JEP - Resolución SAI-SUBB-AOI-D-023 30-agosto-2019

Ralllllktlg (17JrI,)d lorqhsaod4ezjjjy ' .. --. .. . .. . ' . j j, F ... ''A ! va/ t f . / A oh. 1 $eA l l v P ký kk . A' ) A /,' 4A ' M 1 . 11111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111

REPVBLICDEA C OLOMBIA

IURISDICCIUESNP ECIALP ARA LA PAZ

SALASD E JUSTICIA SALA DE AMNISTiA O INDULTO Resoluciýnq ued ecides obrec oncesi6nd e amnistia BogotýD .C.,t reinta (30d) e agostod e dosm i1d iecinueve(2 019) RadicadoS ecretariaIu dicial NO:2 01815101255-2 220 18340160500259E Radicadoin temo N0:S AI-SUBB-AOI-D-023-2019

ComparecienteY: o n JairoG uerraA maya Identificaciýn:C .C.1 7.688.242

Asunto: Resoluci6n q uen iegaa mnistia

1. ASUNTOQ UER ESOLVER EstaS ubS alad e Arnnistfao Indulto (SAl)c,o n fundamentoen el AcuerdoF inalp aral a Terminaciýnd el Conflictoy la Construcciýdne una Paze stabley duraderal,o s Actos Legislativos0 1d e 2012y 01 de 2017l,a sentenciaC -007d e 2018,l a Ley 1922d e 2018y

la Ley 1820d e 2016,e s competentpea rad ecidirs obrela peticiýnd e amnist'fae levada el profesionadl e1d erechoE lver Motta Andrade,a bogadod e1s ehor Yon Jairo por GuerraA maya.

II. INDIVIDUALIZACIEU IND ENTIFICACIDUENL COMPARECIENTE Yon JairoG uerra Amaya, idendficadoc on cýdula de ciudadanfaN O 17.688.24d2e FlorenciaC, aquetýH. ijod e GilbertoG uerraG ýmez y Nelly AmayaC ano,n aciýe l 10 de febrerod e 1984e n FlorenciaC, aquetý1. E stadoc ivil uniýn libre,d e oficioc onstructor agricultorg, radod e escolaridadb achillerato.z y 1 Copiad eC artillaB iogrýficad e1In ternoe xpedidpao r el INPECF. olios2 4-25C uadernJoE P. 2 Enkevistar ealizadaa l comparecienpteo r la Unidad de Investigaciýyn Acusacidnd e la JEPa l comparecienetle 2 0d ed iciembred e2 018.

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111. ANTECEDENTES - Actuacionesr elevantesd e1p rocesop enal radicado1 80016000553201600065 por los delitosd e HomicidioA vavado en concurso homogýneoco n Homicidio Avavado en modalidad de Tentativa, y en concurso Heterogýneoc on Fabricaciýmtr afico, porte o tenenciad e armas de fuego,a ccesoriosp,a heso

municionesa nte el JuzgadToe rceroP enald el Circuito de Florencia,C aquetý. Por 1oss iguientehse chose, lluzgadPo romiscuoM unicipalc on Funciýnd e Control de Garantfasd e Cartagendae 1C hairý - Caquetýle galizýl a capturad e1s elor Yon Jairo Guerra Amaya, le imputý 1os c argosa rriba relacionadosy le impusom edida de aseguramientpor ivadvad e la libertade n establecimientcoa rcelario3: ''En cumplimienat oun a ordend ec apturae xpedidpao ra utoridacdo mpeten(t.e.. ,) siendoa proximadamelanst1 e8 :15J lprz(s. . .) del8 dem ayod e2 015,t omanc ontacto con una f'Ifcnfhcu manaq ues eýalabqau eJ lfasY on,q uiens e encontrabean el municipiod eF lorenciae,n un establecimiepnýtob lico( ...) en una mesa deJ /lerl delm ismo(. ..) consumienbdeob idaesm briaganteens c ompaýdiae o trasp ersonas. Lafuensteeý alad eq ueY pnh acep arted el a redd ea poyoal terrorismdoe lF rente3 OswaldoP atiýoB loqueS ur de las FZRCq uiýnh an cometiduon os homicidios ordenadopso rl a estructura(.. ..)''4 (.. .) Losh echosse dierone lp asad1o4 d ee nero de2 016s, iendoa proximadameIfn?tse

5:30J lprzsd e la maýanae n el BarrioL ps Constructoredse, FlorenciaC aquetk exactamenteen el BarrioP aloA horcadsoo brela calle9 , dondee l seýori mplicado YpnJ airoG uerraA mayam, ediandaoc uerdod e tareasc on otros ciudadanoys, desplazýndeons uen vehiculaou tomotoer mpiezaa d isparaar l as eýoraB lancNa elly BuendiFa ajardqoui enm uere en el sitio del osh echoas c onsecuendceiaI f 7sh eridas producidapso ra rma defuegy ose, intentaa cabacro n la vidad eJ hoJna iroC orrea Buendiaq, uieng raciasa la atencinnh ospitalari(a.. . ) se pudos alvar.Y onJ airo GuerraAmasyian p ermisdoe ld martamendteoc ontro(l. .. )p ortae l diad eI psh echos un arma defuetgipoo p istola(. . .).''5

