JEP - Resolución SAI-LC-D-GSA-013 20-diciembre-2019

j JU R ) S D I CC l O N j Eg p EGI Aj . pgjR A (,1 pAg REITBtICA oE cotoMBlA Jtmlsolccl (j N EspEclAt PARA LA PAz

SALAS DE JUSTICIA

SALA DE AMNISTiA O INDULTO

AUTO SAI-LC-D-GSA-013-2019

BogotýD .C., 20 de diciembred e 2019

Expediente: 2019340160500262E Orfeo principal 20181510210752

RadicadoO rfeo 20193730646471

Comparecientes: JOS/ L ENISV ELASCOF ERNXNDEZ Documentod e identificaciýn: 76.236.997

Asunto: Resoluciýnq ued ecides olicitudd e libertad condicionada Rad.J urisdicciýOnr dinaria. 7600160019520090076500.

Delitos Secuestro Extorsivo, Hurto Agravado y Calificado y Traficoy Ported e Armas de defensa ersonal, e n calidadd e coautor.

1. ASUNTOP ORRESOLWR En cumplimiehtod e lo previsto en el Acuerdo del Urganod e Gobiernod e esta jurisdicciý(An OGN) o. 035d e 2019,'T pr el cuals e aprueblaa movilidadde M agistradoJsir lJs Seccionedse Reconpcfmierdlteo Merflfld y Respfmsabilidaadsi, cppm de Ausenciad e Reconocimiedneto V erdady Responsabilid ya dde p rýfesioneaslpeesc ializagdroasd o3 3 deI a

Secciýtn9 Apelaci6np,f l/rfal poyaer l pland e choquep aral a atenci6nd e las solicitudedse libertadý es n la SAIy en Ia SDSJp''r,o cedee sted espach ao resolverd e fondol a solicit-ud de LibertadC ondicionada(L C)p resentadpao r la profesionadl el derechoE smeralda CruzR uiz con TarjetPar ofesiona(l T.P.2)5 4.253d el C. S.d e la J.,e n representaciýdne 1 seftorJ OSL/ ENISV ELASCOF ERNANDE qZ ui, e ns e enctlentra privadod e la libertad en el EstablecimientoP enitenciario y Carcelgriod e Alta y Mediana Seguridadd e Popayýn - Cauca,c omo consecuenciad e la condenaim puestae n su contra por 1os delitosd e SecuestroE xtorsivo,H urto Agravado y Calificado; y FabricaciýnT, rýfko y Portei legald e Armasd e defensap ersonal. 1 BogoDtb. CV-,i erne2s0d ed iciemdber2e 0 19 S.A1A. 17fr A MN t S '(FA C )1 N D U L TO EXPEDIENT2E0:1 934106 0500262E

RADfcADo: 290317 30646471

I1. ANTECEDENTES

1. Medianteo ficio radicadoe n el sistemad e informaciýnO rfeoe l pasado2 de agostod e 2018,l a doctoraE smeraldaC ruz Ruiz, portadorad e la TP 254.353d e1C . S.d e la J.,e n

representaciýdne 1s ehorJ OSL2E NISV ELASCOF ERNANDEprZe,s entýa la Salad e Amnistýa o Indulto, peticiýnd e ''Concesiýdne b enejcdioels a Ley1 820d e2 016y su Decreto reglamentar eio n su favor( sic).E sto e s LIBERTADC ONDICIONADA en favodr eJ OSL

LENISV ELASCO''1.

Lo anterior, segfm la abogadaC ruz Ruiz, por cuanto su poderdanteV ELASCO FERNXNDEZ, es miembrod e 1asF ARC, s e encuentra reconoddo p or tal organizaciýn y se encuentra condenad yo privadod e la libertad p or ''delitosco metidocso ntral a libertad individua yl otrasg arantiasl'o' s cuales' 'ocurrieron en el marco y con ocasi6nd elc onflicto

IIF/JIJ''J 2/O

3. MedianteR esoluciýnS Al-LC-A-JCP-0184d-2e 051 d9e abril de 20193e, l despacho sustanciadora, vocý conocimientod e la peticiýnr ealizadap or la doctoraC ruz Ruiz y, entre otras determinacioneso,r dený oficiar a las siguientesa utoridadesco n el fin de obtenerla informaciýnp ertinentep arac onocer de dichaa ctuaciýn: A1 JuzgadToe rceroP enald e1C ircuitoEspecializaddoe Cali Valle delCauca, - paraq ue ''remitae l expediencteompletcoo n radicadNo o.7600160019520090076500

adelantad eno c ontrad elsefjprpsL:e nisV elascoF dr/lffzl/czid entjca cd oo n c ýdulad e ciudadaniNao .7 6.236.997.'' (ýnfasidse 1o riginal) . . AlluzgadoQ uintod eEjecuciýden P enas y Medidasd eS eguridadd e Cali Valledel Cauca para que ''remitac opiad e la carpetad ev igilanciad el a penara dicadNoo . 760016001952009007a6d5e0l0a ntadeon contrad els eýorlosýLeVneisla scoF ernýndez ifýt,zit7/i cc onfp cfýbd ulaJ : ciudadanNiao . 76.236.997'.' .( znfasdise 1o riginal) . @ A la oficinad e1A lto Comisionad po aral a Paz p araq ue ''informa ees teD espacshio el sefiorL enisV clascoF ernýndeizd entfica c0d no c ýdulad ec iudadanNiao .7 6.236.997 se encuentrain cluidoe n los listadose ntregadops0 r IasF WRC-EP''. . (znfasidse l . original)

