JEP - Resolución SAI-LC-D-RCVL-040 22-noviembre-2019

: ' s' 1j 'a 1.. ,4 'a j ,pr kt . t . j 't u .. .wx.y BogoDtýs . C AL .VA , i eD rE n A e2M s 2,N d I e s N 'r ojA v io e mI N bD drI J eeL 2 ' r 0o 19 J- . v' l.w.,t ' f,.'v.ii , . . . s 1'i ':lk' ' . .... . .x RadicaJdEo PCOLONMoB.2 I0A1 93620589131 I1 11111111111 11111 111 111111 11111 111111 11111 11111 111 1111111 11111 1111 11111 1111111 1

REPUBLICDAE COLOMBIA

JURISDICCIUENSP ECIALP ARA LA PAZ

SALAS DE JUSTICIA

SALA DE AMNISTiA O INDULTO Radicadoi nterno: SAI-LC-D-RCVL-0 40-2019 Bogotý,2 2 de noviembre de 2019 RadicaciýnO rfeo: 201815101199221 RadicaciýnE xpedienteO rfeo: 2018340160500287E

Compareciente: EDNA GONZXLERZA MUN Identificaciýn: c.c. 40.766.648

Asunto: Resoluciýnp or la cual se resuelve la solicitud de libertad condicionada

Presentada por EDNA GONZXLEZ RAMýN Este Despacho de la Secciýnp ara Casos con Reconocimiento de Verdad y Responsabilidadde l Tribunalp aral a Paz,e n movilidad vertical en la Salad e Amnistfa e lndulto, aprobadam edianteA cuerdod e Urgandoe GobiernoN o. 35 de 2019y con

fundamentoe n lasn ormas constitucionalesle, galesy reglamentariaqsu e desarrollane implementanlo establecidoen el AcuerdoF inald e Pazf irmado entre lasF ARC-EPy el GobiernoN acional,p rocedea proferir la siguiented ecisiýn.

1. ANTECEDENTESP ROCESALESA NTE LA JEP

1. La selora EoxA Goxzkl-Ez RAMýN,id entificada con cýdula de ciudadanfan tlmero 40.766.648p, rivada de la libertad en detenciýn domiciliaria, presentýe l 25 de mayo del 2018p eticiýn de libertad condicionadaa nte la Salad e Amnistfae lndulto (ena delantep, or sus siglas,S Al)d el a JEPE. n su peticiýn( radicado Orfeo 201815101199re2i2te)r,a da en varias oporttmidades (radicadoOs rfeo 2018151012680220, 18151038338220, 181510383i9n6cl2u)s,iv e mediante memoriales remitidosp or su apoderadoa nte este Despacho(2 019151055y0 2308129 1510566la182), selora EDNA GONZXLERZA MUNso licital e sea concedidali bertadc ondicionaday aceptadosu sometimientoe n calidadd e tercerotpao) r los delitosd e lavado de activos 1 Se en cu en tr a r e1 a c i o n aý w .1 fl <. ) ý <(. ?p.w:js14,.. j.( 4op,i,.z. q o.o jq ?s, dm ,J .f or, qc . ,.o 2 . /,8P, 10,17,21056,1 8 .,o, ,.o0 , ,z t,./ , . sjy0. .o : 3100s409 0 ,2 9 3 23 .

BogoDtý. C.V, ierne2s2,d eN oviembdree2 019 RadicadJoE PCOLONMoB.2 I0A1 93620589131 I11 111I1 1 I111I11II1111 111 1 1I1111II11 I 1 111 111 1 1I1111II11IIII1 111 I1 1 11 11111111 1 1 11 y testaferratop, rocesadobs ajoe l radicado 11001-60-00-000-2016-01d-7e2 l3a justicia ordinaria.

2. El 27 de marzo de 2017,l a SecretarfaJ udiciadl e la SAl asigný esta solicitud a un despachsou stanciadodr e la SAI. MedianteR esoluciýnS AI-LC-A-MGM005-2019d el 10 de abril del 2019,e l despachos ustanciadora vocý conocimiento y dispusoa mpliarl a informaciýnp arat ener mayorese lementosd e anýlisisp ara conocer esta peticiýn. Entre otras ýrdenes,o ficiý al JuzgadoS egundoP enal del Circuito Especializadod e Cali, Valle del Cauca,y a la Fiscalfa2 7 adscrita a la Direcciýn Especializadcao ntra el Narcotrýficop ara que remitieran el expedientec ompleto,e l escrito de acusaciýny los elementosm aterialesp robatoriosq ue soportane l proceso penali dentificadob ajoe l radicadon ro. 11001-60-00-000-2016-01-723.

3. El 9 de juliod e 2019,t omandoe n cuenta que el expediented el proceso

penalc on radicadon ro. 11001-60-00-000-2016-01s-e7 e2n3 contrabaen la SalaP enald el Tribunal Superiord e Distrito Judiciadl e Cali, instancia que venfa conociendod el recurso de apelaciýnfo rmulado en contra de la sentenciac ondenatoriae, l despacho sustanciadodr e la SAl decidiý,m edianteR esoluciýnS Al-LC-T-MGM-071-201o9fi,c iar a dichaa utoridadp araq uer emitiera estee xpedienteo riginalc ompleto.

