdoe extorsionepso r parted e miembrodse fI 'rcnt3:5 dei asF arc,n egýndoas pea gqrleesl f linerp q ueJ ce xigian o entregglro s bienesq ue le solicitabans,i tuaciýn q ueg enerýe i Hurto de los semovienteens s u predioe,n rlztjn del o cualI 7clflile n los m esesd ejun yio ju lio a lajnca.E l diad os( 2)d ej uliod elf l/'ipd osm il uno (2001e) standeon suhnca c0n el fizrlfnisfrildo yr Jlglznoesm pleadIol?sd hflrpcni ncoh ombre cs o n Ilrzrlt?sd e fuegop,o rtandou nformedes c olora zul,s olicifýndoleI7 !p ropietariqou el os acompaýgar ad ondee l Comandan qte u el e iban a entregavre intioch(o2 8)r eses, una yeguay un caballoa,n tel o cuall esd ijo q uell evarane lG anad yo l e dijeraanl comandanqteu eb aja qra h ablacr p'rl JI,q uen o ibad ondee l supueskcooz ncnllnte, entrý1 7u na del asd ependencdiaesl a clsrp slcts u nas letrasd ec ambioy lesd ijo quem iraranq uen o fcrlfcd inero q uee sas eran deudase,l losle indicaron q uel es habianin cumplid co o n lae ntregdae u n dinerom, omentoe n elq ues lclrp?z armas

de f'lgcgyo le dispargroenn IJ cflýez;ol casionýndolgie mueýte en forma instantýneap,r ocedienad do espoejal crfi ýzpcdr es us joygse,ld ineroq uet enýean losb olsillos u, n rcztillrp3a8r , entrarona lasd ependencdiaesi a jncay se llevaron un equip4o8 s6o nidoy una motocicledtaep lacaCs OP6 8Y f/rcrl Suzuk1i 25modelo 1.69:29/

3. Luegod e cerrar parcialmentela investigadýne n relaciýnc on VILLANUEVA ACOSTAs e produjola calificaciýnd e1m ýrito de1s ttmario con resoluciýnd e acusacidnp rofeyidae l 15 de juliod e 2016,l lamýndolo a juiciop or homicidio e n personap rotegida,c orrespondiýndollea etapa de1j uido al JuzgadToe rcero

Penald el Circuitod e Sincelejo.

4. E1a cusadoV ILLANUEVA ACOSTAf ue designado co mo gestoro promotýr dep az,m edianteR esoluciýnP residencia2l 851 28 dejuliod e2 017,y asfm ismo se le certificýp or el Alto Comisionado p aral a Paz como miembrod e lasF ARCP ý g i 14a 18 j JU R 1 S D l CCl ON Cra7 # :2-44,B tpvo'Ctýo lombia (+.571-) 4:46980 -- - j EspEckAkM ARAk A pAz info@jep,pov.co EP;r m obstantelo cual se instalýl a audienciap reparatoriae n la fechap revista,

en desarrollod e la cuale l defensors olicit6l a libertad de su asistido y la rernisiýn de1p rocesoa la JEPa,s fc omo la suspensiýdne l a medtd da e aseguramientdoa da la condiciýnd e gestord e paz.

5. En respuesi aa una petidýn de libertad provisional p or vencimiento de týrminos p ara irticiar la audienciap ftblicazr adicada el 25 de agostop or la delegadad e la ProcuradudaG qnerald e la Nacidne n virtud de lo previstoe n el ardculo3 65.5d e la Ley 60Od e 2000,e l JuzgadToe rcero Penald el Circuito de Sincelemjoe, diantea uto del 29 de agostod e 2017,c oncediýl a excarcelaciýn provisional de DONALDO GUILLERMOV ILLANUEVA ACOSTA,s olicitada por la representandtee 1M irtisterio lvblico.

6. Posteriormentee l juzgaddoe conocimientop rofiriý auto ordenandoT ennitire l procesoa la JEPc ontra el cual la delegadad e la Fiscalýian terpusoe l recurso de reposiciýn y en subsidioa pelaciýna, rgumentandqou e no existfah mdamento normativo parae llo, emparadae nun precedented el a CorteS upremad elusticia, e instandoa l ftmcionarioj udicia al continual con el procedinaientoor dinario, siendo resuelta de manera negadval a impugnaciýnh orizontal y negadal a vertical,m ediantea uto calendadoe l 23 de juliod e 20189c oncretandof inalmente

la remisiýno rdenadam, edianteo ficio calendadoe l 29 de agosto. ii. El 'IWP,ý': e n la JEP

7. EsteD espachom edianteR esoluciýSn A1-AO1-A-RJC-003a0v-o2c0ýt 1rý9m ite de amnistfad ecisiýne n la queý rdenýl a eomtmicýciý an 1asv fctimasd el t'rýmite Que se iniciaba; y mediante ResoluciýnS XI-LC-AD-RJC-0032d-e2 O171 d9e mayo, este Despachoa vocýc onocimiento y concedi6li berad condicionadaa l

dudadanoV ILLANUEVA ACOSTA.

