JEP - Resolución SAI-LC-D-RJC-148 22-octubre-2019

I I .... j xsj , j y s jj ; oj u y j QS P E C I A L PAR A LA PAZ yy j uysu . c ., 1v (): .)' .4 k. - .i4 k'E-'J'ý.;y , '!'y .h h - :1, .s o' 8 B t1a' '1D '. 1' -' '( ;t 22v -- ; ' - martes 22 octubre2 019 v C ct% to - jj'j j1v)) 201 93700529351. e ';;- ', 'k '- ' 'z'q''';>u - II!IIIiIIIII1IIIIlIIIIIIIIllIIIIIIIIIII1IIIIIIIIIIIIIIpII2IIIIIIIIIIII

REPUBLICDAE

COLOMBIA

JURISDICCIUESNP ECIALP AIIA LA PAZ

SALASD E JUSTICIA

SALA DE AMNISTiAo INDULTO

SAILC-D-RJC-148-2019

BogotýD .C.,2 2d e octubred e 2019 RadýcadoOsr feo: 20181510130852

Solidtmate: JAVIEGRR ANADOSM ZNDEZ

Documentod e Identificaciýn: C,C.9 1.350.567 Radicadtm e n la Justidaor dinaria: 680016000002001000035

Delito: Secuestreox torsivo Astmto: Decidep eticiýnd el ibertadc ondicionada

1. ASUNTO PORR ESOLVER

1

1. Procedee l Despacho a evaluarp eticiýnd e libertad condicionadap resentada ! ! por e 1 sehor JAVIERG RANADOSM /NDEZ , q uien se enctxentrar ecluidoe n el

i EstablecimienPtoe nitenciariod eA lta y MedianaS e>ridad deG irýn.

111H. ECHOSY ANTECEDENTESR ELEVANTES

2. JAVIERG RANDOSM /NDEZ s oportad oss entenciasc ondenatoriaas saber: 2.1.L a proferidae l 20d e jtmiod e 2011p or el JuzgadOoc tavoP enald el Circuito de Bucaramangpao r el delito de fabricaciýnt,r ýfico o porte de estttpefacientes, medimte la cual se le impusieron2 4 meses de prisiýn. 2.2.L a emitidae l 18d e marzo de 2011 p or el JuzgadToe rceroP enald e1C ircuito I Especializaddoe B ucaramang pa o r el delito des ecýestroe xtorsivoa gravadoc,o n

:. I i ! j JU R ) s D I c c lf ks l Cr a 7 # f): ý- 4 4 , Ro go :J Co Ic )r 'nb i a ESPECIALP ARAL A PAZ (+.5-./1)- 4 346,80 'kn f oO <j p! . po % , cJc ) una penad e4 48m eses de prisiýn,m ulta de 6666.66S MLMV e inhabilitaciýn p ara el ejercicdioe derechos y funcionesp flblicas p or veinte aftos. 2.3. Las dos penasa cabadadse mencionarf ueron acumuladase n 460m eses de prisiýn -sin alterarl a penap ecuniarian i la acceboriapor el JuzgadSoe gundod e

Ejecuciýdne Penas y Medidasd e seguridadd e Bucaramanga p, o r proveidod e 10 de agosto de 2012. 2.4. En desarrollod e una acciýnd e revisiýn el Tribunal Superiord el Distrito Judiciadl e Bucaramangam, ediantef allo de 24 dej tuýiod e 2016,f ij6u na nueva pena,d ejandsoin efecto la Mpuestai nicialmente p or el JuzgadToe rceroP enal de1C ircuito Especializadod e Bucaramangac,o nsistentýa hora en 28 aftos de prisiýn,e sto esz3 36m eses y multa de 5.000S MLMV; p or lo (214eal1lu zgadoS exto deE jecuciýdne P enas y Medidasd eS eguridadd eB ucaramangapzo r auto de 17 de julio de 2018, acumul6l as dos penasr e dosifkindolas en 348 meses de prislýn, y multa por 5000 SMLMV e inhabilitaciýn pa-rae l ejerciciode derechos y funcionesp flblicas p or veinte ahos.

1. El presupuestofýctico:

3. Los hechostu vieron ocurrenciae l 9 de octubred e 2010y, as1fu eron relatadose n la sentenciae n quee l TribunalS uperiodr e1D istrito Judiciidl e Bucaramangrae solviý la acciýnd er evisiýnm ediantefa llo del 24 dej uniod e 2016: ''Haciala sd iezJ g la nocheff cl9 deo ctubv#ee 2 010e, n momentose n quef 'mFfsijcsaal

