JEP - Resolución SAI-LC-AOI-D-MGM-265 24-diciembre-2019

j' J tl Rl 5D 1 C C 1 O N Cra7 # $3-44B, opo'tCii olombia (+57-14)8 4414':Q ESPECtAPL ARAL A PAZ -- inf o.jehpge. 'v.c o tieJ iciertore -----oo'uf Io.?c. 2,4 l,-I'l,dleI 2l01'9IlIlIrll-lIl'l-IrIll'III'l.'lrl'll?lIll-lIIl--lI-IlrIl?III'Il-l-Il,'I-IIl-I'llI.-II?lIl-.I-Ill'I 11111

REPGLICDAE COLOMBIA

JUIUSDICCIEUSNP ECIALP ARA LA PAZ

SALASD E JUSTICIA SALA DE AMNISTiAO INDULTO SAI-tfeAOI-D-MGM-265-2019 ) - ' ' j RadicaciýnO RFEO: 20181510308302 1 ' Radicadjou sddoar dinaria: 19573-31-04-000-2006-00130-00 l

Solicitartte: JRONA NDRVPSV RESZX NCHEZ Cýdulad e ciudadanýa: 1.007.877-158 j j

1C onductaos bjetdoe la solicimd: Fabricacidn y trlfico de armas de fuego y . ,! municiones, homicidio agravado y hurto 1

I calificado y agravado Asttnto: Resoluciýn que inadnxite por falta de

1 Ompetendal

1. ASUNTOP ORR ESOLVER Procedee steD espachdoe la Salad e Amnistfao lndulto (SA1d)e l a JurisdicciEýnsp edal

paral a Paz (JE)P a decidir sobres u competencpiaa rar esolvers obrel a solicitudd e beneficioism petradap ore l seior JHONA NDR/SP /REZS iNCHEZid,e nti/icado c on cýdulad e ciudadanfa1 .007.877.15A8d.- ualmentee, l pet4ciona'rsieo encuentra recluido en el CompleCjoar celariyo Pertitenciazdioe J amundViza lled elC auca-C OJAM-Z.

I1. ANTECEDENTEPSR OCESALES 2.1. PROCESPOEN AIE, NL AJLTRIS. ' . t l ' ORDINARIA . , . . , ..yey .. ys gy ,jy. k ,.k F ,. %

1. El 5 de juniod e 2006l,a Fiscalla egadaa nte losJ uecePse nalesd el Circuito de Pu erto Tqga dazC auca,p rofiri6. resoluciýnd e acusaciýnen contra de1s eftorP Eg . R..EZ A1r espectove, r AutoT P-SA2 24d e 2019.

Sistemdae GestiýnD ocumentaOl rfeo.r adicadoN o. 20181510308302. 1 j JU R 1 S D l CCI O N Cta7 # 63x44B. ogotýC olombia (+57-1 ) 48449 8D f j EspaclAL PARAL A PAZ infolepv4ovqco SXNCHEZ po, r considerarlo determinador de los delstosd e homicidio agravado; fabricaci6ntr,ý ficoy ported e armas de fuegoo municionesy httrto calificado y agravado2. E13 0 de abril de 2068e,l JuzgadPoe nald el Circuito de Puerto TýjadaC,a uca, condenda l selXoPr ýRESZX NCHE a Zcu atrodentoso chenta(4 80m)e ses de prisiýn ''al hallarlo penalmentree sponsableen la modalidadd, e determinadorin telectual de los puniblesd e homiddio agravado( ...)e n concurso con el delito de hurto calificadoy agravado y de la fabricaciýnt,r ýfico y ported e aTmas de fuegoo munidones p or unos hechoso curridosr ..-)e ld ýa2 8d ejuliode 2 005d ondeperdierolna viday sus pertenencias la seftoraF ANNY y su hijav3. De conformidadc on la sittlaciýn fýctica descritap or la Fiscalla,1 osh echos ocurrierond e la siguientem anera4: 'ruvierons u ocurrenciae l dfa 28 dej uliod el (... )2 005l,e me 1s) itio d'enominadHod a.S arriýI', ) Caldas(w.. .)d elm unicipiod e PuertoT ejad(a.. .1ezn dondef uerone ncontrado1so sc uerpodse d os mujerequsi ene(s. ..)f ueroni dentificadacso mo FANNYB NITES P A TIVOd e 35a ios y YISELA BUSTAMANTBEE NIYEdZe 1 4a hosPreliminarmtmstee: establedýq uel a causa de la muerte fue arma de fuego c uyom ývil era indetetminadoe,l sitio es despobladyo solitario,a ningunasd e Laso cdsass e 1ese ncontrd

pertenenciases s; abeq uee n el sitio de losa contecimjentfouse e ncontraduan a menor de edadd e aproximadamen3t ea hos,h ijad 'eF anny.P osteriormentsee, pudoe stableceqru e las vfctimas llevabacno nsigoo bjetodses u propiedaldo sq ued esaparederuonna vez perpetradeol despiadado hechod elictuoso.