8. El Despachoe n movilidad en la Sala de Amnisdao Indulto, se ocupa de resolverl o quee n derechoc orrespondafr ente a la amnistfaa vocadap or el delito de hornicidio en personap rotegida. '''.r.' L..I' .1.,' k ;.,.'j j''!IIp:''Il,'' 1''i i g i 14a 3 I 18 xP ! 1 ..h !. . .' ..u > , . .k 'i -% 5 ' ..' . k .. -.,. s e .. ,lI ' ..j .'I p; ' ''

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I. hý j Ju Rl so I c c l f)N Cra7 # 63-44B..c lgovCpo lombia ESMECIAPLA RAL A PAZ (+5 7-7 ) 48 4 69 8 0

info@jep-povmt;v

111C. ONSIDERACIONES

9. En el Acuerdo Final de Paz (ena delante AFP)s uscrito entre el Gobierno

Nadonal y 1asF ARC-EPe, 124d e noviembred e 2016,s e determiný q ue el ardculo 6.5d e1P rotocoloA dicional1 1 a 1osC onveniosd e Ginebrad e 1949,s erfaa plicado .y que conforme a este ''se amnistiarýne ýnfflflflrýzid elitosp oliticosy conexos cometido es n el desarrolldoe l a rebeliýn po r lasp ersonlqs ueformpeanrte d el os p wpp,s rebeldecson losc ualess ehrm une acuerddoe p az''. 10.D e lo anterior se deriva que el mandatod ado p or el propioA cuerdo,e l c44a1 es parýmetrod e interpretadtmc onformea lActo LegislaiivoN o. 02 de2 017,a ia luz de 1osp rincipiosd e1D erechoI nternacionalH umanitario,h ace referencia a otorgarl a amnistfam ýsa mpliap osible p or delitosp olfticoso conexos. 11.E l AFP establecitýa mbiýn q ue ''lasn orvl;?.sd ea mnistiad eterminarýdne m fmera clara y precisalo sd elitosa mnistiabl ee sin dultable ys I0sc riteriosd ec onexidadL''o. anterior se ve claramenter eflejad eo 'n la Ley 1820d e 2016' 'porm ediod el a cuals e dictand isposicionseosb rea mnistiai,n dulto y tratamiýntopse naleess pecial ye stl frls disposicianeEsn'' e. fecto p, aral a CorteC onsdtucionalla, Ley 1820d e 2016e s tma

pieza esenciale n la implementaciýnd e1A cuerdo Final, pues 1asa xnnistfas, indultos y tratamientos penalese specialerse presentanun o de los principales mecanlsg mos para la recondliaci6n a, la finalizaci6nd e1c onflicto armado,y ' constituyen,a demýsa, suntosm uy relevantes p a'ra1 asd dimas, por lo qued eben armonizarse con sus detechos a la verdad, la justiciwla reparaciýn y la no repeticiýad e manera +1 ques e conviertan e n garaidad ee stabilidadd e la paz. Por tanto, la Ley 1820c onsagrad ost iposd e amnisttalsa, d e iure y la amnisdad e sala. 12.L a amnistfad e iure. E1a rtfculo1 5,l a Ley 1820d e 2016c onsagrýla 'sda de Iure o por ministerio de la Ley, en los siguientetsý Tminos: ''Se concedaem nistia p or los delitosp oliticosd e ''rebeliýn''' 'sediciýn''' 'asonada'' ''conspiraciýn y ''' 'seýucciýnu''s urpaci6yn r pfencitýil?e'gl ald em ando y losd elitos q ue son.c onexos con estosd ec onformcidona eds tale y,a quienehsa yanin curridoa z 6llos''. Iai kg i n a 4 l 18 j JU R I SD 1 C C l O N Cr: 7 # $3-4.1B.l p0s')t 1C olombia

• -- j ESRECIALP ARA LA PAZ ( l+ n 5 f7 o1 @; 4 j8 e . p4 .6 g90 o: v .co

13. F,ne l artfculo1 6 la menciopadale y relacionýu na lista tMativa de punibles conexos con 1osd elitosp olfticosl,z espectod e 1osc ualesp rocedei gualmentel a amnistfa de itlre, haciendo claridad que la misma serý aplicada e n toda circunstancia de avavaciýn punitiva o disposidvoa mplificadord e los tipos penales.