YJJ'IJd/ eu n automotopr tv Iav iaq ued el ap oblaciýJncP iedecuesctoan ducae l a 'tpcreJf/ ''PlgnadasJ':' l mismom unicipioe,l cfsfltil/')oE DGARR EYJ AIMESFinete rceptado ptlr dosh ombreqsu ienelse obligaron c acompanarlpoosr '&f74/t7ro chah astau n lugar dondele se sperabggfnv psd osm iembrodse l a bandac riminal,s iendop osteriormente conducidhoa sta u na nueva, Jonfkfu ee ncadenayd do ejadboa jocu stodiad ed osd el os maleantesC. omoýs tosn o lograrocno municars coe n sus compinchefksl,7 flziflp/f7erol ?l sitioe n compasdiae l a victimay en su recorridoe ntablarocno ntactoc on elp advdee ý sta, a quienle exigierolna suma def 'refnf;ml illonesd ep esopso r su Iiberaci6n so, penaf: /? causavllge m uertec f plagiado. No ýbstantea, dvertidala Policiad els ecuesfroh,i zop resenceian el sectory tras un intercambdioe ý isparorse, scgt a6 I ar fcfir,l y capturan u no del osp articipeqsu, er' csulrý ser menor dee dadm, ientras q uee l otro logr6e scapaNr. o obstanteh,o rasd espuhd, os j 3t l RI sD j c c 1( !N) Cra7 # 63- .4.4 B o go 'rýC olotrii ab

• ESP E CIALP AR A LA PAZ (.+57 - : 74 ý 4 ý9 a O infoejep.gov-co de los involucrados(J AVIERG RANADOSM ENDEZ y EFRZJNRz lzEs RORIGLJE FZ L IEJ-MZseIS prJe sentarovno luntariamettte.''

I . j ii. Fl pvocesop enal: i . j 4. Las audiendasp relimol rares c' oncenkadast' uvierono casiýne l 11 de octubred e : 2010,a nte el JuezP enalM unicipal con Ftmcionesd e Control de Garantfasd e Bucaramangae,l cual declar6l egal la capturay ante quien se les imputý la coautorfad e secuestroe xtorsivoe n concurso con portei legal dea rmas de fuegoz allanindoseG RANADOSM ZNDE aZ 1 os c argos;p or lo que el 18 de marzo de 2011 el JuzgadoT ercero Penal de1C ircuito Especializadod e BucaTamanga convocý a audienciad ei ndividuahzaciýdne pena;y en la znismas esiýnp rofiriý sentenciac ondenatoriaim poniýndole4 48 meses de prisiýn, multa de 6666.66 SMLMV e inhabititaciýn p arae l ejercicdioe derechos y funcionesp ttblicas p or veinte aftos, negýndolem alquierr ebajpao r allanamientoa cargosizn vocando para ello la aplicacidnd e1a rtýculo1 4d e la Ley 89Od e2 004.

5. Por fallo de12 4 de juniod e 2016e l Tribtmal Superiord el Distrito Judiciadl e i

! L B ucaramangad,e cidiýr evisar ýl fallo paraa plicarl a reducciýnd e penap revista . i en el ardculo 351 de la Ley 906 de 2004,e n acatantientod e tma modificaciýn ; favorabled e la jurisprudenqduae gobiernala forma de interpretar dicha norma (sentenddaes 2 6 de febrerod e 2013y 30 de abril de 2014 c on radicaciýn3 3254 y 41157r, espectivameyn eten )c;o nsecuencilae redujo1a s p enasd ejýndoelans 28 aftos de prisiýn y multa de 5.000S MLMV, dejandinoc ýlumee l resto de las condenas.

1. La petici6nformulaandtea /f zJ EP:

6. E1s ehor JAVIERG RANADOSM ZNDEZ p, r esentýs olicitttd de liberaciýn condicionada,a rgumentandoq ue asf como su compoero de andnnzas delictivas, el sehor Efrain RafaelR odrfguezB uelvas,f ue beneficiado c on la t libertad por decisiýnd e1J uezS egundod e Ejecuýiýden Penas y Medidasd e !Seguridadd e Bucaramangwe mitidae l 2 de jtmiod e 2017; tambiýný 1t iene los i rztismosd erechosy, en ese sentido esperaq ue la SA1c orrijae n su favor la i Es it-uaciýno riginada c on la negativa de su libertad proferid.a p or el Juzgado69

homdlogo,a duciendon o estar incluido en las listas que la Oficina de1 Alto Cornisionadop aral a Pazh a confeccionado p ara reconocer a los rniembrosd e 1as FARC-EP. j JU R I SD I CC l ON Crti7 # 63-448..0 g0thC olombi a Es pgC IAL PARA( .A pAz (+ 5 7 - Jh 4 8 4 6 ? 8 0 info@j.egpov e. o

7. Asignadala peticiýn,la Salad eA nmistfa o lndulto, medianteR esoluciýnS AlLC-AOA-002-201d8e l 29 de agosiod e 2018a voc; conocixnientod e libertad condicionada,d e GRANADOSM ZNDEZ en, la que se ordenýl a remisiýnd e1 procesop enal,a sfc omo la comprobaciýnd e 1osa ntecedentees sin formaciýn a la Oficina de1A lto Comisionado p aral a Paz sobrel a condici6nd e n'tiembrod e las FARC-EPa sf como la designaciýnd e u'n defensord el SAAD.

8. MediartteR esoluciýnS .M-RT-AOA-010-2019d e11 3 de febrero, se reiteraron 1asý rdenesc ontenidasen la resoluciýni nicial, con fundameni eo n lo cual: La SAAD design6 para representara l sehor JAVIERG RANADOS M/NDEZ a l profesionadl e1d erechoE mestoM oreno Gordilto.

