JEP - Resolución SAI-LC-PMA-269-2019 16-enero-2019

BojotDý. C.um iýrcoles1; 6 de enero de 2019 Rad 1 c ad lJj jEjtg-ojt jj ohyBqj t jjh jl : y01 ?:)?j 4-g4 j1g j)6 g yjj jjj ' i4 1111)1 !11, I 11 11 1 I 1I.1l .1. l 1l ) II111tI1l1l E1 111111,.1 . l111,1 1! 111111 1 11.. 1 11. 11 I11111 11 .I.!1. I 11-1.l 1 11,l1 j1 1 j):11'I11 1. , ,,l-.

i l l1 1 . l t( .1 ., I . 11 '''' E''' '''''' ý'!'i! 'ý i''l' rd' ' ' - . 'ma ý . ý 't .) ' .% .!v 'k .t '8) l.. 4') 1) . .4 &j 'D ý ') ?F + ' . r.?. '. :5 91. . yC a. ../ .l ; ' .ý .,: N .j ) ) . ,'; : . . ..k th ' y. a,' ý. . z. ' .) 4 ) ' . , t 'L. j. jl .,; t' t l L ' ' .p tl k .l j ,u y. . . . .j , i, .. ;.. ;.j k.4 : t . . . j . , . y .L .; .j y j . .j4 . , : ji .. 8k . .j ys j::' jk . ) : ( . r y .. ,ka' . # 2 .t F .>j ? . ,ý f jrjj ?jhy . ?ýj ) j y. k1'j y u - k Fl # .j ýy ,i (,nl j ; -q . ,. 4 i . '.t . !p j7i .l. . ' k @; 1 j$i j ; - ..)j- ; ý ) ý 'jt .!),, ''j ( ../ C !t .e .t t jf L') q ?ty .. ' .. . .1 ;'''''t''l''t. .gr .Ij.$ j.?. .:.

REPF U B. EICAD E COtO B1. A JURIS D. .I . C. C. IO'#e N' ,E S. PECIALP ARA LA PAZ

SALAS DE JUSTICIA SALA DE AMNISTfAO INDULTO Resoluciýnq ue Resuelves ollcltud de (ibertadc ondicionada BogotýD . C., diecisýis( 16d) e enero de dos mi1d iecinueve( 2019) .k' g --7

RadicadoS ecretariaI udtciaNl D: 2 0181510114352 f t l ! Radicadooi terno No-- lS A1-LC-PMA-269-2019 ! l ) j y-p-l-icitanHteE. :R MESR AFXELM ER. CA. DO ESCOBAR , i 1 ( Identlfiýaciýn:C -C.8 5.48 6.32.7 l I - ,1 $ Asunto: Resuelv'ed e fondo solicitud des tibertadC ondicionada l l .1El suscrito Magistradod e Salad e Amnistfa o lndultol (ena delantet ambiýn Sala( 75 A1)c,o,n fundamento e n 1osA ctosL egislativos0 1 de 2012 y 01d e 2016, el artfculo 35 de la Ley 1820d e 2016e, l artfculo 10 de1D ecreto-lwe2y7 7d e 2017) y de conformidad c on el Auto TP-SA0 05d e 2018, e s competentep arar esolver la peticiýnd e libertad condicionadýezl evada p or el seftorH ERMESR AFAEL MERCADO ESCOBAR,i dentificado con la cýdula de ciudadanfa No. 85-486.327E.n cumplimiento de sus funcionýsp rocedea proferir la siguiente

resolucitm: ANTECEDENTES Hechos,d e la peticitm y actuacionesd el Despacho

1. En contra dql seftor HERMES RAFAEL MERCADO ESCOBAR, identificado con la cttdula de ciudadania ,510.85.486.32re7c,a en 3 causas penales.L a primera se encuentra relacionada en la noticia criminal bajo radicado2 00001600108620110 p0 o48 r l0a Conductap unibled e Homicidiozl a cual se adelantý p or parted e la Fiscalfa1 6 SeccionaDl elegadaa nte 1osJ ueces 1 Protocool 01 de13 de mayod e 2018Pýgina1 de 16 $' ; ' . '7$ .rrq 1ýz L ,.tý 4..g: . g .'ý, .8i.) kyL)v/'' i2 ' !l r;l'4 3m ti#. ','F : z @p . .h ()1k(: Y i !;2l ' ! 1ý i t.r' ' ,t ' .?' i . . . ' y :tt gJt tk::tý f: r ' .'l jl i y'l ' k rz ) ' . ' ' '' ' ' ' ' ' ... 1 ' 1 : .9$) ry .-k. %9- - hsF . : d:4:> 4 .:lA7 z!xt :ýYf y$ 4 r x. . -' > .' '' . . . . . . .' ''y ',iW yj' sCy ..W< ..'.. #wGQia tY' vg+u . I 6Y .rY eQ i,' m.Y.6 . j + : j' +j jw1w' > v% y.j x . k4e k .' ' Ly t p r ' g 4 . .' 0$, 4 '.T . 2> . . '