4. MedianteO ficio CSJ-JP-00d7e6 75 d e mayod e 2019e, l juezc oordinadodr el Centrod e ServiciosJ udiciale ps a ra 1osJ uzgadoPse nalesM unicipales y de1C ircuito de Cali, remitiý a esta Jurisdicciýlan totalidadd e la carpetae scanead ya e n formato DVD de1

procesoco n radicado7 6001-60-00195-2009-00 en7 6e5l q uee l JuzgadToe rceroP enadl e1 CircuitoE specializaddoe Calic ondenýa l seýorJ OS L2 E NISV ELASCOF ERNANDEZ por 1osd elitos de SecuestroE xtorsivo agravadoe n concurso con Hurto Calificado agravadoy Trýfico,F abricaciýn o Portel legal de armas y municionesd e uso personalq. 1 Radicado en Orfeoe l 2 de agostod e2 018p, . 2 2 lbidem,p . 1 3 CuadernoO riginal( C.O .)1 ,p ýgs.1 44 Radicadeon Orfeoe l 13d e mayod e2 019 -- l j J E U sR p I c S cD jgI C ktC - Pj O AN RAL .Ap gz BogotDý .C.V, jerne2s0 d ed iciembrdee 2 019

Ex r ED I E N T E : 20 1 9 3 4 0 1 6 0 5 00 2 6 2 E

RA D C C A D O : 20 1 9 3 7 306 4 6 4 7 1

5. Mediantea uto de sustanciaciýNno . 637d e 16 de m ayod e 2019,e l JuzgadPor imerod e EPMSd e Popayýn,r emitiý a la JEPe l procesod el selor JOS2 L ENIS VELASCO FERNANDEZ identificadoc on C.C.7 6.236.99d7e E1T ambo Caucas.

-

6. Medianteo ficio 0F119-000564/5 11D M1 206000d e 17d e mayod e 2019,f irmado por el asesor Hlctor FabioG ardaA rango,la Oficinad el alto ComisionadoP aral a Paz indicý Que no se ha suscrito acto administrativoa lgunoe n el ques e reconozca al seýor JOS; LENIS VELASCOF ERN/NDE idZ e ntificado con cldula de ciudadanfa7 6.236.997 como miembroi ntegranted e las extintasF ARC-EP. 2.1.P rocesosp enalesen la jurisdicciýornd inaria

7. En la sentenciad e 22 de juliod e 2009,p roferida p or el JuzgadToe rceroP enald e1

CircuitoE specializaddoe Cali,p revial a menciýnd e la denunciar ealizada p or la ltja de la výctimad e secuestro y la informaciýna llegadaa l GAULA por una fuente n o formal frente a la posibleu bicaciýnd e la personap lagiada,s e resumieron los hechos asf: el personadle l Gaulap oliciap resentuan informye p, reviao rdend ea llanamicnto procediereoln rl ff:1 6d ea brild e2 009 a ser efectilva ma ismaen la avenid8a o esteN o.2 430b arrioC oloraddoe C ali,c on resultadpoo sitivoen lam edidgat lrftfrce scatadsaon o y salvo el stýprJ aimAelg en( sicHl erreraa quiene ncontraronen la parted ed ebadjeou n inmueble

en un socav6dne 14 metrosd e profundidaaprdo ximadame yn teen cadenadloo,g rando capturaern flagranca iloas s cfjtvpsH ECTORF ABIOR OJARS/V ERAy a JOSL2E NIS VEIXSCOF ERNANDEEsZte.ý ltimoe n el momentoq uep retendihau ir arroj(os ical un pastaol matorraul n arma defuergeový lveSr mithw insonc alibt'3e8 cortos erieD 1121539 con 15 cartuchoast rededdeoltr a mboyr, un celular m arca Nokia. Debea notarseq uelo ss ecuestradosree asp oderardoenu n relodj ep ropiedadde ls ecuestrado marca Tisota valuad eo n las uma deo chocientmosil pesossu, s documentpoesr sonaledso,s celularestr,e scientoms il pesoesn efectiyv oun a cadendae o ro con su respectivCor isto, segýnlo manfestpaodrl oa victimat odoa valuqdeon tresm illonesd ep esosrc, zts? pz o rl a cualt ambiýsne lesi mputae ld elitod eH urtoC alfcadAgor avado.'m

8. La sentencia e n comento fue productod el allanamiento a cargosd edaradole gal p or el mismoj uzgaddoe conocimientoy en consecuenclioas previamentiem putadosfu eron condenados a quinientost reinta (530m) eses de prisi6n y multa de siete mil (7000) salariosm fnimos legalesm ensualesv igentes y a la inhabilitaciýnd e funciones y

derechops flblicosp or un perfodoe quivalent ae la penad e prisiýn7.