Ser ecibiýi nformaciýnd el a Oficinad e1A lto Coznisionad po a ral a Paa, q ue

indica que JAVIERG RANADOSM /NDEZ n o estý reconocido c omo integranted e lasF ARC-EP. Seo bttwol a remisiýnd e1p rocesoq uec ursýa nte elluzgadoT ýrceroP enal de1C ircuito Especializaddoe Bucaramangean conka de1p eticionario.

9. Elprocesole fue reasignadeol 3 de julioa l Despachod el a suscritaM agistrada en movilidad en la SAI, considerýndos qe u e ya se cuenta con la informaci6n suficiente p arad ecidirze l despach so e disponea resolverla peticiýnd e libertad condicionadae levadap or el sehor JAVIERG RANADOSM ZNDEZ p revio anýlisisy valoraciýnd e la pruebao btenida.

CONSIDERACIONES

10. De acuerdoc on la Corte Constitucional,l a libertad condicionada como mecanismod e justiciatz ansicional debe orientarse a la ''reconciliaciýn y la estabilidad,e lementosa sociados a la preservadýnd e la paz; brindar conh'anza y seguridadj urfdica a quienesp articiparond irectamentee n 1as hostilidadesp ropiasd e1c onflicto; y (...)a seguralra eficaciad e 1osd erechos a la justiciav,e rdad y reparadýnd e 1asv fctimasvl. 1 ColombiCa.o rteC onstitucionSael.n tenciCa007d el1 dem arzo de2 018M. .PD. ianaF ajardRoi veraN. o 121.

.,a<' p' T 7 R): p w . w jo 4 (k .' .. . . - . . : i ' 1'fw k cr 7 ; : .... yq, .( .r !p .:, j .1 jý; q .4r t- ; , @' .y i s . s)4 g :,y i ;ý' . q-,r , k' , .vk .: J' :( .' j j4) r, yk qy -- e jt k?. .j : j!g y ,. r . 1k jj y. j -yr u . ,k . g r: ý .- :t ') gjy j% , ut j.j j; . gq jg .K . ., k . .4 :. .k .7 - ;; , kr ,, ,, ý4 ..; sj- . . ve e< > s p 1+7..'.:1 ! I . . J EU S PR EIS C D 1 AI C LC PI O ARN A L A PAZ czgyk # ,j..!4j j, . jj (o .sgo ; -t 1ý L )y ? aIoo z m tyysy aih tl i ýqfoýjecpgo v.co I

1. La libertadc ondicionada:

11. Conforme a lo anteriorzla libertad condicionadae s uno de los beneficiosa, l igual que las amnistfaso indultos, destinadosa 1os e x naiembrosd e la guerrilla de las FARC-EPq, ue la Corte ha catalogadod e manera iluskativa, como de menor entidado intensidad p orquec orrespondea tma medida q uen o definel a si>aciýn juddicad e los favorecidos p orquen o suppnezp rimaf aciela, extinciýn

de la acciýn penal o la pena,y que constituyeu na expresiýnd e1p rocesod e transiciýnd erivadod e1A cuerdoF inal para la Paz. Asf mismo, selald la Corte Constltucional, en la semencia C-007d e 2018, que el beneficio de libertad E 1 ! c ondicionada'' g...)s e aplica a todo tipo de conductas/l'o, que la diferendad e la . ! amnistia c ue ''sf tiene 1asc ohsecuendacsi tadas,p ero, en cambio, n o puede i -''' 't . t aplicarsea conductasd e mayorg ravedad/'z.

12. Respectoa 1osr equisitos p ara que la SAI concedala LCz1 osa rtfculos1 5, 16, 17, 22, 23,2 4, 29 y 35 de la Ley 1820d e 2016d elimitane l imbito de aplicaciýn temporal,p ersonal y material. Asý lo considerýl a Cortý Constitucionalze n sentencia C-007d e 2018, c omo se t'ranscribee n la tabla explicativad e estos ýmbitosd e aplicaciýn q uel a JurisdicciýEns peciapl aral a Pazd ebec onsiderar. ýmbito ýmbitom aterial ýmbitot emporal personal

1. Conductaos curridasco n ocasiýn,

1. Antes de la entradae n por causa, en retaci6nd irectao en i ' vigor delA cuerdoF inal. i Exm ieMbros relaciýnin directac on el conflicto. l de lasF arc-Ep. 2. Conductaosc tlrridas

! ! 2 ' Conductaosc urridase n relaci6n durantee l procesod e ; con e/ procesod e dejaci6dne armas. dejaciýdne armas. Tabla1 . Tomadad e la sentenciad e la Corte ConstitucionalC -007/2 018 a) Del os ýmbitosd ea plicaci6n# eI a Ley 1820d e2 0163 13.C onf andamentoe n las razonesjuridicesabso zadasezst eD espachop rocederý a realizare l anýlisisd e 1osr qquisiiose xigidosc on relaciýna la decisiýnd e fondo 2 ColombiaC. ot'teC onstitucionaSl.e ntenciCa -007d eI 1 de marzo de 2018.M .P.D ianaF ajardRoi vera. Numera2l 87. 3 Ibid..N, umera5l 44. ! 5 j JU R I SD I CC I ON Crc? # 6:1.4 4.B. clgotCti eto!b:nia - EsP E CIAL PAR A LA PAZ ( 1. n+ ý4 c-.3 .$ i@e)74 p . .3 t;oý4 v 6 .E c9 o( J que deberý adoptarses obre la concesiýno no de la libertad condicionada, teniendo e n c'uentae l criterio excluyente o eliminatorior eferido anteriormente, los cualess e explican a continuaciýn:

1. Del ýmbito de aplicaci6nt emporal

14. E1 artlcttlo transitorio del artfculo 1 de1 Acto Legislativo 01 de 2017

contempla'. ''Articulofr lrsffprfp5 QI.u risdicciEýsnp eciaplp fplrar Pl az.L aJ urisdicciEýsnp ecial paral a Paz (JEP)e sfflrfis ujetaa 'Ik.?lr ýgimenle galp ropio,c n'rl autonomia administrativap,r esupues yta tkl nica; administrarýjusdetim caiane ra transitoria y auf6nom ya conocerdýe F /JJFI&'Jp referesnotber ef plrLsla s demýsiu risdicciones def ormae xclusivdae I asc onýuctacsp ntcjittccso n Jnfttrftlrfikfal l 1.d ed iciembyteitr 2016,p or causa, con ocasiýn o en relaci6nd-i rectl p indi-rectaco n ei con-vflictoarm-ad po o, r quienepsa vticiparoenn el mismoe, n especiarel spectao c onductas consideradggrslw csi nyaccionael Dse rechoIn ternacionaHl umanitario o graves violacionedse I osD erechoHsu manosr('S. ubrayafduoer a de texto) 15.A su turno, el artfculo3 Qd e la Ley 1820d e 2016s eýala: V... 1ý rrlhifo d e aplicaciýnL.a pbesentlqe lf/7lfcfkdrle X rzrfld iferencieada inescindib ale jo lps quienehsa, biendpoa rticipaddoe V IJ//CC/d-Iikr ecta o indirectaco n el conjlicftpor zrl/flth?ga yans ido condenadopsr,o cesadoo ss eýaladodse c ometer

conductapsu niblepso r causa, co?1o casi6on en rcff7cf/nd irectao indirecta c on el conjlicatrom adoc om-etidacps'/ r anterioridaad I ;I entradaen 'pigtAd'er if pcucA'ffifntla l J. .1''.( Subrayafduoer a de texto) .

16. Como complemento a lo anterior, el artfculo 22 de la Ley 1820d e 2016 dispone':' J .. .1j mbitod ea plicaciýpne rsonaLla. amnistiqq ues ec onced pe 0 rl a Salad e Amnistiao Indultos e aplicarJý .. .l siem re cuandolo sd elitosh ubierasni doc ometidos antesJ !ýl!a entradae n vigord elA czfa'f!pT inal de PazJ . .1'.( Subrayadfuoe ra de . texto)

17. Como1 osh ec-ho ps o r 1osc uales s e encuentra privadod e la libertadJ AVIER GRANADOSM ZNDEZsu cedierone l 9 de octubred e 2010,d ichae xigencias e

encuentra satisfecha. . y$..p .. .'7 uW s s.1. : 6 % C ..1 . N; a. .. N: u, .v7 i 'k 'vtý ' . xa ;? ' ý s I 'L ,t A' y u @ :k '# y @.1' . v (l' / o L % O u :) . . .( 43 $, @ ' w: ' - 4 o u'a !.'' '. .4 .' > v' ?. -.' .r ý a @ ''p n ( kz ,% . i' ' /j ;' d h '. '. j k . u o; a : 4t s e . 1 ' ;j . J ,. ' f f 0y r ,' v 2. #1 's +r& . v . k b .'. ; 4. .J / .. . (1% z... e) u :. .'. y/.;. 1J U R 1 S D i CC I ON Cra? # 53-44B. ogoliC olemizia -- j Es PECIALP AR A LA PAZ k i n.5r fo7 @-74j j e5 gp4 ov1 , o89 r: o0 ii) Del ffprbb'lp'tle vsonal E t 18 En p'rimerl ugar, respectod e1ý mbitop ersonal,l os artfculos1 5,1 6z1 7z2 2z2 3, . j 24 y 29,e n concordancia co n el artfculo3 de la loey1 820d e 2016,a sf c omo con el . i l a'rtfculo6 del Decreto Ley 277 de 2017, circunscribene l acceso al beneficio establecidao aquellaps ersonaa 1sa sq ues e refierenl asd isposicionedsta das, q ue

se encuentren privadas de la libertad, tanto nacionalesc olombimas como extranjerqause sean o hayans ido autbres o partfcipesd e 1osd elitosp olýticos o COIVXOSa QStOSS, iempfeq ueS ean: Condenadapsro, cesad(a?s in vestigada ps o r pertenencoia c ollboraci6 cn o n Ias FARC-EP y quec uentenc on providencjiuad icialG. lnfcgrfrnjesd e las FARC-EPd e con-forzncfollnl ;ll0 s listadose ntregado ps o r representantdees signad po os r dichao rganizaci6yn z perscccfofpnsf orma leo esfgslecifelon ela qcslepF'filnpa ld eP az( personJacsr crlifcfflsO ACP)5. ; Condenaday sq uee n la sentenciase indiquel a pertenencifa/ las FARC-EP, aunquzei( ?s e conden pe o rL nd elitop oliticoE. sto,s iempr qe u ee l delitop ore lc ual rcszf/fc/ ondenadlaa p evsoncau mplac ()?zl osr e4uisitdoesc onexidaeds tablecidos en la Ley1 820d e2 0166. Investigadapsro, cesad(a?c so ndenad pa os r delitosp olitico ys conexos, cuandose pueda deducir de Ias investiggcionejusd icialeJss, crllesd,is ciplinarias, providenciajusd iciatue psf rifs evidencia qs u ef zferpinAvle stigadta? sp rocesadas pors u presuntpae rtenenc(?ilc olaborac n i c6 o. n lasF ARC-EP'.