2.2. ACTUACEONPERSO CESAtESSU RTIDASA NTEL A JEP

4. Mediantep eticiýnp resentadaa nte la Ofictnad e Correspondenddae la JEPe l 11 , de octubred e 20185e,l sehorP ýRESZ XNCHE soZ l icitýa estaj urisdicciýn: Sei nvestigue(s up) rocesoc ondenatorqiou es e encuentra en vigilanciap or elJ uzgad1o1 de Ejecucidden P enasy Medidasd e Seguridadellz c)u al (..,)e stým uy clarod lýlnde fueron1 osh echos(. . .1q ued ieronr esultadoa la resoludýnc ondenatoria(. ..)e n su conla por dichosd eýtos(. ..J.

F.eh aganre ales1 osa cuerdofsir mados y pactadopso r el GobiemoN aciona yl 1asF ARCEP,e l cuala voco y solicito s ea protesadoIb ajola Ley)1 820d e 2016y a quee sta( ...j tiene sus beneficio ys responsabilidades.

5. Comof und,amentdoe su solicitudm, anifestýq ue' zBraulio( VlýsqueFozn sec(a. ..)

delegadod e 1asF ARC-EPa la MesaT ýcrticad e Seguzidad y Presiýn y Protecci6n maniffiestdaej buenaf e de conformidade n la Ley 1820d e 2016q ue pertenedlaý )1 as FARC-EPe,n la quef uer econoddoco n el pseudýrdmdoe gtzerra'' JaimBea rragin''e n la quet uvlot)m rangod e comandantdee columnaE. n los flltimos dos aisose jercliýcoj mo comandantdee la columnam ývil Jacobo nas de 1asF ARC-EPco n zona de influenda , , e gn tl ee rrl i ld lee rp oa 'zr 6ta . mentod e1 Cauca,e n - t $ . k- ' . ) ,. .; -. '-t ý'u #vlo)1 8 aýos de l'suls3 1 alos como . k ,, , ..'t. Sistemdae G, estitmD ocumentaOl .rfeora, idicadNo o,2 0181510308302. lbikm. llpi#f>. Ibidem. j .1u RI SDICC l ý h1 Cra7 .#6 3,-44B, ogc'lCý olombia : ,:...x ESPECIAML RA LA PAZ ( j+ nS fo7j e )u j4 e : p4 x6 g.7 o: v4 .co

6. Comof undamentdoe s 'u solicitud,m anifestqý ue' 'Braulio( VlýsquFeozn sec(a.. .) delegadod e las FARC-EPa la MesaT ýcnicad e Seguzidad y Presiýny Protecciýn

maniftiestdae) b uenaf e de conformidade n la Ley 1820d e 2016 q uep erteneciatý la) s FARC-EPen, la quef uer econocidcoo n el pseudýnimod e guerra' 'JaimBea rragin''e n la qu e tuvlo)u ,n rangod e comandantdee columna.E n los tlltimosd osa lo ejercl) como comandanted e la columnam ývil JacobAor enasd e 1asF ARCLEcPo n zona de inýluencia en el departamentode 1C auca,e n el cual estuvlo1) 8 aftos de (suls3 '1 alos como uerrillero''/. 7, Conm irasa sustentarl o anteriorza djtmtlaý ''certificaciýnd e buenaf e'' emitida,e l 18 de septlembred e 20186p or el sefsorB raulio VýsquezF onseca,e n la cual afirma ?'conotcae (r.). .)P /REZS XNCHE(.Z.. )a cmalmented eterddoe n 1ýC ýrceld e Alta y Mediana Seguridadd e JamundVf,a lle, (..,) ciudadanoq ue ejercitcsom o persona colaboradordae (...jl as FARC-EPF,r enteJ acdbAore nas,r econoddoc on el psqudýnimo de guerra ''JohnR usio'' en la que no tuvo rangoy no fue miembro activo, sino colaboradore n varios trabajodse apoyoa la organizaciýndze sdee l afto 2004,h asta cuandof ue capturadoe l 6 de marzo de 2008,d esempelandos u colaboraciýnen los

mtmicipiosd e Santandedre QuilichaCo,a loto y Caldonod e1d epartamendtoe1 C auca, naisioneqs uee n el momento oportunos e darýna conocer anteu njuedz elusticiEas pecial pa l'a la RaZ''9 . 8, A fin de atenderl o petidonadoe, ste Despachaov ocýc onocimientod elesmdiod e1 beneficiod e amnistýean favor del sehorP IXEZS iNCHEZfr,e ntea las conductads e fabricaciýn y trýfico de armas de fuego y mtmidones,h omiddio agravadoy hurto calificadoy agravado p, or 1asq ue fue condertadop or el JuzgadPoe nald el Circuito de PuertoT ejadcaa, uca.

