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JEP - Resolución SAI-AOI-D-XBM-023 21-noviembre-2019

JEP - Jurisdicción Especial para la Paz

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Detalles

Título
JEP - Resolución SAI-AOI-D-XBM-023 21-noviembre-2019
Autor
JEP - Jurisdicción Especial para la Paz
Categoría
Jurisprudencia
Área del derecho
Transicional
Año
2019

J l ''J'F)sS, kc't '%lA ' R'l Sa I..Ak --tffi5tM N #'1 T1 #' .4 o r N.0IJ I-TO -- BogoDt.ý'C i ,l,u ttvt'2lw1d ttN eviemdbtr?2e 0 19 I.A PAz RadkaJd'Ep-P CGTNOoN2. t(B1I1A 3111501t7 l: 4li1 !1(1111ll1l ll1:l I) 11111111)1111 1111 111' 1111 11$:11 11111111$11 1

JURISDICCIEUSNP ECIAML ltA I,A PAZ

SALASD E IUSTICIA

SALAD E AMNISTfOA I NDULTO

ResoludýnS Al-AO1-D-XBM-023-2019 Bogotýn, oviembre2 1de 2019 I I . E j Radicaciýn: 20181510258362 ) l solidtante: yabiýnE lfasC ASTAN ED A CASTRO l l ) ldentificadtsn: 1. 033.717.751 t j Asunto: No avoca conocimientod eA mnistia 1) l ý I Fechad er eparto: 29d e abril de2 019 I

1. ASUNTOP ORR ESOWER Procedees te Despachoa decidir si avoca o no conocimientod e1t rimite de amrtisda solicitada por el sefior Fabiýn Elfas CASTAVEDAC ASTRO, identificadoc on cýdula de ciudadardaN o. 1.033.717.75p1o, r la conductad e extorsiýne n circunstandasd e agravaciýnb ajoý l expedienteco n radicado

No.1800160000000)2010y0 q0u0i1e4n s e encuentra recluidoe n el Establecimýento Penitenciarioy Carcelario'd Lash eliconias'e' n Florencia( Caquetý).

11. HECHOSY ACTUACIONESP ROCESALERSE EEVANTES

1. Medianteo ficioN 0.4598d el3de septiembrdee 2 018:e, lluzgadSoe gundo de Ejecucidýen P enasy Medidasd eS eguridadd e Florencia( Caquetýre),m itlýa estaJ urisdiccilýan s olicitudd el ibertadc ondicionadeale vadap ore lseior Fabýi n Elfas CASTAVEDCAA STRO,id entificadoc on cýdula de ciudadanfaN o. 1.033.717.75re1m, isiýnq ue,f ue allegadaa nte la JurisdicciýEns peciapl aral,a Paz en fecha6 de septiembrdee 2018.

2. En fecha 29 de abril de 2019,p or medio de irtformea l Despachozla, SecretahJau diciadl e la Salad e Amnistfao Indulto,r emitiý el presenteas unto dR ad'.O rli2 0I 815 1 0 258362 2 Rad . 0 rP2. 018 l 519258Y.)''%pl4 c'1 oiý om,y u, l?k a/ 4ý+;sls7o-41:q)4 so9t%,/ / infowep.nov.co

1 BogoDtiý.C J..u tw2e1sd xeN swittfndbet2' e1 1819

' SALAoc A utqts.orf ,rqw aut'ro lbdsfm0 JdK PCOLONMfx7 B0I1A 110586461 t.5 MIIIRIARQII paras u conocimientoe, l cual,d e conformidadc on lo dispuestoe n el artýculo6 6 delR eglamentGo eneradl el a JurisdicciýEns peciapl arala Paz( ActlerdNoo ,.0 O1 del 2018)3

3. E1d 1a9 de mayod e 2019a travýsd e la resoluciýnS AI-1.C-A-XBM-OZelI4

Despachdoe cidiýa vocar conocimientod e la solidtttdd e tibertadc ondicionada a favor de1s elor Fabiýn ElýasC ASTAREDCAA STRO p, or la conductad e extorsiýnen circunstanciadse agravacidnp,r ocesoq uec ursýe n elluzgadPoe nal Nlunicipalc on Funcionesd e Conocimientod e Florencia (Caquetýb)a joe l expedienteco n radicadoN o.1800160000000201000a0d1e4m, ýsd e ello en la rnismar esoludýns e ordenýo fidar a diversasa utoridadesco mo lo fueron,e l JuzgadoPe nal Municipal con Funciones de Conocimientod e Florencia (Caquet yý a) ,l a Oficinad elA lto Comisionadop aral a Paz.

