JEP - Resolución SAI-LC-D-RCVL-004 27-agosto-2019

xwxxwx J = P Iz zRr'lco.kcu%'kq'& sA ý.AD E AV NI sT iA O 1N D U L T0 Z J' '' '% 'z% J.15Z u(y;y---n'-)----.-s--(-;a ----- I.A F'Az 5:1::$75:1::$7 - kýhlllkklkklllkloillylllislr:l i 11111111111!I11 11 I 11 TRIBUNAPLA RLAA IPAZJL):J . . , sqccj&r.ju nEjgEc.oNncjMlE ut'.kERoApyrjqrspoxsABju w / :# Rf Pik. Lk ' .t k ,' i ' ;,i!! ?$tr:i;tit): -B 'Az. 'x u.z 4: # ' 1'. ' 'jiýiiiýif:

Jck: s

REMBLICDAE COLOMBIA JA:J

JURISDICCIUESNP ECIALP ARA LA PAZ Gk4:f

Vk:J

SALASD E JUSTICIA

SAI-ADE AMNISTiAo Ixotuo $:7::/$:7::/ Radicadoin terno: SAI-LC-D-RCVL-0 04-2019 JR):;J Bogotý,2 7 de agostod e 2019 :JZk:/ =fY Radcad6nO tfeo: 20191510273832 M>U? RadicaciýEn xpedientOe rfeo: 20193401605000146E . z= --x.= ..'- =fY

Compareciente: DIOSDADO CASTILLAM ORA k-'N-.7z'

Identiscadýn: 93.350.084 ;;Rky:

Asunto: Resoluciýn que Resuelve Solicit'ud de JZk:J LibertadC ondicionada fk::J Fechad er eparto: .09-07-2019 rfk:J wzw Procedee l Despahco a decidir de fondo sobre la solicitud de Libertad ,-<'rJkzy: Condicionadap resentad pa o r DIOSDANOC ASTILLAM ORA, con motivo de la G-'Q/ penap rivativad e la libertadi mpuestap or procesop enal seguidoe n su contra J:'Y/ =GY Por el delito de homiddio agravado. 7'''xkfz'7'''xkfz'

1. COMPETENCIA J:kc/

-0 Lý Salad e Amnisdae lndulto (SAIe)s competentep ara resolver1 as GQ::J solicitudesd e libertadc ondicionadab,a sadasen el artfculo3 5 de la Ley 1820d e fk:/ GQ/ 2016,p or hechosr elacionadocso n el conflicto armadoi nterno, ocurridos antes -N del 1 de diciembred e 2016,o posteriormenteszi g uardanr elaciýnc on el proceso l-o:7-rr:kuJ :72:2:7:::::::$: de dejaciýdne armas, de conformidadc on el artýculo5 del Aýto Legislativo0 1 VWVW de 2017y el artýculo3 ý de la Ley 1820d e 2018. sks:

2. Este Despachod e la Secciýnd e Reconodmientod e Verdad, de rck:sr Responsabilida yd de Detýrminaciýnd e 1osH echosy Conductag - en adelante $:ck:f

SRVR-d el Tribunal para la Paz de la JurisdicciýEns peciapl ara la Paz - en y:kzy: adelanteJ EP-d,e cidirýs obree l fondo de esta decisiýnze n virmd de la movilidad JA::J verucal aprobadap ýr el ýrqanod e Gobiermod e la JurisdicciýEns peciapl ara la JQ:C:;G ' ' U ' ' JDQ/ . =GG cra 7 # :3--44b: ogozCi olombla // 1+57)- 418 4698/0/ info@g.qeopvco .2-...::::7,,, BogoDti. CM., arte2s7,d eA gosdtoe2 019

SAI.AD EA MNISTOf IAN DULTD RadicaJdEoP COLOMNoB2. I0A1 93620254093

Il1KIPKKVIIIQII1: Paz p arae ltrýmited e solicitudesd el ibertadc ondicionada cl: o mo parted el ''Plan de choqued e 1ass olicitudesd e libertades''. En virtud del o anterior, es procede a resolvýlra peticiýnd el ibertad condicionadae, levada por el seftor DIOSDADO CASTILLA MORA (0 el comparecienidteelnzt ificado c on cýdulad e dudadardaN o. 95.350.084. l1. ANTECEDENTES 1.1 De la Solicitud

4. El seRorD IUSDAD CO A STILLA MORA, identificado c on cýdula de ciudadanfaN o. 95.350.084q,u iena ctýae n nombrep ropio,r adicýs olicimd de

libertadc ondicionale l 12 de juliod e 2018a nte la Salad e Amnisdao Indulto de la JurisdicciýnE specia pl ara la Paz, quedandor adicadae' n el expediented e radicadoN o. 4000363020192.

