JEP - Resolución SAI-AOI-D-XBM-027 28-noviembre-2019

L'krigDpt.rCj' .lu..e ve2w8d .e..'.N .(i.'!evn lhrdte.2 4.)':t-11 ). j aPpRssc,,o. 1cj uoc,rq)- q 'ý7T''ziT!l 'fw.tt)jt:: k;(ji .l'r'f .ký hkttý .t 's; .k( a:k).' :$'i.l4':ii( 2 l t ?:'./ :1(!') 3.l :t'4 t( ..)i itýpt1 l!1.; hrA j.w p.z :1(b'J.)r1' 1l1l:r /-:l9v1 t' F , jk W 7 7.4 , . .): 7o . . .'- '' y v l. z k si j' sn o :k y' u . y. gj, yj)r j k m .z aI .j -.- 1. -j j yy z, v x . j s y, ,; v , k. , . .t. . . . # tm;j. . ,

JU.. RISD.aI LCA I. O.E NS. PECIALP AM LA ,PAZ

SALASD E JUS TICIA

S. A. LA D. E AMNISTI'A O IN. D. ULTO

ResoluciýnS AI-AOl-D-XBM-027-2019 BogotýD .C.,2 8 de noviembred e 2019 Radi cac it 'Jn 2()18 15 10 09( -):-812

l ' CRn)' tpare ci( 4n te: ,X15 ,e,: i 14-R) C,.%,)P 1 7-.f.61sX -' 1d e nt -EC cia c i4 n- : 88.2() 1 - 21 u 5. i l '%st .4 n 't-k- '1' l'tf ::$1l 0u. c if$n ()t .tt'. t1k'&arcal ' . - ... . . - . y j i j) a d:n ''tsi i trAnr lpt'pir Il3ct,llny 'ntfl.t??:Q nia . 1 '- . t-,Aetolis : '.f1' -0fi4c ,o. , 'lla1b-c 1ak -t.'), n o ynrtt'e-' t de 1 . j ! eS t u pet- ' ak lie1.A t ey ; 4,k .t7-( .l lrtt2ri( tJt.) . 1-7r 12') -j1 i (tlf1ail .- tttl-.ti 1-a qr.a v a d( ') 1 ' (. - 1 '!.- j( j()' j (o0' ()('j()()-)7' 'fj( tz .(j 'j' j th(j.5 .-'3( () t j 't 1ze c.J 1. a'h tj .r .f .a re parto; 67d e j . t ' l 'i( , . ) de 2 . t . '')2 . .8 ASUNTO PORR ESOLVER Procedee l Despachod e la Salad e Amnistfao l'ndulto a decidir si continýao no con el trýrnite de anmistýain iciadom edianteR esoluciýnS AI-AAOI-XBM-055

del 9 de octttbre de 20181r,e spectod e1s efior Alveko ROA PEVAid entificado con cýdulad e ciudadanfaN o. 88.201.215co. n ftmdamentoe n el procesop enal con radicadoN o. 121001600000-2016-()16e6n5 d-0o0n d'er esultý condenadop or 1osd elitos de trýfico, fabricaciýno porte de estupefaciente ys concierto para delinquira gravado p, or el JuzgadSoe gtmdPo enald e1C ircuitoE specializaddoe Cflcuta Norte de Santanderz. - ' RadO rfeo2 018 31 1 021 3891 7 C.0 1 f-l'9 2d igstal, 1 K'lga'Dtti'te4CJ-1.-uze v2t8sd .'t Nt s pvielndbtn.. 2:'t i1t) 1J:U R 1 S D 1 C C l ON Patp. .r es pont:d'r4' )e sleq. yficdiottl '2. tl!l ?3j( 't1 ,$99J18 . : s'''-. j! EsM Ec ),Ak PARAL A PAZ -201913015 9819''1 I1. IDENTIFICACIUDENL COMPARECIENTE Conformela informaci6nr elacionadae n el escrito de acusaciýna portadae n el expedienteN o. 11001600000-2016-0166s.e5 d-0a0 a .c onocer ques e trata de1s eftor Alveiro ROA PEKAi dentificado con cýdula de cittdadanfaN o. 88.201.215

expedida en el mtmicipiod e Cýcuta( Norted e Santandenra) cidoe n Garagoa , tBoy-achEijýol d, e Marfa Oliva y Floriberto3E. n la actualidad,e l solicitante se encuentra recluidoe n ý1C omplePjoe nitenciarioy Carcelariod e Bogotý.

111. HECHOSY ACTUACIUPNR OCESALR ELEVANTE fi) De1p rocesop enal en la justiciaor dinaria radkado No. 110016000002016-01665-00.

Respectolo s hechosp or los cualesr esultý condenadoe l seAor Alveiro ROAP ERAt,u vieron ocurrencia,s egýnla ilzformacitmre lacionada e n el escrito de acusaciýn y el acta de pTeacuerdcoe lebradoe ntre el condenadoy la Fiscalfa SýptimaE specializaddae la Unidad Antjnarcýticosy Lavadod e Activos'',e l 24 de enero de1a fto 2014,g raciasa la informadtms umil-dstradpao r tma fuente humana q uea lerttsa la Polida Nacionald e la existenciad e vma organizaciýn dedicadaa l trýfico de estupefadenteps,r oveyendoa demýsn ombresy telýfonos de algunosd e sus integrantessS. ed io a conocer el astmto a la Fiscalfaq, uien, desplegandou na labor kwestigativaz efectuts algunas hnterceptaciones telefýnicasd, e las cualess e logrý establececla existenciad e hechosd elictivos ocurridose n 1osp aýsedse Mýxlcoy Panamý6.