4. En fecha1 0d e septiembrede 201%a travýsd e la ResoluciýnS AI-LC-DARA-0165e,l Despachdoe 1M agistradoA lejandrRoA MELLIA RTEAGAre solviý

la solicitud de libertad condicionadap resentadap or el sehor Fabiýn Elýas CASTAREDCAAS TROd;e cidiendon egare l beneficioa l consideraqr uen o se satisfacee l ýmbitod e aplicaciýnp ersonadl e que trata el ardculo3 5,c oncordante con el 17d e la ley 1820d e 2016.

5. Finalmentepro r mediod e la constanciad e ejecutoddea1 6 de novriembre de 20196S, ecretadad e Secciýnd e Ausenda de Reconocimientod e Verdad y Responsabilidadin, formý que la ResoluciýnS AI-LC-D-ARA-OIFdZe 1 10 de septiembrdee 2019s e encuentra ejecutoliada.

111. ACTUACIOpNrto cEsAt

6. En escrito de12 2 de agostod e 2018,r adicadoa nte el JuzgadSoe gundod e Ejecucidýen P enasy Medidasd e Seguridadd e Florencia( Catwetýel) ,s eior Fabiin ElfasC ASTAVEDCAA STROp, etidonýe n los siguientetsý rminos: ''trasladod e1p rocesoa la jurisdicciýensp eciapla ral a paz (---)a fin de poder solicitare l benkfidod e liberadc ondicionaday poder firmar el acta de compromisaon te la JEP''8 3 La norma en cita dispone'':I rlrecitib/b sl osf fpcstmf' tv/ýkot ssc, crefcrIkukdi c ialp rcicflrfia slz t'eptwato I n

respetrlfSzpaulao s'ecfzilIaitz c llft/l osr eptkrlfre/nf tt'elo sz rzflp-slrfda tesl la1 ,sf/c rtio. sf ktt?alr/kIpofsfp t:rli ncipiodse eclffdflilm, pivdalid ya dtr lpzzm,flretl.klccc fpa/,l/ b/'lz?clio#na //#s comp'eeni'd aEs' sfflll#lcycspý 'o rI a Ctlwslif/ýcilt.hfff, LeyF slzuctla' t'i(iz!/d etttýlcsy csr'. 4 Rad..O rf2: 019131 0l 9 008 1 5R adO. rf:2 9l 937014 39517 a.' ' ý '' RadO, rz2 0l 8151 025836a2n,e xo1 4 '' :-. 7R adO. rf;2 2193710439571 8 C-t)2 fis 261262

  • .

2 . )2 I JR 1 S D 1 C C1 Z N) lB 'fatxo qgt fi l.lD i oJ. dC EkJ. P. 't k.w C v Cv:ts X1d, - t NOcN oMo -2v B2ic 1Im A1b 9 4r 3fea2 1 f 1)1 09 58$.4$1 Es p g c t AL pA q A kA PA 2 :1:111 1II Teniendoe n cuental o artterior,e lluezE jecutroerm itiý la solicitud a la JEP y en fecha2 9 de abril de 2019,la SecretarfaJ ýdiciarel mitiý el presenteas unto a

la Salad, e Amnistfao lndulto paras u conodmiento,e l cual,d e conformidadc on lo dispuestoe n el ardculo6 6 de1R eglamentoG eneradl e la JurisdicciýEns pecial paral a Paz (AcuerdNoo . 001d e12 018fu) e repartidoa esteD espachpoa raq ue emitierap ronunciamienatol r especto.

11. ANXtISISJ UWDICO Hente a //1s. olicitud Debee l Despachpoa rtir indicandoq ue,a unquela peticiýnp resentadaa nombred e1s eftorF abiýnE lýasC ASTAREDCAA STROf,u e respectdoe libertad condicionadcao mo ya se reseftý y, quel a Secciýnd eA pelacitmd e1T ribunalp ara la Pazd ispusola competencpiaa rap ronundarseso bre1 asp eticionedse libertad condicionadap resentadasp or los destinatariosd e la Ley 1820 de 2016 le correspondaý ala SA1''9