Procesadaps condenadapsor delitosp oliticos conexos, vinculados la pertenencoia c olaboraci c6 on n IJsI VRC-EP,s in q ues e reconozcan como parted e i la organizaci6n8. ! 1 I t 4 Ley1 820d e 2016( diciemb3r0e) A, rt. 17.1y 22.1 l 5 lbid.A. rt. 17.2y 22.2 6 Ley1 820d e2 016( dtciemb3r0e) A, rt 17.3y 22.3 7 Ibid.A, rt..1 7.4y 22.4 EL1 ey1 820d e2 016( diciemb3r0e1A ,r t 29.3 .e'-'t = '.:> l .j: ' .!!jj a . ? k . <ry v;.: -uh i I m x. r .. - .=v I . r ý, .. . .. ; r. .. E. .A :k. - j. . <r s K Rw y , .b yý sa.t . .W < =- $'- - : y. uj vk r k .. . .. ' . :. A .u. .. qk. y- .k .. z. . . . .x y. s. ; !u . ) I4 y pr 2.7g aQ . ' r. 1.) X . ' ... ..A, y .: .ta. .. pv 1 j JU 2 1.ý D l CC I (3N Cr a l # il 344 , Bug oc ýC : .1o crbl r e - Eg p gc jAL pyqjy p ua pAg ( in p 5 f o'/ - @ T) 4 je3 p4 o-v6 g-89 c o. 0

• Procesadao sc ondenadapso vl os delitosc ometidoesn el marco de disturbios pýblico os el ejercicJcio Ia p rotestsao cials, iempr ye c uandose an conexos al delito ptllffýcco onforma l(e? sc riteriosc stilýlccfrlc ens el Jrtfculg2 3 de lg Ley1 820d e 20169. 19.L a Corte Constitucional e, n sentencia C-007d e 2018, al manifestar que existe 4m amplio espectrod e personasq ue puedens er destinatariasd e 1osb eneficios de la Ley 1820d e 2016,s eflalý que, ,'551.E n lo quet iene q uez zr con el ýmbitop ersonai...ecso nstituciona ql u e/ ;/ norma se apliquae losp articipantedsir ectods elc pzl/p(fmcfipe mbrdoesi a sF avc-Ep al habesr uscrito u n AcuerdoF inal y FuerzaP ýblicaJ) ... : La Sala obsevva q ue el fcrcer inciso del fprffclflp3 condicional a aplicaci6nd e la Ley 1820d e 2016 y sus beneficioens l,o quet iene quev er con los gruposa rlfla/os, a la celebraci6nd eu n acuerdod e p az( ...) El articulo3 5 del a Ley1 820d e2 016r ýwzf/lat? l ibertadc ondiciona yd ati eneu n amplioe spectrpoe rsonadl e apliczci6ne,n tanto coblj aa las personaqsu es e

encuentrepn rivadadse / f?l ibertad y puedanse r benejciadriea:( si) amnistiadse iure (xqrfs1.5 , 16 y 17),e stoe s, a los miembrodse l as Farc-Ep p or los delitos politicosy conexos, conforma loes listadossu ministrado ps o r !f7o rganizaciý(nii;) amnistiaos fnffzf/fpost orgadopso r JcS alad eA mnistias t? l 'ndultosd eI aJ EP(A rt, 223e, s decir,a miembroos colaboradodreesl a sF arc-EPd, ec onformicdona /d& s listadose ntregadops0 r dichat ?rgr/nýzr/ci(ýiipi); personaqsu ey ?tpcro nductas desplegadean se l ejercicdieol a protestsao ciaJl lfkprs!?idf op erseguidpaesn almente, y (iv) personaps rocesada(?s condenada ps o r delitosp oliticos y conexos, por pertenenc(i)a c olaboraci6 con n iasF arc-Ep,s in ques e reconozcan como parted e dichao rganizaciýLna.l ibertadc ondicionatdaam biýnse extiendae a quelloqsu e,( zJ) estando e n alguno de los supuestoasn terioresh, ubierens ido procesados (? condenado ps o r los delitosc ontemplado ens los articulos2 3 y 24 #c la Lq.'' (Negrillasyederalt e xto). 20.P or otra parteze n la misma sentenciaC -007d e 2018,l a Corte seftalc qs u el a