2. Lo anterior condujao q ue,s e solicitara a travýsd e la oficinad e astmtos intemacionalesla, inspeccitmju diciadl e dos procesosp enalesa delantadose n estos paýses7a,r rojandcoom o resultado ''la existenciad e una organizaciýn Giminal con la estrudura necesaria para producirzd istribuir 3, almacenar grandesc antidadesd e clorhidratod e cocalnaa clientesd e Centroamýric ya Europa,l a cual se producia en laboratorios ubicadose n zona rural de los mtznidpiosd e Tibtl, Teoramay SanC alixto de1N orte de Santande yr Cýsard, e dondes alýae l productoc amuftadoe n veldculosd e alta gamay camionesh acia 3 C.O1 fl 93d i gjtal. 1 C-O1 f l 92d igital. 5 C.0 1 1)9 4d igitalti C.O1 f l 94d i gi tal. '' 1.,':7.:1,1 .1' ..'21'.... ? C.O1 fl 94d igital- .. 'x: +'i S 'E'. ''q ' . ' ).- ' . 'l v h'- . s F4 Y .. , 'x ..' , . 'c!;r,;. 'Bkh' w' ' ; v . ' ' 1 JU R l S9 ýC C 1 O N .. - . gj ry yjroju j. ymyysj. s yjyyg la CostaA tlýnticac olombianap, aral uegos er transportadovsý am arft ima hasta

1asc ostas de paisesc omo Mýxico y Panamýd, ondee ra reenviadac, amuflada e n ýtlas y carpasp arae vitar ser detectadas'/8. Atmadoa lo anterior, se logrý establece qr uee l sefiorA lveiro ROAP EVA no stqloh aclap arted e la mencionadao rgartizacitssnin, o quea demýsft mgfac omo llder, encargadod e la financiacitind, ireccionazrtienyto c elebracitmd e negocjos ilegales propios de 1as actuaciones que ahf se desplegabangA.d emýs, se estableciýs u participaciýne n varios hechosd elictivos,e ntre ellos, el 24 de diciembred e2 014e n Mýxico,d ondel as autoridadeds ee se paisl ograrona llanar tma cantidad aproximadad e 63 kilogramos de clorlnidratod e cocafna;lo ocurrido el 11 de junio de 2015 en Panamý, done producto de la labor investigativaf ueron hallados3 6 sacosr de los cuales,e n su interior habfa8 89 paquetesc, ontentivos de 938.000g ramos de clorhidrato de cocaina y 55.610 gramosd e marihuana.P or otra parte,e l 28 de diciembred e 2015e l seftor ROA PEMAco ordinýe l envio de 400 kilogramosd e alucinýgenoas Europa p or výa madtima,e specfficamenltaeo re l Departamendtoe 1C hocýlt El dfa 13 de mayo de 201611la Fiscalla7 Especializadad e la Unidad

AntýA' arcdticoys L avadod eA ctivose n Audienciap relilninarr eservadace lebrada ante el JuzgadTor einta y Sietec on Funcitmd e Control de Garantlasd e Bogotý solicitýo rden de capttzrac ontra varios sujetoesn tre 1osc uies se encontrabae l selor ROA PEV A, la capturas e materializ6e l 17d e mayo de 201612r az6n p or y la que, al dfa siguientes e celebrýa nte el JuzgadOo ctavoP e nal Municipalc on Funciýnd e Controld e Garantýads e Cfzcuta Norte de Santamdera'3u dienciad e -- legalizaciýnd e allanalniento y capturad el indiciado.

5. Aunado a lo mrtterioce l 19 de mayo de 20191 s4 e llevý ante el Juzgado octavo Penal Con Funcitsnd e Control de Garantfasd e Cfzcuta - Norte de santander, las audienciasp relizninaresc oncentradas1 as que se formulý imputaci6na l selor Alveiro ROA PEXIA po r los delitosd e trýfico,f abricacidno porte de estupefacienteasg ravadoe n concurso con concierto para delinquir t5A uditnncdiae výrifkacitmd ep rea ctlerdoan t e el JuzgadSott ugn doP enadl elC ircxtitEo spetliiaz adod fzC tkcu -t .a.

Norted eS ant'an.d err.d inuto':. 19:f)0 9 C.O1 fl 94d. igital. lt1C .O1 fl 94d igital-

?' C.O7 Fiscaat ýfl' 2: digital- !2C .O1 l''9l 4d ýgtia l. :-.C1 .O7 Fiscalf1al2' ýd' igitat.. ''' c,(-.77. 6 12 dipftal. qkcA/gtfD.i ,C'vJ tlev2e1.lsd'. ztzN.. 'ftfvientý4tey2r te)t1 'i i j gu ; j ysj juu j u u Pgrroel sptArt.7dtt.e vrtt ol fititi 'cf ite2: 01913.1't B)59911' W j! gsp E t ; j Aj. PAR A LA pAz .2(I'l91'Jf1J 6598911d agravado( noh ubo aceptaciýnde cargosy) finalmente,s e impusom edida de detencitypnr eventivae n establecimienctoa rcelariols.