8. Porm ediod e la Sentencilan terpretativaT P-SA-SEN2IT d e2 01%ta mbiýn la Secciýnd e Apelaciýnd el Tribunalp aral a Paz de estaJ urisdicciýsne lalo que: ...1aS AI tendrýl a oblig' aciýnd e:( i) tramitar de manera unificadal as solicihtdesd e amnistfae indulto y las de libertadc ondicionadas,i n pep'u icio de sus competendaosf iciosass obrel a materia;( ii)i nterpretar como de axzmistioa i ndultol ass olicitudesq ue,e n prindpio,s e presentan

tknicay exdusivamentceo mo del ibertadc.o ndidonada(i;i i)e studiasr i, a la vista cel los datosc ontenidoesn la solicitudo 1osd ocumentoasn exose la jurisdicddpond rfate nert ompetendaen elastmtoo st pore l contrario, es ostensiblqeu e carece completamendtee ella,c aso en el cttal deberý procedear su rechýzod ep lano;( iv)v erificarq uel a solicitudc ontenglaa informaciýnn ecesariap arap odera bordars u estudio,d e lo contrario, ordenaar l peocionazq'iou el a completey /oa la autoridadju diciaal c argo del expedientpee nalp araq lze1 osre mita; (v)d escartadqou eza partir de la informacit'inre caudadala, JEPs ea manifiestamentien competente, concedelra aml-tistfad e ittre cuandos ea procedentye, en 1osd emýs casos, deddir sobree l beneficiop rovisionadl el ibertad...

9. Conb asee n lo anterior, al qttedaer stablecidlaa competencidae estaS ala parac onocer de 1ass olicitudesd e libertadc ondicionad ya que,d e acuerdoa lo manifestadpoo rl a Secciýnd e Apelacionedse la JEPen cuanto a la obligaciýnd e Pronunciarse tambiýn respectod e1 ' de amnistfa o ldulto, dada la 9 Trlbunapl arala PazS. ecciýdne ApelaciýnA,u ' de 20183,0 d ea brild e2 018.

' ii . @.. J.'. KlgoýtQki CJ.uy ev.tNtidj t '! Nflvivrabdrec2 919 7 ' L-- .......- SALDAE A M&ISOYI /NAI :TLJ'rCI Ra dicadJoE PCOL fO :N 1M0 ll2MB 0I, :A9 13 1 :1 lM05 M>6 l1 presuntac ondiciýna legadap, or el inte resado,q uien manifestýe n su escrito habers idoc olaboradodre l a ex guerrillad e 1aFs ARC-EPs,e procederaý analizar los mýritosd e su peticiýne n relaciýnc on el beneficiod e amnistfad e la 1ey1 820 de 2016. RazoHepsf l#'fK?o Jrtlctzr gmnisto Siguiendoe ste orden de ideas, se tiene quezs egtml o dispuestoe n el artfculo2 5d e la Ley 1820d e 2016e, n concordancicao n el artfculo4 5 de la Ley 1922d e 2018l,a Salad e Arnnistiao Indulto ''otorgarýa mnistfa o indulto en casos de personacso ndenadaos investigadapso r delitosa nmistiableos indultables tanto a la vista de 1asr ecomendacionedes la Salad e Reconodmientod e Verdad y Responsabilida y dD eterminaciýdne Hechosy Conductasc,o mo de oficioo a pe:ciýnd ep arte''-

11. En ese sentido,y con fundamentoe n lo previstoe n el Acto Legislativo0 1

de 2017y en e.l artfculo2 1 de la Ley 1820d e 2016,l a SAI tendrfa,a p?%7'f, eompetenc pia a ra asumtre l conodmiento de1t rýmite de amnistlad e1s eýor FabiýnE liasC ASTAVEDCAA STRO.

12. Sin embargol,a Secciýnd e Apelaciýne n Auto TPSA073 del 13 de diciembred e 2018e, xpusoun a hermenýuticpala usibles,o brelo sp rocedimientos qued ebea gotarla SA1p arap roferir las diferentesd ecisioneesn 1asq uea sume conocimientod e una peticiýnd e comparecencicwo nsiderandoe ntre otras lo siguiente: ''En relaciýn con 1asfo rmalidades q ue deber eunir tma solicitud de beneficiosa nte la SALe l parýgrafop rimerod el artfculo4 5d el a Ley 1922e xigeq ues e acompaled e una copiad el documentdoe ide ntidad, y del a evidendaq uef undamentlea ''solidtudd ea mnistia e irdulto''. 25.A esta altura resultar elevantei nsistir que el artfctzlo4 .5d e la Ley 1922pr escribevm os requisitoms fnimosq ued ebec tlmplir el escritod e 111c4 omparecienqtuee afirme tener derechoa 1osb enefidosd el a Ley