5. Comof tmdamentod e la solicitud.e l comparecienatele ga s er parte de1

Frente2 1 de 1asF ARC - Ep como ''colaboradorin formanted e acuerdoa las (sic) instrucciones (sic)r esibidas( sic)d e alias Walter, Carrillo, Pedronel y alias Willinton'', ademýsd e haber sido capturado' 'el 4 de febrero de 2016 (y condenadop or el Juzgad8o0P enald e1C ircuitoe spedalizaddoe Bogotý pl, o r el delito de Tentadvad e omicidio (sic)a cervidor (sic)p ublico (sic)d entro de1 proceso( sicN) o. 11001-6000-015-2007-0b5a69jol9a vjilanda( sicd) el Juzgad2o6 de Ejecuciýdne P enasd e Bogota( sic)''.

6. Como fundamento de lp anterior, anexý a la solicitud dedaradýn extraprocesadle fecha0 3 dej uliod e2 018r, endida p or el pefbrM artinianoP ý. rez Rfos,a nte la Notada 7%d el Circuito de Bogots,e n la queb ajola gravedadd e juramenrteofi riý: ''Quee n calidadd e Ex - miembrod e las FARC - EPm anifiestoq tie el seiior DiosdadoC adlla Mora identificadoc on cýdulad e ciudadanfaN o.

93.350.08d4e Sm4A ntonio ''Alias Pitufo o Chiquitýn'r'e clvidoe n la Cýrcel ' Porm ediod elA cuerdAoO GN o.0 35d e2 019e. l ýrgandoe G obierndoe 1 ýJ urixlicciýEns peciapal rala Paz aprob$61 lma ovilidadde l osM agistradRoso bertCoa rloVs idaLl ýpezC, amiloin drýSsu ýreAzl danaAyn aManuela OchoAa dasy ZoraidAa nyulC halelRao mandoe l a Secci6dn eR econocimiednetV o erda yd Responsabilidad, p I eaa l S 3 ra 1aa d lp a edo d ey id ca ee ir e fl p i mnla i bcn di rd t eemde 2 c e 0h S 1o it 9q ll 'u n '.qe tn a lorl naa Je ua srte i dn icc Miý ddn ee s1 d% leas o e lid . tu ' d ' Aed nse d l i eb p1e r r et sa ed nec atns e cl a u S ea idla (d o0 e A 9 dm ej unl ls iot dfo a e l 2 n 0du 1l %t hoy a e sn ta 2 E1e xpcdienftuee r adicadeon laJ EPe, identificad ' ' ' 193401605001de4ls6 iEst emdac i nformaciýn internoO lýkoe l 12d ej uliod e2 018 9a signadaol d e c ý'# - . ' 4'.q' agistradLaily RuedGa tlzmýenl 2 dee nero de

2019y remitidaol despacdheoR obel'tCoa rloVs idal . ovilidaedl )1 4d ea gostod e2 019. . @ JlJR ISDCI CI.U N BogoDtr. CM., arte2sF, deA gostdoe 2 019 ES P E CIA L PAk A LA PAZ ' patucacloluacol Ix .xo 1oM I2B 10r i1x 19 I3 I6 :2 IK02 I6 II4 K:9 R3 II . ' 7 : . ' l ' La PicotaP atio 4 TD 88346p erteneciý a las FARC - EP en calidadd e colaboradoar l frente2 1 de1m unicipio de SanA ntonio de1d epartaniento de Tolima, es esta manera manifiestoq ue como ex miembrod e 1asF ARC EPp erteneeientael Frente2 1 que toda (sic)lo referidoe s verazk De igual mýneram anifiestoq ue me presentarýa nte la JEPc uandol a enddadl o requierya' ' Mediantee scrito, el 24 de agostod e 2018,e l sehor DIOSDADO CASTILLAM ORAr emidýa la JEPun '/recordatoriod'' e su peticiýnc on el objeto de que' '(...)r esuelba( sicd) e fondo (...)( 1ajIu stay suplica( siclsituacjiuýnd dica (sic)''h, aciendor eferencia a la ''solisitud (sic)fe chaj ulio 11.2018 c on fecha de resivido( sicj)u lio1 2.2018N o de RadicadoL orfeo2l0 181510179142''.

8. La solicit'udfu e repartidaa la Salad e Amnist'fao lndulto de la JEP el 02 de enero de 2019.J untoco n el escritoy sus anexos, el Despachore cibiýl a totalidad de 1os cuadernos originales de1 proceso de radicado No. 110016000015200705p6r9o9v enientesd el JuzgadoO ctavoP enal de Circuito Especializaddoe B ogotýzq uien1 osr emiueram edianteo ficioN o. J8-17d5e l 27 de marzo de 2019.

En consecuenciwm edianter esoludýnS AI-LC-LRG-011-20d1e9 1 7 de enero de 2019, la SAI ayocý conocimiento de la solicimd de libertad condicionadpar esentadpao r el seftorD IOSDADOC ASTILLAM ORA, y ordený la copiai ntegrald e 1ose xpedientersa dicadoN o. 11001-60000-15-2007-0a5l699 JuzgadoO ctavo Penal del Circuito Especializadod e Bogots y al Juzgado Veintislis de Ejecuciýdne P enas y Medidasd e Aseguramientod e Bogotý,p ara contar con todasl a informaciýnp rocesalq ue permita decidir adecuadamente sobree l fondod e la solicitud.