2. Una vez se presentýe l respecdvoE scritod e Acusaciýne, l 5 de agostod e 2016e l Juzgad3o P enadl eC onocimientdoe FlorenciaC, aquetýa, cusýfo rmalmente a YonJ airo 3 CuadernPor ocesoP ena1l 8001600055320160F0o0l6io5s3. -4y Cd. 4 lbid. Cd AudienciaP reliminard e Legalizaciýdne capttzraim, putacidny medidad e aseguramiento.

Minutos5 :10a 6:26. 5l bid. Minutos4 7:53a 49:45 Pýgina2 de 31 ' o- .. ' . J : U $F p l jt y$ c D j y1 C ( yv , . . p jý a k y , ;xr q l #. kj .y yp y jg Guerra Amaya por 1osd elitos y a descritos6P.o steriormentee, l 29 de sepdembred e1 mismo ahos e realizýa udienciap reparatoria y; desdee l 12 de diciembred e 2018s e dio inicio a audienciad ej uicioo ral8, q ues e llevý a caboe n variaso portunidadehsa stae l 24 de octubred e 2017f1e chal uegod e la c'uals e aportarond ocumento ys solicitudesco n el fin de quee l caso de1c omparecienftuee rad e estudiod e estaj urisdicciýnlo.

3. Finalmentee, l Juzgad3o P enald e Conocimientod e FlorenciaC, aquetýr emitiý el procesod e la referenciaa la JEPm edianteo ficio de fecha8 de mayo de 201811D. e acuerdoc on esteo ficio,e l sehorG uerraA mayas e encuentrae n libertadp or ostentar la calidadd e Gestord e Paz.12Actuacionesen la Salad e Amnistiao Indulto

4. Mediantee scrito de fecha2 de mayo de 2018,e l apoderadoju diciadle 1s elor Yon JairoG uerra Amaya identificado con C.C. 17.688.242D, r. Elver Motla Andrade, identificadoc on C.C.1 6.187.20y0 T .P.2 52996d e1C.Sd.e 1 aJs.,o licitýa nte lajurisdicciýn

ordinarias e concedaen favor de su protegidoe l beneficiod e amnisdad e iure por 1os delitosd e homicidioa gravado y otro, denko de1r adicado1 80016000553201600A065. ýstea nexýc opiai nformal de acta de compromisod e1A nexoI de1D ecreto2 77d e 2017 y de la Resoluciýn07 1d el 17 de abril por mediod e la c'uals e prorrogal a calidadd e gestord e paza l comparecientel3.

5. De conformidadc on dicha pedciýn,e l JuzgadToe rceo Penal de1C ircuito de Florenciae, n fecha8 de mayod e 2018d ispusoe l envfoi nmediatod e la actuaciýna la Salad e Definiciýnd e SituacioneJsu rfdicadse la JEPO, adiendo q ue ''(.. .) al encontrar quee l encartadseo e ncuentrain cluidoe n losl istadoesx igidoys s uscribie6l actad ec ompromiso (...)s uspendeerlý tr ýmiteo rdinariod ee step rocesJol,f zstfal ntol a Salaf feAlsAlisf'fe, Indulto de la ./krisýccftlE spedapl ara la Paz, resuelvlaa petici6nd elp rocesadp ose pronuncie respecatol a ludidoc ontexto.Hl4 6l bid. Folios3 031y cd. 7 lbid. Folios3 3-34y cd. 8l bid. Folio3 8 9l bid. Folio7 1 10l bid.F olio7 9-91

11l bid.F olio9 2.A l respectota, mbiýno bservaerl pýrrafod e1n umera6l dee staR esolucidn. 12l bid. 13C uademJo uzgadToer ceroP enadl el Circuitod e FlorenciaC, aquetýF.o lios8 4-91 14I bid.F olio9 2-93 Pýgina3 de 31

6. El 21 de mayod e 2018,d ichaa utoridadr emitiý a estaj urisdicciýnell sex pediente 2016-0006-5c ontenidoe n 99 foliosy 8 cd's-d entrod e1c ual el sehorY on JairoG uerra Amayap oseela calidadd e acusadoz . ste se recibiýe n la JEPe l 30 del mismo mes y aýo y fue objetdoe repartoa l despachsou stanciadoerl 10 de agostod e2 018.

7. Con ResoluciýnS A1-AAM-PMA-056-20d1e81 27 de agostod e 2018, se avocý conocimientod e la pedciýn realizada por el comparecientaen te la jurisdicciýn ordinaria, y atendiendola calidadd e 1osd elitosp or 1os q ues e investigýa l selor Guerra Amaya,b ajoe l ardculo2 7 de la Ley 1820d e 2016,s e ordenýa mpliari nformaciýn; advirtiendoq ue1 ost ýrminose mpezarfana contar desdeq ue se recibala informaciýn requerida.