4. Atendiendoa l oficio emitido por el despachos ustanciadodr e la SAI,e l 29 de juliod el 2019la SalaP enald el Tribunal Superiord e Distrito Judiciadle Cali remitiý el expedientec ompletod el procesop enal con radicadon ro. 11001-60-00-000-2016-01723, el cual consta de once (10)c uadernosv, eintitrýs (23)c d's y siete (7)s obred e evidenciac on un total de (6)s eisc d/s.

5. De igualm anera, el 10y 12 dea gostod el 2019l,a Fiscalfa2 7 Especializada DECN remitiý copia del escrito de acusaciýny de las actas de las diligenciasd e formulaciýnd e imputaciýn,l a audienciap reparatoriay la audienciad el juicioo ral.

6. El 14 de agostod el 2019,l a Oficina del Alto Comisionadop ara la Paz

(OACPin) formý (radicadOor feo 20191510374al1 d9e2s)p achos ustanciadoqr ue dicha

dependenci'a'N O ha suscritoA cto Administrativo mediantee l cualr econozca a EDNA GONZALEZR AMON identificadac on C.C.4 0.766.648c,o mo miembroi ntegranted e lasF uerzasA rmadasR evolucionariads e Colombia FARC-EP/'. - Analizadoe l expedientep roveniented e la justiciae,l Despachoa dvirtiý Cu1e la selora EDNA GONZXLERZA MUNfu e procesadae,n coparticipaciýnco n el selor NESTORR AULC UADROSO TEROy otras personasy, condenadae n primera instanciae n cuerdap rocesadl istinta por los delitosd e lavado de activosy testaferrato frente a hechosre lacionados co n actividadesd eb lanqueod e capitalesy la compraventa de inmueblese n beneficiod el sen-or MARTI',s k.o-na:.OPNEERLE ZC ASTROc, ondenaq ue fue l. mpart.l da en prl. mera l. nstanc.l a en ,, .,/ ,: 'Y .y .bq . tg 'b.1 'y .t$ . j, +r,l/: t.) .l jjj' yk ,, Jj . .( t ryý y: . 4' .)j )p <,yl ;.j j -;jj4 . y? .p. y ,b rý;J oj .,L cj .y ,c e.,ý , ,s, ;. . ov; .. . , p - enaj .j tjsay. jj.jtyatytjy.ooa ej

4Z---- 'c $f.,yj.l7'.) ;k lf$ý$t7yt'-,?j0rat.y:7y,y) )-'-t-' vj rad.l cado nro. 11001-60-00-000-2016f ,-) k0)? J1;)'! .3i zk)-jL tý'f .-. -k.' t-tqb. :q . .r .y ' .i. ,k,ky fts:j::lj; ejt'. %ntetnsc.s la. .c.o,.n..due.n.ar,t o. rlad e prl. mera ,7: . )41 .'i v'k. -8e b sfC.@t j)uk xr jj xLl,ý-:) yb,,-r.'. - ; y.. .%.r zr. .k ,vk l) -, , xj 2 ' .--. ý ae l t.. Rl. I .>.u D 1 Ls . t. .u-I k.43vN.- j B Ro ag do icDt aý. dJC oE.V, P ie Crn Oe2s L2, Od e NMN oo B.2v I0i Ae 1 m 93bd 6ree 22 00 51 89 9131 FQ 'P F ' C ) 1 .L% I@ A PA L .%PA ' z I11 11I11 1 I111I11II1111 111 1 1I1111II11 I 1 111 111 1 1I1111II11IIII1 111 I1 1 11 11111111 1 1 11 instanciad ictadap or el JuzgadSoe gundoP enald el Circuito Especializaddoe Cali fue

apeladaa nte el TribunalS uperiord e Distrito Judiciadle Cali, procesoq ues e encuentra suspendidoe n virtud de la remisiýn p or competenciaa la JEP.

8. Por su partey de manera previaa l conocimientod e estap eticiýn,e l selor NESTORR AULC UADROS OTERO elevý solicitud de sometimiento y libertad condicionadaa nte la Sala de Amnistfa e lndulto por los delitos y conductasa ntes reseladas,t ramitadasb ajoe l radicadon ro. 11001-6000-000-2017-02p36ro5c, esoq ue terminý anticipadamenteen virtud del preacuerdos uscrito con la Fiscalfa2 7 DFALA.

MedianteR esoluciýnS Al-SL-MGM-107-20d1e8l 27 de agostod el 2018( radicadOor feo 20183130167a2l a8v1oc)a,r conocimientod e la solicitud,e l Despachod e la Magistrada Marcela Giraldo Muloz concediýe l beneficiod e libertad condicionadaa l selor NESTOR RAUL CUADROS OTERO por los hechos delictivos cometidos en coparticipaciýnco n la selora EDNA GONZXLERZA MUN.