. . ' Penalesd el Circuito de Valledupar-cesalL. os hecho: que dieron origen a 1:4 investigaciýnn os llevan al dfa 16d e octubred ý 2011,c on la muerLe de Esteban Cony ce= p c; ionC ortes.c onsecue, nc' iad e lesio(q n ess uf. r id' as con . proyectldl e armas de fuego' cu. andol' av ýctimas.e e( n; contra. bad entro de.. la.!. residenciau bica' dae n el lote 40 de1B arrio FranciscoJ avierv iendo televisitsnl,e disparanp or la ventana de la habitaciýnc ausýn'd ole gravesle siopes q uep r oducens u fallecimiento,p or heridas recibidase n cabezay týraxzh ematomas ubgalealf,r actura de huesos craneales,l aceraciýnm uscular de pared torýcica y otros (segýnin forme pericial de necropsiae fectuadap or el l'nsLitutod e Medicina Legal y Ciencia ForenseS eccjonaVl alledupar). Para lograr establecelra posiblep articipaciýnd el sýftor HERMESR AFAEL MERCADOE SCOBARs,e tiene los testimflniosd e1s ehorD aimerD a'dd Cortes Acosta (hijod el occiso)M, aira AlejandrCao rtes A costa thija de1o ccisoexcompaserad e M'E RCADO ESCOBAR y) Ana Lidia BorjanG ýmez (compafieprear manented e la vfcti ma)L. os cualesc oincidieranq ue la vfctima antes de morir reconociýq ue,q ttienh abfae jercid1oo sd isparose n contra de su

lnumanidadh abýas ido HERMES,r elatan en sus testimonios que victima y victimario no tenfan una bueha relacitk't a causa de 1os maltratos qtte MERCADO ESCOBARe jercfas obre su hija Nla,' rýa AlejandraC ortes: concluyendoe l ente acusador q uee stost estimoniosf uerond eterminantesp arin estableceur n výnculod e MERCADO c on la comisicsnd e la conducta.C abe recalcarq ue,s egýnl o aportadop or la Unidad de lnvestigaciýn y Acusaciýnd e la JEPe,s te procesos e encuentra elýe tapad e IN' 'D AGACICO N. ý .

2. De otro lado, tambiýn r eposae n su contra acusadtmre alizadap o r la Fiscalfa 1. 7 seccionald e Valledupar-cesarb, a.l o e. l Cýdigo Uf nico de lnvestigaciýn

200016001074201200E2s8t8aw.p roductod e los hechoss ucedidose n la malana de11 8 de marzo de 2012,d entro de la ciudad de Valleduparm, ýse xactamente en. la calle 6 con carrera 44 Barlviol a Nevada de Valledupar. donde se encontrab' ae l :eftor RafaelH ennýnN l',a .e streA rias, a las afuerad e.l expendiod e carne de su propiedads entadol eyendop eriýdico y dentro de1m ismo su socio Boris JavierC epedaT orres, picando huesq,c uando de pronto siente varios disparos y sale enseguidap udiendoo bservar a la personaq ue d isparý correr

con un arma en la mýno, 3 ,m ontarse en.una moto que le esperabap, osterior a lo narradoo, bserva# a' l s, ei'v o r VaestreA rias t. i rado ee n' el piso, a qu ien le presta ayudad irigiýndose a un centro asisteticiadl ondel legas iinv ida. agregando q ue podiad istinguir a los homicidasa quienesd escribe. 2 EntrevistaF 'PJ-dI4e l procespoe nalb ajora ditado2 00006100 1086201100480 1?#Jin, a 2 de 16 Debidoa l reconocimientof otogrl'f ico ejercidpoo r unos testigosd e 1osh echos, se logra la identificadýn de 1as p ersonasq ue intervinieron en el ilfcito donde se ultimý la vida del sefoi r ltafael Hernýn Maestre Arias, utilig'c ni' dose armas de fuego de defensap ersonals, i patentel egal para el cargod e la mismasz quienesf ueron identificados e individualizado' s plenamentec omo HERMES

RAFAELN IERCADOE SCOBAR y ALBER '1-OT APIAS MACHADO.

Al aquf comparecientsee le capturý en virtud de la orden yolicitada p. or la F'iscaliaa l Juezd e Control de Garantfasu, na kez realizada la capturas e llevý acabol a legalizaciýnd e la misma, formuladttn de imputaciýn como Coautor de1d elito de Homicidio Agravadoe n concurso heterogýnpdoe Fabricaciýnz