8. Asf 1asc osas, se solicitý( i) al comparecientien:f ormaciýnd e tiempo,m odoy lugar

acerca de su pardcipaciýne n 1asF ARC-EP,a sf como tambiýn la remisiýn de documentosq ueý stet uviera acerca de la inves:gaciýne n su conka; (ii) a la Fiscalfa General de la Naciýn: datos sobre invesdgacioneso procesose n contra de1 comparecieneten tal enddad,a sf como un informe sobreý stos y; (iii)a la Unidad de Invesdgaciýn y AnýlisisUIAde la JEPin: formaciýns obrela calidadd e miembroe x FARC-EPd e1c omparecieneten elproceso2 01600065palroa q ues e ordenýr ealicet odas 1asa ctividadeqs uec onsideren ecesarias.

9. En contestaciýan e star esoluciýns ýlos e obtuvor espuestdae la SecretarfEa jecuhva de la JEPm edianteo ficio de fecha 21 de sepdembred e 2018, y la Unidad de Inveshgaciý yn Acusaciýn-U IAde la JEPco n informe parcialF PJ-IId e fecha1 0 de octubred e 2018.

10. En vista de lo anterior,s e reiterýl a solicimdd e informaciýnc on ResoluciýnS AIRT-PMA-131-201d8e 12 9 de octubred e dicho alo. Frentea esta tampocos e obtuvo respuestaa lpma, por lo que,h aciendou so del artkulo 46 de la Ley 1922d e 2018s e prorrogýe l trýmitesiendoe stee lýnico realizadoen todoe ltrýmitey se profiriý nueva

reiteraciýnd e informaciýnm edianteR esoluciýnS AI-RT-PMA-205-2018d e12 7 de noviembred e 2018. Con posterioridada estos requerimientoss,e allegaronl os siguientesd ocumentos:

11. Informed eC ampoP arciarl ealizadop or la UIA el 29 den oviembred e2 018,a djunto al Sistemad e GestiýnD ocumentaOl RFEOe l 4 de diciembred e la misma anualidad, quec ontiene,e ntre otros, entrevistaa l comparecienrteea lizadae l 20 de diciembred el 15l bid.F olio9 9

Pýgina4 de 31 ' o- .. ' . J : U $F p l jt y$ c D j y1 C ( yv , . . p jý a k y , ;xr q l #. kj .y yp y jg mismo aho.E staf ue aportadae n el segundoin formeq uer emitiý dichad ependenci ya quee n estad ecisiýns e relacionae n el numeral1 3.

12. Respuestdae la FiscalfaG enerald e la Naciýnd e fecha5 de diciembred e 2018, inscrita en el SistemaO RFEOe l 19d e1m ismo mes y aho.

13. SepmdoI nforme de la UIA de fecha4 de enero de 2019,a llegadoa l Sistemad e GestiýnD ocumentael l 10d e1m ismo mes y aho, contendvod e documentorse ladvos a la investigaciýnor dinariae n contra de1c omparecien yte e ntrevista.

14. Anexod ei nformed e la FiscalfaG eneradl e la Naciýnd e fecha2 2 def ebrerod e 2019 en el que pone de presente1 osp rocesosq ue ante la jurisdicciýonrd inariap oseee l compareciente.

15. Una vez lefda la informaciýn arriba relacionadae, l despachoe ncargadoc on ResoluciýnS AI-RT-PMA-296-20d1e912 5 de enero de1p resenteah o, considerandqou e ''se desprendceinrc unstancia qs u ei nquietaan e steD espacheno puntod el a posiblde ehnici6n de la situaci6nju ridicdae l comparecieny tele exigenr ealizaru na nueva ampliaciýdne informacsi6ienm, prhef p-sfiepn el principiod ef avorabilipdaardap rocedear e llo.'',a mpliý informaciýnp or t'ildmav ez. En ta1s enddos e oficiý a la UlA -en espedficoa l GRANCEy al JuzgadToe rceroP enald el Circuitod e Florenciaf micamenteen lo quec onciemea la comunicaciýan las vfctimass obree l trýmited e amnistfaa nte estaj urisdicciýEnn.

cumplimientoa estas e recibiý:

16. Informep arciald e la UIA de fecha1 9 de febrerod e 2019e l cual conhened atosd e la jurisdicciýonrd inariaa cerca de1c omparecientuen,a nota de prensay solicitudd e ampliaciýnd e týrminosp arac umplirl a totalidadd e la comisiýn.

17. lnforme de contexto realizadop or el Grupo de Anýlisis,C ontextoy EstadfsticaGRANCEde la UIA, de fecha2 1 de febrerod e 2019.