1820P. ore llo,e n sana herme-nýuticeas,ta S ecciýnco ndu yeq uezs i una personaq uea cudea la JEPno satisfaceel contenidon ormativo

indicadoe, s perfectamentpela usibleq uee l magistrados ustanciadoc :4 limine,y en casos de peticioneasb iertamentein ftmdadays en 1as quea todaslu cesla JEPca rece de competencpiaro, fierau na resoluciýn dep onenteen la ques e ordene n o avocar conodmientod et m caso''. Po r lo anteriorzy de acuerdo .,, :r ,E , lado e n el mencionadop roveýdoy resulta claro para este Despacho. , . .. ( 4. j. , Aor FabiýnE lýasC ASTAXEDA 4 j JUR l SDICCt Z N fbgowOi .CJ.u, evt2o1d. eN uviumbdrt t230 19 - .-. lktclfcaJdEoP COI.ONMoK.2 A01 931'$051$1 : - j Esp cclAk PARAL A pAz :l:1>j1:1:1:M1 CASTROn, o logrý satisfaceer l ýmbitod e aplicacitmp ersonaql ue exigel a ley 1820d e 2016,a bsteniýndoseen consecuenciad e realizare 1a. nýlisisd e1ý mbitod e aplicacitmm aterial,p uestoq uec omo lo concluyýla ResoluciýSn AI-LC-D-ARA01610q,u edac laroq uee n el presentea sunto la JEPca rece de competenda.

14. Paral legara estac onclusiýne l Despachsou stanciadotur vo como sustento el expedienteb ajor adicaciýnN o. No.1800160000000201000y0 1en4 , esencia

llegarona las siguientesa firmaciones: 25Despuýsd e verificar por diferentesf ormas la inclusiýn de CASTAREDCAA STROen 1osl istadose mitidosp or la Oficinad e1A lto Comjsionadpoa ral a Paz,e sted espgchcoo rroborýq uee l solicitanten o se L encuentra incluidoe n 1asr esoluctoneos d ecretosq ue denc uenta de su pertenenciaa l a organzl'a ci6n.

26. En el caso quen os ocupae, l peucionarnioo se encuentraa creditado por la Oficinad el Alto Comisionadpoa ral a Paz,c omo integrantdee las FuerzasA rmadasr evolucionariadse ColombiaE, jercitdoe lP uebloFARCEP-y no existep ruebad e investigacionperso, cesoos condenaqs ued en cuentad es u pertenencaia d ichao rganizaciýon d e vinculosc on ýsta.

32Por otro lado, al hacer revisiýnd e 1asp iezasq ue conformane l exped.ie nted ela udadaaoF Ast&xE l-fACs ASTAREcDAAsrrxos, e tiene que no hay elementosq ue permitani nferir razonýblementqeu e 1as conductafsu eranp erpeh-adaens razýnd e su pertoenciaa 1asF ARC-EPo queh ayanc ontribuidaol desempedheol asa clividadedse e se extinto g papo subversivoszi nop or el contrmio,s e observýq uea quellafsu eronc ometidas

en razýnd e un tnterýsp articulayr aislado:l.

15. De consecuencidae lo anterior,y teniendoc omo sustentol o estableddo por la Secciýnd e Apelacionese,n la SENIT2 de 201%en aras de evitar un desgasteen el desarrollod e las funcionesd e la SAI,y haciendou n anýlisisd e la decisiýnd e libertad de1s eftor CASTAVEDCAA STROe, n vista,q ue como lo establedýla ResoluciýnSA 1-LC-D-ARA-0161n2o, logrý sahsfacelr't ingunod e , los numeralese l articulo 35 concordanteco n el 17 de la 1ey1 820d e 2016,q ue establecene l ýmbito de aplicaciýnp ersonal, y habiýndosec ontado con 1os mediosd e conocimientos uficientesp ara ello, procederýe ste Despachoa NO AVOCARc onocimientod el trýnzited e amnistfae n beneficiod el seixorF abiýn lt' Rad0. 1-22 0193170 4395l7 i I RýdO, rfl2 019 3710439571

12R adO. rt't2 0l 93710439571 BegeDti. CJ.''.u. ev2t1ad tiN ovicirme dbtl2. .f #1'fil ..-. , swj.as , ajjjxysrjow l xiukrro RfsdýcJaEd'rIA) COIZNOoN2. 0IN19B:3ft)1A5 : 6B1 :lTgl :1: L

Elfas CASTAVEDAC ASTRO,i dentificado con cýdula de ciudadanfa No. 1.033 .717.751p9o r cuanto de una lectura seria tanto de su peticitsn,d e los elementose xistentese n el expedientdee JustidaO rdinaria y 1asc onclusioneds e la ResoluciýnS AI-LC-D-ARA-OI&s3e, permite la inferencia razonabled e incompetencpiao r parted e estaJ urisdicciýn.