9. En el trýmitep arao torgarl a amnistfad e Sala e n favor del selor NESTOR RAULC UADROSO TEROp or estosh echosy conductase, l despachos ustanciadodr e la SAl comisionýa l equipoG RANCEd e la Unidad del nvestigaciýny Acusaciýn( UlA) de la JEP p ara elaboraru n informe de contexto en el cual explicarae l rol del selor

MARTIN LEONELP EREZC ASTROc omo comandanted el Frente3 0 de las FARC-EP Ysu relaciýnc on el comparecientNe ESTORR AULC UADROSO TERO.2D ebidoa la relevanciad e este informe para analizarl a peticiýnd e la selora EDNA GONZALEZ RAMUN e, s te Despachos olicitý dicho informe como pruebat rasladadaa l presente trýmited e libertadc ondicionadam edianteR esoluciýnS Al-LC-RT-RCVL-025-2019.

10. Ademýs de la anterior solicitud de prueba trasladada,e l Despacho verificý la existenciaa travýsd e consultae n fuente abiertad e un comunicados uscrito por el EstadoM ayor del BloqueO ccidentadl e las FARC-EPe l 31 dej uliod e2 014 e n el cual se anunciabala expulsiýnd el selor MARTIN LEONELP EREZC ASTROd ebidoa su ''descomposiciýind eolýgica/'E. n aras de aclarare l contenido,la autenticidady las circunstanciase n las ques e emitiý aquelc omunicadoe, l Despachoc omisionýa la UlA mediante ResoluciýnS Al-LC-RT-RCVL-025-20p1a9r a que practicarad iligencia de entrevista al comparecienteJ orgeT orres Victoria, tambiýn conocido como Pablo Catatumbo,e n tanto excomandanted el BloqueO ccidental ''Alfonso Cano'' de las

FARC-EP.

11. A travýs de memorial dirigido al Despachoe l 1 denoviembred e 2019

(radicadOo rfeo 20191510550e3l 8a2p)o, deradod e la selora EDNA GONZALEZ RAMUNre iterýl a solicitud de libertadc ondicionadae n favorde su cliente,p idiendo decretar en apoyoa sus tesis los testimonios de los selores EYDER SXNCHEZ

RAMfREZJ,O AQUXE MILIO SXNCHEPZZ REZM, UNICAV IVIANA MUVOZ IZQUIERDOLA, DY MARCELA 2 RadicadoO rfeo2 0181510159192.

BogoDtý. C.V, ierne2s2,d eN oviembdree2 019 RadicadJoE PCOLONMoB.2 I0A1 93620589131

I11 111I1 1 I111I11II1111 111 1 1I1111II11 I 1 111 111 1 1I1111II11IIII1 111 I1 1 11 11111111 1 1 11

OMAR ANCIZAR GARCfAC ARDONA, JHONJ AIROE CHEVERRIG IRALDO, CRISTIANA NDRZS EC HEVERRIG IRALDO y RONALD DE JESUESC HEVERRI GIRALDO.T ambiýns olicitýp edir copiad eli nforme' 'Gýnesis'e' laborado p or el Ejýrcito Nacionalq ue describela participaciýnd e MARTIN LEONELP EREZC ASTROe n el frente3 0 del as FARC-EPD. e igual modo,p idiý presencialra diligenciad e entrevistaa l selor JorgTeo rresV ictoria, tambiýnc onocidoc omo PabloC atatumboc,o n el propýsito

de contrainterrogaar este comparecientfere nte al asunto motivo de averiguaciýn. El 5 de noviembred e 2019,a travýs de informe secretariaTl P-SCRVR2019-130la, SecretarfJau diciaall legýe l informef inal de la comisiýno rdenadaa la UIA, el cual inclufal a grabaciýnd e la diligenciad e entrevistaa ntes referidap racticadae l 31 de octubred e 2019en una fechap revia a la solicitud de contrainterrogatoriod el apoderadoE. l 12d en oviembred e2 019a, travýsd ei nformes ecretariaTl P-SCRVRQOI9137,l a SecretarfaJ udiciaall legýe n calidad de pruebat rasladadae l informed e la UIA, antes referidoe n el numeral1 0 de esta providencia.

13. El 12 de noviembred e 2019,e l Despachor ecibiý un nuevo memorial

(radicadOo rfeo 20191510566p1o8r 2p)a rte del apoderado de la selora EDNA GONZALEZ, en el cual pedfa abstenersed e resolver decretar las pruebas testimoniales solicitadas mediante el memorial del 1 de noviembre de 2019, previamentere selado.E n su lugar,a portý copiad e los apartesr elevantesd el informe ''GýnesisF rentesB loqueO ccidentalA lfonsoC ano''e laboradop or el EjýrcitNoa cional, relacionadoc on la trayectoriad el Frente3 0 de lasF ARC-EP.