18. El despachsou stanciadoar,t endiendoa la previsiýnh echae n la decisiýnc on la que avocýc onocimientol6d,e conformidadc on el artfculo4 6 de la Ley 1922d e2 018d ispuso decretare l cierre el presentetr ýmitem edianteR esoluciýnS AI-CT-PMA-356-20d1e9 fecha2 6 de febrerod e1a ýo en curso. Asf mismo, teniendoe n cuenta que el Juzgado TerceroP enald el Circuitod e Florencia n o manifestýa estaj urisdicciýsin c umpliýl a orden de comunicara 1asv fcdmasd eterminadass obrel a existenciad e este trýmite,

16A 1r espectroe mitirsea l numera7l dee staR esoluciýn. Pýgina5 de 31 ordenýp rocederin mediatamentae e llo paraq ueý stase jerzasnus derechosd enko de 1os5 dfass iguientesc ontadosa pardr del a notificaciýnd e dichap rovidencia.

19. Paraleloa estet rýmite,e l mismod espachmo edianteR esoluciýnS AI-AI-PMA-MI2019d e12 7 de febrerod e 2019c oncediýe l beneficiod e amnistfad e iure a Yon Jairo GuerraA mayap or el delitod e Fabricaciýntr,ý fico,p orteo tenenciad e armas de fuego,

accesoriosp, arteso municionesp or el c'uaflu e acusadod entrod e1r adicado2 016-00065 seguidoa nte el JuzgadToe rceroP enald el Circuitod e FlorenciaC, aquetým; ismac ausa por la cual aquf se estudiae l beneficiod e amnistfad e Salae n punto de1d elito de HomicidioA gravado.

20. Unav ez se cumpliýc on la t'ilhmao rdenr eferidae, l 12d em arzo de2 019la Secretarfa Judiciadle la SAI presentýI nformea l Despachom, omento a pardr de1c uals e iniciý el conteod e 1ostý rminosd adosp or la Ley 1922d e2 018 p araf allar de fondo.

21. Frente a estad ecisiýnn, o hubop ronunciamientdoe 1c omparecientseu, apoderado ni las vfctimasd, irectamentoe por intermediod e apoderada.

22. En fecha 15 de mayo de 2019, la ProcuradurfaD elegadac on Funcionesd e Coordinaciýnd e la lntervenciýnJ udiciaal nte la JEPv, fa correo electrýnicor emidý concepton egahvo respectod e la concesiýnd e arnnist'fae levada por el aquf comparecientPee. sea quee sted ocumentose allegýp or fuerad el týrminoq ued a la ley, estaS ubS alae n procurad e garandzalra pardcipaciýnd e1e nte de conkol quev ela por 1osd erechosh mdamentaledse l procesado y 1asv fctimasy, es su protectorl,o recibiý

dentrod el a valoraciýnd e1c aso en concreto.A lgunosd es us argumentosse transcriben, dadal a importanciad e su contenido:

23. La solicitudd e amnistfap resentadap or el comparecientees improcedentpeo r el delito por el quel a solicita.E staa firmaciýns e sustentae n quee l HomicidioA gravado consumadocomeddop or Guerra Amaya contra la sehora BlancaN elly Buendfa Fajardyo -e l mismo en gradod e tentadvafrentea l sehorJ honJ airoC orreaB uendfap no se adecuaa 1osp arýmetrofsi jadopso r el artkulo 23 de la Ley 1820d e 2016: No es un homicidio que tenga como sujetop asivo al Estadoy su rýgimen consdtucionavl igente,1 asv fctimas n o tenfanc alidadd e combatientensi 1osh echos s e produjeraoln in terior de un combatea rmadoE. n suma, no se desprenduen a conexiýn con el conflictoa rmado.E llo, segfml a Procuradudad emuestrala imposibilidadd e dpificar la conductad e1c omparecientdee ntro de 1osl iterales a y b de la norma en referencia.

Pýgina6 de 31 ' o- .. ' . J : U $F p l jt y$ c D j y1 C ( yv , . . p jý a k y , ;xr q l #. kj .y yp y jg E1h omicidiod e la sehoraB uendfaF ajardyo la tentativad e homicidioc ontra su hijo JhonJ airon, o muestran evidenciad e habersec omeddoc on el fin de prestara portes

funcionalesa l levantamientoa rmadod el Frente3 de las FARC-EPn, i tampocos e muestra proporcionalo razonablementnee cesariac on 1osp ropýsitosd e Jacilitar, apoyaryfinaun occiualtra er l desarroldloe l a rebeliýn.'' Estosa rgumentosp,a ral a Procuradurfall,e van a la imposibilidadd e concedelra amnistfad e Sala e n favor de1s elor YonJ airoG uerraA mayap or el delitod eH omicidio Agravado y HomicidioA gravadoe n modalidadt entadva. Por demýsl,a representantdee e stae nudadc onsidera q uee l caso debes er remitido a la Salad e Reconocimientod e Verdady Responsabilidadde la JEPp, ara que ýsta procedas egfms us competencia(sd ebedre realizar u na calificaciýnp ropiad e1s istema), por ser un caso que configura' '(...)a lgunad e 147c.o6n ductaesn tendidacsom o de suma gravedapda rala dignidahdu manan,o obstantefuaecrroedni tadlooss factodreec so mpetencia Personayl tempora(.l. .)''