14. La amnisiia de sala.A su turnoz la comentadaL ey 1820d e 2016,a partir de su ardculo 21 consagrýd icha modalidad de extindýn de la acdýn penal; sehalandeol procedimienteon su artýculo2 5, el cuals e concreta en el artfculo4 6 de la Ley 1922d e 2018.

15. Pues bien, frente a dicho trýmitezl a Secciýnd e Apelaciýnh a venido decantandoe l procedimientop, recisandolo que debei T sucediendos egtmla' oportunidadp rocesayl la informadýn disportible,p lanteandov aTias opciones

de dedsiýn,c omo a continuad6ns e enuncian:

16. El rechazod e plano. En efecto,l a Secci6nd e Apelaciýnh a precisadoq ues i una pedciýne s abiertamentien hmdaday carente de todo respaldop robatorios e deber echazairn liminee, sto eszn o avocaT su conocimiento.P or ejempleon ,A uto

TP-5A-073d e diciembre1 3 de 2018,d ichai nstancia llama la atenciýns obrel as formalidade qs ued ebet ener la peticiýn, y en particularq ues egune' l artfculo4 5 de la Ley 1922d e 2018 ýxige' 'ques : acompaýdee una copiad eld ocumentdoe identidady, de la evidenciqau ey ndamenIJte ''s olicitudd e amnistiae indultor'; y c'uandoa naliza las consecuenciads e1i ncumplimientod e dicha advierte: carga, ''Por eiio,e n sana hermenýuticeas,t aS ecciýcno ncluyqeu es, i una personqau ea cudea !: JEPn o satisfaecl ceo ntenidnoo rmativoin dicadoe,s perfectampelanutesi bleq uee l magistradsou stanciadoirn, limine, y en casos dep eticioneasb iertamenitnef undadyas en lasq uea todaslu cesla J EPca rece dec ompetencpigr,o fkrufnl a resoluci6dne p onente en Ia ques e ordeneno avocar conocimiendtoeu n caso.''

17. Asf mismo, en Auto TP-SA-258d e 14 de agostod e2019 la Secciýnd e Apelaciýnr eiterde ste postulado,a dvirtiendo: ' ''apoderamiedneIt zoe rtl/zlrppnsa',o eso mediocsle tr ansporctoel ectivcou andnoo hJ!/c oncutsoc on secuestrcop;A lsfrMfragnttl pgrad elinquivr;io lzciýdne h abitacia6nje nvaio; laciýfnlfc ffcd ec omunicaciotnl-efrsc; cfrlzvfcernltýata? c so mprffue i nstrumento

Irpftpl tvqi ntercrptalrfz c omunicacipýrnfp a#ecn trep ersonavsio; laci6iný fcfftdl ec omunicaciont)e cs' orrespondeJnecc igar ýcter ohkiault;il izaci6ilnic ita# : rededse c omunicaciornl'0e/sla; 'l>dl eI a/ IWCrDdeJt rabaijnoj;u riaca; lumniian;j uriya c alumnia indirectafls'l;'i pe n biena jenoifalspeedrasodn allfgnlsmeledlia'cddle p vrffctllaern documenptliob licoo;b tenciýdned ocumento pýblicofaclosnoc;i erptoa rqJ c/frltpiru; filizaciýilne gadt et laf/brzer ilncssi vigs;I rrrienlzcsin; stigacida nd elinquiirn; cendios; perturbacieýnn s ':rrfabd eI rarlspprpfcý blicoco /ccs7tfp ofl hciateln' encyig ja bricactfieýs nu stanciau so bjetpoesli grosos; Al/rjcncfplnor,t et) fenencidae n rmls de. jucgat?cc, esoripoas,r teso municionftsa;b ricncpýodrnteo, ferzrlcf:d en rrnis, munidonedse/ .f.$r0e stringid#ne,u s6p rizwffxJ r ff?jsu erzparsrr rcff?o sc xpbsfropse; rturbacid6enc ertameýne mocrntico; cp/slrtzfjfrtffdgaIs fpu frugunteiff;rfsu uuhdneg anteiehnn inusdcreip cidýnec ýdulacso; rmpcfadl?s zu fragaTnptet?;f ti-jrllltttzf/eziftlz'

contratos inc umplimientfteor e quisitolEsy lllcvsio; lencicat mfms ervidopr ýblicoiyyg eag; pftm''c/e. j J /j g ýj c a 5 l 18. j JU R ( S D 1 C CIO N Cra7 1/6 3-4.48.o gotýC olombia ..