9. Mediantea uto se sustanciaciýn2 107d e7 de sepdembrdee 20019e, l JuzgadQou intod e EPMSd e Cali, asumi6 el conocimientod e la vigilattcia y ejecuciýdne la sentencia proferidac ontral os seftoresR ojaRsi vera y VelascoF ernýndezS. 5 CuademoO riginal( C.OJ.)E PMfSol io 226 6 C.O.J EPMfSol ios7 - 28 7f bidem 8l bidem,f olio 31

BogoDts. CV., ierne2s0d ed iciembdree2 019 SALAt'- .QA MNISYt7SI NAC JUC.TO ExllEoEl lqT E: 2.Q19 34016 05 0( 1262 15 14.tk171(2/k170:20193730646471 10.C onm otivo de1t rasladod e1in terno JOSE2E NISV ELASCOF ERNXND dE eZ l C entro Penitenciario y Carcelariod e Cali, al CentroP enitenciario y Carcelariod e Popayin,l a ejecuci yý nvi gilanciad e la condenap roferidae n su contra, le correspondiaýl Juzgado Primerod eE PMSd e la misma ciudadd e Popayýng. z.z.solicitud de beneftcio es n el marco de la ley 1820d e 2016a nte la jurisdicciýn ordinaria 11.M ediante petici6n de 27 de noviembred e 2017,e l seftor JOSZLE NISV ELASCO

FEkNXNDEZ, solicitýa l JuzgadPor imero de EPMSd e Popayýnl,e sea concedidoe l beneficiod e Libertad Condicionadac onsagradoen la Ley 1820d e 2016p or cuanto segftns u dicho ''hes idor econosid(os iclp 0r la organizaci6dnel asF ARC-EPC omandante (sicIjv ane l 7'/týfl/cFtrpe nte5 7 BloqueIv ýnR ios,a ntee l altoc omisionapdaor al aP az.''10. 12.M edianteA uto lnterlocutorioN o. 2250d e 7 de diciembred e 2017,e l JuzgadPor imero de EPMSd e Popayýnr esolviý negar la peticiýn presentadap or el seftorV ELASCO FERNXNDEZ, por considerarq ue 1osd elitos ejecutad po os r este, tuvieron una motivaciýne conýmicata 1c omo se estableciý en la sentenciac ondenatoria1, osm ismos no fuerone jecutadcoomso consecuenci oa e n relaciýnd irecta o indirecta c on elconflicto armado;y adicionalmente n, o se indica que el peticionariop ertenecieraa alguna orgalaizaciýanr madac' omo 1asF ARC-EPa, l pasoq uel a oficina de1A lto Comisionado Para la Pazi ndicý quee l mismo seftorJ OSL; ENISV ELASCOF ERNANDE noZ e, staba incluido en 1osl istadosr econocidops or 1osv oceros o miembrosr epresentantecsom o

integrantesd e 1asF ARC-EPII p, or lo que no satisface1 osr equisitose xigidos p or la legislaciý pn a ral a obtenciýnd elbeneficiod e la libertadc ondicionada. 13.M edianteA uto Interlocutorio2 08d e 6 febrerod e 2018e l JuzgadPor imero de EPMS resolviýe starsea lo decididoe n el Auto de 7 de diciembred e 2017p or cuanto el selor VELASCOF ERNXND nE oZ c umplen ingtmod e losr equisitoss eftaladoesn la Ley 1820 de 2016 y su decreto2 77d e 2017. H1. CONSIDEMCIONES 14.C onforme 1asc ircunstanciasf ýcticas descritase ste Despachod eberý establecers i concedeo no el beneficiod e libertad condicionadaa favor de1s elor JOS;L ENIS VELASCO FERNXNDEZ Pa. ra el qfecto, se pronupciarý sobre 1as reglas jurisprudencia acle ers ca de: (i)L a competencidae la SAl parac onocer de solidtudesd e libertadc ondicionada y ; (ii) 1osr equisitosp ara la concejiýnd el beneficiod e menor entidadd e la justicitara nsiciona(l libertacdo ndicionadFain)a. lmentea, nalizarýs i en el 9 CuadernoO riginalJ EPMfSol ios9 7 - 103 10l bidem,J EPMfSol io 187 11C .O.J EPMfSol ios1 92 1934 -. .. -, -. ,. l I J Et Sl PR l E G CD I1 AC C L P I O AN RAL A PAZ BogotDý. C.V, ierne2s0 d ed iciembdree2 019