24. Cont odol o expuestoe,n puntod e1r ecaudoy contenidod e1m aterialp robatorioa l interior de1p resentetr ýmite, y el c'umplimientdoe l procedimientpor evistoe n lasL eyes 1820d e 2016y 1922d e 2018p ara el trýmite de amnistfa,e sta Sub Salap rocederýa pronunciarsed e fondo y dentro de1t ýrmino de ley acerca de la peticiýnd el sehor

GuerraA maya.

IV. CONSIDEMCIONESD E LA SUBS ALA

25. Una vez revisadoe l expedientep roveniented e la jurisdicciýonrd inaria y el construidoe n esta sede,a sf como 1asd istintase tapasp rocesaledse estet rýmite,e sta Sub Sala encuentra que no existe ninguna irregularidadq ue afected e nulidad el presentea sunto ni vulnerea lgunag arantfafu ndamentadl e 1osc omparecientecsom, o el debido p rocesoo defensa.

Dicho esto, realizadoe l procedimientoco ntenidoe n la Ley 1820d e 2016y en la Ley 1922d e2 018y, con 1ose lementosd ec onvicciýns uficientesp arap ronunciarsdee f ondo, se procederýa resolverl a solicitudd ea mnisdap or el delitod eH omicidioA gravadoe n concurso con HomicidioA gravadoe n modalidadd e tentadva. Pýgina7 de 31 Problemaju 6dicoy plefr/ologf, de la decisi6n

26. De conformidadco n lo inmediatamentdei cho,l a SubS alad eberýd ecidirs i concede la amnistýaa l sehorY on JairoG uerra Amaya por 1asc onductasm encionada ys que comedýe l 8 de m ayo de2 015,c onformes e sehalýe n el numeral1 dee staR esoluciýn.

27. En razýn a ello, se presentarinc onsideracione(is) sobree l beneficiop enald e la Amnisda,( ii) de conformidadc on lo anterior estudiarýe l caso concreto bajo1 os

requisitosd e anmistfad e la Ley 1820d e 20169y (iii)h arýu na brever eferencias obrela calidadd e comparecientfeo rzosod e1s elor GuerraA maya.E n el punto (ii)a nalizarý ademýsla concurrenciad e 1osý mbitosd e aplicaciýnp ersonalt,e mporaly material; correspondiendeon el material,u n anýlisise n dos niveles como se detallarým ýs adelante.

A. Sobree l beneficiop enald e la Amnistia

28. De conformidadc on lo expresadop or la Oficina de1A lto Comisionadod e 1as NacionesU nidasp ara1 osD erechosH umanos (ena delanteO, HCHRla), a mnistfa e s una medidajurfd qic ueat ienec omo efecto'' la posibilidadde i mpedier le njuiciamipeenntaol y, en algunosca sos, las accionecsiv ilesc ontrac iertasp ersonaos c ategoriadse p ersonacson respecato u na conductcar iminael specpcocma etidaan tesd el a aprobaci6dnel a amnistiap; l a anulaci6rne trospectidveal a responsabilidjuardi dicaan teriormendtee terminadaHDve. este modo,l a arnnistfap ueded efinirsec omo un instrumentoj urfdic qo u es e uElizap araq ue quienesh ayanr ealizadoc onductasd elictivasn o sean juzgado pos r estaso , paraq uea quienesy a han sido condenadonso se 1esa pliquela sanciýnr especdvya se lese xonere de cualquie:rp o de responsabilidapde nall8.

29. Ene lDerecholn temacionaHl umanitario,y respectoa 1ose scenariosd ef inalizaciýn de 1osc onflictosa rmadosno intemacionalese,l numeral5 0d e1a rtfculo6 0d el Protocolo

11A dicional a 1osC onveniosd e Ginebrad e 19491e9s tablecqeu e ''JJIl a cesaciýdne / Js 17 OHCHR,I nstrumentosd el estadod e derechop ara sociedadeqsu e han salidod e un conflictoAmnistfas (En lfneal. Naciones Unidas, Ginebra, 200% p. 5. Disponible en: .-l(h.-1 tk21..u' A,t-2rlLAl. .qz.hF-1.m!.rý q-vY'T z .. x2 kA.6Jxsl.!%zB-tpyJl-ltb.yl,.i 'znikptzi- .l'llVztB!L' y -q /lL.sz-r''uVE' -('I- -ct-do nsultaedl 1o5 d e enero de2 01 9) . C#C. ADELOV, alentinaA. mnesty'f,'h eC ompanitoon In ternationHaul manitariaLna w.S eriesIn'. ternational humanitarialna w seriesV, olume5 5,L eidenB; oston2, 018p, . 167. 18 TORRESA RGUE''L LES Alfredo.R epensan1d/o.s a mnistiaesr l procesotrsa nsicionaleBso.g otýD .C., UniversidadE xternaddoe C olombia2,0 15p. . 37.