10. E1 comparecientes uscribiý acta de compromiso de libertad condicionald e fecha0 6 de mayo de 2019a nte la SecretarfaE jecudvdae la JEP

(ExpedienOtrefe o Nro. 2019340160500146E). 1.2 Trýmite procesala ute la J'urisdicci6no rdlnarla

11. Porm ediod e la Sentenciad e fecha2 7d e abril de 2012R, adicadoN o. 11001600001520074056p6r9o9fe, ridap or el JuzgadOoc tavoP enal de1C ircuito Especializadod e Bogotý, el selor DIOSDADOC ASTILLA MOIkA, resultý condenado a la penap rincipal de tre . 300m) eses de prisiýn, asfc omo a 4$ . s ;a; la pena accesoriad e inhabilitaciýn e r ! ercicio de derechos y funciones e @ . ' Rgot'Dý .CM.Za ria2e7 d eA gosd'teo2 019

SALAOEAMNo IpSNToIAeb 'ro RadicpJdEoP COLOMNoB2. I0A1 936202643 K:qI1IIIII11IlýI1 pýblicas p or un týrmino de veinte (20)a hos,t ras habers ido encontadoc oautor responsabled e1 delito de tentativad e homicidiou gravadeon concurso con dos conductadse t entativad eh omicidisoi mple.

12. El JuzgadOoc tavoP enald e1C ircuito Especializadtouv o en cuenta 1oss iguientesa ntecedentefas cticos p araf undamentar s u decisitm: La declaraciýnd e Larry AlexanderM ercadoZ uluaga e tt la ýlzcd io

cuentac ývltare sult6le sionad eo n sff hombrboz fgfýer pff oo r d ispal'doe f l?'nlad e f'Iftrxcuýaon doe fedua tlb nqa o peraci6pnp liciflle n el barrioP lfcrf;ra l Llln0 de Jiogtlftiel xplicand (?o , fseu flgrespdri rigias tt acciongar lograrim pactarl eo n la cabezya ,d espuýdse h erirlo,le p ropinýtr esd isparo/srI J.:. - Lase stipulacionNeos . 2 y 3 qued an cuentad e la existencidae lesflhp or grma defueegno la integridadde ls d/-jt?Lra rryA lexahdeMr 6rct7t/Zpu luaga, en hecgoosc un-ido:!s 1 5 #t diciembrdee 2 007,J sfc omo del asc onsecuencias mýdica qs u e1 : mismag enern. (..)P arae l Iffll del osh echosJ,l Jc alidaddle a genteen serviciod el a Policia Nacionadl elc itadoL lrngA lexandeMr ercadoZ uluagap,u esd eJ J?l7a dofue un aspectsoo bree l clfcl declara6m pliamenetle p oliciacl rr audiencipaf ýblica sfz/q uefrena tdcic hop untos e presentadrae batpe cuestionamienatlog uno porl asp artesidye o tro lador, espaldsau dichola zvr.sitir,el ndida p pre la gente Luis OlmedoM orales,q uient ambiýnri ndi6 f/t?c/f/rlcft es n;' fj uicioo ral y

CATJiCquJe t uvo a cargoa poyaar l mencionadMoe rcadoZ irl/fl(j'f7 e n la operaciýpno liciarle alizadeal 15d ed iciembrdee 2 007. Lost estimoniodseJ osýlaGiru evarTao var y TeojlAon tonioG ýmeTz ilpf/c?fl.'k en audiencipaý blica( .. .) quienensa rraron dem anera detalladeal ataque perpttradoen sl'f contra el 15 de diciembred e 2007e n el lugar de su residettcieax, plicand go ý rstrlf s agresoredsis, pararo.inn discriminadame ynte en repefýf/ofýcsa sione ens su contra,b uscandloog rarq uitarlelsa vida. La versi6nd e la seýoraA na Jll#if/Pl inzýn, e sposdae l ciudadan(oV //ldz Tibacuy,q ttien igualmentree sidia c/'l el lugar dondeo currieronl os acontecimient yo ps arae l diae n cifesfft;srlý encontrabpare sente. Durantee l juicioe,l Juzgaddoe terminý q uen o era posible' 'valorar el grado de importanciad el motivo que pudierant ener 1osv ictimarios para desplegalra s conductasin vesdgadaesn, la medidae n quen o fuep osible. c on 1as pruebasp racticadasen juicioc,o nocer y entenderta les r azones (.. .)A sf el seýor, GuevaraT ovarz a quieni nicialmentef ' igida la acciýnv iolenta,e xpresý . en repetidaso casiones q ue no supo . . de la agresiýn, q ue en algunq

oporttmidadt tlvo un inconv. e niente - u., ; e los victimarios, p ero quen unca 4 I JU R 1 S D 1 C C l WN BogoDtý. CM., arte2s7,d eA gosdtoe2 019 . - - j EsB ECIALP ARAL A PAZ ludieaadolRpcz Io :Nk IIoo I2 m i0 II1M I9 I 3 II6 I2 II0 I2 z6 .4 l0 19 I3 I existieron amenazas en su contra, ni tampocol e hicieron alguna menciýn durantee l episodiov iolentos obrel a razýn de1m ismo'' esto flltimo confirmado por el tesdmoniod e GýmezT ibacuyzo tra de 1asv fctimas.