9. En consecuenciwco n el propýsitod e detenninars i en el %unto en concreio se satisface1no sp resupuestocos ntempladoens. los artfculos3 , 15,I 6, 2%2 3,y 24d e la Ley 1820d e 2016,r eferidosa 1osr equisitolse galesp arao torgare l beneficiod e la amnistýa s, e solicitý informýciýna l JuzgadPoe nald e1C ircuitod e PuertoT ejadaC,a uca;a l Tribunal Superiodr e Dista-itJou diciadle PopayýnCz aucaa; l JuzgadSoe gundod e Ejecucidýen Penasy Medidasd e Segaridadde C ali,V alled e1C aucaa; la FiscalfaS epmdaS eccional de PopayýnC, aucaa; la Oficina de1A lto Comisionadop aral a Paz;a la Procuradurfa

Generald e la Naciýn;a la ContralorfaG enerald e la Rep4blica y al lnstituto Nacional Penitendarioy Carcelario-I NPEC. 10, oe igua)m aneraz se requiriýa l sehor I/REZs ýxcHEz p araq. ue informaras i cuenta con apoderadjou dý cialy paraq uer emita copiad e su cýdulad e ciudadanfa. 11. p0, ftl't imozs e comisionýa ia Fiscalfas egundas eccionadl e lsopýýyn' -c auca para quen oufiquep ersonalmentae t odasl as r tlmasd etezminadaesn el caso sttbt xcwir,eo .& -, ; '' . ;,.. sus representantejusd iciales. ;):%% . yjyjj.y

12. En atenciý n a lo solicitado,e l ' ' ': z1 o' ,' . h'' ' a % pt 'ienýbred e 2019 , la FiscatfaS eccional Estructurad e Apoyo0 02,i nformý que conocidod el asunto de la referendan, i fl/fffcra. .1f1d e.'% ) n

. 9 Ibidem. j JURISDICCION Cra7 # 3-,4.4 B ogotýC olo mbai . (+57-14)3 469$: 1E SF 'ECl A L PAR A LA PAZ llrpfolm p,g ovv'co. asuntosp enalese n contra del a personaq ues e relaciona( ...)s e remitee l oficiov fa correo electrýnicoa la Fiscalý0a2 especializaddae P opayin, p araq uer evisens us archivosy den

el trýmitep ertinente/''o

13. E12 7 de septiembrdee 2019,e l lnstituto NadonalP enitenciarioy CarcelarioINPEC-r emitiýl a cartillab iogrýficac orrespondientael sehorP /REZS XNCHEZ.

14. Por su parte,e l 30 de septiembrdee 2019l,a Oficinad e1A lto Comisionadpoa ral a Paz,m artifestýq ue' 'no ha suscritoa cto adrrdnistrativom ediantee l cualr econozca a I.. .1

P/REZS /NCHEZ(. ..)c omo miembroi nteggantdee 1as( ...1F ARC-EPe,n virtud a 1os listadosr ecibidosy acepta dosd e buenaf e y bajoe l principiod e confianzale gftima''n.

15. Po r tiltimo,e l 22d en oviembred e2 019e, l JuzgadSoe gundod e Ejecucidýen P enas y Medidasd e Seguridadd e Santiagod e Cali, Valle del Cauca,r emitiý copia del expedienptee nalradicadNo o. 19573-3141000-2006-0013e0l c-0u0a,lf uer eparudoa este Despacheol 3 de diciembred e 201912.

111. CONSIDERACIONES

3.1. DEL A COMPETENCDIAE I ,A JURISDICCEISUPNE CIAFALM CAR NZ.

16. Segfme l al-tlculotr ansitorioN o. 5 del ActoL egislativo0 1d e2 017,la competenda

de la JurisdicdýEns pedapl aral a Paze stýd elimitada p or tres ýmbitosd e competencia; ''laJ urisdicciEýsnp ecipaal rala Paz(J EP(.). .)c onocerdýe manerap referentseo breto dasla sd emýs jurisdicciony edesf ormae xclusivad e1 #sc onductacso metidacso n anterioridaadl ,1d ed iciembre de2016p,o r causa,c on ocasiýno en relacitmd irectao indirectaco n el conflictoa rmadop, orq uieres participaroenm el mismo( ...)R espectdoe 1osc ombatientedse l osg rtzpoasr madoas l margend e Ial ey,e l componendteej usticidae lS istemsao los e aplicaraý quienessu scribaunn acuerdofi nal dep azc on el GobiemNo acional/'-

17. E1a rtfculo6 2d e la Ley 1957d e 2019e stablecqe ue' '1qJ urisdicciýEns pecia pl a ral a Paz es competentpea rac onocer de los delitosc ometidosp or causw con ocasiýno en relaciýnd irectao indirectac on el conflictoa rmadoez ntendiendp.oo r talest odasa quellas conductapsu niblesd ondel a existenciad e1c onflictoa rmadoh ayas ido la causa de su comisi6n,o haya jugadoun papel sustanciale n la capacidadd e1 perpetradopr ara cometer la conductap unible,e n su decisiýnd e cometerlae, n la manera en la que fue cometidao en el objetivpoa ral a cual se cometiýc, 'ualquiersae a la cýlificaci6nju hdica

ques e le hayao torgadop reviamentea la conducta/'.

18. De estem odo,p uedee ntendersqe uel asS alasy Seccionedse 1a JEPno son distintas a cualquieort ra autoridadju risdicciondael1 E stadoc olombianoezn el sentidod e que sus competenciaess týnd eterminadaps or la Constituciýny la ley. En consecuencia1, os disintos Despachodse la Jurisdic' ci ' cial se encuenkan en la obligaciýnd e determinars i tienen o no competenc ' i , . .t - '. ,. S :.;r, '. .s . q ;r .. 'v ,, ; r rdir sobret m asunto ques e hayap uesto rte.n su conocimiento- - : . ....' , ' 70 Sistemdae G estiýnD ocumentaOl rfeor,a dicadoN o.2 0181510308302-00016.