19A travýsd e la Ley 171d e 1994s e aprobýe n Colombiae l ''ProtocoloA dicionala 1osC onveniosd e Ginebrad el 12d e agostod e 1949r,e lativoa la protecciýnd e 1asv ictimasd e los conflictosa rmadossi n Pýgina8 de 31 ' o- .. ' . J : U $F p l jt y$ c D j y1 C ( yv , . . p jý a k y , ;xr q l #. kj .y yp y jg hostilidade1sf,7 a.6u toridadeens el podepr rocurarýcno ncedlear a mnistiav lfisa mpliap osiblea lasp erspnaqsu eh ayanto madpoa rtee n el cpn/licafrpm ado0 ques e encuentrenp rivadadse libertadi,n ternadaos d etenidapso rm otivorse lacionadcoosn el cpnflfcafrpm ado''.

30. Sin embargoe, l estudiod eD erechoIn ternadonaHl umanitarioc onsuetudinaridoe 1

CICRc onsignýla existenciad e un lfmite a la anterior disposiciýnd entrol a costumbre intemacionala travýs de la Norma 159, segfml a cual ''kluandoh ayanc esadoIl? .s hostilidadelsa,s autoridadeesn el poders e esforzaproýrn c oncedelar amnistia? ?lJaSm plia posiblae quienehsa yanp articipadeon un conlicfaprm adonp internaciona0 la lasp ersonas privadadse l ibertadp orr azones relacionadcaosn el con/Dcarfmp ados,a lvo a las personas

sospechosao sa cusadadse l llhegc ometidoc gf-elesd eg llerlw o quee sf'fycllo ndenadas por clIo''20(n egrillfaue rad e1te xto original).

31. Asf entonces,a pesard e quel as amnistfags eneralees incondicionalefsu eronm uy comunes en ýpocasa nterioresh, oy en dfa1 asa mnistfass e encuentranr eguladasp or 1os ordenamientonsa cionalese intemacionalese,n vista de quec onstimyenu na excepciýn a 1aso bligacioneisn ternacionaledse 1 osE stadosd e combatilra impunidade invesdgar, juzgayr sancionarl as gravesv iolacionesd e derechosh umanosp en consecuencia, puedeni mplicar un menoscabod e 1osd erechosd e 1asv fctimas.P or esa razýn,1 as NacionesU nidash an indicado q ue ''las amnistiasse rigena ctualmen :t pe r un conjunto sustanciadle n ormas ded erechion ternacionqaul ed elimitane l ýmbitod el o permisibleHzý.

32. Ese' 'ýmbitod e lo permisible''e stýd efinido por las normas intemacionalesq ue prohfben amnistfasq ue impidan el enjuiciamiendeto p ersonasq ue pueden ser responsabledse crfmenes g uerra,c rfmenesd e lesah umanidad y okas violaciones gravesd e 1osd erechosh umanos,s egfm1 aso bligacionesq ue hayan conkafdo 1os Estadoso segfm1 as n ormas de ius cogenszAzs.f mismo, estýn internacionalmente

prohibidasla s amnistfas q ue incluyanm edidas q ue menoscabelno s derechosd e las carýcteirn ternaciona(lP rotoco1l1o) s''u scritoe n Ginebrae l 8 dej uniod e 1977E. staL eyf 'ued eclarada exequiblpeo r la CorteC onstitucionaenl SentenciCa -225d e 18 de mayod e 1995e, n la cual,e l Alto Tribunasl ehalýe, ntreo kas cosas, que,' 'lclomeos obvio,l a imperatividadde lasn ormas humanitariays su integracidenn el bloqued e constitucionalidaimd plicaq uee l EstadoC olombiandoe bea daptalra s normas de inferiorj erarqudfae l ordenj urfdicoin terno a 1osc ontenidodse l derechoin temacional humanitarioc,o n el fin dep otencialar realizaciýmn ateriadl et alesv alores''. 20 Comitýl ntemacionadle la CruzR ojaE,l derechoin temacionahlu manitarioc onsuetudinarivoo, l. 1: Normase, ditadop orJ ean-MaHrieen ckaeryts L ouiseD oswald-Beck,zopop7.,6 91a 692. 21l bid.P ýg.1 y ss. 22 Ver ComitýI nternacionadl e la Cruz RojwE l derechinot ernacionhaul manitarcioo nsuetudinavriool,. 1: Normase,d itadop or Jean-MaHrieen ckaertys L ouiseD oswald-Beck,zopop7.,6 91a 692. Pýgina9 de 31 vfctimas de estos dpos de crfmenesa accedera un recurso judiciael fecdvo,a

reparacionepso r 1osm ismoso a conocer la verdadd e lo sucedidoz3:

33. De este modo, pueded ecirseq ue 1asa nmisdase starýna cordesc on el derecho intemacionasl iempreq ues e encuentrend entrod e ese ''ýmbitod e lo permisible' y' , bajo ese supuestos,e r concedidadse l a formam ýsa mpliap osiblee, n 1ostý rminosd el citado artýculo6 de1P rotocolo1 1d e 1osC onveniosd e Ginebra.E stasn ocionesh an sido recogidase n el ýmbito interamericanop or la Corte Interamericanad e Derechos Humanos en el caso de Mozotev s El Salvadord,o nde estableciýc riterios acerca de amnistfasq ue hubiesens ido resultadod e transicionesa la democracialu ego de un conflictoa rmadoin terno.E n esa ocasiýnl,a CorteI DH sehalýq ue ''es juridicame(ynte moralmendteis)t intala aprobacindnea utoa mnistia0s a utoi ndultosa la renunciad ea cciones penaleesn contrad ec iertosre sponsabdleevs i olacionea slo sd erechohsu manosc,u andsoe trata dep onetrý rminoa la guerrap orv ia negociada'n4.

34. Enc onclusiýnp, ueded ecirseq uee l derechoin temacionael xcluyela posibilidadd e concedera uto amnisdasi,n dultos o medidasa nýlogasd e carýcterg eneral y que conshtuyanp erdýn y olvido por crfmenecso mehdosp or los mismosq uer edactan1 as leyes. Asf mismo, quedan proscritase n el ýmbito interamericano e internacional

aquellasa mnistfa qs uen o son compatiblecso n el derechoin ternacionadl e los derechos humanos o con el derechoi nternacionalh umanitario. Por el contrario, resultan aceptableasq uellasp romuevanla reconciliaciýnna ciona yl el trinsito a la democracia siempreq ues e respeten1 oslf mitesm encionado ys ,s e proteja1no sd erechoas la verdad, la justiciya l a reparaciýnd e lasv fctimasd e 1asm ýsg ravesv iolaciones. El benepdceia om nistiaen el ordenamienjutor idiccoo lombiano

35. Por lo que atoe al derechoin terno colombianoe, s de tener en cuenta que la ConstituciýnP olfticad e 1991 autorizae l otorgamientod e amnisdase indultos por delitosp olfdcos y conexos. En pardcular,e l numeral 17 de1a rdculo1 50d e la Carta Polfticad isponeq ue entre 1asf acultadesd e1L egislahvos e encuentra la de conceder amnistfas o indultosg eneralepso r delitosp olfticosE. n la misma lfnea,e l numeral2 0d e1 artfculo2 01S uperioer stablec qe u e' 'corresponadl eG obierneon, relaci6cno n la ramajudicial J....c! oncedienrd ultosp ord elitosp oliticosco, n arregloa la ley''.

23O HCHRI,n strumentodse le staddoe d erechpoa ras ociedadqeuseh ans alidod eu n conjlic - tAom nistia(sE n

lfneal. Naciones Unidas, Ginebra, 2009, Nota No.2. (Disponible en: htTs://w-.ohce.orroaments/ublications/Amnes(tcieons-ssuplt.apeddlo f2 0 de febrerod e 2019). 24F undamenjtuo rfdic1o4 4s entenciCa -007d e2 018M. .P.D ianaF ajardRoiv era. Pýgina1 0 de 31 ' o- .. ' . J : U $F p l jt y$ c D j y1 C ( yv , . . p jý a k y , ;xr q l #. kj .y yp y jg

36. Bajola mismap revisiýn,l a jurisprudenccoinas :tucional,e n SentenciaCs225d e 1995,C -007y C-080d e 2018,h a sehaladoq ue el artfculo 6.5 de1P rotocolo1 1a 1os Conveniods e Ginebrad e1 949h acep arted elb loqued e consdtucionalidayd c onstimye ''una de 147n.o6rm as juridicadsem ayorr elevanciean el contextod el tr4nsitoa la paz,a la hnalizacdi6en un cpn/Dcafrom adod e carkter no internacional''zAss.i mismo, la Corte Constitucionainl dicýq ue' 'fllac onfianesz uan elemenctoo nsustancaia uln acuerddoe p az, y la reconciliacinesn e l objetiqvuoe p ersigueel articulo6 .5.d elP rotocol1o1 a losC onveniodse

Ginebrdae 1 949''16.

37. En esteo rdend e ideas,la CorteC onstitucionahl a definidol a amnisdac omo ''un benepdceic oa rkterjuridico-pqouleiot itcorog aa l Congresdoel a Repýbliccap,- p representante delp uebloy, fundadeno a ltosm otivosd ec onveniencpiaý blicac,o n el prppýsffdpe l ograrl a convivencipa ac#cqau e se encuentrap erturbadpao r quieneso ptarone n un momento determinadsuob vertier l ordenju ridiccoo nstitucional'A'kd7i.c ionalmentele, atribuyýc omo ''rasgofundamdeel an atmaln istiafe l.pl roducilra extinci6nd el a acci6np enJI28.