Trafico o Porte de Armas de Fuego y Nfunicionesd e Defen:a Personal, e imposidtmd e medidad e segttridad. 3. .P or flltimo, tenemos sentenciac ondenatodai mpuesta p or el .J . uzgadUoA n ico PenalE spedalizaddoe N'Falledupar-ces ea n rf echa2 0 d e octubred e 2017.z 'sta, producto de aceptacithnd e cargosp o r parte de1p rocesadop, or lo que se condenýa l comparecient ee r t calidadd e Coautorp ot los delitos de extorsitm agravadae n concurso homogýneoc on el delito tle extorsiýn en grado de tentativa en concurso heterogýneocc m el delito de concierto para delinquir agravado3. Los hechos q ue llevaron a esta condenad e1s ehor MERCADO ESCOBAR se establecierodne la sigu iente manera: E1d ia 21 de marzo de 2012s iendo1 as1 2:00a cudiý a 1asi nstala dones de1C TICaAU.L A CESARe, l sehor Audelino QuinteroA rdila, para informar que el dfa anterior en horas de la tarde a su tienda ubicada e n la carrera 31 No 98-60 Barrio 5 de enero t1ee sta ciudad,h abfanl legado unos sujýto ps a rac obrarlel a suma de 30 .000m i1 pesos como del mes de marzo que debfa pagar a la organizaci6nd elictiva ''los rastrojosa'' canibio de dejarlotr abajaern su

negociozq uienes quedarond e acudir en la tarde siguie ntý para recibir el dinero. Como consecuencja de lo anterior, ese mismo dfa se dispuso un rýpido operait 5 r,o antiextorsiýn,p ara lo cual el denunciantef acilita unos billetes,q ue son previamentef ijadosp or los agentesd e polida judicial y, con estos se trasladaa su negocio;s iendo las 15:13 p mzo bservanq uel lega a la tienda urta mujera compatsqdad e un sujetoen una motocicleta, ýsta se baja y pide al nsentencJiau zgadt'otn icorenadl e1C ircuitoE specializoa, db'a jora djcado2 00160000002005182.0 J k 3f: ) J lJ n a g . d e 'j6dentindante el dinero de la vacuna, quien se lo entrega.p. or lo que es inmediatamentec apturadap or )os agentesd e1G AULAZa l igual que quienl a acompasabasziý ndo identificadasco mo LUZ DANIRISR EINA CON'I-RERAS y HERMESR AFAEL MERCADOE SCOB ARZa quieness e incauta el dinero entregadop or la vfctima, T'reinta y un(31) hojasd e comprobantesd e pagoz entre estos tmo a nombre de1d enunciantesla suma de 916.000m i1 pesose n efectivo, un celular marca. Samstmgc on una sim card de Comcet la motocic etý inarca HONDA ECOq 'iec olor rojo de placasE F'T4 5. en a que se

m'okilizaban. Dfas antes, el 7 de febrero de 2012,e l sehor AUDELIANO' habia 'instaurado denunciap enal por los delitos de extorsiýn contra desconocidospzu esa stt establecimientoh abfanh echop resendai ndividuos quel e exigian u na suma como cuota mensual p ara' ? 1osr astrojoys 'p' or ello se habia visto obligadoa entregarles1 00.0001 71 p4 e11 so se n efectivo c omo cuota inicial, refierea demýs quq,p arae l mes de enero uno de estos indi viduos fýe asesinadolo, reconocfa en la prensap, ero dfasd espuýsll egarono tros paraa sunqire stos cobros,q uen o solo venfane xigiendoa l denunciantes ino tambiýn a otros tenderos'l.

4. Ante esta Jurisdicciýenl s efior HERMESR AFAEL YIiE RCADOE SCOBAR presentýe l 21 de m ayo de2 018s olicitud pa'raq uel e fuýrac oncttdid o a su favor el beneficiod el ibertad condicionaday amnistýa.

En dicho documentom anift?sttei star inmersoe o 1asc ausalese stablecidas p or la ley 1820d e 2016 y el decreto2 77 de 2017,a sýc omo tambiýnh aberf irmado acta de compromisoco n No 1.0347e3l dfa 12 de juniod e 2017. Con el fin de corroborar la informaciýn el Despa cho procediýa consultar

diferentes bases de datos y pý, ginas electrtmicasd e carýcter judicial: encontrand o' que no obra documentoa lguno que certifique la informaciýn referida e n la solitud. no se rýgistrar eso.lucitkenm itida por la OACP acerca de , su colaboraciýno pertenenciaa l as FARC=EII. '

5. No obstante,e ste Despachop rocediýa vocar conocimientod e la solicitud de libertad condicipnadad e la referencia, ep fecha 26 de septýembred e 2018 medianteR esoluciýnS aX1-zýL.C-'P5.r1A-09T1a-2m0b1iý8n. solicjtý una serie de informaciones con el fin de adelpntýr el .trýmite correspondientee ntre las cuales encontramqs las solicitudes realizadasa l Centro de Setviciosd e 1os Juzgadodse EjecuciýdneP enýsy Medidasd eS eguridadd eV alledupar-cesar, a la Fiscaliag eneradl e la nacic'm y por flltimo a la UIA. Llegando a la conclusitsn 4 Escritod ea cusaciýbna jora dicado2 001600000020120058

Plgina4 de 16 que con 1ass entenciase n contra dei aquf comparecientees suficiente par: realizar una valoraciýnd e su caso en concreto. lI. CONSIDERACIONEDSE 'L DESPACHO Problemaj uridicoy metodologiad e la decisi6n 6. h partir de 1os antecedentesp resentadosc, orrespondea l Despacho

determinars i es cons:tucional y legalmentep osiblec oncedere l beneficiod e libertad condicionada a una personaq ue manifiestah aber perteneddoa la guerrilla de las FARC - EPy ques e vio involucrado en unos hechos q ue no parecente ner relaciýna simplev ista directa con el conflicto.