6. E12 0d e juniod e 20181la6 Fiscalýraa dicýe l escrito de acasaciýny despuýs de tm intento fallidol; el 2 de octubTed e 20181s8e celebrýa udienciad e verificaciýn de preacuerdoa nte el JuzgadoS epmdo Penal de1 Circuito Espedalizadod e Cflcuta - Norte de Santandelra ctzalzs e suspendidl yg d espuýs de un intento malogradozeol ,1 1 de junjod el 20192s1e reanudý.E n la Presentese aprobýe l preacuerdqou em odificýl a calificacidnju rfdicaa t riif ico, fabricaci6no

ported e estupefadente ys c oncierto parad elinquira gravadoe, s decir,s e elirniný la circvmstandad e agravacitmpt tnitivad e1p rimerd elito, es gsfc omo se condený al seiior Alveiro Roz: P. E N A a la penap rincipald e 146m eses d.e prisitsn. En la actualidade, l seftor Alveiro ROA PEVA identihcadoc on cýdulad e ciudadanfaN o. 88.201.21s5e encuentra recluidoe n el ComplePjoe nitenciarioy Carcelariod e Bogotý - COMEBy la vigilancia y controld e la ejecucidtme la pena estýa cargod el JuzgadVoe inted e Ejecuciýdne P enas y Medidasd e Seguridad de Bogotý. (ii) Actuacioneps rocesaleTse lacionadacosn 1osb eneficiosd el a Ley 1820 de2 016a nte la JEP.

8. Medianted ocumentor ecibidoe n la JEPe l 27 de abril de 201822e,l sehor Alveiro ROA PERA a travýsd e apoderados, olicitý, se le resuelvas u sitaacitin jurfdica y ''aceptrec spltvrs u flcflzf?c/o ndci iti?/le gal p, orm ediod e lJ aplicaciýdne la rfM/zfrnfcyf Ifa/ yperseczfcpieti?nztl lc, pa basee n /0 establecidtro?' ýl a ley 1820d el3 0 t'/t?

dkiembrdee 2 016 p 0rc onsidera /?r ifcc umplect vl losr ef/l/isifplye galets? sfffh/dcoc'/s yt de esff?m ismaJ br//zlef? s t'c otorgadoe l lJenýl/icdiýt ll i bertadf rlnsffprif/ condidotladya anticipadak 15C .O1 fl'2 digitalStC3 .O1 .t 'l5 d igi tal- 'T C.O1 5f l 5 digital. 18 C .O1 5 fl 32 di gi tal. 19L aa udiencdieaV erificaciýt'nle P reacuerdseo a plazý y aq uee ntrel a defensya la Fiscalfsao licitarounn . recesod e 5 minutosc.o. n e'lp: ropýs'i tod e explicarlloes týrmtnoasl sehoAr lveiroR OAP E X-' A' , peros e prolong)ý-t 7nr m 'ucho tiempoy, 't odav ez qu e seg ufao.t raa udiencisaezd ecidiýs uspener d e l actoy fiiarf echdae l7 def ebrerod e2 019 p ara su fiflrtt ir l'bzl ýttiýslx. 19C -O1 fl 54d jgital. 21C -O1fl 91d igital. 22R adO rfeo2 0181510090482 '. 1' ; .ýr ' uw a I %Gý1 .; 4j !t' . r . 12 k xo pNtJ' . 'A G .yw s ' y 'g q . 'V tJ .- > r a;i 'SIl r.'

zkt ' ; . j JU R l .SD i cc 10 N

I ESPECIAPLA RAL A PA2

.s.-.-.

9. En su escritoze l sefior ROA PESAt ambitmm anifestti q ttef ue entrenado en el sector conocidoc omo CaftoN egro( Tibtte) ingresýv oluntariamente c omo ''colaboradocr landestino'e' n 1asre desd e apoyolo gfstico y de jnteligenciad el a organizaciýnar madaF ARC-EP en dondea dquiriý ''...habilidadepsr l/'ft:t kcl/ftylar s conductapsl t?klil?l/atf ls7, fpp-'fic#cof?moc cfctas/f/ll:7 tlrntdýetllr g ru/?tIle d abaJ flv alentiap f/rf/ i'ener/ t7d ispos(i'c.ii( d?e'll leval'f'? c abo? /c omo ?-/'?fcl)?d-te.?lp r-flýf/c? tr'el volucionarfilor/ zlfif'ftn contýc tn/'l1 osp lef/ft)ns ecesarioysa ,t -/zfc:o mo colflprndpcr landestinfpoz /lffctptiz l aporttlr las r/fýf?sp or fztl/tftcs e desplazariaDn s guerrillerosc, ontabac np vehci'u lo /?17rf? trattspýrtalocsu andoe ra necesariof,l fe//f/v,?' Ias prfiiwtls tie sqll.,6cpnzpf?/it?ms excombýaýt/ -Tfqt?ttsle nf 7ch/fl/'e/fn? el n'lf/rct:l del cp/t/lfcfapr madoc //tx-/ttlfrtpe/zl nJi,i a/ct?