II. CONSIDERACIONESD EL DESPACHO Competencidae l a .SAfp arar esolverd ep lano las solicitudesp orfaltad ec ompetencia

14. En reiteradaj urisprudenccoians titutiva de doctrinap robablezla3 Secciýn de Apelaciýn de la JEPh a identificado una situaciýn excepcionael n la cual el Magistrados ustanciadoer stýf acultado p arar echazard ep lanou na solicitud si observa una manifiesta falta de competenciaa, un cuando previamenteh a avocado su conocimiento.A sf, de acuerdoc on el Auto TP-SA-073d e 2018,4'' felsp erfectamente plausibleq ue el magistradsou stanciadoirn, limine,y en casos de peticioneasb iertamente 3 C/'rL.e y 1957d e 2019,a rt. 25.' 'Dodrina probable.E n todo caso, en materiasl egalesl,a secciýnd e apelaciýnd el Tribunalp ara la Paz es el ýrganod e cierre hermenýuticdoe la JEPT. res decisiones uniformesd ictadaps or ella,s obreu n mismop untod ed erechoc,o nstituyedno ctrinap robableq,u ep odrý ser aplicadap or las demýsS alasy Seccioneesn casos anýlogoslo, cualn o obstap araq uel a Secciýnd e Apelaciýnv arie la doctrinae n caso de quej uzgueer rýneasla s decisioneasn teriores.L a doctrina probablee,n ningýnc aso, podrýs er contrariaa la leyo sustituirlaC. one l fin de a seguralra unidadd el a

interpretaciod'ne 1d erech yo garantizalra seguridajdu ridicala, s eccio'dne apelaciod'ne lT ribunapl aral a P exa pz, ee n d ir rsa ezo n' n te a n cla ia i dm s eP u o nrt ifa icn ac cia ,ij o u ndr i ed J . i uc roa i sp po rr u la d .en , -., j n.,ý j ýjy) #. .ý .kyj ,y j, -o , oj gyJ y .. Kyy, jg ,1 y .y. :j yJ yr -yy vyd# j j . j. sye , j. -. . yZ u yý yn' b8 jyif v' yiVc ,y ,aY zyr y .l h ,a y v' J ..'u 4r ,i ,s vp pr .u dencaiap licablep odra' 4 d C eA on pf eir lam ca iod npo o r reiteradadse cisionedse l a Seci2 ,.'. ' $ . 2e' t;t f-j4 ,1l J1tJ ' 1J t' (. y' ?l 4 )'' Y- .- : )fI' ke f,R - ... @4 'yt ??ý ) '-kj, y.: ' -l , = ), .. ;skg .. ;L. . . . jj G ).c.ýk ' .: .z c no: , .> c', y)& .r J t p. p: . 'I'ri bu n al pa r a l a 1a9z , -b e c c .l o,n

, ..kurryy,yt-.yy-kx,s,yy 4 ' .--. ý ae l t.. Rl. I .>.u D 1 Ls . t. .u-I k.43vN.- j B Ro ag do icDt aý. dJC oE.V, P ie Crn Oe2s L2, Od e NMN oo B.2v I0i Ae 1 m 93bd 6ree 22 00 51 89 9131 FQ 'P F ' C ) 1 .L% I@ A PA L .%PA ' z I11 11I11 1 I111I11II1111 111 1 1I1111II11 I 1 111 111 1 1I1111II11IIII1 111 I1 1 11 11111111 1 1 11 infundady aens l asq uea todaslu cesla JEPc arece dec ompetencpiar,o fieurnaa resolucikdne ponenteen la ques e ordeneno avocar el conocimiendtoe u n casoH.s

15. Si biena quellap rimerad ecisiýna nte citadas e fundamentýe n el artfculo 45 de la Ley 1922d e 2018 c omo parýmetron ormativo para determinarc uandou na peticiýn es manifiestamentein fundada -indicando que toda peticiýn presentadaa la SAl debec ontener copia de la cýdulad e ciudadanfad el solicitantey los documentos con los que pretendaf undamentarla-,e n una lectura comprehensivala Secciýnd e Apelaciýnh a concluidoq ueb ajoci ertasc ircunstanciasy con razones lo suficientemente výlidas, los despachosd e la Sala de Amnistfa o lndulto pueden declarar la

incompetenciad e esta instancia y, asf, bajolo s principios de economfap rocesaly favorabilidadr, echazara lgunasd e lasp eticionesq ue ellar ecibe.

16. De acuerdo con lo anterior, en pronunciamientosp osterioress e ha enfatizadola excepcionalidadde esta medida,q ues olo resultap rocedenteen casos en los que lo solicitadon o puedes er resueltop or la SAl porques e encuentra por fuera de los ýmbitosd e competencidae l a Jurisdicciýlnnc. luso,d es er necesariol,o s Magistrados de la SAl puedenh acer u so del a ampliaf acultadp robatoriaq uel es confieree l artfculo 27 de la Ley 1820d e 2016p ara recaudarla informaciýnq ue considerenp ertinentec, on el objetivdoe decidir sobres u propia competencia.6