7. Para resolver estos problemasju rfdico ys d e acuerdoc on 1osa htecedentes, en primer lugar, se harý una referencia a la na'turaleza de la libertad condicionada y de los requisitosp ara accedera ella segt'tnla Ley 1820d e 2016.

A partir de esas consideraciolnes se, harý' u n estudio de1c aso concreto para establecesr i el sefior HERMESR AFA EL MERCADO ESCOBARc umple con 1osr equisitosp araa ccedear diclnob enefid o . Fundamentosd e la decisiýn (i) Sobrel a naturalezad e la Iibertaiic ondicionadea'n los flr/oktlfrftd)ye I t'frfi ttllo 35t leI a Ley1 820f /t?2 0.16.

8. E1 artýculo3 5 de la Ley 1820d e 2016crea la institutiýn de la libertad condicionadian dicandoq uez ',a4la pnfrrffýefkn '(.pijltf?:/r?e stal t?yisa sp crsla/vff?ls1 f ; s ques e rc/krc1/;o sJ 'rli'cz o/ s1 15,1 6g1 7,2, 2 y 29d et rsft?le yt y//fsýt? e ncuentrenp rfzv/fizttk? lsa li ý/er/f?ifnýc, luidos

Jtlsq ueJ lzlbit?resi?d-of p rocesadof) sc ondenado /ps t ?I ?o -s d elifosc tlufettnplflt en/t?s dtlsa 'rticulos2 3 y. 24, qt,f trf.L?/- tr ?lr n! /ýlperftkcroýn dicionadsai empre q ueJ nvptr??z suscritot o!a cta #t?t' --tlr/vcnpznd/ess t?yz /tcra ta trf'a rticulo s/gtf/d?-lfta. PavtigvaEfsý te. ý'cnýicfi,o no str aplicar:ai las p crstlncpsr izmtiaLsi el a /ýl/E'rfcl por ctlnlý/zc: ( ?p rýcesopso r tittlitosg lttrte-n el ?v'ltlrtlt?Fld1er l a crlfrfzdf e; n? 't7ftgtp/' del a Lejjf ýtzr tm nistitl,? ,lt:I esp erznffIfap f pr/p/ictv/t.c e.lJ t-''.r (m%rll ýsfdffek' jure,s aivo g zfc acretiitenq7 ,/:h anp ermtlnecicdlgof /zifmiae mls 5 J'/it?psr kvtttt'?dse I al ibertad p or esos J/cc/ic p's 's e r?t'3ffflzeiflt ferf imlffcd elr lcftzp revisto e n t?ls iguienttep -tfculcp''.

Pi %v l l R .a5t...e1 J6 ' u . %? 1 .v .' ,G =1ý. q ..' J:1 t('r:L 1. C ! Jr..dý -:ý. M ,-nt 1tN t :e # t Li j'dlso r oh ,t '' 3g.( zl&j U . t # , $: .0O $(: F. .)V7 ' r1 .br'' I'.L C .1 ..sb' c?r .fr . ?), ý. Fk .Fl'ýb . ý ' . . . 1 ..' . t .t. . . ? -.e . r %r y'A'I . j 'u. tv>, .: g .t 4% ..' ..v uh . < 2g zx ý '.l,s-$g6 tah # >.v;r l.9 a. v'ys7k sof'%q fu.z :, :. >. l -r oy .l ' -l ' . '.'' IkxJuj # ...j.'.; 7,.2>.ue..c vt@.y a o l:4xt# ' 1.- 4Tl..y. b.e:V.-e..ýkx %:v.i-':. kk'% t :F'. 1(T2ejr,6.juvR .#. .:A,':#- ktz.s .Xwv4.j g. J y.y%r.. x? i r ij((e.$' ,.a.#.x4-a>'w..

9. De actterdo con la sentencia C-007 de 2018 proferida por )a' Corte Constitucio' nald e Colombia,l a libertad condido.L na ad ' e s uno m,ýs' de 1os