Sistemdae G estiýnD ocumentaOl rfeor, adicadNo o-2 0181510308302-0001912 Sistemda: GeslitmD ocumentOalr feor,a dicadNoo .2 0181510308302-00020. 4 l JtlRlsDl.cclýN CrA7 # 3-44B, oiotýC itylomab.f l EspEclAkM RA LA PAZ ( i n5 f7 p1 @) '4 j% ep49 s48 g t) ov.c,p 3.2. I,A POTESTADDE I,A SAl DE INADMITIRF ORI NCOMPETENCUIAN A SOLICITUD

ANTEI AJEPEN R AZONA L A NAYURAEEDZELAD ELITO

19. MedianteA uto TP-S A2 24d el1 1d e juliod e 2019l,a Seccitmde A pelaciýnre fizi6 que' 'en 1ose ventose n 1osc ualesse evidenciela incompetencgiae neradl eI aJEPse, a para acceso a beneficiosp rovisionalecso mo definitivos,1 asS alasd e Jusdcipau edenr echazar de planos u t'rýmitem edianted ecisiýnd e ponented, ebidamentem otivaday suscepdble der ecurso de apelaciýnz'o

20. La providenciaci tadah aceý nfasise n la diferenciae xistentee tnt'ree l ejercicdioe didaaf acultadd el rechazod e planoa rttesd e avocar conodmiento y el ejercicdioe ella luego del avocamientod e1r espectivoa sunto. En consecuenciae, l ýrgartod e del're manifest: que ''cuandoa lgýn tirgatnod e la JEPd ebep ronundarser espedod e una solicitud,l o primeroq ued ebed eterminare s si ante una manifiestain competencioa injustificapdeati ciýnp rocedeu n reýhro de planoo in pirzlfrldI. .. ).( Sloloen el evento quen o procedala aplicacitmd e dichaf igura,s e justificaac udira un amplioa nýlisisd e 1osh echosy pruebasd e1c aso y a un extensod esarrollod ogmýtico''l4.

21. Seguidamentseey p recisýq ue ''puedeo currir quel uegod e avocar conodmiento de1a sunto, con posterioridaad dicho acto relevantqzq uede e n evidendala malnifiesta

incompetenddae la JEPc,a so en el cualg ...n) o procedee l mismor echazod ep lanoap or ser antitýcnicos, ino la inadmisiýnp or incompetenciaco, mo una alternativae ficazp ata Pone týrminot empranoa l trýmite'':s22. Ahora biep,e s de tener en cttenta quel ma decisiýnd e no competencdiae manda especiadl iligenciap c'r parte del Magistrados ustanciadorq, uien tiene un deberd e presentaurn a argumentaciýcnu alificadat,e ndientea mostrar 1asr azones por las que conslderqau en o estýf acultadop arad ecidird ef ondoN. o en vano, en el mismoA uto.l a Secciýne stableciuýn as caractedsticacosn las qued ebec ontar una dedsiýn q ued ecida rechazapr or competenciya n o avocar tma solidtud.A sf,u na resoluciýnd e ese tipo dýbe ser: i) Excepcionaplu, ess plpe s proceden et ne c cspse n ques ec abiertamenf?fe.y /,ftidl$'fI? y carentefs : sustentola peticiýnde lc prz//vrccicnYfc d. ebeO scrsce n r/?f4t ectura atentad elm ateriapl robafordiois ponibke,l c//cld ebert Jtvst-rler,n sana cviticag, Tfe la petici6nes evidentemenfttee ncf; l ajurisfiicciýn; Adecuadamentme otivada,e tt d/ sentidod e( zfc,e ! magistrad f?o m agistrada

susttmciadodse berýv /reccarrg umentopsla usible ys ctwpinceafedsir igidosa /?ltsI-rzlqr uela decisi6?n'l tlc s caprichoos aff r/pifrlrýfsf,i noq ue,/ 7&er lc ontrarios,e 17/:6e$n 7ll ffcrlctrsa zones srfrgffffd?es ? .//7fl7e ctu'ras eriad e la pttici6n, q ue/ /epfaf concluiq'r uelf / JEPkt0 t ienec pmpefecr.lci' ;' ' x 111) Impugnablep;t lestoq uee 7 i t j'Y 13d e1 4L q 1922d e2 018' # lýp 'resenlftAtllf l ' trkok/ lisia ftttcfitt'tdt ep rtmiden 'c 11 ,. . r, . , r . ' . Rbj e s , y ryj gtcvcyygt )uv jjgfy yosojvcyt0g $3 JEPT.r ibunapl aral a Paz.S ecciýdne A pelacitjmAu toT P-S A-2 24d el 11d ejuliod e2 019P, irr. 25. 14 Ibid.C onsideranNdoo . 23. lbid. ConsiderandNoo . 24. 5 Cr'a7 # 63,-44B. egotýC olombla : - .w j J E t S ) R Pl EsD Cl Ic Ac L Ml C R) AN LA PA2 ( i+ rt5 fo7! @ -) .4 /. te: ;4 op'6 k ;9 .c:0 .o

no ctvcf?r conocimienttkon ee fectsolzss fcnfýpntsq ativosla, mismad ebep tl#es?err tll/.kfdpe c uestionamienptoor p arted e2 /7 p ersonfazq uienp e?rj///igcerpf.