objeti#vfotl? a cplflýprcciyfs/a /fp oyoq uer etr/lz/lttr?r/lf 1tTl 5nt e3 3d i?lf /sF .4RC-6P'a'zs ýc omo qtte ''segýnlt l indicane xcombatientdees/ t ?F ARC-EPJ tlsl elýoar 4fU, F.IROR Oa4P ERAI fkct f no de/ t)sc olaboradofr7e?sl?t ; compr2a/ r ecolecciýdne b asefl losc npTptody/t lsu ego .' entregodao lo st jcft?rril/trretnlsc argaddoesl a recolecJcni' ' . Po steriormehtee, l 22 de mayod e 20182f3u e remi tida a estaJ urisdicciýn Pettcitmq ueh kiera el sehor ROA PEVAm ediarttea poderadoa la Oficinad e1 Alto Comisionadop aral a Pazze n el mismo sustentof kicticor elatado y, en el qtte solicitaba a dicha entidad la aceditacidn como colaborador de la extinta orgmnizaciýFnA RC-EP. A travýs de informe al Despachod e16 de julio de 201824la, Secretarfa Judiciarle rnitiý el presentea sunto a la Sala de Amnistfa o Indulto para su conocirnientod e conformidadc on lo dispuestoen el articulo6 6 de1R eglamento Generald e la JurisdicciýEns pecia pl ara la Paz( AcuerdNo o. 001d e12 018)f2u5e repartidoa esteD espachop araq uee mitiera prontmciamientaol respecto.

Mediante ResoluciýnS A1-A1wC-XBM-0d8e31 1 8 de julio de 201826e l Despachoa voctzc onocirniento de la solicitud de libertad condidonada presentada p or el seftor ROA PERA, e n el citado provddo, entre otras detenninacionessez o rdenýr equerira diferentesa utoridades co n el propýsitod e podert omar una decisi6nd ef ondo e n el asunto. 23R adO rfeo2 018511 016)4 72 21R adO rfeo1 2018151f)099(X.82 25L ,an orn-tae I Ak it a dispfJnIer:) tCt.i.b idt'e1o s dfml-trf1t4e. tO1Sf1SecretarJiak tidci al.P -rotYdeftr Sýui r epartok4 la respfez tiva qaal o Sec.c itnl', la cua1 1 osr ep a rt. ira'e n tre los maqis tradoas e1 1aa ds crit os at endie ndol osp rincpi iosd ee q uidad, iznparad'l idad.', y tran. spa rencia,d e' tlt'mf ormidadl2 o.n las compented as establecisd fa.n3. . la Constit-ucn io1' 'a1 .ev

Estatu tariay dtllrtas' l twes'' 2t'R .. ad 0.r fe o 2(. )J 8 31'1 t ./ : 1c3 76v .1 5 '. , ' ' . . t.' . t , . . t. '. y .1. %' . . ý q )'' ' . ) t ? h ,h ,' -r .; , k s r $ ; 4. I. ?-i s j .t/ .r r . .X ý . >: r; i. : i . .. , h' ' . j > 1 :u. .y' ) r ,tK . > -,r y .:k ' .k) - ,&' y,' , . 1 tir.#)!- ? ' ;% '$!.$'A ' . m . t ' .. . Bt'oij;t.J ý 7.CIt.t,ev ' es:z1 dfýe N o viembdree2 (119 .. j pss'gcowc,s, u' clwbaxw Parrfle srmndae t'sr teo ficiod te2'.0 913 l l 't'/59I8 19' ,j-. vgg :20913 11(.) 5tl8I '9') ') q E19 de octubre de 201.82e7n ResolucidnS AI-AO1-XBM-055se avocý conocimientod e1t rýmite de anmistýaen favor de1s eiýorA lveiro ROA PERA e, n la quea demýsd e disponere l trasladod el'm aterialp robatorioe ntonces obtenido, a travtadse la SecretarfJau diciadle la Sala,s e oficiýv ariasa utoridadesesn tre 1as

que se destacal a Oficina de1A lto Cornisionadop ara Ia Paz a fin de quez informara al Despachos i habfa expedidoa cto administrativoe n el cual se reconoderaa l solidtante c omo miembrod e la extinta organizaciýnF ARC-EP.

14. Ene step tmtoe s importanted estacaqru em edia'ntoef iciom edianteO F11800065420/JM1152C0 00d el 22 de juniod e 20182in5f orm6 que: ''(... ) no se encontraron registros de ALVEIRO ROA PEXA, identificadoc on cýdulad e ciudadaniaN o. 88.201.21m.%oti vo por el cual NO se ha expedidoa cto adErninistrativqou e lo acreditec tlmomiembrod e dichao rgartizaciýn/'z(gS. ubrayadfuoe rad e texto).

15. Una vez se contýc on informaciýns uficientep araa doptaru na dedsiýn de fondo en el asunto, a travýs de ResoluciýnS AI-LC-D-XBM-X4 de1 21 de noviembred e 20193s0e resolvits p egarl a concesiýnd e1b eneficiod e libertad condicionadaa l seftor ROA PEVAt,o da vez que el solicitanten o logrý satisfacer el ýmbito de aplicaci6n personal de conforrxtidad con los supuestos contempladoesn el artfculo2 2 de la Ley 1820d e2 016.