EXPEDIENT2E0:1 934016:500262E RAD lcAD o: 201 9. 3730646471 asunto sub examinese cumplen1 osc itadoss upuestosp ara concedere l beneficiod e libertadc ondicionadrae gladoe n la Ley 1820d e 2016 y sus decretosre glamentarios. 3.1.L a competencidae la SA1p arac onocer solicitudesd e libertadc ondicionada 15.E l artfculo3 5 de la Ley 1820d e 2016e stablec1eo sp resupuestoqsu e se debenc umplir para la concesiýn,p or parte de la autoridqd judicial,d e1 beneficio de libertad condicionadaD. e conformidad c on estea rtfculo,1 as p ersonasp rivadasd e la libertad a 1as q ues e refieren1 osa rtýculos1 5,1 6,1 7,2 2y 29 de esa ley, incluidosl os queh ubieren sido procesadoos condenado ps or los delitos contempladoesn 1osa rtfculos2 3 y 24, puedenr ecibirl a libertadc ondicionada. 16.L a CorteC onstimcionahla dichoa cerca de la libertadc ondicionada: ''J.. .1 e n tantob enefidceim oe nor entidadc,o nstituyuena cxprcsftdi;e'l lp rocesdoe t ransici6n derivaddoe l osA cuerdodse P az y , porl o tanto,c onsoliduan afýrmluelgait imaq uef . .Jl lo . represenutna quebrantamiednetlo a CartaP oiitica'nl.

17. Ahora bienze n atenciýnc on lo establecido e n el artfculo transitorio 60 de1 Acto Legislativo0 1 de 2017l a JEPo stenta una competencipar evalente p arac onocer de 1os beneficiosp enalesd el componentdee justicidae 1S istemaln tegrald e Verdad,J usdcia,

Reparaciý yn No Repeticiýn(S IVJRNR).

18. Bajoe sa perspectivala, Secciýnd e Apelaciýnd e1T ribunal para la Pazh a puestod e presenteq uea partir de la entradae n funcionamientod e estaj urisdicciýenst,o e s el 15 de enero de 2018s, erýc ompetencidae la Salad e Amnistla o lndulto: ''lplyozllznciscpl'lsvccl a sp eticionedse a mnistiae indultoy libertadc ondicionacduaa ndo sea necesareios tableclear c onexidd cd o n el delitop olitico e, n situacionefsh lfcrcyal fleflss contempladtaaxsa tivamen pte o re l articulo1 6 y en todasa quellaesn quep udierae xistir dudass obrela conexidadde l osh echopsu nible cs o n elc ontextod elc onflicatrom adoms. 19.D e acuerdoc on lo expuestoy, en virt'ud de la competencipar evalented e la JEPla, SA1 serfa competentep ara atender y resolver 1ass olicitudesd e libertad condicionada presentadapso r 1osd estinatariosd el a Ley 1820d e 2016y demýsn ormas concordantes. 3.2.E1b eneficiod e la libertadc ondicionad ya s tts requisitos

20.C on el prop6sitod e exponerd e manera clara y precisa1 as r azones en 1asq ue se fundamentarý e sta decisi6ne, l estudioq ues e llevarýa eaboa bordarie l beneficlod e la libertad condicionada y los requisitosp ara accedera la misma segfme l marco normativo y jurispmdenci(aal):e l ýmbito de aplicacic'mte mporal,( b)e l ýmbitod e aplicacidnp ersona yl (c)e l ýmbitod e aplicacitmm aterialr eguladose n la Ley 1820d e 2016. 12C orteC onstitucionaSl,e ntenciCa -007d e 2018M, .P.D ianaF ajardRoiv era,p ýrrafo8 28. 13T ribunal p aral a Paz.S ecciýnd eA pelaciýnA, uto TP-SA0 04d e2 0187, de m ayod e 2018. 5 BogoDts. CV., iern2e0sd ed iciembdree2 019 O SALAD EA MNISTt1IAJiN DUt.I'O EXPEDIENT2E0:1 934016:509262E RADICA0D:2 0193730646471 3.2.1. De1ý mbitod e aplicaciýnt emporal 21.E l artfculot ransitorio 50d e1A cto Legisladvo1 de 2017e stablece: ''LaJ urisdiccEiýsnp ecipaal rala Paz( JEP . ).;. a dministrarjuý sticdiae m anera transitoria y flzffti/ztlpzyl conocerdýe m anera pveferesnobteret o dasla sd emýjsu risdicciodneef osr ma