mecanismosd e just-icitara nsicionqlb, ajoe l qntendido, deq uee sta flltima es un sistema ''queý pl/plýclaf? fl f/tlpcffj?dzel/ ,f?-c1 onhtntaom plio? /c ompledejof n slzwzzlcnfns o ntt?clnýsnlttnesn dieniefs) l as atisfaýcrc/d i'e lf i/drflc/tllc lAa p qza fz'f/'?Vde.6l a s z//pcrfzcitin de /J vi olenciat gchcrf/fz'f7slýat k?-z'e f//ýzccitdine Ios Jf?rtt-./p:t')4ýJ' 9Ia s t'/ctipTzyesl, fortalecimietinelt Eos tadoJ /fdae yechyo e l logro# f?la ?'tllcp?'alcc.ii6/j'n' ''. Es o significa q uee ste beneficiod el que trata la Ley 1820d e 2016s e enmarca en un contexto en el cual, el Estadoc olombiano,c on ocasidrdt e las negociaciones realizadas c on 1asF ARC-EP,s e comprometiýa implementarm ecanismos transicionales t que permitan la reincorporaciýnd e 1os excombatientes, otorgýndolqbse neficiosju rfdicoesnz a lgunosc asos definitivos y en otros casos provisionalesd, e cara a lograr un procesod e paz exitoso.1 =ara zýn es simple: n,o se puedeh ablard e construcciýnd e paz si la transiciýns e realizam ediante

mecanismost radicionalesd e J'usticiare tributivas.

10. Bajoe se contextoz entonces, la libertad condicionadae s uno de los beneficiosj uridicosac ordadose ntre 1asF AR C-EP y el Gobierno Nacional6z juntoc on la amnistýai,n dulto y tratamientosp enalesd iferenciadosq,u : e fungen como insttmmentos n o parae l castigod e quienesc oletieron delitost radttcidos en violacionesd e derechosl wmanos, sino para crear canales y mecanisnnos ef ec t4 v os tend (ientesa la reintegraciýns ocialy trýnsito hacial a paz;s in ese tipo de beneficiosl,a excepdonalidadd e este procesoc arecerfad e sentido. b'

11. Como lo ha seftaladýe ste Despachoe n la ResoluciýnS A1 - RLC - PMA031 - 2018,l a libertad condicionada s e difýrenciad e las amnistfase indultos porquec on la primera n o se definel a situacidnju ddicad el comparecienteE.s decic se trata de una medidap rovisional,t ransitoria y de menor entidad?,q ue pretendei ncentivar la comparecencidae 1 oss olicitantesa las diligenciasq ues e tramiten ante la JEP pZ e roq uen o resuelved efinitivamentela simacitmj urfd ica . 5 A1r espectola, CorteC onstitucionakml irmumel' ablesd ecisionesh,a a valadoe stac lased.e b enefieios con ftmda mentoe n concepcionedse ':j usticiare staurativatsa bandonanadsoi e lv iejod llem. a entrec astiog

y derechohs umaposq ue se matertalizaa travý's, :45! lc onceptdoe justidare tributývaN o se puede . perderd .ev istaq ueh a sido a travtsdse s entenciaesn trontrola bstractdoe ýonstitucionalidaCd7 15d e 2012C,, -.178(:,2 -22(2%-. 578C.-, 580C, -695y (7-916to dasd td12 002l,a s sentenciaCs -()04y C-228d e2 003,la senten ciaC -014 de 20241, ass entencia4s2 -928(2.,-,9 7y9 (7,.-11d5e4 2 0051, ass entenciaCs -074, C-.-37C0-, 454,y C-575d e2 006,i a sentenciaC -209d e2 007y la sentenciCa -11: 99d e2 008e,.n tre otrps. 6 Vera' rtik.ulo3 5 del .%cu. e rdoF inalp arai a.P az. 7'S' entencCia007d e2 018A. .1.1D4i'.a naF ajardRoiv era. Pýgina6 de 16 de la personap, uesc on ella solamentes e buscag arantizar y auspiciare l buen desarrollod e las investigaciones.

12. Esta naturalezad e la libertad condicionada c omo medida t'ransitoria de menor entidad se confirmas i se tiene en cuenta quee l precitadoa rtfculo 35 de la lwey1 820d e 2016p ermiteq ues ean benefiýiadosco n la libertad condicionada incluso aquellas p ersonasq ue se encttentran detenidosp or la comisiýn de

delitos no amnistiabless, egtlnla lista contenidae n el parýgrafod e1a rtýculo2 3 de la misma Ley. En otras palabrasin, clusoq uienesh ayan cpmetidod elitosd e lesah 'umanidad o crýmenesd e guerrap ueden g ozard e libertadc ondicionada con el fin de facilitar su co>parecenciaan te la JEPaZu n cuandon o podrýan gozard e amnistfaa l final de los procedimientos. Esto demuestra que la libertad. condicional es solamente una medida transitoria q ue no debec onfundirse c on la de finxici6nd e situaciýnj urýdiccaon fuerzad e cosa aittzgadqau er esultad e una medidad e mayore ntidad, como la amnistfa o el indulto. Como se verý en la siguientes ecciýnze sta distinciýn resulta ýtil a la hora de evaluar el ýumplimientod e los requisitosn ecesarios para acceder al beneficio de libertad condicional por parte de los excombatienteqsu es e hubierena cogidoa l AcuerdoF inal. L()s'r equisitLetsx igitiopsa rag cccf/ta? rI a Iibo-tadc tanflýcipnf/fff?. En lo que respe.c ta a los requisitos para accedera l beneficio de libertad condicionadazp uede afirmarse que se debe verificar el cumplimientod e criterios de tipo temporalp, ersona yl material. R:tgz,fisitsf)osb rec tnl-npctentceimfpp oral 13 'E1a rtfculo transitorio NO.5 de1a rtfculo 1 del Acto Legislativo0 1 de 2017