relaciýnd e los destinatariosc ontenidae n el artýculo1 7, que correspondea la 9 lbid.,A rt 24 8 ..- j yj yy jj y jyj o o ju u Cra7 f/ ý344 , Bo go xýC o lomi7i a j ESPE C1A L PARAL A PAZ ( i+ n 5. f7 o1 @) 4 j8 e 4 po6 v,9 o+3 r 0 o i establecida e n el aTtfculo2 2z encuentra respaldoc onstitucionael n el artýculo i i transitorio 5 de1a rtýculo1 del Acto Legislativo0 1 de 201710E.n este sentido, estableciýen la sentenciaC -674d e 2017q ue: y, 5.3.2.4.2f . , . .1l osa rticulostr ansitorio' 5s, 16',1 7y 18 delA cto Legislativ0o1 de 2017e stablecleansr eglaps arafijaelra lcanced els istem ea n relaciýcno n loss ujetos destinatariodse Im ismo y, en particularla, competencsiuab jetidveaI J J urisdicci6n Especia pl a ral a Paza, si:( i) en primerI ugar,c on respectao l osc ombatientedsel os . grupostv madoasl margedne I a lq, ela rticulot ransitorio5 establec qe u el asr eglas #:1s iskemda ejusticsioan uplicabiea slo sm iembrodse I osg mpcsq ues uscribe un n Jctlerdpd ep azc pn el GobiernNo acionatl,e niend eo n cuental asl istasq uee stos

grupose ntregaanl GobiernoN aciona yl valorada as partir del os principiosd e llslý/:ff7e y de conjianlezgait ima a, unques in perjuicdioel as verýcacioan qeuse hayal lfgarzJ sf como f? las' personaqsu ee n providenciajusd icialehasy ans ido condenadapsro, cesqd oa isn v: estigad pa os r su perfcnýwcaf rla/ sF ARQa unquneo estuviere en n el listadoo jciadl ed icho tý zrsrJp.t.?.2 ''1(1N. erillaf uera det exto) 21.L o anterior signiftc qa u ezq uiens olicitel a concesiýnd el beneficiod e libertad condicionadad, eberýa creditar quý se encuentra en alguno de 1oss upuestos antes descritose, sto es, que su pertenenciaa las FARCh ayas ido reconocida e n la sentencia o decisiýn judicialo, que el peticionarioe stý certificado c omo integrantede dicho grupo,p or la Oficinad e1A lto Coesionado p aral a Paz.

22. Frente a la primera de estas posibilidadese l Despachoe ncuentra que en la sentencia judicialm ediante la C''U:If ue condenadoJ AVIERG RANADOS M/NDEZ n, o se hacen ingunaa lusiýn a 1asF ARC-EPe n ningtm sentido; c on lo i ' I cual queda descartadala primera de 1aso pciones p ara acreditar el factor j ' personal. ! i : 23.F rente a la otra posibilidadp robatoria q ue satisfacee l factorp ersonale, sto es,

la certificaciýn q ue como miembrod e 1asF ARC-EPe xpidee l Alto Comisionado paral a Paz, se tiene quem edianteM ediante oficio 0F119-011867/ 21 DM 1206000, fechadoe l 15 de octubred e 2019,s e indicý quen o se ha suscrito ningfm acto 10C olombiaC.o i'teC onstitucionSael. ntenciCa -007d el1 dem arzo de2 018M .PD. ianaF ajardRoiv eraN. o7 27. 11 ColombiaC. orteC onstitucionaSl.e ntenciCa -674d e11 4 de noviembrdee 2017M ,P.L uis Guillermo GuerreroP ýrezN. umara5l .3.2.4.2. r/.s . 2I : .: . ' .Q .. r' f- ' 4l 4Is :. +. e .;v a:. oi (@3 o ..h . qK.mf .. . . . I '-'C t ;% . %r M ; t J .>t .' u M n'o . 1 1 . 9h .:Qw A g ji. 2w t Jb 'r '.;' r - 2' , '.j ...W 'a .kd w Iý k u .. ' .. % w.. '. e j. - . ;. :e4 r r ý b .j. 0$ . s. x ; ,J. F, r .$; .. .b .. k - . I , . q . .. b. .L.h .w p - y z v. .< . z - ip .' ' j. , . -h .. . . . . ...., . . ' y .-ý. . zr..h l - 'j .. : . rtq kX ss$ n. t l.s ,' ? ... ' tj 1 ,. ;' ; . j.,t z .. q. .1 .. .,..v

.<>.m>.s h.. '+ .? .. ..1 , . -5A u.>.' uk -.s .vht J EU SR PI S ED C1C IA C LPI AO RN A L A PAZ ( it+ as fo7 q-14 jca) p # .gf, o.? v: .( cj oI l i ! i administrativo mediante el cual se le reconozca a JAVIERG RANADOS MZNDEZ como rniembrod e'lasF ARC-EP.

24. Por lo anterior, al no sadsfacersee l ýmbito de aplicaci6np ersonal,a l Despadaon o le queda opd6n diferente que negar la peticiýn de libertad condicionadaa l sehorJ AVIERG RANADOSM /NDEZ. 25.A horab ien, elDespacho no puedep asars in atendere l argumentoe xpresado en la peticiýn,r elacionado c on la supuestaa plicaciýne n favor de GRANADOS MZNDEdZe lprincipiod e igualdads, egtme l cual,t iene deredao a 1osb eneficios previstosen la justicitara nsicionalyaq ueo tro del os condenado ps o rl os ntismos hechos delictivos, Efrafn Rafael Rodriguez Buqlvas fue reconocido como miembro de las FARC-EP e,n consecuenciaf avoreddo con libertad condicionada. 26.F rente a dicho planteamieýtoh ay que decirz e n primert ýrmino, quen o estý probado e n esta act-uaciý qn u e dicho ciudadanoh ubieses ido certificado la por Oficina de1A lto Colmisionad po a ral a Paz como miembrod e la extinta guerrilla