14. Durante 1ost rýmitesa nterioresa l juiciop, or solicitud del Juzgado de conocimiento,s e logrý determinar q ue el selor DIOSDADOC ASTILLA MORAn o reportabaa ntecedentepse nales.

15. Mediante oficio presentadoe l 15 de mayo de 2017 el sehor DIOSDADO CASTILLA MORA, quien se encuentra recluido en el estableciMentop enitenciario'L a Picota' en Bogotý,s olicitý se le concedierae l beneficiod e ser trasladadoa la Zona VeredalT ransitoria de Normalizaciýnd e Mesetas - Meta, pot cuanto segfmd eclaraba: Soyp risionerpoo liticoin tegrantceo laboraddoer l a guerrillad el asF ARC Ep - (...) reconocideno la listae laborad pa o rl asF ARC - Ep.

16. Mediantep rovidenciad e12 4 de mayod e 2017,e l JuzgadVoe indsýis

(26d) e Ejecucidýen P enasy Medidasd e Seguridadn, egý la solicitud elevada por el seýorD IOSDADOC ASTILLAM ORA, toda vez que' 'revisandloa sentencia del osh echopso rl osr /zfcftcloýn denadDoI,O DADOC ASTILý,AM oltz4, no se establece quep rocedapno, r causa, cp/f ocasiýnp en 7'elffcilnd irectaa l cpAl-f/ajcrfmtla doin terno (...) tampocsoe adviertes u pertenencaial GrupoA rmadod el as FWRC - Ep y no se alleg6c erlWcflceýxplne didpao re lz llýt/C omisionadpoa rala Paze n la ques e hagac onstar fpp se encuentrae n los Iistadoes ntregadpo/s? 'l a mencionadearg anizaciýanlz adae n

JFFSJ#S#

.

111. CONSIDEMCIONES DEL DESPACHO

a. Fundamentos normativos de la naturaleza de la libertad condicionadae n 1ostý rminosd el articulo 35 del a Ley 1820d e2 016 La JurisdicciýEns pecialp ara la Paz tiene competenciap revalente para cqnocer de los beneficios penalesd e1c omponented e Justiciad el SIJRVR como la amnistýad e iure y la libertadc ondicionada3 y,; dentrod e esta,l a Salad e Amnisdae Indulto es cýmpetente pa ra decidir sobre1 ass olicitudesd e libertad condiciunada4. x:' -. . '. #k: ar.z 3 ActoL egislativ0ý1 d e2 017a. rticulo5 OS, ecciýdn p k 11 -SA-OOdIe 2 018 ,e ntrem uchoost ros. ..

.. 4 Entreo tros,v er autoT P-SA-00d4e 2 016d el a Secc ' ciones. @ ' BogoDtý. CM.: atý'e2s7d, eA gostdoe 2 019

- SAkDAE A MNISOTC INAD MLTO KqdicaJdEo PCOLONMo2 B7I:A9 3620264093

I.Ixi:IIIlI11I1II:IIIII

18. E1a rtýculo3 5 de la Ley 1820d e 2017e stablecee l beneficiod e la libertad condicionada p ara personasp rivada de la libertada l momento de la enkadae n vigenciad e esta normadvas.

19. De acuerdoc on la sentenciaC -0O7d e 2018p roferidap or la Corte Constitucionald e Colombia,l a libertadc ondicionada es Jzhod e 1osm ecanismos de jusEcitara nsicionale, ntendiendo q ue estaf llt-ima e s un sistema ''queim plical a adopci6dne u n conjunatom plio y compledejoi n strumento os m ecanismotesn dienteas la satisfaccdie6lf ngr cchp a la paza travýsd el a superaciýdne l a violencigae neratizada- , la realizaciýdne l osd erechodse l asv ictimgse, lfortalecimdieelnE tyefc dpd e( fercc/; yt? el l/tý'rtd?e l a reconciliaci'6'6n.

b. Requisitos p ara el otorgnmientod e1b eneficiod e la libertad condicional

20. E1 acceso al beneficio de la libertad condicionada s, e encuentra

restringidoa l cumplimientbp lenod e 1osr equisitofsi jadoesn el ariculo 35 de la Ley 1820d e2 0161, osc ttalese xigeenl cumplimientod e criteriosd e tipo temporal, personayl material.L os requisitoss on 1oss iguientes: 20.1Q uela s conductacso meudas p or el solidtanteh ayano curridoa ntes de11 0d e diciembred e 2016o , posteriormentesi,e mpre y cuandote nganr elaciýn con el procesod e dejaciýdne armas (requisittoe mporal); ' 20.2.Q uela personah agap arted e las FARC-EP y, lo acredites egfml o dispuesto en 1osa rdculos1 7 y 22d e ia misma 1ey( requisitpoe rsonal); 20.3.Q ue1 osh echos p or 1os q ue fue juzgadlaa personat enganr elaciýn con el conflicto armadoi nterno en los týrminose stablecidoesn 1osa rdculos3 (competenc1i5a y) ;1 6 (delitopso lfticos y conexos definidos p or el legisladoor) 23 y 24,( criteriodse valoraciýn p arae stablecelar conexidadd e otros delitosc on el conflicto)E.s ta condiciýn consdtuyee l requisito material de acceso al beneficio; 5 Lýy 1820d e2 077A, rtfculo3 5: ''A la entrada en vigord ee stal ey,1 %p ersonaas 1 %q ues e refier e' n 1os artfculos1 5,1 6z1 7,2 2 y 29 de esta1 eyq ues e encuentrenp rivadasd e 1al'i bertadizn duidos1 osq ue