. establece: ''Artfculo transitorio 5o. JurisdiccidnE special pa ra la Pa. z. La JurisdiccidmEs pecia'l p ara la Paz (JEP)( . .) conocerý de manera . prefereotes obret odas 1asd emis jurisdiccion ye dse forma exclusiva de las conductasc ometidasc on anterioridada l lo de diciembred e 2016 p, or causa, con ocasiýn o en relaci6n directa o indirecta con el contlicto armadozp or quienesp articiparone n el mismo, en especiarle spectoa conductasc onsideradas g 'ravesi nfraccionesa l 'Derecholn ternacional I-lumanitario o gravesv iolacionesd e los derechosh umanos/'. Pýgina7 de 16 ' s ' t .'. ..9 : >i2(yJ,'(. 4Lt ý!y 1ýl ;../ j . l ,L !.t ýý 4<f ,c8Z J l ,r g , ýK .: l (S .h Jt).y'i, t7 . t q )' .. ' &.:sý! .j '' . $ s) k . . 1 ! ,1s 1 .i! ,j.@ qrr t' .ý:%'5 ' : .$ ' t. .. ., 'tA ,Av - , :J ... .?y- .4k - .w x u 4 jw5,)kv j- ;-yl t2 .a ýr:y=;rr! j.kz..l(ydo.)tujIý u.t f y y!q! ) s !tgrz-c. ..q' l ' sr'y t k. .s. ý .ý -b . ..'

..zh t uj .. '% 1<ý>>F .= cf.7xt .s . r. o. ' . ' . hu#%j6. ' I '( . . :' .. t4St.ý . . 1 x ueCv ..c'. ( .'/... .% .1. t .. %A..J F.q .'t' Jx 'L J'C/' ..' XXs u vez, el artýculo3 de la Ley 1820d e 2016d ispone: ; 'ARTId C ULO 3o. A< MBITO DE APL, ICACIpOe N. l.- a presenteJ eya plicari de forma diferenciadae inescindible todos quienes, habiendo participadod e manera clirectao indirectae n el conflictoa rmado,h ayan sido condenadoszp roces4dos selAaladosd e cometer conductas punibles p o r causa, con ocasitmo en relaciýnd irectao indirectac on el conflictoa rmado cometidasc on anterioridad a la entrada qn vjgor.d el acuerdo final. Tambiýn cobijarcýo' nductasa nanistiabl,eess trechamente vinculadasa l procesod e dejaciýdne armas. (...)'' (Surba' yadof uera de textolAsi las cosas, la libertad condicionadas tilo podrý ser otorgada p or hechos ocurridos con anteriolidad a la firma de1A cuerdoF inal (1 de diciembred e 2016 o) q ue hayano currido e n estrechac onexiýn c on el procesod ed ejaciýdne armas, posteriora dichafirma. Requisitosso brec fllv7pcfýtrlpceýrss'lo nayl material

14. En lo que referentea los requisitosp ersonales) '' materiales q ue deben

' ' . ; cumplir quienesp retendana ccedýra la libertad condicionadae, l articulo3 5 de la Ley 1820d e 2016,e stableced os requisitosg eneralesp:b r una parte,( i) quee l comparecientsee encuentre privado de la libertad por encontrarse en alguno de los supuestoas 1osq ues e refierenl os artfculos1 5S1z6 91, 7102 211y 2912y, por otra, (ii) que la personac uente con acta de compromisolBL.a 1eyt ambiýn incluye u.n requisito especialp ara aquellasp ersonasa quienesn o puede aplicýrselesun a amnistfad e iurez es decir,q uienese bttanre lactonadosco n la comisiýnd e delitos listadose n el parýg' rafo de1a rtfculo 23d e la misman orma. Estasp erspnasd eberýnc umqplira, demýse, l requisitod e habere stadop rivadas de la libertad por al menos cinco alXosp or esos hechos.

15. Esta norma de la Ley 1820 de 2016f ue posteriormentere glamentadaa travýs de 1osa rtfculos 10 y siguientesd e1 Dýcreto Ley 277 de 2017. Este it z.Ymnistdfa.e iu re. 9 Delýtosc onexos a 1osd elitosp oliticosk -jusee refiezela amntstfdae iure- ''0A m bito dea plicacitspne rsonapl araa mnistfads e iure.