exclusivdae l asc onductacso metidacso n anterioridada l 1 ded iciembrdee 2 016p, or causa, con ocasiýno en relaci6nd irectao indirectaco n cl conjticatrom adop,o r quienes participaroenn el l'nfsmo('' negtillfau era de1t exto). 22.E l artfculo3 0d e la Ley 1820d e 2016e n cuanto a su imbito de aplicaciýns eýala; ''La presentleey flplfclu'dfie . /br/'rdlflf erencica idnaes cindib ale f cdtsq uienesh,a biendo participaddoe m anera directao indirecta c on el conjlicatrom adoh,a yans idoc ondenados, procesadt?os se ýaladodse c ometecro nductapsu niblepso rc ausa, con ocasi6on e n relaci6n directao indirectcao n elc onjlicatrom adcoo metidacosn anterioridaad l a entradae n vigor dela cuerdofin(anle'' grillfau erad e1t exto). 3.2.2. De1ý mbitod e aplicaciýnp ersonal 23.T eniendoe n cuenta la remisiýnr ealizadap or el artfculo3 5 a las personasa las que se refieren1 osa rtfculos1 5,1 6;1 7y 22 del a Ley 1820e, stos artfculosc ircunscribeenl acceso al beneficio de la libertad condicionadaa aquellas p ersonas,n acionales como extranjeraausto, res o partýcipedse l os delitos,s iempreq ue1 asm ismash ayans ido:

Condenadasp,r ocesadaos i nvestigadapso r pertenencioa colaboraciý an lasF ARCEP,s egtmla providenciaju diciaclo rrespondiente. - lntegrantesd e 1asF ARC-EPd e conformidad c on 1os listados entregadosp or representantedse signados p or dicha organizaciýn y verificadosc onforme a lo establecidoen el AcuerdoF inal.S iguiendoe l punto 3.2.2.4d e1A cuerdoF inal y el parigrafo 50d e1a rtfculo8 de la Ley 418d e 1997( modificad poo r el artlculo1 del a Ley 1779d e2 016e$l G obiernoN acional, a travýsd e1A lto Comisionad po aral a Paz, despuýsd e las verificacionesc orrespondienteas,c reditaa los integrantesd e 1as FARC-EPin cluidos e n 1ost istados. dondenadas - mediantes entencia q uei ndiquel a pertenenciaa l as FARC-EP a, u nque no se condene p or un delitop olhico.E sto,s iempreq uee l delito p or el cualr esult6 condenadala personac umplac on 1osr equisitosd e conexidade stablecido es n la Ley 1820d e 2016. - lnvest-igadapszro cesadaos condenadapso r delitosp ollticos y conexos, cuandos e pueda deducir de 1as investigacionesj udicialesf,is cales, disciplinarias, providenciajsu dicialeu so tras evidencias q uef ueroni nvestigadaos p rocesadapso r

su presuntap ertenenciao colaboradýn co n las FARC-EP. - Procesadaso condenadasp ýr delitos politicos o conexos, vinculados a la pertenencioa colaboraciýnco n 1asF ARC-EPs,i n ques e reconozcan como parted e la organizaciýn. 6 Mj .1U R l SD I CC I ON as pqcjAk PARAL A pAz BogotDý .C.V, ierne2s0 d ed iciembdree 2 019

EX P E D 1 E N T E : 20 1 9 3 4 0 1 6 0 5 00 2 6 7 .E RA D I CA DO : 2 0 1 9 3 7 3 06 4 6 4 7 1

DeIJ mbitoc lea plicaciýnm aterial 24.E 1a rtfculo3 5 de la Ley 1820d e 2016e stablecleo s presupuestoqsu es e debenc umplir para la concesiýnd e1b eneficiod e libertad condicionadaD. e conformidad c on este artfculo,l as p ersonaps rivadasd e la libertad a las ques e refieren1 osa rtfculos1 5,1 6,1 7 y 22d ee sa ley puedenr ecibirl a libertadc ondicionadaS.i n embargoe, l artýculo3 0d e la Ley 1820d e 2016d elimita s u ýmbitod e aplicaciýnd e la siguientefo rma: ''La presentleey a plicarýd ef ormdaf erenciae dinae scindib ale t odosq uienesh,a biendo

participaddoe m anera directao indirecta e n el conjlicatrom adoh,a yansi lp condenados, pyocesadoo ss týaladosd ec ometerc onduaasp unibles p /r causa, con ocasi6no en relaci6n# irecf'flo indýrectac on el conpictflorl elf/fftlc ometidacosn anteriorida ad l a entradatn vigord ela cuerdofi(nnael'g' rillaf'sue rad el texto).

25. En consecuenciaa,l igual que1 oso tros beneficiosl,a libertadc ondicionadap revistae n la referida1 eyp uedea plicarse a personasc ondenadasp, rocesadaos selaladasd e cometerc onductasp tlnibles p or causa, con ocasiýno en relaciýnd irecta o indirecta c on el conflictoa rmado.