V. CONSIDERACIONESD EL DESPACHO

16. Vistos los antecedenteesx puestosle, correspondael Despachod ecidir si

se debe continuar con el trýlnite de anmistfai nidado por solicitud.d e1s efýor Alveiro ROA PEVA r, e spe cto de1 p rocesop enalc on radicadoN o. 110016000002016-01665-e0n0 donder esultýc ondenadop or 1osd elitosd e triifico, fabricaciýn o porte de esmpefacienteys conciertop ara delinquir agravado.P ara ello, el Despachoe xarninarýlo concemientea l (i)e l cmi' bito d aplicaciýnp ersonadl e la Ley 1820d e 2016,(ilia) figura procesadl e inadmisitmp or falta de competencia, conformel o definiý la Seccitsdne Apelaciýn y, (iii)e l caso en concreto. ZFR adO rfeo2 0183110 2318 91 28R adO rfeo2: 0181510158442 29R adO tfeo2'.0 181510145284 CR adO rfeo2; 019131 0,586391 . . , . .I g o#vu''..Q $ kA . r. i4 zy. ! > . <a - v . .. 4 , ' ' r .) 4 > pN-R e f < z,h ' . . ý- -H kX . .' y w , o .1 : A .Rl, .m N) .' .X . j a x u 4 y? r x p (.3 .!' 6 y t>. v. l 7 ' k .s j1 pyU T vj .. .;' ý ' (q y l uj !.jqA '! v.b . ,. , .j g ..s... 4 h p.

tltlgv.t tiD .C -. l.' uevf2ls8ds k Nt 'ovietedae'b 2 rte)!' 1? l JURiSDtIDCIC/N Partav srluh.n 'ed#d lcslteA ficuiori te2:0 1 93l t1ls 99y1 1'

> .w-. ,j ESPECILA P ARAL A PA2 2019193 -:5 .9l1 t69

VI.ANALISISJU RiDICO

(i) Del ýmblto de aplicacif'mp ersonadl e la tey 1820d e 2016

17. De confoirmidadco n el artýculo2 2 de la Ley 1820d e 2016,e l iimbito de aplicaciýnp ersonadl e la SAI, es decir,a quellosa quienesse 1esp uedec tmceder beneficiosc ontenidose n la Ley 1820d e 2016,s e circunscribea 1asp ersonastt,m to nacionales como extranjeraqsuze hayan sido atltoras o partýcipesd e delitos polfticoso conexos a t$st'.o s, de acuerdoc on 1osc riteriosp revistose n el artýcttlo 236d2e la misma Ley y siempreq ues e de algunod e los siguientesre quisitos:

1. Quel a providenciaju diciacl ondenepz roceseo investiguep or pertenencioa c olaboraciýcno n 1asF ARC-EP ,o 2. lntegrantesd e las FARC-EPtr as la entradae n vigor del Acuerdo Final tle Paz con el GobiernoN a' cional, de conformidad c on 1os listados entregadtasp or representantedse signadosp or dicha

organizaciýenx presamenptea rae se fin, listadosq ues erin verificados conformea lo establecidoe n el AcuerdoF inal de Paz.L o anterior aplica, atmque la providenda' iudicial no condene, p roceseo investiy-up.oer pertenendaa 1 asF ARC-EPo, 3,Q uela sentenciac ondenatoz'iian diquela pertenencidae lc ondenado a 1asF ARC-EPa, tmqtten o se condenep ol' un delito polftico,s iempre que el delito por el que haya restlltado condenadoc umpla 1os requisitodse conexidade stablecidoens estal ep o

4. Qluienseesa n o h'ayans ido investigadosppro cesadoos c ondenados por delitos polfticosy conexos, cuando se puedad educir de 1as investigaciones'iu dicialeszfi scales y disdplinariýs.z providencias judicialeo sp or oh,a s evidencia qs t tef ueroni nvestigadoos p rocesados por su presuntap ertenencioa colaboracitma 1asF xtýCx'- EP.'E IAe ste suptlestoe l interesado,a partir del dia siguientela entraclae n vigor esta ley, solicitarý a'l Ffscalo JuezE jecuciýPnen asc ompetentela, aplicac nit ul a misma aportandoo designando1 asp rovidenciaso evidenciaasc reditenlo anterior.

18. La Corte Constitucional,e n sentenciaC 1-.00d7e 2018,a l manifestar q ue

existe tm amplio espectrod e personasq ue puedens er destinatariasd e los beneficiosd e la Ley 1820d e 2016,h a maniftstadoq ue: .' . ' %> -. ý t'. ý : t.1. . ..ý - ,(j'k $F ý ... ( ý. .r 1 - .: iý. ý' ; .4- - A.' I s 1N h p ' kst : k1 pýq e ..- g! ' ... ' m 7ý&. s' , ) .' : : j 5, , .i'' 1'qý t ik. , N . .. 41 - . ý. #k. . , 1 ..lD . .. j l !. l. F L. ? t - y: u?ý: s y K1 t4% ..+ . .. f 1e ). Q . k9 4 j %,; b ;z. u . k .. .' N . r' .. ,.7 . k,. ' ....b. . ?)4ý.8 8. ' -:,: .g :t! j.' v '.j.;..k jk lklgtltlDu. Cy. uevc2s8d, eh ievjem:dber2 e0 19 ,..., l auqjsojcclyx 36l,r.ý9,l:, :i:,?) 4 t:.1i- -k.. t Sz1 !:,-) i ?.ýj! t.kt i .: 'f 'ti.i -t ' .,( -ý...'-e2: t.2 r.tt)d : 1k1. J1 5-:'ý9 6 .189. '' 1 =- uspsc,ykup .hR,., u. pAz '2f11! t()1.351t) 19%1#1