hubterens idop rocesadoo sc ondenadopso rl osd elitosc ontempladeons l os artlculos2 3y 24,q uedarýn en libertadc ondicionadsate mpreq ueh aya' n suscritoe l acta de comproznisdoe quet rata el arffculo siguiente. rAIGGRAFOEs. teb enefidon o se aplicarýa las personmpsri vadasd e la libertad p or condenaos procesopso r delitosq ue,e n el momentod el a entr . vigord e la Leyd eA mnistfan, o lesp ermitala aplicadýnd ea mnistfad ei urw salvoq uea credit ermaneddcou andom enos 5 alos privados de lal ibertadp oTe sos hechoys se adelanteel ' tx '>8 ' . - ' previstoe n el siguientaer ticulo''. 6 SentencCia-0 07d e2 018c, onsiderac8iý2n7 . m ' e# BoyoDtý.C M., art%2,7 d eA gos8toe2 019 j JURISDICCION RadicaRdoP COLOM&oB,2 IA01 93620264093

ESPECIAPL ARAL A PAZ 1:11111111111111::11

21. Un requisito adicional a 1os sustancialesa rriba sehaladossse encuentrac onsignadeon el artfculo3 6 de la Ley 1820d e 2016,e l cual consistee n la obligaciýnd e1s olicitahted e suscribira cta de compromisoa nte la JEW. 22.E stal a Ley 1820d e 2016f ue posteriormentree glamentadaa) t ravýsd e

los ardculos1 0 y siguientqsd e1D ecretoL ey 277d e 2017,l a cualf ue encontrada ajustad aý l a Constituciýnm qdianteS entenciaC - 007 de 2018,e n la cual se estableciera q ue el otorgamientod e1b enefido de la libertad condicionals ýlo puedeo torgarsec uandos e garanticenlo s derechosd e las vfctimasa la verdad, jusdciya r eparaciýne,n lo ques e ha denominado''r ýgimend e condicionalidades del os beneficiosd e libertad/'8.

23. Asf, en su decisiýn,l a Corte trazý unos principios que debens er observadosa l momento de conceder esta clase de beneficios. Dichos

lineamientosso ng: (i) E1c ompromisod e contribuir a la sadsfacciýnd e 1osd erechosd e 1as vfcdmase s una condiciýnd e acceso y no exime a 1oj beneficiariosd e esta Ley de1d ebýrd e cumplir con 1aso bligacionesc ontrafdasc on el ' SistemaI ntegral de Verdad,J usticiaR, eparadýn y No Repedciýne,s decir,c on la JEPla, Unidad de Bftsquedad e PersonasD esaparedda ys la Comisiýnd e Esclarecimiento. (ii) El cumplimientod e 1osd eberesd e conkibuciýna la saEsfacciýdne 1os derechosd e 1asv fctimaqs e exigirý a los beneficiariosd e estaL ep por el týrmino de vigenciad e la JurisdicciýEns pecialp ara la Paz, sin

perjuicidoe la condiciýne speciadl e acceso a 1ass ancionesp ropiasd e1 sistemap revistae n el inciso segundod e 1osa rtfculos1 4 y 33 de la Ley 1820d e 2016. (iii) Los incumplifnientos al Sistema lntegral de Verdadw Jusdcia, ' Reparaciýn y No Repeticiýnd eberýns er objetdoe estudio y decisiýn 7 Ley1 820d e2 018a, rifculo3 6.Actaf ormald ec ompromisoE. l Ada de Compromsoi' ques uscribirý1na s personasb enefidadacso n 1asli bertadesp revistase n este Capfiulo,c ontendrýe l compromisod e sometimientoy puestaa disposiciýnd e la JurisdicciýEns peciapl ara la Paa la obligadýnd e informar todoc ambiod er esidendaa l aJ urisdiecEiýsnp edapl arala Pazy no salird elp atss in previaa utorizadýn del aJ urisdicdEýnsp edapla ral a Paz. El Actad e Compromisdoe berýse r suscritaa ntee l SecretarEioj ecutivdoel a JurisdicciEýsnp edapl ara la Paz. PARAGRAAFdOe.m ýdse l osc ompromissoess aladoens e stea rticuloq uieneess týnp rivadadse s u libedapdo r delitosno amnistiableunsa, vez puestoesn libertaden aplicacitmde l o inktioa ed n oel articulo3 5,p ord ecisiýdne