de 1asF ARC-EPn, i menos que, como consecuenciad e ello, hubieser ecibido algunt' ipo deb eneficioc ontenidoe n leyesk ansicionalesP. ero ademýse, s claro parae l Despacho q ue situacionesc omo esta no tendrfanq ue ser materia de indagaciýnp or parted e la Salad e Amnistfao Indulto por cuanto su misiýn estý dada en ftmciýn de atender el componented e justiciad e aquellos que participarone n el conflicto de manera directa o indirecta; p ero no de quienes accidenta ol casualmenttetw ieron la mýsm lnimar elaciýnc on ýstosnzi menos de :quellos que de manera advenedizafro rzada,f alaz y en todo caso interesadaz pretendena djudicarasheo ra,e x postl,a calidadd e delincuentepso lfticos. E

27. En ese ordenzla Secciýnd e Apelaciýn e n auto TP-SA-235-201d9e,l 17d ej ulio, llamý la atenciýnr espectod el ingredientes ubjetiv qo u et iene queq xistir entre la actividad ilfcita por la CIJ.Zf ue condenadoq uien pretendee l beneficio transicional y la operaciýn ideol6gica y militar de las FARC-EP, c on independendian clusod e ques e persiguier4am lucro ihdividual, y hastad e que se compartierae lobjetivpoo htico-ideolýgic qo u eo rientabaa dichao rganizaciýn.

En otras, palabras e, s imprescindible q ue quienf uerac ondenado p or urt delito

del qued e algtlnam anera se beneficiarala s FARC-EPt,t wiera concienciad e ta1 simaciýn;l o cual debea llorar, fundamentalmente ez n el anýlisis del a'mbitod e competendap ergonal.A sf lo explicýd ichai nstancia: //34. No obstantec,u andoe l cara'cterJ : colaboradcoorn las FARC-EPp retende convalidars ee n un caso en' el cual d s claroq uel a personnao haf ncifrnWeon un JcJ;'j0 jffy )ff ;m .-.jk ,-q qy l$ 10 -qzxrqty!,;yy jir)y?,b, <; r,Lý-?-1 5 t'-l l k11s,.5i .s,F.; ) kh$ / . )2); 7' j'.1'ýj. , y f :k y! . jf kl j,j yjS ...,j l).. gJ ,j' r'f ' j. (- . r .,k2 .' .' ..') ; . . . '.. -. r-r-.yek;k rk- ,z uý 'd,,(.2k,k,-.- . %r!' .tJX..'. ' tJ U R 1 S D 1 C C I O& Cra7 #$ 3-443. ogo'riC elomip ia ES PEC I AL PARAL A PAZ (+5 7-.1 $ 4 :469847 i nfo@ jpe . go v.t;o politicot) conexo, sinoq ues e cncuentrain volucradean una conductoa bjetivgm ne onte f/-nistipslcn i indultabl(eL 182011a6rt 2.3p arýgralajo JhE Pta mbiýnd ebep enFclacr

concurrenciae fectivdae un Efcnzezlsfpu bjetivaodi cionalP. ara ser considerado colaboraddoer lasF ARC-EP:! individuoa, l cometelva conductah,a d eh abecr ontado cg'n cgnscfcncdiaee stavc olcqortzgctgýnt lI ;Ie xfirfc guerriýlaE.z zo froýt ýrminosc,, Icp tv Jc/ conocimienyt ol a voluntýdd e ejecutlaosrh echopsu niblesJ,c hfti c onocer quea l realizarlocso labor c6 o n JJg uerrillas, in quee stoi mpliquep,' Jlfurclntdzzsfinc,t oniao apnidaidde ol6giccoan la causa subversiva.

35. Segýnlo anterior,t ambiýnJ ff/ys ituacioneesn Iasc ualesla colaboraci6cnon IJs desapareciFdAaRs C-EsPe d/ýcf'pzofrým ediod ec onductg qs u en o ptfdrl?czo nsiderarse, 0 la leyn o contempicao,m o conexas al delitop oliticoP. veviendeost ap osibilidadIa, Ley 1820d e2 016e stableczif6? zc viterioJ 6 acredifaci6pne rsonaal mplio,y por ello en el J'll,f/enc1m2s /l ecl itadoa yticulo1 7J fspzzsqou ee s suhkie'n'itjleu ela p rovidencjiua dicigl conden pe r, o ces(?ei n vestiguJeJ I ap ersonpaol rp eytenenco icao laboracicbonn lasJ WRCEP''.N btescet s-th p ord isposici6 en r presdae lI egisladolaris p ersonaqsu ep restarosnu s servicaioas Ia gzferzýlelcn IJs anotadasco ndicionetsa mbiýnr evistene l rol de colaboradorseins, q ueI ess eae xigibles atisfaucne rre quisitJoc conexida cý o n el delito po/fficga dicionaal l alli previstoE. stac asuatli cneu n alcancvelý sc omprehens qi up eola contenidean el numera4l : deI J misman orma y es consecuencteo n la conzpley'fdfleffl conjlictwtom ado.