ESRECIALP ARAL A PAZ (+5 7 - 1) 4849: 80

Tn fc ajxp! . .:oI v,co ''. ..Lc competencdieal a JEPd ebein tsmpretadrseel a formMaf isa mpliap osible, por frctcrsc deu n mecanism qo u ef fdzi:c omo prmlsifoI a satisjaccdieýl ons Jcvzc/zdt?esl a s victimasd eu n conjlicctoo mpleejxote, nso y degradadpoe, ro'r lo por ello estai nstifucionalidapdu edea sumirc onodmiendtoe a suntos q ue,d e manera ostensiblec,s fiFll ejosd e encuadraJr e7zl@de1 s'tu? F'rlpz'ctd? e infrls constituclonalel,g ayl rqlamentarioS. qýn 1/h ae xplicitadlao Secci6cnri mýs deu 'n,a opoytunidadh ''lcluandloas S alasd eN sticisae vean enyenta Jd aassl-f t?sc laramenatej enos a liIsa tribucioneJsc la JLPe,n losq ues e oýscrt'6p?ze ticionedse c g//zplrpc&zcil

abiertamentfeF J/ZA/J yJ qJuJe? s eS e ncuenkreons tensibleme pn ote vw flfcdrec l a 6vbitaju risdiccioJnt,a esl teo rganismjuo diciahla, nd er echazadr ep lanof lles requerimientao sfm rýsd eJ ccfsflnd ep onente5.: trata S!eu ng faculta pd a ra descartainr limine tos csuntcsm anipkstamimepnrtoec edent ce us y, oe sflzfýýo detgllad no o solor esultariain necesarisoin, oq uec orrerýeal v iesgJoc g eneraurn a congesti6jun diciacln las Salass, umamentel esiva P JEFloJs intereseds e comparecienet ienste rvinienteasn tel a JEPE. steh echos,c kj'ýlna Secci6sne, ria particularmen gt re a vee n raz6nJ e!p rincipiod ee strictat emporalideal cku gl goqfe'n az fIlJ Jurisdicci yý nla, c onsecuentnee cesidadde c 'rýffvd ilacione es n JJ impartici6Jn: unajustitcraians icionya el mitentemetnraten sitoriaN. oo bstante, teniend eo n cuentaq ueu n rechazdoe estas uertep odria g eneracro nsecuencias sustantivanse gativapsa ral Js personaas quienesse les cfcrawla puertap ava ingresa4v1 c omponenjutký iciadle lS TWRNlaR 5,. 4h as idoE z//'fiefýn cquf?el a referipdrae videncdige bes: r excqcionaJlf,i cclflzifflAllcmnofeti vada rcczfrrfslc

y (ýnfasaiýsa dido'').

18. La inadmisi6n de la amnistfa por falta de competeneiad e la SAI. Asf mismozl a Secciýnd e Apelaciýnh a emitido dedsionessezg un'1 asc ualesl a continuaciýnd e1t rýmite de amnistfa c on el dierre de la coaespondienteet apa probatoria p araq uel os intervinientes p resentensu s alegatosso lo es procedente c'uandos e estý frente a tma opciýn real de considerarl a concesiýnd e esta modalidadd e la extinciýnd e la acciýnp enalq uec ontienel a 1eyt ransicional. 19.L a Secciýnd e Apelaciýna dvierte q uee n 1ose ventos en ques e ha avocadola amhistfa p eroq uec onla informaciýnr ecaudadase observac laramente q ued icha opdc'm e s inabordable p orquel a etapap robatoriam oste la falta de satisfacciýn de los ýmbitosd e competencialoz quep rocedee n vez de1c ierre es la inadntisiýn de1t rýmite de amnistfa,m edianted ecisiýns usceptibled e 1osr ecursos.

2 V J eE r,tP mT.r b ib iýu nn ,Sa pl e a nr ta ela n P diana tz eS. re pc rec tiý adn tie vTA aPp -Sel Aa -c Siý EnA N.u 1 It d To e sT 2 0P 1-S 9.A7 3y 99d e2 018y, 1711, 992, 062, 26y 242d e2 019. Pi i g i 14a 6 I 18

Pi i g i 14a 6 I 18 j JU R I SD I CC 1 O N Cra 7 .#6 3-44B, o'go týC o lo mb ia EspEcI Ak PARAL A pAz (+5 1 -: ) 48 4 898 0 infoljep.gov-co

20. Asf lo indicý la Secciýnd e Apelaci6nc uandoe n el Auto TP-SA-22d4e 2019, de 11d e julio,s ehalý: //22.L tzs cccýgdne A ptrlccftihna sefjqfcdqou ee n los epeufose yýf 0s cuales se evidencilea incompetencgiean crcld e la JEP s, ea ptzrua cceso (1 benepcios provisionalecosm o dehenitilavso5 sc,IJ sd eJ usticiPaU :JCrAecI hazadre p lanos u f'rlpzifcm ediantdee cisi6dne ponented, ebidamenmteo tivaday s'uscefibldce recurso dea pelaci6Ens. tae sy nafacuqltuaed a, u n cuand eo s excqcionapl,e rmite descartaprs slnfpsa biertamintiem procedentteusy o :sf-rfffiod etalladnoo s6lo resultai nnecesarsioin, oq uet iene g rcrcsi nddenciaesn la congesti6jund icial, ademýrse sultale si'v aa losJ zlcpsr opiosJ fela justicitara nsiciona yl contrariae l principiod ee strictate mporalidaedn elq ues cfuull/az J EP.