23. En igual sentido,l a SentendaT P-SA-SENI2T de10 9 de octubred e 2019d e la Secciýnd e Apelaciýnd el Tribunalp aral a Pazd e la JEPa clarýq ue ''la SA1t endrý la obtigacitmd e: (iii)e studiars i, a la vista de 1osd atosc ontenidoesn la solicitudo eh sus documentosa nexos, la jurisdiccitpmo drlat ener competenciaen el asunto o si, por el contrarioezs ostensiblqeu ec arece completamendtee ellazc aso en el cuald eberýp roceder a su rechazod e planoi(. fr)v erificarq uel a solicitudc ontengala informaciýnn ecesaria parap odera bordars u esttzdiod, e lo contrario,o rdenara l peticionarioq uel a complete'? y/oa la autoridadju diciaa lc argod el expedientpee nalparaq uel o rernita;( ?Jd)e scartado que,a partir de la informacitmr ecaudadal,a JEPs ea manifiestamentien competente'l concedelra amnistfad e iure cuandos ea procedente p en 1osd emýs' casos, decidir sobre el beneficiop rovisionadl el ibertad y , a la 1uzd ed ichad ecisiýaf ijare l trýmitep rocesaal seguirt,e niendoe n cuenta la pertinenciad ec ontinuarc on el estudiod e la amnisday la

naturalezad el delito -es evidenteq ueze n 1osc asos ques e adviertan,d e entrada,c omo no amnistiablersti indultablesd, eberýa bstenersdee avocar e1c. onocimientod e dichos benefidos definitivos y dispoperl a Temisiýnin mediata a la actuaciýnd e1 ýrgano competentey-w (p ýe)n estat lltimad ecisitino con posterioridadcTuga, ndoa sfr esultev iable y si no lo ha heclno a, v ocar el conocimientod e la amnistfao el indulto en los casos en 1os ques e hayad ecididoh acerlo y continuarc on el trýmitef ijadoen el artýculo4 6 de la Ley 1922d e 2018/'22,

24. A la 1uzd e lo expuestos,i de1e smdiod e una condttctao bjetdoe u na solicit'udd e tunrtistlao indulto allegadala SA1e videnciaq ue esta no tiene relaciýna lgunac on el confxctoa rmado no internacionale, l Despachos ustanciadopr odrý decidir rechazar inmediato y dep lanoo inadmitirp or incompetendlaa solicimdwde pendienddoe si se ha avocadoo no conocimientod e1r espectivoa sunto. Lo anterior, sin perjuiciao q ue el solidtante presenteu na nueva peticitma nte la JEPc on elementosd e juicioq ue evidencien,a l menos de manera plausible,l a competenciad e esta en virtud de la competencpiar evalented e la JEPs eftaladean el ActoL egislativo0 1 de 2016.

76 JEPT.r ibunapl aral a Paz,S ecciddtne ApeladýnA. uto TP-S A-0, 73d el 13d e dicýembdree 2 018. ConsiderandNoo . 26. F.ne stcp uhtov alel .ap enare cordatjru e,c omo ba sostenidlao S A,s i biene s dertoq ued' ea ctterdeoo n lo dexrrotladoen la Seni1t de 201%1a sS alads eJ ustsddae benve. rihcaer ls tatusli hertfllfdse li nte-resadtaqn, nbiýlno es quee sted eber/2 /10p ucdlerc #zlcit'esne ? gcc argtaý cslprtr/portiýfdmea mffo/ldr'o,q uel a reglaf ijadae. n tzsam ateria'' debe 'iafemreffeznr tsdts r entiddoe t plela t/tibsf#qfluffes ec sperfa/d lc 5,,4y/ 1/S DSseJ a ctinoa s ch ated x-fkfal icf(dm i fc$ýld' tnlt gncla persontra/z cfro mptvea cdrlJz EPfw orl'uc? 7t ninimt#t cf a-r/.b - r. ,,t! sinmp arao likptfler lf m#/zfla cka d:a,4 r,/d) et ?Dtypsu''e se,n todoc ylso,'' lac argfalc i ndicfvf/ lz;p/ rovsbt's ionsý ttstigt-t . te., r, ltl rrlrt//flr estrictivfalc s u l'fhcrtleds t.eýa c abezflf:t q uien

c 18o mpa Crfel arcp st/ o l eea n' I E el 1 cuJA a''u l. lo to pT rP oc-S edA1 e 9 n8d et ese i 2 n0 ad1 m%pý it i, r' ' . ' . ', 6 . . t; :: 'j' . jm .1W , . . u< y ,., ! ,j .. e pol c ru i na cls o e m re pit ee tr ead n cT EiaP n.eS seA1 s , e5 nd2 te id2 o0 v,1 e r9 p e,ý l arr u,1 t o7 ' T. P-SA 224d e2 0191V Sere cuerdqau ed, ea cuerdcoo n loe stableciedrot e l artfculo4 6d el aL ey1 922d e2 018l,a S A1no esttoi bligada a avocar inmediatameenltc eo nodmientdoe l ost rýmitedse amrtistfoa i ndultos, inoq uep txedhea cvxl.o'e n i/r, /7lcz(? y6tzionable'e -. X). JEPT. ribunalp arala PazS. ecciýnd e ApelaciýnS. ezttencTiaP -SA-SEN2IT d e10 9d e oc-ttlbrdee 2019P. ýrr.1 33. ) JUR 1S D1 C ( ; ,O N Cra7 # :3-44,B ogo'ttý;o l ombia . (+57..418)4 $980 l ESPECiALP ARAL A PAZ .-sirifoojpg. go vxqo resoiver 2-5. Establecidoloss antecedentepsro cesale ys n ormativoss, e pasarýa sobre

la competencidae la JEPp ara decidir de fondo en el caso concreto de1s efior PýREZ