Fml o quet ieneq uev er con el ýmbitop ersonatl. . .) es consdtucional qpe la norma se apliquea los participantedsi rectos del conflicto (miembrodse las FARC-EPa l haber suscrito tm AcuerdoF inal y FuerzaP ftblica().. .)t a Salao bservaq uee l tercer inciso de1a rtfculo 39c ondicionala aplicaciýnd e la Ley1 ,820d e 2016y sus beneficios, en lo qae tiene que ver con 1osg nzposa rmadosay la celebraci6nd e un aktzerddoe p azC('Nl egrillfau erad et exto). Poro tra partwe n la mismas entenciaC -007d e 2018l,a Cortes eýalýq uel a frelaciýnd e destinatariosc ontenidae n el artýculo1 7d e la Ley 1820d e 2016,q tze correspondae l a misma de1a rtfculo2 .2ib ideltte, ncuentra respaldoc onstitucional en el artfculot ransitorio,5 9d2e 1a rtfculo1 .fd?e l Acto Legislativo0 1d e 2017E. n este sentido,e stableciden la sentenciaC -674d e 2017q ue: Losa rtfculostr ansitorios5 , 16,1 7y 18d el Acto Legislativo0 1d e 2017 establecelnas reglasp araf ijare l alcanced e1s istemae h relacidnc on los sujetodse stinatarlods e1m ismo,y en particular,l a competencia subleetivdae la JurlsdicciýEns petialp aral a Paz,a. si: (i) en primet

lugac con t'espectoa 1osc ombatientedse los gruposa rmadosa l margend e la ley, el ardculot ransitorio5 estýbleceq ue 1asr eglasd el sistemad ej usticiaso n aplicablesa 1osm iembrosd e los gruposq ue suscriben u n acuerdod e paz cort el Gobi eTnoN aclonalt,e niendoe n c'uenta1 asli stas que estos grupose ntTegaanl GobienANo acional y valoradasa pardr de 1os principiosd e buena fe y de confianza legftimas a tmques in perjuicidoe 1asv erificacioneas queh ayal ugar. asfc omo a las personasq ue en providenciajsu dicialehsa yans ido condenadapsrzo cesadaos i nvestigadapso r su pertenenciaa 1 asF ARC, aunquen o esttlvieren e n el listadoo ficial de dicho g!azpo(3N2 egrilla ftlerad et exto), Lo anterior significa q tteq uiens olicitel a concesiýnd e beneficiosd e la Ley 1820d e 2016, c omo el benefidod e amnistýad, eberýa creditar q ues e encuentra en algunod e 1oss upuestosa ntes mencionados3P3o. r ello,e l articulo2 2 de la Ley 1820d e2 016,e s la norma legalq ue,e stablecleo s mediosd e conocimientoa travýs de 1osc ualess e debep robaro acreditare l ýmbitod e aplicacicipne rsonapl arae l otorgamientdoe l beneficiod e libertadc ondicionadw y ques e encuadrad entro

de lo que se denominac onclucencpirat ll/flfprft?. p''% 3i CorteC. onst. i tud ona1 . Sentne c.n 'aC '-()0d7e 2018N ?mu' 551 32C orte Ctxlstitucionl',aS e nten cia( 2-67d4e ' 20'1 7,N u?rI 1-. 5.3 . 2.4..2 3 e3 sA t. a J'u rý . ni 'c mio et r1 se a1a. e n S ua .1i , S3a e t .1s lo t o susr pe u.q ku tls ti ' .s g> gi .t ios no ps . n e : d r je uc e ia ior da eft .l k rt c )a .u . .. ' a4 l ' t e .- y j' & >' j. 4ýr . Y y k' w ,. 'n M .. . . .. ) ' lv ' f ' j ' ;' ti j. v ,-, ) g u 4' 4 l' o j ' j ..k' vt g'. j.: )y. ; , j ' ) , . :t - s ;. r! js r .... z. ij. . yy ld o iy xe y ed .' dn . y r t, d r.' -. ol a ksp . o j jc . jm r ,s rao s' n .. ac ulnplee l re .quistoi personl aa1 ' .: fc9iý/' 9i' ý ' 1 . iltyjjýhIJFlhr. -,'4i1 .'.t-%lDfrl'?ý .k. :a1, 1t1k1'.ý k(l) Ar'kitr;?t pr( kj1?3: .) 4ý--/k-.1

j ji z j.yq j ss j c oj o u Paea r espondx'e:e rs t.oef ltioc ite2; 0913 110 59'!.?!81 Es pE c )A E Lp AR A LA PAz 42:1913015 981'9' 'j Vale la penas eftalare n este punto qtzel,a Sala de CasadtmP enal de la CorteS upremad e Justiciaen, Auto de 30 de septiembred e 2015,m at-dfestqdu e la conducencia (SJree fierea una cuestidnd ed erechoS. usp rincipaleesx presionesosn : (i)J -obligacidleng al dep robar-qnh ethoc on l!n d.eterminadmoe dio #-q-mrvpb(wii) la prohibicitsnle gal de probar un hednoc on 4m determinadom ediod e pruebay, (iii)l a prohibicidnd e probarc iertos hedhosa, unqtteen principiop uedans er catalogadocso mo objetdoe prueba.P ore llo,q uien alegaf alta de conducepýidae býi ndicar cuýl es la norma jvridica:u e rvgula la obligatiýn de usar un medio-x prueba determinado u otra de 1as situaciones que acaband e mencionarsel'.