23. En esta tlpprfzfai#cfpt,a rae fectodes claridad y precisi6ne,s necesario

difcencciazzrf -recl e jercicdeiod ichafacudletalr edc hazdoe p lanoa ntesd ea vocar conocimien yt oe l ejerciddeoe llal uegod ela vocamiendtoe lr espectivyou nto. Desdee l puntoJ c vistam etodol6giccou,a ndoJ ftj'ir/ ýrganod e la JEPd ebe pronunciarsrees pecdtoe u na solicitudl,o primero qu ed ebed eterminaesr si ante una maniheinsctoam petenoc iinaj ustihcpaedffac ftjp?r'lo ceduen rechazdoe p lano o in ýiminee,n lasc ondicionperse cisadaYs,. s kloe n el evenfoq uen o procedIaa aplicaci6Jnc d ichahgsuer jaus, fi/cacc udira un amplioa nýlisisd 6l osh echo ys Prifelwsd elc flsg y a un extensod esarrollJop grldfict).

24. Perop uedeo currir que,l uegod e avocar conocimientdoe l asunto, con posterioridaad d ichoa ctop rocesarel levanteq,u edeen evidenciIaJ maniyesta incompetencdieal a J EPc,f zsne n el cual,e n estrictori gorj uridicnoo, procedeel Anis'nlore chazod e plano,p or rcszf/fll?aen titýcnicos, ino 1,.i nadmisi6np or incompetenccioam, o una Jlfernlfý'pe;l jcapza rap onert ýrminot empranco! btýmitec,o n el cg?zsfgzffamhfo: rrod 6t iempyo medios.

25.L ai nadmisi6pno ri ncompetenecsia J z/z/ffpmos terioarl momentod ea vocar conocimienqtou ei mpide 'Iz 'nd ebatree lacionad co o' ll elf ondJoe ft zstlufop uestoa consideraci6dne l juezt ransicionalC. tlnz:c uesti6np revia,s e tzpt7?az tlra instauraci6dne u na llgl.f#cco ntroversisao bylea fundamentdaecl ai 6spn/ icfftzl. Y, yentea los resultadose,x nnguela posibilidadde ptpsfzzllcftdserl f orp;c concluyentsea, lvo q uea quýllase restablezfcrcas la ccffpflcid ya J ccfsi/?di el os recursos del ey. 26.2 sf lasc osas, en eventose n losq ueI uego# : avocar conocimiendtoe la sunto se advierteq ue la solicitude levadae s manihestamimepnrtoec edenote abiertamenitnef undadsiae,n doc laroq uel a JEPc arece de competencpialz 'c conocer Jcl asunto,p or celerida yd economipar ocesalla, respectinsaa lade manera excepcionmale, digntep ýovidencdiae ponentdee bidamen7te'rI O/?JCyJ;I confml a cualc abenlo sr ecursos del q, tal comoo curre con elr echazdoe p lanodebersý' valuasri procedinef lfzr/lffý pr o ri ncompetenc!fiaas olicituds, in necesidad dea cudira su anýlisisd efondo.''

I'ýa ýg i n a 7 l 48 j J UR l SD I C Cl Oh l Cra7 # 3-44B. ogotýC olumbia Esp EclAk pAR A L.Ap Az (+ 5 7 -1 ) 484 691 1() info@jep.pov.co 21.A sf 1asc osas, se concluyed e este precedente q ue,f rente a 1ose ventos en que en vez de acreditarse q ue el peticionariot iene derecho a la anmisda,l o ques e pruebae s quel a solicit'ud e s abiertamentien hlndadazc laramenteim procedente, o quel a JEPca rece de competendap arao cttparsed e etlap or falta de pruebad e alguno de 1osý mbitos q ue la faculta p ara otorgarlap; or celeridad y economfa procesaplzr ocede s u inadmisiýn,e vitandoe l desgastein necesariod e la Salad e Amnistfa o Indulto, por medio de tma decisiýhd e ponente, debidamente motivada y susceptibled e 1os r ecursos ordinarios;s iemprey cuandol a peticiýn hayas ido avocada. 22.L a declaratoriad e ''in-amnistiabilidad''. Por otra parteze n la SENITQd e18 de octubred e 201%la Secciýnd e Apelaciýnll amý la atenciýnfr ente a que,e n la dedsiýn de ponente,m ediante la cual se niega o se concedal a libertad condicionada e; s pTecisoqu ee l Despachoc orrespondiente se ocuped e expkcitar el trýmite subsiguiented e la petici6n definitiva, entre otras cosasz si la