26. En efecto,l a Corte Constituciona el, n sentenciaC -007d e 2018,c uandos e pronunciý sobrela constimcionalidadde estea rtfculod e la Ley 1820e, xplicý ''Enl o queti ene q uev er con el ffpzhztmk aterial,e s apenal6s gico q ue/ cm ayopr arted el os supuestodse a plicaci6dne l aJ urisdiccEiýsnp ecia pl a ral a Pazh ablend eh echoosc urridos con ocasinn p, o rc ausao en relaci6dni recta co n el co?tJfclt(?N''e:4g.r illdae 1o riginal) 27.A unadoa lo anterior,e l ardculot ransitorio5 0d e1A cto Legislativo1 de 2017e stablece

que ''La . .. JEP . . . administrarýjudsetm icaniaer a fraylsifprpi/ aut6nomya c onocedrýe m anera preferesnotber eto dasla s demtisju risdiccio1n/ edes f ormae yclusivad e lfzsc ol-ldzfcf/s comefidacosn anterioridaadl 10d ed iciembrdee -2-016,-pcaours-a r-cono casiýtn? e n relaci6n directa o indirectaco n el conf/fcaýrom ado'('.S ubrayafdueor a de texto) 28.E n esa lfnea,l a CorteC onstitucionael stableciqý uel os criteriosd el artfculot ransitorio 23 del Acto Legislativo1 de 2017 s on elementos q ue orientan la apreciaciýnd e 1os hechosp aral os ýrganosd e la JEPE. n ese sentido,e l artfculo2 3 de1m encionadoa cto legislativos eftala1 osd elitosc ompetencidae la JEP y los criterios p aras u determinaci6n: Articulo transitorio2 3OC ompetettcidae 1t1S. uýisdicciE6snp ecýapla sal a Paz. La JurisdiccEi6snpe ciapla ralaP azl e?l#?c'foi mpetenscoiab relo sd elitosc ometidopso r cczfsrf, con ocasi6on e n relaciýnd irectao indirectaco n el conflicatrom adyo sin ýnimod eo btener enriquecimiepnetors onialilc ito, o en casod eq uee xistieras,i ns er estel ac ausa determinante

del ac onductdae lictivaP. arae le fecsteo te ndrýn en cuental oss iguientecsr iterios: :, Qu6c l corl/lfcajrtmp adhoa yas ffftlI ac ausad irecta o indirectad el ac omisi6Jnc l ac onducta punible0 , b. Quela existenciad el conflicatorm adoh ayai nfluid eo n el Jp/ftlr, participet? encubridodre l a conductpau niblec ometidpao r causa, cpn ocasiýno en relaciýn Jýrtrcfof li ndirecta co n el conflic eto n c, uantoa : 14C ortec onsdtucicmaSl,e ntenciCa007d e 2018M, .P.D ianaF ajardRoiv era,p ýrrafo5 57. BogoDtti. CV., ierne2s0d ed kiembdree2 019 SAt. AD EA MN i STIA C )t N D U L .Tf) EXPEDIENT2'E0:1 9310610 500262E RAD l (2A D O : 20 1 9 3 7 306 4 6 471 Su capacida pd a rac ometerla es, decir,a quep orr flzý?dze lc onflicatrom adoe l perpetradhoar yaa dquiridhoa bilidad mes a yoreqsu el es irvieronp arae jecutlaar conducta. Sud ecisi6 pn a rac ometerlaes, decira, la resoluci6on d isposici6dne li ndividuo parac ometerla. La manera en quefuceom etidaes, decir a, quep, roductdoe lc onflicatrom adoe,l

perpetradfogr la conductha ayate nidola tlpgrltl>lfflfd/ ec ontarc on medioqsu e lt sirvieronp arac onsumarla. La scleccflnd ele bjetiqvuoe s c proponiaal canza cr o All a cpplisitsdne ld elito.'' 29.P or su parte,l a Salad e CasaciýnP enald e la CorteS upremad e Justidase ftalýc ýmo funciýn preponderantdee la autoridadj udiciapla rac oncedeer lbeneficiod e la libertad condicionadaa, nalizar si los delitos por 1osc uales s e investiga, p rocesao condena tienenr elaciýnc on el conflictoa rmado y son de carýcterp olfticoo conexos a este;p ues serýe sa relaciýnc on el conflictoa rmadol a basep aral a libertadc ondicionadaa partir de 1osh echose stablecido es n la indagaciýnzin vestigaciýno consignadosen 1as sentenciaso demýsp iezasp rocesalesvls 30.A sf mismo, la CorteS upremad e Justicisae lalý respectoa los delitosp or los cualesn o procedel a libertad condicionadac onsagradean la Ley 1820d e 2016y demýsn ormas concordantes: ''Illasli nýclsc ondlfctfpfsu nibks p orl as q uen o procedlae libertadc ondicionasdoan ff?sq uen o guardanv inculod ýrecfto? indirectoc pFl el conpicatrom ado0 'cuya motivaciýhna yas idoo btenebr enejipceiors onaplrr opio o de u n tercero',s egýnIo