17. De ese modo, un rechazod e una solicitud por falta de competencia demandau na especiadl iligenciap or parted el Magistrados ustanciadorq, uient iene u n deberd ep resentaur na argumentaciýncu alificadat,e ndientea mostrar lasr azones por las que consideraq ue no estýf acultadop ara agotare l trýmite que estýc onociendoy decidir de fondo. No en vano, en el mismo Auto TP-SA-073d e 2018,l a Secciýnd e Apelaciýne stableciýu nas caracterfsticacso n las que debe contar una decisiýnq ue resuelver echazapr or competenciaA.s f, una resoluciýnd ee se tipo debes er: ''Excepcionalp, uess olo es procedenteen casos en que sea abiertamente

infundada y carente de sustento la peticiýn del comparecienteY. debe basarseen una lectura atenta del materialp robatoriod isponible,e l cual debem ostrar, en sana crftica,q uel a peticiýne s evidentementea jenaa l a 'urisdicciýn; J ii) Adecuadamentemotivada, en el sentido de que, el magistrado magistrada sustanciadosd eberý ofrecer argumentos plausibles y convincentesd irigidos a mostrar que la decisiýnn o es caprichosao arbitraria,s ino que,p or el contrario,s e basae n buenasra zones surgidas deu na lecturas eriad e la peticiýn,q uel leva a concluir q ue la JEP no tiene competencia. BogoDtý. C.V, ierne2s2,d eN oviembdree2 019 RadicadJoE PCOLONMoB.2 I0A1 93620589131 I11 111I1 1 I111I11II1111 111 1 1I1111II11 I 1 111 111 1 1I1111II11IIII1 111 I1 1 11 11111111 1 1 11 iii) Impugnable,p uestoq uee l artfculo1 3d e la Ley 1922d e 2018n o presenta una lista taxativa de providenciaim pugnablesy, en atenciýna que una resoluciýnd e no avocar conocimientot iene efectoss ustantivosn egativos, la misma debe poder ser objetod e cuestionamientop or parte de la Persona a quienp erjudique//.Z La Secciýnd e Apelaciýnh a reiteradoe n varias oportunidadesla s reglas

anteriormented escritasP. or ejemplao ,tr avýsd el Auto TP-SA-099d e 2019l,a Secciýn de Apelaciýnr esolviýu n recurso de alzadae n contra de una decisiýnd e la SAl en la que se negý la solicitud de libertad de una personaq ue no se encontrabaa creditada como miembrod e las FARC-EPy cuyod elito era, a todasl uces,d e tipo comtln.E n esa ocasiýn,l a SAl habfan egadoe l beneficioc onsiderandoq ue el solicitanten o habfa acreditadoe l cumplimientod e los requisitosd e la Ley 1820d e 2016 p arat al efecto.L a Secciýnd e Apelaciýn,p or su parte, nuevamente, se apartý del juiciod el a quo y considerýq ue la peticiýnn o debiý esperarsep arar esolversed e fondo, sino que debfa habersere chazadop or falta de competencidae l a JEP. A juiciod e la Secciýne,r a clarod esdel a solicitud que la personan o habfap ertenecido a las FARC - EP y que el delito que habfa cometidon o tenfa relaciýna lgunac on el conflictoa rmado,p or lo ques u pretensiýnr esultabam anifiestamentein fundadaa l no cumplir con dos de los ýmbitosc ompetencialeess tablecidoesn el mencionadoA cto Legislativo0 1 de2 016.E n consecuenciala, Secciýnd ecidiýq ue la SAl era incompetente parad ecidir.

19. Ademýs,i ntroduciendou n argumentod e economfap rocesaly como

mecanismo p arae nfrentarl a alta congestiýnp resentadap or las Salasd e Justicifare nte a solicitudesd e personasq uen o estýna utorizadasa ingresare n el sistemat ransicional, la Secciýnd e Apelaciýnh a fundamentadoe sta vfa de rechazod e planoe n los eventos en que ostensiblementdei chas solicitudes s e encuentren por fuera de los factores personalesm, aterialesy temporalesd e la JEPE. n el Auto TP-SA No. 199 de 2019, sostuvo: ''(...)l a Secciýnh a dispuestoq uec uandol asS alasd e Justicisae vean enfrentadas a asuntos claramentea jenoas la s atribucionesd e la JEPe,n los que se observen peticionesd e comparecenciaab iertamentein fundadasy que se encuentren ostensiblemenpteo r fuera de la ýrbita jurisdicciondae el ste organismoju dicial, han de rechazard e plano talesr equerimientosa travýsd e decisiýnd e ponente. Set rata de una facultad para descartarin liminelos asuntos manifiestamente l'mprocedentecsu, yo es dio detallado n o solo resultarl'al' nnecesarios, ino que correrl'a el riesgod e generaru na congestio'jnu diciaeln las Salas,s umamente lesiva para los interesesd e comparei .entese l'ntervinientes ante la JEPE. ste ýf;lf,(,ttýý'lLt2h.b!;r)u!ijJq..ykji.-ktt&t.- p Ik )i t#' id- ,ýl k <j/p j :,r ;:C ; !qk t/ Y.k ý ý<$9 ý j l! 2f ,?. .-t ,t (? hý k ,y : 4p y j? jy