persecuciýnp enal es susceptibled e fenecersep or la vfa de esta modalidad extintiva o si es ''inanmistiable/'A. sf se prontmciý: 2/236A. dicionalmenctoem, o se Jszfzzcefýn, la mismap rovidenciean la ques e Acsucl'fepl; benficpioro visionaJlc ýcrlhi jarscela rament:e1 brýmitep rocesal subsiguien yt ee llo' lltl stslo en /0 quet ieneq uer :y con Ifs variableyse lacionadas con la competendcieaI ljzffsliccft-icnom o se haa dmitidJof flsfa/ hora-s, ino c /'n lasr cllfiws a la naturalezdae ld elitoe studiadfofc, modoq uee, n Iosc asose n que se advierta co n claridadq uec l deliton o es amnistiabllea, a ctuaci6-n< ) al menos noiiciad ee llas ea rdplifffl inmediatameanlt Jer gcnpd el a JEPha bilitadpoa ra continuu cr o n elp rocesdoe d ejnici6dnel a situaci6nju ridicdae lc omparedente. Paral a S./tl a precisibrne lacionad coa n la naturalezdae lý elito,n ovedosean rclccýlnc 0n la p'rficfichca siaa horafp zplcznezlfycalcr,a ntizlaa plenfr?e aýizaci6n de J4a rticulaci6cnn f'reb eneficpiroosv isionaleys J e/infffrb/sýs cada Ia

ptv LEJEPen tanto Perrlijc q uel a decisiýns obrec l pritneros c aparegj eu nc determinaciý qn u ec ontribuyac on el esclarecimiendteo l a situaci6nju ridica dehnitidvealc omparecieyn qte u ep reveac,la ramentce/, t rýmites ubsiguiente.'' 23.E n la misma dedsiýnza clarý: //138E. n losp z?azfpesn queh ayad ecididaoc cede c rl a libertadco ndicionad(laa cual se concede p or Resoluciýnd e ponenteclo rrespondae rJýc S AL:J 1 Ia mismad ecisi6nd, eclara./r4 no amnistiabilidaod fndulfajflfclfzdl et Jclffs cuandoquie qr ua e s ea evidente q uee l mismo s e Mcu-f'm dentrod eJ iýslll/ýs enunciado ens el lffrz'll a)d elp crýpwd/e'pia rticul: o2 3 del a Ley1 820J c 2016. Dichad eclaracinIn'J, tIAAd,JeSc onstituir u na negativJa/ zficf/wldc el a amnistia l7'ý ig i n a 8 I 18 ( JU R 1 S D I CC I ON Cra7 # 63-44B. vgo ti Cotobmi a l ESPECIALP ARAL A PAZ (+ .5 7 - ! ) 4:469 E Ci i nfo@jep-gov-co en relaci6nco n la conductac oncernida-yB como tal, susceptibdlee vecuvsos independienate loss q uep uedane jercecrosnefmla decisi6rne lativaa l benehkio

provisional-d,e beraýc ompaýardseeu na determinaci6enn torno a si, dadasla s pavticularidaddeeslc aso,f gj:?z o no imponersceo ndicioneessp ecialaels e jccicio delb enehpcroiov ision(a1l )y det pfrl relativaJ I trjmite procesaa sl cgzfi(?2iJ .'' 24.A s11 asc osas, se puedenid entificarc omo subreglasc onstruidasp or la Secciýn de Apelaciýn,l as siguientes: 24.1.C uandos e analizas i se avpcaunas olidtud de amnisdap, eros e observa q ue la decisiýn e s totalmentein f-llndadai,m procedentoe d e entradas e advierta q ue la jurisdicdýtnra nsicionalc arece de competendap aia ellozp rocedee l rechazo de plano,m edianted edsiýnd e ponented ebidamentem otivada y susceptibled e los recursos de ley. 24.2.E n1 ose ventos en qued espuýsd e avocadala solicitudd e amnistfa y cuando de1e sfuerzop robatorior ealizados e ppedai nferir quel a peticiýn es infundada, improcedente o, la JEPca rece de competencipaa raT esolverlal;o que se hace procedentee s la inadmiqiýa medianted edsiýn motivada y susceptibled e 1os recursos del ey. 24.3. Cuando se resuelvanp eticionesd e libertad condicionadae,n la misma decisiýn de ponente,s e debe indicar (2t45e1s el procediznientos ubsiguiente

ademýs de la evaluaciýn de la vocaciýn de amnistiabled e la conducta correspondient ye ,e n el evento de quel a misma sea de aquellasd e las que el literal ''a'' de1p arýgrafod e1a rtfculo 23 de la Ley 1820d e 2016p rolu'bea plicar ') dichaf 'igurae xtintiva del a accitmp enal,a sf s e debei ndicar;p oniendof in a dicho t'rýmite,d e manera motivada y mediantep rovefdos usceptibled e 1osre cursos de ley.