111. CONSIDERACFIUINNAL

16. Enc onsideracidan q uee n el prtzsentaes unton o se superýc ompletamente el juiciod ea piicaciýnp aral a concesiýdne 1b eneficios olicitados,e comunicarýla presenteR esoludtma l JuzgadSoe gttndod e Ejecuciýdne Penas y Medidasd e Seguridadd e Florencia( Caquet yi )a l JuzgadPoe nalM unicipalc on Funciones de Conocinziendtoe Florencia( Caquelp)a ral o de su competencia.

17. Finalmente,e ste Despachos ehala que el rýgimen aplicablep ara la interposidýnd e recursos contra la presenteR esoluciýnso n los conterddoesn la Ley1 922d e 2018.

En mýrito de lo expuestoess te Despachod e la Salad e Amnistfao lndulto de la JurisdicciýEns peciapl aral a Pa z, administrandoju sticiean nombred e1p uebloy por mandatod e la Constittzdtm y autoridadd e la Lep lV. RESUELVE PRIMERO -. NO AVOCARe l conocimientod e1b eneficiod e amnistfae n favor

de1s eftor FabiýnE lýasC ASTAVEDCAA STROi,d entificadoc on cýdula de ciudadardaN o. 1.033.717.75p1o,r las razones expuestaesn la partem otiva de la presentRe'e soluciýn. SEGUNDO. - Por SecretarýJau dicialN, OTIFICAR la presenteR esoluciýna l sefior Fabiýn Elfas CASTAVEDCAA STRO.i dentificado con cýdula de cittdadanýNao . 1.033.717.75q1u,i ens e encuentra recluidoe n el Establecimiento Penitenciarioy Carcelario? 'Lash eliconias'e' n Florencia( Caquetý). TERCERO - , Por SecretarfaJ udiciaCl, OMUNICAR la presenteR esoluciýna l JuzgadSoe gundod e EjecucidýenP didasd e Seguridadd e Florencia . i..,' ?' ' ' +' . $3R adO. rfi2 0I 9 37l 0 439517 : ' P ! '.. l j J tl RI SDI cc It rlN llogtzIt7lj. CJ.,u evt:x4s <zel tiyvyvundbvl2 x0l 19 -- ESPECIAPLA RAL A PAZ PatdicaJdEoP COL 1ON :M 1fa2 1B.0 1I1A :9 1 3 111 111 0 ,5 1+ 1.%1 (Caque ytý a) l JuzgadPoe nal Municipacl on Funcionesd e Conocimientod e Florencia(C aqtletýp)a.r al o de su competenda.

CUARTO: - Por SecretadJau diciaClzO MUNICARla presenteR esoluciý an la

victima identificada en el presente asunto, el selor ýlvaro MARLES ARTLWDUAGAi,d entificado c on la cýdulad e eiudadanfaN o. 17.625.842d e Florenda( Caquetý). QUINTO - . PorS ecretarfJau diciaDlzE VOWER DE MANERA INMEDIATA la actuaciýn( expedienrtaed icadoN o. 1800160000000201a0l 0J0ý0z1g4ad) o Segunddoe EjecucidýenP enas y Medidasd e Seguridadde Florencia( Caquetý). SEXTO -. Por SecretarýJau diciadl e la SAI,c on apoyod e la Oficina de Gestitm Documentalzy previo a la devoluciýnd ispuestae n 1osn umeralesa nteriotey, OBTENERC OPIA FIEL E iNTEGRDAI GITALIZADA de 1ose xpedientes, incluidos1 osC D (s)p, rovenientedse lluzgadSoe pmdod e EjecucidýenP enasy Medidasd eS eguridadd'e Florencia(C aquetý) SýPTIMO - .P or SecretarfJau diciaNlzO TIFICARl a presenteR esoluciýan la ProcuradurýPar imeraD elegadpaa raI a Investigaciýn y JuzgamienPteon al. OCTAVO.- Unav ez cumplidot odo lo anterior y ejecutoriaedstaa d ecisitms porS ecretarfJau diciaAl,R CHIVARl asp resentedsi ligencias. NOVENO. - Contrae staR esoludýnp rocedenlo s recursos de Ley.

NOTIFiQWSCE:O MLMQUESY EC XPLASE.

. ' . ' . . l . . ' . .. . ' , . ' ' ' : ' ' : :.' ' . . . ' ' . ' ' . , ' . / XIOMXRAC ECILIABA LANTAM OR,ENO t Magis.t lad a Salad e Amnistýao lndttlto 'V'vV' u.. k . . SJv+ . 4 . 'ý #.

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