jy !) ; tjk j t z$! y7 tý )? tý4 .t .l ,. jjý , t4 ; ;,.r .4l g d, (y.kk ký # j t . yL ?,t j,.) egt jt j )j, t 7 ;ýt y3, q j .y, )y jk . yy) jy-jp y,. j' ý j..j; , jr tL ;. ;r yj -ý .i q ,F )) yj!) it ( yt.t j'. jk Tl y) býj l.J j,jt tjj lyy ,j,k .. kry- ,jJk. ;' 1IEE14 L::, .- / 1 - jr a:h1' 1r .7r 7: E tq .? s2p ý 'il '/ .d ' -? ; ' Y tb, ';? L. (p yg - ;i 1,;f .; , t ,:z b@ ,t . o ý' l: yCr)j. ý,. . ' i?. ;t #$p-ý 3'ý 't! d! h7/:- 4.y i ' 0oo ý'/b yj 'te rF': lý$v - t.f p G. 'ý t:; v2 ., .b 3'ý'lh')''. 6 ' .--. ý ae l t.. Rl. I .>.u D 1 Ls . t. .u-I k.43vN.- j B Ro ag do icDt aý. dJC oE.V, P ie Crn Oe2s L2, Od e NMN oo B.2v I0i Ae 1 m 93bd 6ree 22 00 51 89 9131

FQ 'P F ' C ) 1 .L% I@ A PA L .%PA ' z I11 11I11 1 I111I11II1111 111 1 1I1111II11 I 1 111 111 1 1I1111II11IIII1 111 I1 1 11 11111111 1 1 11 hecho,s egtlnl a Secciýns, erfap articularmenteg ravee n razýn del principio de estricta temporalidad,e l cual gobierna a la Jurisdicciýn y , la consecuente necesidadd e evitar dilacionese n la imparticiýn de una justiciatr ansicional y emitentementet ransitoria. No obstantet,e niendoe n cuenta que un rechazod e esta suerte podrfag enerarc onsecuenciassu stantivasn egativasp aral as p ersonas a quieness e les cierra la puerta para ingresar al componenteju diciadl el SIVJRNRla, SA ha sido enfýtica en que la referida providencia debe ser excepcionaal,d ecuadamentme otivaday recurrible//.S

20. Týngaseen cuenta que la competencipaa ra consolidare l ingresod e un comparecientael sistemad e la JEPno es un asunto que se evaltlae n un tlnico instante; antes bien,e s un tema ques e evaltlat ransversalmentae lo largo del procedimientoe n distintos momentos ante la respectivaS alad e Justiciad,e acuerdoc on una regla de evaluaciýnd e requisitosp or intensidadesd iferenciadasD. e esta manera, la resoluciýn de avoca conocimientoa plicau n juiciole ve en los factoresd e competencipaa rai niciar

el estudio de la solicitud, que se va intensificando a medida que avanza el procedimientoy se decide la concesiýnd e la medida provisional o el beneficio instrumentald el que se trate (v.grli bertad condicionadeal c),u al finaliza de la forma mýsi ntensa con el otorgamientod e un tratamiento jurfdicode finitivo que resuelvela situaciýnj udiciafrl entea l delito.gP or esta razýn,e s perfectamentpel ausibleq ue antes de culminare l trýmite,s e emita un pronunciamientod e rechazo p or una abiertaf alta de competenciac,u andol os elementoss uficientesp araJ 'ustificarlhoa n sido allegadosa la actuaciýn. De los requisitosp ara obtenerl a libertad condicionadare guladae n la Ley 1820e instrumentosc onexos

21. La JurisdicciýEns peciapl ara la Paz,e n tanto componented e justicidae l SIVJRNRej,e rcuen a competenciap revalentefr ente a todasl as autoridadesju diciales por conductasp unibles relacionadasc on el accionar de las FARC-EP.E ntre los tratamientosc ondicionadosq ues e puedeno torgara los comparecientepsr ivadosd e la libertadp or delitosr elacionadosco n las FARC-EPs,e encuentran la amnistfad e iure, la libertad condicionaday la amnistfa de Sala. La Sala de Justiciaco mpetentep ara concederloesn primerai nstanciae s la Salad eA mnistfae lndulto.

22. El artfculo 35 de la Ley 1820d e 2016e stablecee l beneficiod e libertad

condicionadap arap ersonasp rivadasd e la libertadp or delitosc ometidosa ntes del IQ de diciembred el 2016y en relaciýnc on la actividads ubversivad e las FARC-EPL. os requisitosp araa ccedera este beneficioin strumental o medidap rovisionald entro del sistemaJ EPso n los siguientes:

8 9 J CE r. P . J T E rib P Tu .r n .l ba ulp na ara pl l a a rP ala az P,S ae zc ,S co e'ni cd . ce z lo dnp e e la pc eoi' l .r .# . a j/ r m . , eqt z? ra d .:, ' n .-l .l $ j $g % p ' t .gýl :c f ( ý. ý. i, ) 3;k y' yz dt i j - ýt l ' ,hs pj t .; l ý.-:f f ..q 3ft . ? t 1(h l t . s ./ lzy' 8.tk i:, ic ?:1( ? ,&: .l a tý .t . $. .., -j( 'N 6k ý ' 1 'I ? 1F . ,( . i .t j 3 ' / i .tI -( ) t !/y: /( lt .2 . , '' . 2 ' ek) l (. :r ljj3, zt z' ' ý ? j L -u $' . t/' :j: .f ( ?.l j t ! l Lý t ý lt b l Ts ý li ' l .. , . ý pr '., t'. zl o p;rp l 'ý 'iF '.w .4 1j L j p jLi ' ý' ý ý;z u t . . c ;b ;l t bE 4'. :l c y .ttT ý : ):'ýf . ? 1$ jr f'ij ' 1, 'q r q' @ p ., 3s jvzb ': p ?k ,l ,> ( y b t' .ip J 'ýl -$' y ; : .