estableceel a rticulo2 .3,li teralb )d el a Ley1 820116'6. 31.P or lo anterior, es necesario q ue,p ara que se cumplac on el ýmbitod e competencia material, se encuentre, productod e una inferenciar azonablel,a existenciad e una relaciýne ntre las conductas p or 1asc ualess e solicitae l beneficio y el conflictoa rmado. lV. ANXLISDISE FONDOD E I.A SOLICITUDD E LIBERTAD CONDICIONADA 32.P rocederýes te Despacho a realizare l anýlisisd el caso concreto parad eterminars i es procedent oe no el beneficiod e menor entidadr eseladoe n la Ley 1820d e 2016a favor de1 seftor JOS; LENIS VELASCO FERNXNDE pZ or 1os delitos de Secuestro Extorsivo,H urto Calificado y FabricaciýnT, rýficoo Portei legald e armas de defensa personal. 15C fr. CorteS uptemad eJ usticiaS,a lad e CasaciýPn enalA, uto A144113-20d1e7 2 8d ej uniod e 2017r,a dicado5 0386M. .P.L uis Antonio HemýndezB arbosac,o nsiderand5o. 16l bidem,c onsiderand4o. 8 j JU R 1 S D 1 C C I ON - . . .... j jys p Ec j A L PAR A LA PAZ BogotDý .C.V, ierne2s0 d ed iciembrdee 2 019 EXPEDIENT2E0:1 9340160500262.E R/171CA170:20193730646471 4.1.D e1ý mbito de aplicaciýnte mporal

33.C onformea la informaciýn q ues e encuentra en el expedientelo, sh echos p or 1osc uales se profiriý por parte del JuzgadToe rceroP enald el Circuito Especializaddoe Cali la sentenciac ontra el seýor JOS2LE NIS VELASCOF ERNXNDE pZ or, 1osd elitos de SecuestrEox torsivo,H urto Calificado y Fabricaciýnt,r ýfico o porte ilegald e armas de defensap ersonalt,'u vierono currendae l 11 de abril de 2009. 34.P or consiguient ye , teniendoe n cuenta que se ha fijadoc omo fecha de entrada e n vigenciad el AcuerdoF inal el dfa 10d e diciembred e 2016,l os mencionadosh echos se encuentran dentro de1ý mbito de aplicaciýnte mporald e las conductasq ue conoce la JEPa, creditýndosaes f el requisitod e temporalidad p ara la concesiýnd e la libertad condicional. 4.2.Deýl mbitod e aplicaciýnp ýrsonal 35.C onformee l artýculo3 5 de la Ley 1820 e n concordanciac on el 17 de la misma legislaciýn,e l ýmbito de aplicaciýnp ersonal p ara ser beneficiariod e la libertad condicionada se circunscribae quienesc umplanc ualquierad e 1oss iguienterse quisitos: ''1. Quela providencjuiad iciacol ndenper, ocesoe in vestigu pe t l7p-e rtenencoi ac olaboraci6n

con lasF ARC-EP.

2. Integrantedse l asF ARC-EPtr as la entradaen vigencieal A cuerdoF inald eP azc on el GobiernoN acional,d e conformi cd oa n dlo s listadose ntregadopso r representantes designadpoosr d ichao rganizacie6xnp resamepnatera e sehlnis,t ado qs ues crfinv erncados conforam loe es tableci ed no e lA cuerdFoi nald eP azL. oa nterioar plicaa unqulea p rovidencia judicialltll condenper,o cesoe in vestigu pe o rp ertenenca ilaa sT WRC-EP.

Quela sentencciao ndenatoriinad iquela pertenencdiae l condenada oIa sF ARC-EP, aunquneo se condenpeo rs l?zd elitop oliticos, iemprqeu ee l delito p ore l queh ayar esultado condenacduom plalts requisitodse c onexidaeds flslccýd co ns l a ley.

4. Quienseesa n (? hayans idoi nvestigadopsro, cesadoo cso ndenadpoosr d elitosp olitico ys coucxos, cuand so c pueddae ducdire l flsi nvestigaciojnuedsi cialesghscdaislceipsli,n arias, y providencijausd icialoe ps o ro trase videncia qs u ef 'acrti)nl'vle stigad (o ?s p rocesadpeosr s tf presuntpae rtenencoi aco laboraci c6 on n lasF ARC-EP'' . 36.E n el presentec aso, el seýor VELASCOF ERNXNDE nZ o , satlsfaceninguno de 1os

c'uatro requlsitose stablecido es n la Ley 1820d e 2016.L o anterior, toda vez quela sentenciac ondenatoriap roferida en su contra no sehala que haya pertenecidoo colaborado c on 1asF ARCn i mencionan,d e manera alguna, q ue los hechosd elictivos de SecuestroE xtorsivozH urto Calificado y el de Trýfico,F abricaciýn o Porte ilegal de armas de defensap ersonals e hayan realizado en beneficiod e tal grupo armado. Asimismo, de los elementos de juido con 1os que cuenta el proceso 7600160019520090076 e5 n0 0e, l que el selor VELASCO FERN/NDEZ re sultý condenado p or 1osd elitosm encionadosh,o puedel legarse a una conclusiýnd iferentez 9 BogoDts. CV., ierne2s0d ed kiembdree2 019 S,lA.A DE A MN l ST C A(7 1 ? D.1p L TO EXPEDIENT2E0: 19340160500262E RADICA0D: 20193730646471 en la medida en que, adicionalmente n, o existe medio algunod e convicciýnq ue lo sustente. 37.F inalmente, y ta1 como se referenciýe n el acýpited e antecedentedse la presente decisiýn, mediante oficio radicado en el sistema de informaciýn Orfeo de esta Jurisdicci6enl 2 2 dem ayo de 2019,la oficinad e1A lto Comisionad po a ral a Paz,s eýalý