SiNCHEZ.

IV. CASOC ONCRETO

26. Comos e ha seAaladoen 1asc onsideracionperse cedentecso,n el fin de determinar si la JEPti enec ompetencipaa rac onocer de fondos obrela solicitude levadap or el seftor PýRESZX NCHE reZ s pectode 1p rocesop enalc on radicado1 9573-31-04-000-2006-0013000, es necesarioe stýblecers i se cumplen1 osý mbitosd e competendad e la justicia katuicionalc ontempladoens el artýculota nsitorio 50d el Ado Legislativo0 1 de 2017, estoe s quei ) 1asc onductash ayans idoc ometidasco n anterioridada l 10d e diciembred e 2016,i i) por causa, con ocasiýno en reladtmd irectao indirectac on el c>flicto armado, por quienesp articiparonen el mismo iii) ''respectod e 1osc ombadentedse 1osg rupos armadosa l margend e la ley, (... 1q uieness uscribanu n acuerdo final de paz con el GobiernoN acionalI.= ap ertenencaial grupor ebeldes erýd eterminadap,r eviae ntregad e listadosp or dichog rupo( .-. ),a travýsd eu n delegadeox presamendtees ignadpoa rae llo. (...1L aJ EPta mbiýne jercesruý c ompetencrieas pectod e1 as p ersonaqsu ee n providencias

judicialehsa yans ido condenadospzr ocesadaos investigadapso r la pertenenciaa 1as FARC-EPd,i ctadasa ntesd e11 .d ed iciembred e 2016a, tmqueno estuvierene n el listado de dicho grupo/'.

27. E1r equisitor efererttea l a'mbitot emporasl e cumples i se tiene en cuenta que1 as conductafsu eronc ometidase l 28d e juliod e 2005d. e conformidadc on lo expuestop or parted e1j uzgaddoe conocimientoa l momento de proferirs entenciac ondenatoriean PýRESZi NCHEZZI. contra dels ehor

28. En el estudiod e1c aso qtten os ocupae, steD espadhpou do verificarq uee l seior PýREZS ANCHE nZ o acreditý, el cumplimientod e1ý mbito de aplicaciýnp ersonal previstoe n el artfculo2 2 de la Ley 1820d e 2016 p ara1 as p ersonaqs ped icenh aber perteneddoo colaboradoco n 1asF ARC-EPD. ichaa fh-madýne ncuentras ustentoe n las siguientersa zones: a) Personacso ndenadapsro, cesadoa sih vestigadapso rp erfezleacEý)c /o laboraciýctnln las FARCLEqPu ec ueatfl?cto n providencjýiak ffic(/aflrlt .2 2.1d el a Lq 1820J e2 016)

29De conformidadc on la Secciýnd e A.q' peladýnd e1T ribunalp aral a Paz,p arad ar

poTc umplidoe ste supuestoe,s necesarioq ue concurran 1ass iguientesc ondidonesi)) la existendad e una provdi enciaju didaeln la ques e preciseq uel os hechos p or 1osq ues e condenýp, rocesýo investigýa l solicitarttefu eronc ometidosen relaciýna su pertenencia o colaboracOcno n las FuerzasA rmad y, t. . j . ; . ,i . .. donariasd e ColombiaF. ARC-EP y: no en Llt''x kb ;,qy j.. q. ry . ý , 210'/125/ ' . ; . tj ,4. ,u '' . 21 Sentencidae 30 de abril de 2008p rofezýdpao r el JuzgadPoe nald e1C ýrcuitod e PuertoT ejada, Caucad entrod el procesora dicadoN o. 19573-31-04-X0-2006+13f01-.10 .0, --' I JU R 1 S D l CC l CNi Cra7 #.6 3-44B, ( + o 5 p 7 o . . 1t )ýC 4 8o 4 l: 6 ( 9 : P t Qn . bf: -- j Esp ECJALP ARAL A PAZ lrzfollop-gov.co relacldna otro gntpoa rmado;y i'i)l a providencijau diciadl ebee star relacionadac on los hechosp or 1osc ualese stýr equiriendoe l beneficiod e la Ley 1820d e 2016=. E1s olicitantef ue condenadoco mo determinadord e los delitos de homicidio