25. En ese orden le correspondea l Despachod eterminars i es amnistiablela conductap or la cual DONALDO GUILLERMOV ILLANUEVA ACOSTA fue acusadod entro de1 p rocesoc on el radicado 110013107010-20116-00a0n5t3e el JuzgadToe rceroP enald e1C ircuito de Sincele pj oo r la conductad escrita e n el art. 135d e1C .P.,e sto es, el de ''Homicidio en personap rotegida''.

De la amnistfa e n relaciýnc on el homicidio 3 Cuandose evidendecno ncursos ded elitossse declararlýa rupturap rocesapla rac ontinuarc on el trýmited el a amnistloa indultor espectdoe a quellopsa ra1 osc ualesezn principion, o estarfae xcluidlaa aamistfa. y) a' i ja a 9 - jjjýjj yk- ,. y l xf li-r L- ... : - i j . .r ? j. . qj . vj r ,.- - - tk gq v, 5f. sg y )u. j /p -J- -;ý jf ,llr. PPj JU R l 5 D l C C I O N Cra7 # 63-44Bro go tý Co iumlp ia - j Esp EclnjPARAL .Ap Az 1+571) 43 419 8 D infoajep,gov,co 26.E n la justiciao rdinariae l delito que se describee n los hechosa nteriormente formuladosf 'uec alificadoc omo el previstoe n el a'rtfculo1 35d el CýdigoP enal, cuyot exto es como sigue: ''E! que,c pn ocasiýny en desgrrollod el cpa/lfcaform adop, fusforlcIa muerted e personpar otegidac onforma leo s ConvenioIsn ternacionales sobreD erechHou manitari7o wji-ffcc pt ols r Colombiian,c urrirý e n prisiý?z def r6fnt;l( 30)a cuarenta( 40)a ýos,Y ulf: deJ nsm il (2.000a) c incom il (5.000s)a lariems inimolse galems ensualveisg entes(7,i nhabilitgciý pn c r;l el ejercicdieod erecho ys f uncionpeýsb licasd eq uince( 15)a veinte( 20) cHps. ParýgraPfaora.l osc /ýcfpdese stea rticuloy lasf fer/fjs n ormas delp resente titulo se entiendpeo rp ersonpar otegidcao nformal dee rechinot ernacional humanitario:

1. Losi nfcývurljt?desl a poblaciýcni vil.

2. Iasp ersonaqsu e'n ,pp arýicipaenn lasJ losfililcfks y /psc iviles e n PCJC?' de/ 4p artea dversa. 3. losh eridosd,n -/-er orz nlpýsu fragpouses tafsz ferd/e c ombate. 4. elp ersonasla nitarioo religioso. 5. losp eriodista es n misi6no corresponsadlee gs uerraa creditados.

6. Iosc ombatient qe us eh ayanff trucsfpla sJ rmf?sp orc apturar,e ndiciýnu otra causa anýlogg.

7. Quieneanst esd elc omienzdoe l ash ostilidadeshcloenrseidne rados como flpfifzýfýof? rse ygiados.

8. Cualquieprf r;f personaq uef cngfa/ queilgc pnffýcf/enn 'tlirf'lk#d ellos Convenio1s,l f, 1J1pJ V;d eG inebraf!c 1949y l5sP rofocolcAsd icienaleJs y 11d e1 977 y pjrps queli egare/nz rat%carse.

La p enap revistaen estea rticulo s e aumentavdýe I a tercerap artea la pziffý cugndo se cometierceo ntrau na mujepro re l Jicchdpe s er mujen''

27. El Despachoe ncuent'ra acertadad icha calificaciýn p or cuanto el delito de ''homicidio e.n personap rotegida''sze enmarca dentro de1c apft-uloý nico de1

Tltttlo 11 de1 Cýdigo Penal, denomirado ''Delitos contra Personas y Bienes

Protegido ps o re l DerechIon ternacionHalu manitario''E. 1a rtlculo1 35i nicia con tm elementon ormativo que define con precisiýn y que orienta con claridade l escenaTiod e su aplicadýn,e sto es, el marco de tuia guerra:' 'con ocasiý yn en desarrolldoe u n conjlicatorm adoi'.