. &> ))r 2 '$ . 7f k7 ' i 1r' $ - ,C ;' z / .3 2J n-J , ' .s$ :t i: u ? lhit J. 'd rd .r 'p 1 ' ý '!v ,. '1 t. >:.3 F :3 Tiz tt .' ý: .'.h .I :F 1 , > sh y!. kD ,1; - p ?' P' ' a:4f ý k' 'I >ý?ý ' .- oý$V i 'S# % o - . / 1 Jy 9 .k 'o9 rj; rd .' '1ye 9'2 !,y20 j01 'k y y9 , ' p .2.a 1 ,r 'r ' d: . ue3 y 24 '. 0r 1x 8' ., ,..y.;',h.g,',ý.,?.sa',...

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7 BogoDtý. C.V, ierne2s2,d eN oviembdree2 019 RadicadJoE PCOLONMoB.2 I0A1 93620589131 I11 111I1 1 I111I11II1111 111 1 1I1111II11 I 1 111 111 1 1I1111II11IIII1 111 I1 1 11 11111111 1 1 11 22.1.Q uel as conductasc ometidasp or el solicitanteh ayan ocurrido antes del IQ de diciembred e 2016 o , posteriormentes,i emprey cuandot enganr elaciýnc on el procesod e dejaciýdne armas (requisittoe mporal); 22.2.Q uela personah ayap ertenecidoo estýr elacionada co n lasF ARC-EPy, lo acredite segtlnl o dispuestoe n los artfculos1 7y 22 de la misma ley (requisitpoe rsonal); 22.3.Q uel os hechosp or los cualese l solicitantef ue privado de la libertad estýn relacionados co n el conflictoa rmadoi nterno (requisitmo ateriael)n los týrminos establecidopso r el artfculo3 0( umbrajul risdicciongaenl eradl e la JEPe);l artfculo 16 (conexidadde ciertos delitoso rdinariosc on el delito polftico para obtenerl a amnistfad e ure)y el artfculo 23 (criteriodse conexidadd e los demýsd elitos ordinariosc on el delito polfticop arao btenerla amnistfad e Sala).

22.4.A demýsd e los requisitoss ustancialems encionadosl,a personab eneficiariati ene la obligaciýnd e suscribiru n acta formal de compromisoa nte la JEP(a rtfcul3o6 ). Del caso concreto

23. En su solicitud, la selora EDNA GONZXLERZA MUNp idiý que, ''considerandoq uee n mi caso se cumplenl os requisitosn ecesarioso de elegibilidada cuyoc umplimientos e condicionae l otorgamientod el beneficiod e amnistfa,i ndulto y demýst ratamientose specialedse l a Ley 1820d e 2016,e sperandop or procedimientose defina,s i como TERCEROp,r ocesadoin, vestigadoy acusadop or colaboraciýnco n las FARCEP,t engod erechod e accedear los beneficiosd el a Ley deJ urisdicciýEns pecial

(Ley1 820d e 2016)//.

24. El Despachoo bserva q ue, de acuerdoc on la respuestae mitida por la OACP( radicadOor feo 20191510374la1 s9e2lo)r,a EDNA GONZALEZR AMUN no se encuentra acreditadan i fue reconocidad entrod e los listadose ntregadosp or la antigua organizaciýng uerrillerad e las FARC-EPS. i bienl a falta de inclusiýny acreditaciýne n listadosn o constituyel a tlnica vfa para entenderc onfiguradoe l factor de aplicaciýn personald e la Ley 1820,e l Despachop rocederýa evaluar este requisitof rente a los

demýss upuestosd e los artfculos1 7 y 22 antes mencionadosT. ambiýna delantarýu n anýlisiss obree l contenidod el expedienten ro. 11001-60-00-000-2016-01p7 o2 r3 l os delitos de lavado de activos y testaferrato,t eniendo en cuenta las demýsp ruebas practicadasy trasladadasa este proceso,p ara evaluar juntoa l factor personall a concurrenciad el factor de material,l o cual le permitirý adoptaru na decisiýns obrel a concesiýnd e beneficioy el ingresod e esta solicitantea la JEP.