la JurisdicciýEns peciapla rala Pazp oclrlnse r monitore travýsd es istemadse v igilanciae lectrýnicoa d e cualquieort ro,h astae lm omentoe n quela Jurisdicci ara laP azr esuelvsau situaciýjun rfdicdae s formad efinitiva. oi' '.49 ' CorteC onstituciondaelC olombiaS,e ntencCia - 0 i' : )8. 9 Numeralteosm adotesx malmendteel a sentencCia- @p'. , . h. BogoDtý,C M., arte2s7,d eA gosdtoe 2 019 - SAl.AD EA MHIST<I)IA N DULTO RadieaJdBoP COLONMoB 2I0A1 93620264093 llI:ýI.-1IqI. por la JurisdicciýEns pecialp ara la Paz, conforme a 1asr eglasd e procedimientod e que trata el inciso 19d e1a rtfculot ransitorio 12 de1 ardculoI Qd e1A cto Legisladvo0 1 de 2017;l o que suponea nalizar,e n cadac aso, si existej usdficad6 y nla gravedadd elincumplimientoE. ste anýlisisd eberýre girsep or elprincipiod ep roporcionalidaydp odrý dar lugar a la pýrdidad e benefidosp rekistose n estaL ey. 24.A partir de los condicionamientodse consdtucionalidaeds tablecidos porla CorteC onstitttcionadl,e bed ecirseq ue1 osr equisitoqs ueu na personad ebe

acreditatp araa ccedear la libertadc ondicionada so n: (i)a justar as 1eo sr equisitos establecidoesn el artfculo3 5d el a Ley 1820d e 2016e n los týrminos1 oss upuestos en 1osa rdculos1 511%6 111, 7122. 213 y 2914(; ii) contar COn acta de COmPrOmisO15; (iii)a ceptaer l rýgimend ec ondicionalidadedse 1 q uet rata la sentenciad el a Corte Constitucional.

25. Asf, de un anýlisisd e la jurisprudenddea la Salad e CasaciýnP enal de la Corte Supremad e Jusddaen el marco de la Ley de Justiciya Paz, e n la ResoluciýnS AI-RLC-PMA-031-201 se8 i ndic6 q uee n 1ajs olicitudesd e libertad con di cionadad ebe habere lementoss uficientes q ue le permitan a la Salad e Anmistfa e lndultos, ''caso a clso, inferirrt lzorýkpzenf:q uet osh ecbse bjetdoe investigacikgnu ardan u na minimar eiaci6n c on el conflic(t.o..) . Dý lo contrarios e estarianc oncedienedsot osb enehctiroanss, icionaldees p or si, a personaqsu en o f'lfrfdrt?n nadaq uev er con el conjlicftIoAM JJoOc urridoC olombiaa;s pectqou eJ li/'fflp erdetro do sentidoe l objeytoh 'nd ee step roceso''ýE6s.t ec riterio es especialmentl'eit il en casos

en 1osc ualese l delitoe n cuestiýnno es un delito polftico e n tanto quee stoszp or definiciýnl egal,e stýnn ecesariamentree lacionado cs o. n el conflictoa rmad' o.

26. Esta exigenciad e un anýlisism enos estricto se materializa en el principio se>'n el cual, para determinare l cumplimientod e requisitos para accedear libertadc ondidonal,e s suficiente c on quee ljuezes tablezcap, rimafade, que el delito imputadoa l comparecientees de tipo polttico o que logre una inferencrfilazt yAlilhd/de que dicha conductag uarda relaciýn con el conflicto armado.P or supuesto,e stea nýlisiss erý provisionala, la esperad e un anýlisis

10A mnistidae i tlre. i1 Delitosco nexosa losd elitops olfticoqsu es er efiercla amnistidae i ttre. :2 Ambitdoe a plicaciýpne rsonpala ras mnistfadse i ure. 1 :43A A mm bb ii ttd d' o oe e a a pp ll ii cc aa cc ii ýýp pnn ee rr ss oo nnp saa ea ll gra ýa cnm o n mis pt efac teosn n c c iae- ! ' ,l V' S da elaA S im tun ai cs it ofea n l Jn eusd r u fdlt io c. as. 15L ey I 82Od e2 016A, rtfculo3 6. 16R esolucitSmM -RLC-PMA-031-20c1o8n, sideran ' guientes.

# 8 I IURISDICCIJN BogoDti. CM., arte2s7ed eA gosdtoe2 019 . I ESPECIALP ARAL A PAZ RadfcaJdRoP COLO 1NM .1oB 2 1I0A 11 9 13 162 10 126 14 10 193 1111.1111 mýs estrictoq ues e aplicarýp arad eterminaer l cumplimientod e requisitos p ara la obtenciýnd eu na amnisiao indultol7. e. Reiteraciýnd e criteriýsj ýkij/rudenciales

27. Con la entradae n fundonamientod e la JEPy, de la SAI y la Secciýn de Apelaciýnd elrrribunal p aral a Pazt rr.(aS-A )e,n paGcular,s e ha desarrollado un cuerpoj urisprudencriealel vante para la resoluciýnd e las solicitudesd e libertad condicionadae, h respuestaa solicitudesd e comparecienterse, finando paral a aplicaciýna casos concretosd e estosm andatosn ormadvos.A lgunasd e 1ass ubreglasa llf estableddasse destacanco mo fundamentod e esta decisitp.