22. Asf 1as c osas, al resolversee l beneficio de libertad.c tmdicionada,s e concluyý que el presupuestop ersonal 13.0 se encuentra acreditado de conformjdadc on los presupuestoess tablecidoesn el artýculo2 2 de la Ley 1820 de 2016,t oda vez que, de 1osm ediosd e conviccitsnn,o se logrý establecelra

pertenerciao colaboraciýnd e1s eftor ROA PERA co n 1asF ARC-EPr,a ztm p or la quen o hubo lugar a concedeer l beneficiod e libertadc ondicionadare querido por el solicitante.

23. Lo anterior es relevanted ado que la Seccit'mde Apelaci6nh a advertido que,' 'si a partir del estudio de1o torgamientod e un beneficiop rovisional( como el de libertad condicionadsae le stableceq ue, efectivamente n, o se acredital a calidadd elinteresadoc omo miembroo colaboradord e 1asF ARC-EPl,a ausencia del ctunplirnientod el requisitop ersonalh abilita a la Salay naraa bstenersdee continuar con el artýlisisd el otorganlei nto de beneficiosd efinitivos (comoel de anmistlal//E3ns .e ste sentido,l a Secci6nd e Apelaci6nh a hechor eferenda a el luicio prelirninar q u e realizanl asS alase n el estudiod e beneficiosp rovisionales paTad efinir la concurrenciad e o no de 1ose lementosb ýsicosd e competencidae la JEPc, omo regla general,e ste juicios e traslada al antilisis de beneficios definitivos,s i'rtp erjuiddoe ques e lleguena conclusionesd istintas36. :74C orteS up 'r tsna k-lJeu s Liciab. 'al . cd'e C asacrit/ kP.e n1a..A u' toA 1 15785-2u041ex513 1dre1 s tlpti.e n 'tbred e2 01 5 ..

?'5l'ribnua !E spe'cPiaalr a1 aP. azS, kkcnc idtJe ' Apelacif .l nA ut ; P-SA2 24d el1 '. 1 k-ljftal1 i(dAe 2 01.9 '. Parr'. .77 3f'. (. x r /b . unk!l .f -s'ýp ecila 1 714.l a1 P'1a:7z .S c c. ttirt ln'd kA! pela t-:. it .l . 1. . x4n ,. - . . ' , ' . . . . .' r !.y ,. ,- '. k t t .. .' r t ' . i ,# t ' x : y 4i A c!4 .r g . , c.1 g s: s Yv.rt y J ' -. - ' . ' ' s x ' s' y . y . ' x. .. t xt k4s. : j-x s t t , . .. lq2 'p .p2 t/ t.4 d g.e v1 j1 j1 dtzj ,. u l.l od e2 01 9 . Pý .rr.2 7 Bogo1Atu:C i .j.'u, eve2s :d. ' I?l, ll-l.vI'ýnkr'ie7! ('j e2 019 ,.= j Juqjsplccj4x Pa' rar tl'txku'ry.Utle art l steo fickdl l'e2: 019'113 f /5981.9'1 --- l EsPEc,Al-P ARAL A pAz %.12.t9)1 130 5!)81>118

24. En el marco de la ResoludtmS A1-AAOI-XBM-05d5e l 9 de octubred e

201837 a ,t l'avýsd e la cual se avocýc onocimientod e1b eneficiod e anmistiae, ntre otras determinacionesse, dispusoe l trasladod el materialp robatorioa llegadoe n el dichot rýmite,c on el propýsitod e quef ueset enidoe n cuenta en el trýmited e libertad condicionadaE. n esa linea,e l Despachoc onsideraq ue es razonabley conducenter ealizar el traslado de1j ujcior ealizado en el trým' ite de libertad condicionadare spectod el selor Alveiro ROA PERA e, n la cual se estableciýq ue el solidtante n o satisftcae el ýmbitod ea plicadýnp ersona)a, fin de ques ea tenido en cuenta en la valoraciýnd e1t rýmite de mayore ntidadc omo lo es el de anuRistia o indulto. (iEi) La figura procesald e la inadmisiýn por falta de competencla, conformel o definlý la Secci6nd e Apelacitmd e la JEP

25. La CorteC onstitucionale, n el anýlisisd e constitucionalidadd e la Ley 1820 de 2016,i ndic/ que /?(1L)aey 1820d e 2016e stableclea posibilidadd e conceder annnistfasin, dultos, renuncia a la persecudýnp enal (beneficiodse mayor entidada)s; i como libertades y posibilidadd e reclusiýne n espacioess peciales

(benefl.cdioes m enor entidada) 1 osp articipimtesd el conflictoa rmado''3sS. obre

el particulacs e ha consideradoq uel a decisiýns obrel a libertadc ondicionadnao buscar esolverl a situaciýnju rfdicade quienesc omparecenn ,a ientras q ue una decisitmd ea mnistýas i tiene dichav ocaciýn3g.