25. En la sentencia condenatorl'ad e primera instancia proferida por el JuzgadSoe gundoP enald el C.l rcu. lto Es . ..g oji 'j y' 'q 's .,tk( t$. zk s,j 9oy%:' , . ,j u j.b )?.i y:t.4. sL) d' 4t ey C.;ayl.yl , .d.ly.cjt.a,'dqaýc yo,myoy .rjeysyuyljtya,d;,o.d .4es':ru atýpLl tL:?k.(k j:bc4.- pl un juicioa dversariatlr amitadoe n conth ' s't r q'f ): l#q .l1 7 'jl. ' týj . +l lý Ii #t ý$ is f j' 't j$2 ;''t ?) r.)t' tz!- ' :. '.., :. : rt. t9 : j' . .q t.- ' , . 1 . ' n d q --jb i:s !r ký , .a l- @ $ E3 /L .D k,$ ';N3 b: 3A.. k G ONZALEZR A O.- N (el

. ..' k .n3L .)i ..? ./g , .k .- :l ýJ )j k ,ýr kJ. +.k.;- ,- t' v-t : .: jT k .j yj?jrý iJj j:iy1 jy %j.jy i.j.-ij . rsj .-,y .. y . ýjyyu.qvpvvey: 8 ' .--. ý ae l t.. Rl. I .>.u D 1 Ls . t. .u-I k.43vN.- j B Ro ag do icDt aý. dJC oE.V, P ie Crn Oe2s L2, Od e NMN oo B.2v I0i Ae 1 m 93bd 6ree 22 00 51 89 9131 FQ 'P F ' C ) 1 .L% I@ A PA L .%PA ' z I11 11I11 1 I111I11II1111 111 1 1I1111II11 I 1 111 111 1 1I1111II11IIII1 111 I1 1 11 11111111 1 1 11 selor NESTORC UADROSO TERO,q uienf ue tambiýna cusadob ajola misma cuerda procesals,e acogiýa sentenciaa nticipadac, omo tambiýnl o hicieronl as otras personas procesadapse rtenecienteas e sta red de lavadod e activos y testaferratsoe) d, ieron por probadoslo s siguientesh echos: ''(. .) con laf inalidadde o cultary encubrire l verdaderdoe stinataridoe ld erechdoe . dominiod el osp rediosV..I LLA PAOLA,E L PALMARy SANA NTONIOu bicadoesn

la veredaL A VIRGINIAc omprensiktenr ritoriald el municipiod eM ORELIAe n el departamendteol C aquetaý l igual q ueo tra multiplicidadde b ienersa icess ituadosen la ciudadd eC ali,e ntree l mes deo ctubred e2 013y marzo de2 016,la ciudadanEaD NA GONZALEZR AMON en connivenciaco n NESTORR ALJLC LMDROSO T6RO hane fectuaundao s ucesikdne v entase ntre los miembrodse u na confeessatr uctura delictivad, edicadaal ocultamiendtoe l osb ieneas dquiridocso n dinerosp rovenientdees las actividadeasl margend e la ley desarrolladapso r MARTIN LEONELP EREZ CASTROa, liasR ICHARDe, n su condiciknd ee x jefede lT reintaF rented el asJ WRC. Ningunod el osb ienerse spectdoe l osc ualesse hae fectualad coor respondieenstec ritura de venta han sido registradoen la respectivoa ficindae registrod e instrumentos Pýblicoss, iendoE DNA GONZALEZR AMONqu iena cordeco n el conteniddoe l as comunicacionceosn troladacso, ntinýah guranadnote lasd iversaes ntidadedse lo rden administrativom unicipacl omo propietariad, e tal manera quee n connivenciaco n MONICAW WANA MLJXOIZZ QLJIERDyO al,g unod el osc omponentdeeslg rupo

det estaferqruoest i enea su servicioc, oordinaenl pagod el ost ributosq ueg eneralro s predioesn losq ues imulas er propietaria. Asi quedkd eveladcoo n la venta deg arajNeo . 10 y el apartamen2to0 1 delE dljicio ''Palmad e Mallorcahsi tuadoe n la ciudadd e Cali, identljicadcoon slo sf oliosd e matriculain mobiliariaN o. 370-11218y0 3 740-11220a4l igual q ues u casa situadae n la urbanizacik'n'R io Lili'' del a ciudadd eC ali,n egociadmae diantees criturap ýblica No. 466d el2 3 defebredre2o 0 13( . .)''.k0 .

26. De manera especfficae n relaciýn con la selora EDNA GONZALEZ RAMUN e, n el escrito de acusaciýnp resentadop or la Fiscalfa2 7 de la Direcciýn Especializadcao ntra el Narcotrýficos, e formularon los siguientesc argose n su contra por los delitosd e lavado de activosy testaferrato: ''Prestare l nombrep araa dquirire l bieni nmueblge araj1e0 apartamen2to0 1d el edlficidoe palmad e Mallorcae n Cali, dondei nicialmentec omprae l scgpr CRISTIANA NDRESC ARDONAA NDRADEe n octubred e2 012p or un valor

$102.000.0e0l0 2,0 dem arzo de2 013l e vendea EDNA GONZALEZR AMON 1( ;J uzgadSoe gundPo enadl elC . lrcu. ltoE spe. cla. ll.zp.g .j . # f yj: qj (r/ yh. , y f. .l ;ia( y jv ý .y s .bt i iu.jl t y. 5 ,l 2 ,. bf .t , ' . .. 2 sy l ji Ll t .ý . ' t ) s.l..j ,y' u r. .w r) .6 $ yy;&. -y