28. Los beneficiosk ansitorios de la Ley 1820d e 2016,e nt're los que se encuentranl a libertadc ondicionadad e1a rdculo3 5,p uedens er concedidosta nto a peticiýnd ep arte como de manera oficiosap or la JEP.IE 29.E n 1osp rocedimientollse vadosa cabop or la SAI y la SDSloJs factores de competenciay 1osd e acceso a 1osb eneficioss on similares.C on el fin de

efectuaru na valoraciýnr azonablel,a Secciýnd e Apelacionehsa estableddol a facultad q ue denen 1ass alasd e realizart m estudio de distinta intensidad,e n 17S A1R. esoluciýqnu ea 'vocac onocimicnyt od ccideso licitudd el ibertacdo ndicionadSaM -LC-XBM-OMO.ZP . Xigmareae ciliaB alantaM orenoT. esisre iteradpao r1 %s iguientRese solucioneSsA: I-LC-XMB00 3,0 04.S AILC-JCP-05071, 06,0 107,0 130,0 131,0 132.0 133,0 134.0 135,0 136M. .P. JuanJ osdC antilloP ushianm Resolucion0e2s0:d e2 0l8 y deJ 4imeA guilar( sinn flmerod eR esoluciMýn.P).,A lexandrSaa ndovMala ntilla: dtparticularmernetsep, edod elc onflictoa rmadloa, p lenaridae l aS alad eA mnistioa I ndultoa l examinaunr astmto del ibertadý ondicionaidnad icýl,u egod er etomalro sa rgumentdose la utoA P411 3d e2 017d el a Salad eC asaciýn Penadl el a CorteS upremdae J usticiaq,u er cspectdoe 1 %c onducýp uniblessu stentod eu na solicitudde l ibertad condicionaddae,b ed eterminarssit ea lesd eiitosX or1 osc ualesse investigapr, ocesoa condensae relacionacnon

el conflictoa nnadoy/ o son dec arýctepr olfticoo conexo al mismo''E. stimýq uep araq uep rocedlaa libertad condicionadsae ,d ebea partird cu na Rinferencraiaz onabled'e' 1a nýlisidse l ose lementotasl esc omo losh echos informadopso r la fscalfwl os oonsignadeon sla ss entencioa se n cualquieort ra piezap rocesaalp ortadop,a ra concluidr,e m ancrap rovisiona(.l. .)l a existencidae u na relaciýne ntre1 %c onducýp or1 %c ualesse solicitae l beneýcyio e l contlictoa rmado''. IBE ne se sentidola, SentencIinat erpretativ1ad el aS ecciýdný A pelaciýdne lT ribunadl eP az( ena delante, Senit1 ):2 5.C ona nterioridada la puestaen fundonamientdoe l aJ EPy de la enkadae n vigendad el a Ley1 922d e 2018e, l examen acerca del a Procedenddae losb enefidosp rovisionaleesra realizadpoo r el Ministeriod e Defersal,a SecretarEýaj ecutidvea la JEPy el ýrgartore spedivod e la jusdcioar dinariw segt'inse desprenddee lo prescito en la Ley 1820d e 2016,e l DecretoL ey 706d e 2017y el Decreto reglamentari1o2 69d e 2017.C ont odoza l entrar en fundonamientloa JEPs e ha entendidoq ue la

competendpaa ra resoivesr obree sos beneficiosse radicad .em anera preferenteen estaJ urisdicdýw teniendoe n cuenta,e ntreo tras cosas, su carýdere speciaeln lo atinentea l juzgamiendteo e ondudas relacionadacso n el conflidoa rmadoc olombianoa,u nquea plieanddoe rnanera integradae l marco normadvoe xistentep ara ese momento.W ,lu egoztr as entrar en vigor la Ley 1922d .e2 018l,a situadýns e perfilac on todac laridadd,e suerteq uel a reglag enerael s quel a Salac uentac tm competencpiaa ra adjudicaofri.d osamentees tost ratamientosL. as reglasp rocesaleasn tel a JEPc,o ntenidaesn estaL ey, regulane l procedimienctoo mfmq ueF e debes eguier n las aduadonesd e lasq uec orpzcal a SDStaJ zt 4ý)e, l cual controlala generalidadde 1ostr ýmitesa nte ese ýrganos, in perjuicidoe quee n ocasiones especialedse baa plicaro tras normas, como 1% relativasa l sometintientov oluntariod e tercerosy AENIFPUcZo' mprendidaens el artfculo4 7 fdemv.sbi iene n la Senit1 la Secciýnd e Apelaciýnla izo referendaa la libertadt ransitoria,a nddpaday c adwb eneficiop ropiod e 1osm iembrosd e la FuerzaP ýblicwd ejýe n claroq uee s la interpr . able,e n generaal, beneficiotsr ansitorioso