1: Ambýtod e apliiadtsnp ezsonapla l'aa mnistýacso ncedidapso r la Sala Amnistfae lndulto. 12A mbito dea plicaciýrpt er sonalp a.r a amnistfacso nce' d.i da' s )'>ol.ar Salad e Definiciýnd e Situacionets ''3 Es tosa rtfculoss e refier en al ýmbitop ersonapt a ra la aplicacib'dnt t la aannistfaN.' o se refierena ninoftnt jo' tro factor. Pýgina8 de 16 conjunton ormasvo fue avalado por la Corte Constitucional en la ya mencionadaS entenciaC - 007d e 201S p. e rob ajoe l entendidýd e quel a libertad condicionadan o puedes er concedidas in quýs e garanticen1 osd erechosd e las vfctimas a la verdadzj usticiay reparaciýn,e n lo que se ha denominado ''rýgimen de condicionalidadeds e los benefidos de libertad/'. Asf, en su decisiýn,l a Corte trazcs u nos principiosq ued ebens er observadosa l momýnto de concedere sta clased e beneficiosD. ichosl ineamientoss onl4-. E1c ompromisod e contribuir a 1.as atisfacciýnd e los derechosd e 1as vfctimas es una condiciýnd e acceso y no exime a los beneficiariosd e esta Ley del deberd e cumplir con 1aso bligacionecso ntraidasc on el Sistemaln tegrald e Verdad,J usticiaRze paraciýnv No Repeticitme, s

decirz c on la JEPlZa. Unidad d''' e Bflsqued..& ad e Pers.. ok/' nasD es.< aparec' idas y la Comisiýnd e Esclarecimiento. El cuinplimientod e 1osd eberesd ý contribuciýna la satisfacciýnd e los derechodse las victimas se exigirý a los beneficiariosd e esta Lep por el týrmino de vigenciad e la JurisdicciýEns peciapl ara la Paz, sin pezj'uicidoe la condiciýne speciadl e acceso a las sandonesp ropias del sistemap revistae n el inciso segundod e 1osa rticulos1 4 y 33d e la Ley1 820d e 2016. Los incumplimientosa l Sistema lntegral de Verdad, Justicia, R e parac1 ýn) ,- No Repeticitsnd eberýns er objetdoe esmdio y decisiýn por la JurisdiccitsEns pedal para la Paz, conformea las reglas de procedimei nto de quet rata el inciso 1Qd e1a rtfculo transitorio 12 de1 artfculo1 2d el Acto Legislativo0 1 de 2017;l o ques uponea nalizar,e n cada caso, si existe justifiýaciý yn la gravedadd e1i ncumplimiento. Estea nýlisisd eberýr egirsep or el principio de proporcionalidad y podrý dar lugar a la pýrdida de beneficiosp revistose n esta Ley. 1 . 6 : A n .U a rtir de 1osc ondicionamientodse constitucion . alidade st .ablecidopso r la Cortý Constitucoi' nal, debe dýcirse q ue 1osr equisitosq ue una personad eb e

acreditar p araa ccedear la libertadc olndicionadaso n: (1e) ncontrarse en alguno de los supuestosa 1osq ue se re fiertan 1osa rticulos 15151. 61t11,7 :7 2218s r 291 9. (iij . . . ? v 'C > contar con acta de compromiso(; iii) aceptare l rýgimend e condicionalidades del que trata la sentenciad e la Corte Constitucional.P esea ello como se vera' . .p .z ';4N umeralestc lmadotse xtualmentdeý la sentend;Ct -007d e2 018. 15A mnistfad ,eiu rq. 'lýiD elitosc onexos a losd elitosp olfticosq ues e refierela amnistýdae iure. 17A ;. mbitod e aplicacitmp erso' napl araa mnistfads' ei ure, :: A.+ m.b itod e aplicaciýnp ersoqapi araa mnistfacso ncedidapso rl a SalaA mnistaf e l.ndulto. 19A nnbitdoe aplicaciýnp.e rsonasl egtinc ompetenciadse Definiciýnd .eS ituacioneJsu rfdicas. Pýgina9 de 16 1 h I '' ..' .';:b. $.=0 . TAYE.qk1t (.l' - h ' 5=jhdz.Ks/k .. 'ý QM.vp ,ý ( L ?? izk!-j lT l'yr f N1Jv, i j 'ký;;. , k..: ,.y i,: ..1' 'k.jýo ik/5, ;ký' qb . f ,ýrs5r g 'r: ? ! . Tt ' ' : z jy : ::4' ' . '

. l , 5k : . t, wy ,t:k5 ev ; hQ -.1T . t' Kr,'!p7-/ .j'e !).Av &a1stn , s3ý rLs -.v ýhv tr%.vt(k jjt-t/l'r.rz' .,ýl ' W ...uu wV,l x-:;mC.. .w vj ,+ ... ,.4tesALa; ..!,-;1, u.t.J:. kA. .1 '... . %$$..-. ..-. . .' ... iul-isprudencialmentese han fijadop trps requisitosq ue tambiýn son de J obligatorioc umplimiento.