agravadoen concurso con los delitosh urto calificado y agravado y fabricaciýnt,r iificoy ported ea rmas de fuegoo municionese n el procesop enalr adicadoN o. 19573-31-04-0002006-00130-0E0n. n ingunap arted e1e xpedienten,i el ente acusadonr i el JuzgadPoe nal del Circuitod e PuertoT eaj da,C aucaa, utorid ad judiciaql uel o condenýsye ftalaronq ue dichasc onductasse hubieranc omeudoe n atencitsna una pertenenciao colaboraciýn suyac on 1asF ARC-E yP , por el conkario.d entrod e 1asc onsideraciondees lj uzgadpoa ra proferir sentenciac ondenatoriao,b ray se hacem endýn a diversasd eclaracioneqsu ed an cuenta de q ue' 'losa utoresd e la muerte del a seftoray la hija( .. .j fueron( .. .)N .N. ''JHON RUCIO'(' ...)a quien1 esh abfanc antadou na vueltad e quel a muchachalle vabatr es palos y por ello habfac ontratadoa CHOCHOAq, ueC HOCHOAfu e quienm atý la sefioray otro quel e apodanL XMPARfAue quienm at6a la peladita( , . .) cuandoe llosl o hicieron y requisaronla s muchaýhase,s tasn o llevabane se dinerp,s ýlo pudieronq uitarlesu nas cadenasu,n os aretesy unos anillosD,

31. Asf las cosas, revisadoe l expedientdee l caso en cuestitmn,o obrap rovidenda

judidaql uei nvestiguep, roceseo condenea l seftorP ýREZS ANCHE pZ o r perteneceor colaboracr ort lasF ARC-EP, b) Tnfegrfln/cdse las FARC-EPd e ctly/pr/niflftc on los listadosc zltrctgl#ts p or representttndteessi gnadpoosrd ichao rganizaciyý tnp ecrtafiflto sc p//-fpr,'/t lpp: e stablecido en :1 AcuerdoF inai deP az( personaflcsr cffffflfccOsA CP()a rt.2 2.2f te la 1.ep1 820t fc 2p16)

32. Ene stes upuestoc,o mo lo predsýl a Secciýnd e Apelaciýnd e1T ribunalp aral a Paz del aJ EP'',lo qued ebea creditarsees lai nclusiýnd e1s olidtantee n losl istadose ntregados al GobiernoN acionalp or parte de los miembrosr epresentantedse 1asF ARC y la verificaciýrne alizadap or la Oficinad elA lto Comisionadpoa ral a Paz''24.

33. A fin de atenderlo peddonadoe, l Despachpor ocediý a consultarl a informaciýn relacionadaco n el condenadoen el ''lnforme de1S ecretalio'E jecutiav o1 asS alasd e la JE1>/z' 2el5 S istemad e Gest-iýDn ocumentaOl RFEO2ý,,

34. En tal virtud, se pudo comprobaqr uee l sehorP /REZS ANCHY noZ ha suscrito

el Actad e Compromiseon 1ost ýrminosd el a Ley 1820d e 2016n i tampocose encuentra 22 JurisdicdEtmsp eciapla xala Paz.S ecciýdne ApelaciýnA. uto '1'P-SA-013Qd0e1 81 3d e juliod e 2018. ., ' . 23 Sentencidae 30 de abril de 2008p ro 0' . k' j )elJ uzgadPoe nadl e1C ircuitod e PuertoT ejada, Caucdae ntrod elp rocesroa dicadoN o. 19573- - ' .,, . 006-0.0130-10104.,. 24 .J urisdkciýEns pec.i apl aral a Paz-S ecc/' iý , . yApelacltsnA.t tto TP-SA-013-20d1e8 1 3 de juliod e 201.8. 25 A dichol nformes e tjenea ccesov n 1ostý rminosp revgstoesn los ''Lineamientopsa rae l uso de la informacitmco ntenidoens el lnfozmed e1S ecretazEioje cutiav o1a sS alads el a JEPe'' xpedidopso rl a SA1 el 7 dem ayod e 2017C. ýiýultat ealizadeal 23d e agostod e2 019. 26 Consultrae alizadeal 23d ea go:tod e2 019. X j g,s,,Rs1 c ocjwj, -wcoq)'ý x Csa7 # .3-44B. opolýC ojomb/a

uw ,.z (+5 71) 4%41989 irsfoje-gpo v.co dentrod e1g rupod e ex miembrosd e 1asF ARC-EPa creditadops or la Oficinad e1A lto

Comisionadpoa ral a PazI OAC15.

35. Esc onvenientere iterarq uel a acreditacitmde u na personaq uea leguesu condiddn de integranted e las FARC-EPd ýbe realizarsed e conformidad con lo previstoe n el ordenamientoju rfdicoE.s a sf,c omo la Ley 1779d e 2016 y Decreto1 1.74d e2 016p recisan que, la autoridad competentep ara realizar dicha a acreditaciýne s la OACP.