provisionaledse libertadr, ectificandoa sfl a po ' ... ii cidae n el auto TP-SA-O3d1e 201%di ctado . antesd el a enkadae n funcionamientdoe l a Ley > 8.S enit,p ýrrafos2 4a l 35. . a Q 9 BogoDtl .CM., arte2s7ed eA gosdtoe 2 019 SALoAE A MNIS3o' IyAh louk-ro IladicadJoE PCOLONMo2B. 2I1A9 3620264093 I:1EII;IIII1III1K:II funciýn de 1osd ivepos momentos procesalesA. sf, el anýlisisd e competencieas de inteýlsidalde ve,c onsiderandola amplitud de1s istemay los prlncipiosd e prevalendad e la jurisdicciýen integralidadd e1S istema;e l estudio de los benefidos transitorios o provisionales,e ntre los que se cuenta la libertad condicionadad, ebe s er de intensidaidn termedia p, u ese n estos es necesario,p or una parte,a segurarq uen o se excluyad el sistemaa quienesp uedenc ontribuit a sus finalidades y, de otras evitar que accedana 1osb eneficios p ersonas'p or completo ajenasa lo pactado en el Acuerdo Final de Paz; el estudio de los beneficiosd efinidvos, en particular la amrtistiao la renuncia a la persecuciýn penal,d ebe s er itttegral e, n la medidae n quee stosr esuelvenla situaciýnj urfdica de1in teresadolg.

30. Si una solicitud de beneficios e s abiertamentiem procedent pe o rque es evidente q ue no cumplen ingunod e los faýtoresd e competencioa r equisitos parae l acceso al beneficio,l a SAI podrý rechazarlain lfmine (od e plano)E.s ta decisiýnd ebes er excepdonamlz odvadaa decuadamentea pelable.zo y

31. Para determinars i tma conductao curriý con ocasiýn p, or causa, en reladýn directa o indirecta con el conflicto armado interno es necesario considerarlo s siguientesa spectos(:i ii.1)la expresiýnp or causa indicat m nexo causale ntre la conducta y el cordlictom, ientras que la condicitmc on ocasiýn alude solo a una cercardas uficientee ntre una (conduct ya o) tro (conflictolzl;

(iii.3)la evaluaciýnd e una relaciýnd irectad ebet omar en cuenta la concepdýn ampliad e1c onflicto armadoc olombianoad escrita p or la CorteC onsdttzcioneanl sentencia( 7-781d e2 01222(i;i i.3e) lestudiod e la relaciýnin directad ebeo rientarse por los criterios definidose n el articulo 23 kansitorio de1a rdculo 1 de1A cto Legisladvo0 1 de 2017c, apacidadd,e cisiýmm odod e ejecucidýen l a conduda y selecciýnd el objetivoC.o mol o recordýl a Secciýnd e Apelaciýne n el Auto TPSA-019d e 2018 E1 artfctzlot 'ransitorio2 3 del Acto Legislativ0o1 de 2017d isponelo siguiente:

''Competendad e la JurisdicciýEns pedapl ar: la Paz.L a JurisdicciýEns pecial 19A 1r espectoloos a utos0 19y 020d el a Secciýdne A pelaciýdne lT ribunapla rala Pazayq fc omo su sentencia interpretatiSvcan it1 . ' 20: :98D. eo fcioo a peticiýdn ep ark,l a SDSJd ecidirsýia sumec onocimiendteou n casoo solicitucdo n el obje. tivo der esolvesro brbee nellciperso visionalSesim . edipae ticiýnla, a sunciýdne c onocimiendteob erdýa rseen u n plazo no mayora cincod fash ýbilesc,o ntadoa sp artird e1re partdoe 1a surltoa l despacshuos tanciad(oLr1 922/1a8r t 48 inc2 ).E nc aso dec onsiderqaure e l requerimienetso a biertamcinntfelm dadyo q ues e encuentroas tensiblbmente porf uerad el a competendcieal a JEPl,a Salap odrýre chazardloe p lanoa travýsd ea utod ep onenteS. elme l qrecedendtee l a SA,l asS alaqd eJ usticiaes týnf acultadapa rad escartianr l iminil os astmtoms anifiestamente lmprocedentSese'n' i1t .p ýrraf9o8 .T P-SA07 3d e2 018. 21 En consecuenacijae,l anad 1o% d efiniciondrse l a CorteC oýstitucioncaul,a ndsoe analicee l nexo dc una

oonducctaon el confhctoa rrnadnoo internacionbaal joe l criterioc on ocasiýnde, bec omprendercsoem o una relacitmce rcanay suficientceo n su desarrolllo l. , 13.E nc uantoa la expresiýpno r oausad e1c onflidoa rmado, literalmensteet aducee n unjuicidoe c atzsalidqaudee stablezscil aa conductatuovroig eno no en el conflicto(T PSA-01d9c 2 018) ' 7-2G i(.c(L.lj aso rganizacionaercsm finAco mparteyn d isputatne rritoriossi milarees,j erceconn trotle rritodasl obre determinadzaosna s,e stableccrenl acionedse c onfron ' ' dec ooperacidtmep endienddeo l os intereseuns juegop.a rticipadnc p rýcticadse lictivaasn ýlog%pa citmd es us adividadeass