28. E1c omportamientqou e se reprimee s la privaciýnd e la Wdad e la persona quen o ostenta la calidadd e combatiente p; or lo quee l presupuestaox iol6gico P ý g i n a 1() I 18 ' 7. x p tLt $-'- ykq' - rt ryj .,(jy j , j! ;j tj 3ý;yj' t-ý .j ,j. f .- j ;:j jr .. . ;. .kv -ýj j Ju R l SD l CC j (j N Cra7 # $3-443, ogo'tCi clofnbfa ESMECIAPLA RAL A PAZ ( i+ n 5 f7 o - @1j 4 j8 , ee. po4 v $ .:9 c ( ) o de la normn que sancionas u homicidio estýe n la sendad e la protecciýnd e la integridad de la poblaciýn civilz en el contexto de1 conflicto armadoz especýficamenptaer a impedir que a los no combatientesse les mate. E1c onllicto armadoe s el referented e si ' 'cadod e los delitos contra el DIH.

29. A1 reconocerse que el sehor DONALDO GUILLERMO VILLANUEVA ACOSTAp erteneda a 1asF ARC-EPy, quee n dichac alidadp articipý ordenando

el homicidiod e1s ehor EduardoE dilio Alvare Ez scuderos,u comportamientose ajustdae m anera mýs predsaa la descripciýdne lpuniblec ontra e1DlH;m ýsa fm cuando estý claro que la dctima era un fancionarioj udicia-l luezC ivil del Circuito de Yarumal-, esto es, un miembro de la poblaciýnc ivil, y por tanto, personap rotegida p or el DIH. 30.S i a VILLANUEVA ACOSTAs olo se le reprocharae lhornicidio,c omo delito comtin,q ýedarfa p or fuera de 1asc onsideracionedse 1j uzgadolar, c ondiciýnd e rebeldesq uep articipand e un conflicto armado con la decisiýnd e desafiara l Estadoz c uyop actoc onstitucionali ntentan modificar por la vfa de 1as a rmas; lo cual dene consecuendasd e gran magnit-ud q, ue de no tenerse en cuentazs e afectarfad e manera gravee l principio de proporcionalidadd e la pena. La posibilidadd ea mnistt-a o indulto del delito de ''Homicidio e n persona p

31. A efedosd e ampliarl a pojibilidad de los deiitos q ues erfans usceptibledse ser beneficiados c on amnistýao indulto, medidasq ue en prindpio estarlan destinadaas 1 osd en atttralezap olltica,la Ley 1820d e 2016c, onsagr uý n generoso espaciod eliberativo para el anýlisis de la conexidadzc uyo techo quedý

categýricazhenlitme itado en el literal ''a'' de su articulo2 3, norma en la (:11as1e incluyý un catýlogoin amovibled e delitosn o anmistiablesD. ichal imitaciýn fue creadap or el Legisladorc onio fruto de un arduo debate e n reladýn con la deh'niciýnd e, hasta dýnde estarfad ispuestala sociedada perdonaro fensas recibidas e n el contexto del conflictoa rmado,t omando en consideraciývna rios aspectonso menores, entre 1osc uales s e induyen 1osc ompronaisoass umidosp or el pafs al suscribirt ratadosi nternacionalesq ue protegend erechosh umanos; entre los cuales estý la obligaciýn de investigar y sancionar 1asm ýs graves afrentasp roducidasco ntra ellos. 32.A sf, el artfculoe n referencias eftalac laramente: z' ...PAR A'' GRAFO. .E n Ali?ý,ý?caJs.o1 s'l srlil/ ob.letod e amnistia o indultol (7s delitosq uec orrespondaa fnf/ sc onductassig uientes: 17J 1g i n a Il u;s ES' JCuwcpA?'' . Cra? # 63-44 . B u:p) cýC olombia u,k vxz (+ 5 77) 484 698 0 info@jep,govocp a) Losd elitosd eI esah umawidaedl, g enocidiolo, sc rfvltu7td?esr gzrcrrlral, f flri'll de

vehenes rd (pýr;lp rftucftjlz g ravvd e Ia Ifýfgrfal,I a t'oFf'ifrflgJ flse jecuciolýes extrajudicialal eL'sft,s fllalfrfcf/otfr/zz adeal a, c ceso carnalv iolento y t/fv-l/fso rmas Jc violencisae xtlclI,a s ustvacci6Jtn?m enores, el desplazamtioejnb rzadJfoý,tz vfjs tlel reclutamitmdtot 'rrlenorts, dec onjbvmicdoan ldo establecitd?oJ/e lE statutod e fttp/-/iffl:.1 :e i tlzpc/foJ c quea lgunas cziftq//cpffe/ na/ll srl)it?urtt?ili zadoIo sl lrnz/l-lt?s fevoddal/fdlrb, r?7 'rff oct ro equivalente no, str podrý( lt/ncctýearll inistiaS Jiý tdulto excjusizwmcnl'c p or las colýductasd clictivas que corrcspondaan las Jfpf enunciada cts l/ /ft?7 gpa 'mnistigbles'' . . .

33. Puesb ien, en