26. Segfmlo dispuesteon elartfculo2 5del a Ley1 820d e2 016e, n concordancia con el articulo8 1 de la Ley 1957d e 2019y el articulo4 5 de la Ley 1922d e 2018, la Sala de Amnistia o lndulto ''1...1o torgarý anmistiao indulto en casos de personasc ondenadaos investigadaps or delitosa mnistiableos indultablesta nto a la vista de las recomendacionedse la Sa la de Reconocitnientod e Verdady Responsabilida yd D eternninacit'mde Hechos y Conductasc,o mo de oficio o a Pe tici6nd e parte''

.

27. En ese sentido,y con ftmdamentoe n lo previstoe n el Acto Legislativo0 1 de2 017,e n 1osa rtfculos2 1, 22 y 23 de la Ley 1820d e 2016 y en los articulos6 2, 63 y 65d el a Ley 1957d e 201%la SA1te ndrfapa priori'c ompetenci pa a rac ontinuar , :'?R adO rfeo 20183111.308921. 3: Co rtc ConsutucionSale. ntencCia00d7e 2 018P. ýrr.4 37,

39I un. 'sdiccibE'ns.p eci'apla ral a PazS. alad e Anmistfoa 1i4. lto. Resolucni tSi' AIW-C-X'fB-05N 4'd el 19d e marzu de

2019P. ýrr4. 4 . ' ' . ' ,. N, $ Y. '1 lf, y. p1 t %4 4jl % . ' , c1 af. - . z . ' ý2. V 'o li qt l& '. .w 4: ' .' y kl .x k. h: ) '.a .-x t .'ý?t l ' ,, ý 'g- .?. ' iy' ...ttpri --- - l J u RI so l c c l d'f q PB tlro areg su 'lf1 tt 'xk 3.. ni e C . kfr J al'i t fr tye Lv tel2 fe '5 .fd ý ue tic'qN k jos tf e'2v s. ' ti .ý1e 9 rt 3t 1b 1J Fz p '- -' r ' 2 H k' fi( ?I1 1y 1) =r--r' I EspscfAt-P ARAu A pAz .201 :3111 )-$CW)11+ 8 . , con el trkimited e la anmistia q uef ue avocadaa solicitudd e partee n el caso del sehorA lveiro ROA PE RA c on ResoluciýnS AI-AAOI+XBM-OSdSe l 9 de octubre de 201840

28. Sirte mbargol,a Seccitmd e Apelacitme n Auto TP5A-224d el 11 de julio de 2019, considerý q ue '7(...1en lps eventos en 1osc uales se evidencia la irtcompetencgiae neradi el a JEPs.e a paraa cceso a beneficiopsr ovisionalecso mo definitivos,1 asS alasd e Justicipau edenr echazard e plano su. trcrin' ite mediante

decisitm de ponente, debidamentem otivada y susceptibled e recurso de apelaciýnf'4D'. e manera que,e n ciertas circunstanciase l antilisis q ues e hace e n el trýmite de libertad condicionadas obre1 ose lementosd e competencidae la JurisdiccitmEs pecia pl ara la Paz puedentornar dicha valoraciýnd e carýcter definitivo, como cttandon o se puedee stablececr ompetenciap ersonadl ebidoa que no se acreditaq ue el o Ia solicitante fue integranteo colaboradodr e las FARC-EPl,o cual puedet ener como consecuenciap rýctica q ue, al realizar la valoracitkas obreu n beneficiod e mayor entidad,c omo el de anuaistlal,a Sala respectivas e abstengad e continuar con el anýlisis de 1os mýritos de dicho beneficio4Ez.n este sentido,l a Secci1/4' d e Ape. lacitmh a consideradpoe rtinente ques e hagae l trasladod e1ju icior ealizadoe n el mAýlisidse 1b eneficiod e menor entidadp araq ue sea tenidoe n cuenta en el anýlisisd e1t rýmite de1b eneficiod e mayore ntidado.

29. Sefiala ademýs ' la Seccidn de Apelacitsn,c omo tyrgano de cierre hermenýuticod e esta J'urisicdc itm que dicha facultad de evitar el debate relacionadoc on el fondo del asunto puede darse /.'1...a1n tes de evocar conocimientoy (... Jl uegod e1a vocamientod e1r especdvoas ttnto//o. Ene fecto, s e

resaltae n el precitadoa uto que, 24.P ero puedeo currir qtle,l ttegod e avoca.r conocimientod el asunto, con posterioridada dic'hoa cto procesarl elevm-tteq.u edee n evidencia la manifiestai ncompetencidae la JEPcZas o t?n el cual,e n estricto rigor juddicono, procedee l mismo rechazdoe p k fp/zptho r resultara ntitýaaico, 101 X adtl rfeo 20183 1 1 ,20.13 89 1 lt Iurisdic cilknE specia'pla. rala PazS. ectcmi.d tlA pejacitmA-u toT P - 5A-224d el'1 -Id ej uliot' ls2z( '.8)1,N ttm,2 2. 42z 'rribunaEls peciPaal ra la Pa z. Secciýdne ' Ape'la t-itýAnu. toT P-SA2 24d e11 1d ej uliod t!2 t)19P. ýrr-2 7:' 'si a partri de '1e studiod e1o torga mien to de ttn b' e neficoi .p 'rovisionIat r!o nzo. e)d e l'ibertadc cmdicionaa')ds e establecqeu e, efec tiv anumtc1,4 1s3e a creidta l a calidadde 1 i ntert nsadc