38. Ahora bien,l a jurisprudenccoinas titucionahl a dishnguidoe nke distintost iposd e amnistfws egt'inla etapae n la ques e encuenkel a investigaciýno el procesop enale n el que estý involucradoe l amnistiadoA. sf, si la amnistfae vita que el Estadoc ontint'ie ejercienlda oac ciýnp enaly , por ende,e l procesote rminaa ntesd e la sentencias,e estý ante la llamadaa mnistiap ropia.

39. Enc ontraste,c uandoe lbeneficios e aplicaa una personaq uey a ha sidoc ondenada, la amnistfat ienee l efectod e desconocelar cosa juzgadqau es e habfap lasmadoe n la sentenciac ondenatori ya , en consecuenciata, mbiýne xtinguel a pena.E n esteý ltimo

caso se trata de una amnistiaim propia yz ges en ese sentidoq ues e diferenciad e1in dulto: mientrasl a primerae xtinguela penac omo consecuencidae 1d esconocimiendtoe l a cosa juzgadeal, i ndulto extinguela sanciýnp enalp eron o afectala sentenciac ondenatoria quel e dio origen.

40. Tanto la Constituciýnco mo el mýximot ribunalc onstitucionahl an sehaladoq ue1 as amnistfass ýlop uedens er concedidasso bre1 osd elitosp olfticos y conexos. SMe mbargo, como es apenan s atural,l a definiciýnd eq uýa ccionesp uedenc onsiderarsceom o delitos polfticosl e correspondael legisladort,o da vez que es labor de esta rama del poder

25C orteC onstituciondale C olombiaS, entenciCa007d e1 0d em arzo de2 018p, ýrr.7 54. 26l bidvp ýrr.3 00;C #C. orteC onstituciondael C olombiaS, entenciCa -225d e1 8d em ayod e 1995p, ýrr.4 2. 27C orteC onstituciondale C olombiaS, entenciCa936d e2 010. 28I bidem. 29 CorteC onstituciondael ColombiwS entenciaCs -936d e2 010y (2-370d e2 006. Pýgina1 1 de 31 definir cuýless on 1asv iolacionesa l Rýgimenc onsdtucionayl legalv igente.C ont odo,

1osju ecetasm biýnc umplenu na labori mportanted, adoq uec uentanc on un margend e apreciaciýnp ara determinar,c aso a caso, no solo si los hechosp uestose n su conocimientoc onstituyenu n delitop olfdco,s inot ambiýn1 osg radosd e conexidade ntre ýstos y delitosc omunes.

41. Una de1 asp rimerass entenciasen pronunciarsseo bree ltemad e1 osd elitosp olfdcos y su relaciýnc on las amnistfasf,u e la SentenciaC -225d e 1995,a propýsitod e la integraciýnn ormauva al bloque de consdtucionalidaden senddoe stricto de 1os Conveniosd e Ginebrad e DerechoI ntemacionalH umanitario y sus dos Protocolos AdicionalesE. n esa decisiýnl,a CorteC onstitucionaslo stuvo lo siguiente: ''1...1 e n losc onflicatormsa doins ternose,n principiolo sa lzadoesn armas np gozan dele statutod ep risionerodseg uerray estýnp, orc onsiguiensteu, jetao lsas s anciones penaleism puestapso r el Esfep respectivpou, estoq uej uridicamenno tteie nen derechao c ombatinr,i a empuýalar sa rmas J... Eslc laroq uee l Protoco1lo1 n o estý obligandaol E stadao c oncedoebr ligatoriameanmten istiasy,a q uela norma establece ýnicamentqeu e las autoridade's'p rocurarý'' nc oncedeers te tipo de benehcios

penaleAs.d emýse,s tea rticulod elP rpfpcp1lp1t a mpocoor denaal Esfepa amnistiar todolso sd elitosc ometiddous rantela confrontaacrminand ap,u estqou es implemente seýalaq uela amnistisae rý 107 'rllsa mpliap osible'Y'. ,pnalme(n..t. 1ee ,s obvioq ue esas amnistiasse reherperne cisamena tleo sd elitosp oliticoso conexos,p uestoq ue ýspss on losq uen aturalmendtee rivand e' 'motivosre lacionadcoosn el conflicto''. J.. .1e l Estadoc olombianseo r eserva el derechdoe d efinciru ýlesso n Ipsd elitosd e connotaci6pno liticaq uep uedense r amnistiadossi, lo considernae cesaripoa, ra lograrl a reconciliaciýnna cionaul,n a vez cesadalass h ostilidadeJs.. .l Ademýsla, posibilidadde ques e concedaanm nistiaso indultosg eneralepsa ral os delitos politicosy ppr motivosd ec onveniencpiaý blicae s una tradici6nc onsolidaddae l constitucionalismcool ombianpou, estoq uee lla se encuentrae n fp#f?nsu estras const