36. La 5,1h. aJ fzrcrfilfpen elP csJJqOu e' 'J. . .) el avance del a guerrillaJ : lJsF ZRC-EPZ en su prop6sitJoc menoscab y adre sintegrlaar i nstitucionalidamde dianteel alzamiento en armas, se debeta mbiýn;r la labord em uchoins dividuoqs uec olaboraro con n la causa insurgente'JElzs.f fi realidadle impone a Ia JLPl a mjsftslld e interpretaer l tlyfic?z transicionaJlc maneva quen o excluyas in justih'cacsiu6hnk ienlat eco ncurrenc yia consecuencteo ntribuci6Jntl todolsc lsc olaboradotrie!cýs i chag uerrillain, clusos fo braron c0n ýnimod el ucroe n sus actosJ c colaborqci6Lna. r ebeli6 nn o se desarrolsl6o loa f-rcrýs

de pcystlnf?csn frcgg#cps,o r genuinac onriccfýn,a fc causa revolucionariaU.n entendimientcoo ntrarioe s contrafýcPtiacroe.c eribaa sadoen una visi6nu tkicao vomýnticad e lc rebeliýny de sus colaborador ye sc, orrcrfl d riesgod e lý?zlfffz'r irrazonablemenlatse c ompetenc qia us e l a Constituciqyn la Ja./l e asignarofn7 e sta JurisdicciDqens .u erteq ueq, uienb usqu se e r reconocidcoom o colaboradJocrl asJ ZRCEPy cuenteJ c?zfrdpe s u obrar c on slelitonso conexos alp oliticoo, con un ýnimoI 2clu cro prcpoaldrp/zdjýe',b evsýc fis/kcIaýser :x igenciacso nsagradean se ln umera7l Qd ela riiculo 17 del a f,q 1820d e2 016y, evidenciacrp zlpcývfcFyl f'oo oluntadde a poyaJrI JJe xtinta guerrilla p, cron o una sir/czoeldfce p rtap/sift c? os n el g'rsfpaor mado.

37. La diferenccrlifa'rý lro sc olaboradoav eloss ques c reh'erfe0snn umerale2s% y 4: del articulo1 7f l la Ley1 820J : 2016c, omo se erecic, no es puramenttet6 vica,s inoq ue

:2 JEPT.r ibunapl aral a PazS. eccibdne A peladýnA. utoT P-SA1 21d e2 019P. irr. 28.3. j JU R I SD I CC 1 O N Cr a 7 # ý3. - zxl ! tsr7 r ;o t i Cn j o mi 7i a ESPECl AL PAR A LA PAZ (4 .5 7 - 1, '.4 $ 416 9 8 0 inftlljx!p.g ov-co tiene implicacionepsrg cficcsQ. uieneinsg rssanb ajola Prip/c/'rcl ausal c on i/zir/zcl determinantdee I ucrop ersonanol puedena ccede/zr l osb enehcdeioi nsd ulto y amnistia -AJi Jc iure Jci sle sa/c-,d e los que sf disyutarialons otros. Estos tratamientos, cgzucfdl-fsficdoes l ;I jusiiciatr ansiciona sý c, prediciýenx ciusivamendtee los ýelitos politicos y conexos, y buscang arantizavless:g zfrffýrjlul ridicaa lo sc omparecienatel s, mismof fcrrfpoq uep rcczfrlr queI a administraciýdne jrfsffcis/ez concentreE '?ze l pvocesamiednetol o sm jximosr esponsabfiietrsl o sc rimene?s'r ls gis r aveys rqresentativos. De ghi que,c uandoz f?z colaboradohra yaa ctuadoc on un prcr//tjsfpfpa trimonigl o,

cometid lfo 'n ýeliton o amnistiablIea,a plicaci6dne 1 ,q mnistiayd eli nýlulto e, n cuaiquiera des usformraessu,l taridae scartadPat.l' r(a?l, mavgefntt le stasv icisitudess.i a mbojsfp os de colaboradorsees I legana consideraer specieJcsf gýnerote rceross, u ingresoa Ia Jurisdicci pn on r,r qla genergel,s týs upeýitada ola p resentadcei uý nn c ompromisseor io, signihkatyi vcoo mplet qo u, eD justicifam rsicft?nid?e/ bee valuarJ ýrstle l momento mismo en ques : estudiseu solicitufz) tsl ometimienvtoo luntarioc,o moquieqruae s u r/ferc comparecenad Jg;IJ EPle ss igsjlffcr'pic.n benehccoion,s istenteen escogjeur risýicciýn y, con ella,r Lgimens ustanývyo procesalEl3s. tol esc xigca llegaur 'l'f1 pvopuesctlaa ra, concretay programaddeac ontribucionJe7Ls osp rincipiodse e steP ZIIJ6juIJd iciacla, padze propicia ur na justicidai alýgicean cgminadf?a r ealizarlo s devechodse las 'rpfcffmcsM. Tratýndosces pecf/clp(z1/6cz orletlb oradodreeJs J sF ARC-EPJ,; Jl fPd ebecs cgurcrdsetr

'tpcrilcsfiz, ern Ifze valuacindne lr e-feripdroo gramya, a l menosd eformprae liminare,l ca