17. Con la entradae n funcionamientod e ,laJ 'EPy de la SALe n particular,l a iurisprudenciaha ido decantandoy refinando la aplicaciýn a casos concretos

. de estos mandatosn ormativos. A travýsd e este qjerciciloa zju risprudendceia este Despachoh a enconta-adnoe cesarioe stableceur n cuarto criterio que,a un cuando parecee ncontrarse implfcito en 1os tres primeros, debe ser hecho manifiesto c on el fin de evitar equfvocos y de hacerm ýsc laros1 osc riterios de decisiýnq ues e aplicarý n' al caso concreto.

18. Asf, de un concienzudoa nýlisisd e la jurisprudencdeia la Salad ,eC asaciýn Penald e la CorteS upremad e Justiciaen el marco de la Ley de Justici ya Paz, en la citadaR esoluciýnS A1 - RLC - P14%A - 031 - 2018s e indicý que en las

solicitudesd e libertad condicionadad ebeh aber elementoss uficielates le que permitana la Salad e Arnnistfae lndultos,V 'casoa casok inferir razonablemente que los hqchosd bjetode investigaciýng uardanu na mfnima relacidn con el conflieto (....):D e lo contrario se estatfan concediendoe stos benefidos, transicionalesd e por sf, a personasq ue no tuvieron nada que ver con el conflictoa rmadoo currido Colombia;a spectoq tteh arýap erdert odo sentidoe l objetyo f in de este proceso''zEo.s tec riterio es especialmentteiti l en casos en 1os cualese l delito en cuestltm ho es un delito polftico en tanto que estos, por definiciýnl egal,e stýnn ecesariamenter elacionadosc on'el conflicto armado.

19. En este punto, es importantere tomar lo sugeridoe n el acýpitea nterior con respectoa Jad iferenciae ntre el antil'i sis sobrec ttmplimiýntod e requisitosq ue debeh acersea 1: hora de decidisr obret ma libertad condicionadafr ente a) que deber ealizarsec on respectoa una solicitud de amnistfa.E n efectoze l anýlisis que debe u sarse al momento de establecere l cumplimientod e requisitos e n sede de libertad colndicionada( inýluyendaoq uýl de la conexitm entre los hechos y el conflicto armadod)e bes er mvnos ýstricto quee n seded e anmistia o indulto, predsamente p or el carýctqr transitoriosp rovisional y de menor

entidad quet iene la lisertadc ondicionada. Estae xigenciad e un anýlisism enos estricto se materializae n elprindpio segttn el cual, para determinare l cumplimientod e requisitosp araa ccedera libertad condicional, e. s suficientec on que el jueze stablezdap,r ima. fc c/ac q, u e el delito imputado al comparecientee s de 'tipo polftico o que logre una injo'encia -...<.J.- . ..- 2'7'R esolucrilo S' Al - RI-C - PN . ,1.%': - , 03 1. - 2018t,o nsiderand2o18y siguientse. Pý gina1 0 de 16 nlzonabled e que dicha conductag uarda relaciýn c on el conflicto armado.P or supuestoe, ste anýl'i sis ser/tp rovisional,a la esperad e un anýlisism ýs estricto que se aplicarti para determinar el cumplimiertto de requisitos para la obtencitmd e una amnistýao indt/lto. En palabrasd e esta Salaz ''Particularmen rt ee s, pectod el conflicto armado la plenariad e la Salad e Amnistia o lndulto al examinar un asunto de libertad condicionada indicd, luegod e retomar los argumentosd e1a ttto AP4113d e 2017d e la Salad e CasaciýnP enald e la Corte Supremad e Justicia q, u e respectod e 1as conductas punibles sustento de una solicit'ud de libertad condicionada,d ebe determinarses i tales delitos '/por 1osc uales se

investiga,p rocesao condenas e relacionan c on el conflicto armado y/o son de carccit' er polýtico o conexo al mismo/'. Estimý que para que procedaI a libertad condicionada s, e debe a partir de una ''inferencia razonable'' del anýl'i sis de los elementos tales como los hechos informados por la fiscalýa,1 os consignadose n 1ass entencias o en cualquiero tra pieza procesal aportado, para concluir, de manera provisional( ...)l a existenciad e una relaciýne ntre las conductas p or las cualess e solicita el beneficio y el conflictoa rmado''zl. 20 . En sfntesis, p ara concedeJr a libertad condicionada s, e debe verificar el cumplinaientod e 1osr equisitost emporalesp, ersonalesy materiales de 1os artfculos 3, 35 de la Ley 1820d e 2016 y 10 del De creto Ley 277 de 2017 (incluyendoel requisitoe speda pl araq uienese stýnd etenidosp or delitos no amnistiableass)i, como que los hechosi nvestigadosti enen alguna conexiýn con el conflicto armado.P ara poder declarare l cumplimientod e esta ttltima condicitns, es necesarioq uee xistane lementoss uficientes p araq ue e.lj uzgador pueda cleterminar que estý ante un delito polftico o pueda inferir razonablement qe u ee ste tiener elacitmc on el conflictoa rmado. Finalmente, e n todos los eventos, se deben respetar1 os parýmetrosf ijados p or la Corte

Constitucional en sentencia C-007 de 2018 sobre el rýgimen de condicio