Precisamentee,l procesose efectuabad e la siguientem anera: 1.Edl elegadaou torizadop or1 asF ARC-EdPe bfae nkegaar l GobiernNo adonallo sl istadosd e todesy todasla si ntegrantedse d ichog 'rupoa rmadoa l llegara 1%Z onasV eredaleTsr ansitorias de NormalizaeiýnLa. r ecepcitmde dichosli stadose ntregadopso re x integrantedse 1%F ARCEPc ullztinýe l 15d ea gostod e2 017) lI.Unav ez eran recibidolso sp recitadojiss tadopso r1 osd elegadodse l asF ARC-EPla, O ACPh ada entregad e los listadosa l ComitýT ýcrticoln terinstitucionadle Listados( CTILp) araq pe' 'por sus competenciraesc olecteon r egistreon a lmaceneon a naliceno proceseinn foxmacidenrt bases de datoso afinesq, uet endrýc omo propýsitaop oyaor pormnamenat lea OACPe n su funciýn

legadl er ecibiry aceptadre b uenmfe dec onformidacdo n el principiod ec onfiarlzlae gftimas,i n perjuicdioe lasv erificacionecso rrespondientleas li.s ta suscaitap or los voceros o miembros representantems ediantel a cual acreditenl a calidad e miembrosd el grupo armado O%3'niZadO2?'? 1l1.LaO ACPre cibýlaa verificaciýrne alizadpao re l (CTILy) p rocedfaa a creditalra condiciýnd e irttegrantdee 1 aFs ARC-EaP l asp ersonaresl acionadaesn el mismo.

36. En este sentidozs obre la figura de los listados y su verificaciýn,l a Corte Constitucionaeln la sentenciaC -007d e 2018s ostuvoq ue: ''Con sujeciýanl e smdiod e constitucionalidareda lizadop or este Tribunasl obree l Acto Legislativ0o1 d ,e2 017y lo referidop reviamenetne e stap rovidencaial r espectfos btpyanaý, lisis materiadl el csa rtfculos1 7.2y 222n)o se evidencirae paroa lgtmod et onstitudonýlidaedn la reglas egtinl a cual la presentacitdme los listttdosse a competencdiae 1osr epresentantes designadopsa rat .a1fi n porp arted e 1asF ARC-EPen, la medidae n que( i)e n principioe, s la mismao rganizaciti qn u, eh as uscritou n Acuerdod eP az,q uiend e manera mýsý gily predsa

esti'e n condicitmedse a portalra infoxmatitiny,, (ii)l a dlsposlcl6pnr evýq ued ichar ecepclýlt de los zistadosse sometea ttn procesod e veriflcaciýnp or parted el Eslados,o metidoa 1os princlpiesd e buenaf e y conflanzale gftimapy roturandoa si evifare l riesgpd e ques e incorporepne rsonaasj.e naas,l a ozganizadýrne belde''l( negrillfa'u erad et exto).

37. Asimismo,la Secciýnde Apelaciýnd e1T ribunalE specia pl a ral a Pazs ostuvoq ue, si la sittiaciýnd elpeticionarieos la descritae n elnumeral2 0d el artfculo2 2d el a Ley1 820 de 2016,lo qu0debed emostrarsees su inclusiýne n 1osli stadose ntregadoasl Gobierno NacionalYCVpartede los miembrosrepresentantedse 1asF ARCsr la verificaciýn realizadap or la (OACP1'p?o2r9 c uanto ''la acreditaciýnes un t'rýmitef ormal, reglado y ' , /' compleqjou e culmina con el pronunciamientodefinitivo de la Oficina deI Alto Comisionadpoa ral a Pazy que,p or tanto, no puedes uplirsep or otro no reguladeza sf ;.4r' t . jjy y.. , 27 Al-tfcul1o1 D treto 1174d e2 016de 11 9d e .#'X1 26 ..

'k '' cortec onsfitucionzsle, ntenccia- ()07d e2 018.. . ý' , DianaF ajardRoiv era. Tribampvaarl ala Pýz.S ecciddne A pelaciýAn.u toT P-SA0 -1d3e 2 018. ?z' A1r espec-etola , rtfculo2 -3.2.1.2d.e5lo ecreto:7 53d e2 01.d6i spone-sreex lta-que'z: malisst asd eq uetr ata el artfculoan teriory er;irrte dudkzys aceptadapso re l Alto comisionadpoa rala Pazd e bue' na fe)t gop erjuicdioe las verifýcacionceos rresportdienmteesdzia nteu n acto administrativfoo rmalq uel mrý 1asv eces de certificaciýdne pertenencý?aag 1r upoa z-madoor gartizadaol margende l a 1eyd eq ues e tratez'.E ne l mismos enttdos ýbree l trýmite ) 2U R I SD t CC 1 O N c ra 7 # $3.44,B 4oa + o 5t 7ý )C - 41o 8 l 4o 4r/ 9j. $b ýia - .. ( Es pEcI A k PAR A LA PAZ infoo/e.gpo vtco como tampocoe s suficientep ara .el efectoe l hecho de queel implicadoa firme su pertenenia c a la orgaýiazc' iýn//3l. ,

38. De conformidadco n lo manifestadop or el condenado'',p ertenecialý la)s FARCEP,e n la quef ue reconocido cf m el pseudýnimod e guerra'' JaimeB arragýne'' n la qtte tuvlou) n rangod e coinandantdee c olunma'L' suprpqý'r r. 6)32.

39. Sin enibargoyc omo se advirdýzt ales afirmadonesn o tienen vocaciýnde acreditaciýnP. or el contrario,s e pudo comprobaqr uee l selor PQRESZX NCHE nZ o se encuentrad entrod el grupod e exintegrantedse 1asF ARC-EPa c