en respuestad irigida a la secretarfad e la Salad e Amnistýao lndulto dee staJ urisdicciýn que: ''... estaO jcindae bein dicaqr uea IafecehlaA lto Comisionapdaor ala Paz,N O has uscrito WclpA dministrativmo edianetelc ualr econozcaJ JOSL/ ENISV FT-ASCFOE RNZNDEZ identjficacodn oC CN o.7 6.236.99c7om o miembrion tegranftge lase xtintasF WRC-EPenZ zýrfzffaf los listadosre cibido ys aceptadodse buenafe y bajoe l principiod e confianza legititna.(''E A nfasdise l original) 38.E n consecuenciae,s ta Salao mitirý el anýlisise stablecidoac erca de1c riterio o factor materialc onsagrado en la legislaciýn y en la jurisprudenc poia r ,c uanto 1osr equisitos temporal,p ersonal y material debens atisfacersdee manera integral,p or lo que el anýlisisd e este ýltimo resultarfain ocuo, puesl a no satisfacci6dne 1r equisitop ersonal impedirýala concesiýnd e1b eneficiod e menor entidadc onsagrad eo n la Ley 1820d e 2016e n favor de1s elor JOSL2E NISV ELASCOF ERNXNDEZ. 39.E n mýrito de lo expuestoe,s te despacho e, n movilidadd e la Salad e Amnistýao Indulto

(SAl), RESUELVE: PRIMERO.-N EGARl a solicitudd el ibertadc ondicionadsao licitadap or pated el sehor JOSV LE NISV ELASCOF ERNXNDE idZ e, n tificadoc on C.C.7 6.236.99d7e E1T ambo - Caucap, or las razones expuestaesn 1asc onsideracionedse la presenteR esoluciýn. SEGUNDO. - NOTIFICARl a presenteR esoluciýna l seýor JOS;L ENIS VELASCO FERNXNDEZ, identificado c on C.C. 76.236.99d7e E1T ambo - Cauca,a sf como a su abogadal,a seftoraE SMERALDAC RUZ RUIZ, identificada c on la C.C.1 .061.697.199 y T.P.2 54.253d e1C . S. de la J. TERCERO - . COMUNICARla presented edsiýn a los juzgadoTser cerod e1C ircuito PenalE specializaddoe Caliy Primerod e EPMSd eP opayýnp, aral os finesq uee stimen pertinentes. CUARTO. - NOTIFICARl a presenteR esoluciýna la ProcuradurýPar imeraD elegada paral a lnvestigaciýn y JuzgamienPteon al,q uiena ctflae n representaciýdne 1M inisterio Pftblico ante la JurisdicdýnE spedal para la Paz, a 1os correos elechbnicos tlrlf?l'ýlst4'lpkrtlcu,ra . (t lý -yl. .l tr xia l y.. mci/enteso@procuraduria.gov.co, la direcciýn

carrera 5 No 15 - 80 BogotýD .C. 10 j JU R 1 S D l CC I ON .'' ''-'''-m' j cs pEcjp.t-P ARA( .A pAz BogotDý .C.V, ierne2s0 d ed iciembrdee 2 019

ExPEDlENTE:201934Q1605QG26IE

RAD1cA/0:20193730646471

QUINTO - . Contra la presenter esoluciýnp roceden1 osr ecursos de reposiciýn y apelaciýnd, e conformidad c on 1.op revistoe n 1osa rtfculos1 .2y 13 (numera13l ) dý la Ley 1922d e 2018a, sfc omo en el artýculo3 0d e1D ecreto-tae2y7 7d e 2017. SEXTO -. Una vez ejecutoriaedstaa r esolucitsnA, RCHIVA R 1asp resentesd iligencias y DEVOLVERe l expedienteo riginal remitido a esta Jurisdiccits pn o r el Juzgado Primerod e EPM S d e Popayýn p. a raq uec ontinýec on la vigi lanciad e la ejecuciýt1nel. a pena impuesta al seýor JOSF EL ENIS VELASCO FERNA A' NDEZ, conforme el ordenamiehtjou rfdicoy demýsf ines.

NOTIFiQUESCEO, MUNiQUE YS CEC MPLASE.

GUSTAVOA D FO SALAZARA RBELAEZ

Magistrado