JEP - Resolución SDSJ-2370 27-mayo 2019

l 1bR) l SD 1 C C ! ON

j EspEclAk PAAAL A PAZ

-- 1111111111 111111111111111111 ; ) .; y. 1 k 2 . ok j. , 3. 4 , t j .% -f p:4 - ! .3 ak y . .1; $ T u. . % .: r - k > v ?j ... ' . s e. ': . y ' : ;% , 4 1h , #. '. f @ . 7'. .;j .. f u kj a$' y .. . v. i 1 : , ..j v g7 L ý vA .j j- , t V u N j ' p .l y) pu e p F%! y q.? . )jj t,tk$ )) /L l.J ) 4 .. zr , . . j f I t u. @ - L l L4. ? t v . .. , u -k kf q4 $ ' p' ? jy . t j t'. t .kF ýy x.. s ,p : ! . = k vi. u. ' - - /e S - g w r' j w7t r .q y v ,! h , .> L, ý u .'z: j .o j l ! ':f t t. t t:Ju . .v ? k a h .'y t u K >.# n% ý ); U .. :L.h zx ' L v. f i ( . ;. ., . .$ ý. 4l ', 7S .sf .. t . . :, :$4s /w i . -t% h -.' Jv v /. ' .t Jr' y j ýj 4 , v ?.y'z '. / t ý v$ h. ý- : '; : , 4.. ) ! &v o ; .= : . w'' . -. % ; v jr z-j3- . , e . ::z h e8e .3 t 1 .> .?Es Ah; 'z w ?t:. . 6v J v7 . rk z 'm :; 4 .x - l y ' w. ;v :'r ýr .t.< ws .g .'. >'.' u,!.

REPVBLICDAE COLOMBIA

JURISDICCIUESNP ECIALP ARA LA PAZ

SALASD E JUSTICIA

SALA DE

DEFINICIODNE SITUACIONESJ URiDICAS SUBSALAD UAL TERCERA Resoluciýnx o. q g 2 3 7 ý BogotýD .c., 127 h)? 2g:g 14 lRadicado: 20181510138492, 1 l S olidtante: Sr.O ,. SCARR ICARDOG ALLEGO l 1 I ,.. l l BERRIO. 1. ) C.C.9 , 727.814d eA rmenia( Ouindfob. l ' $ -' ''-- ' f l Clases tp. eto: Integrantdee fuerzaP tlblica. ( ') ' Cabor etiradod el a PolidaN adonal. I l - I I l Situacitm.l ' u rfdica: Condenado - o ''''br ivadod e la libertade n J ) , E.P.M.S.Cd.e VilýaH ermos -a Cali ! l (valled eI Cauca). ýl ! I I Asunto: Solicitudd e sometimientoa la JEPy de l ) ) i beneficiosd e la Ley 1820d e 2016. .( ' .

1. ASUNTO La SubsalaD ual Tercerad e la Salad e Definiciýnd e SituacioneJsu ridica(sS DSJI, de la JurisdiccitEms pedapl aral a Paz( JEPs)e, gtml o dispuestoe n el artfculo4 8 de la Ley 1922d e 2018,e xaminal os factoresd e su competendare spectod e la

solicitud presentada a, travýs de apoderadop, or el selor OSCARR ICARDO GALLEGOB ERRfOC,a bor etiradod e la Polida Nacional, p or medio de la cual aspiyaa que se aceptes u manifestaciýnd e sometimientoa la JEPq, ue se le concedare nuncia a la persecuciýpne naly que se le otorguel ibertad t'ransitoriaw condicionaday anticipada. Pýgina1 de 46 SA L A D> :D E f ýN 1 C I dN DE SI TU A C 1O N B SJ UR i DI CA S SC Lhi C I T U D 20 1 8 1 5 : 01 3 84 9 2 , . f SAL AD E DE F ( N 1 C 1 0N D F . - stmkjsxcjtlhwjElsu ajojcAs

II. DE LA SOLICITUD Por medio de escrito signadoe n Guadalajadrea B uga( Va11deel Caucay) radicado en esta corporaciýne l doce (12)d e juniod e12 018,e l apoderadod el sehorU SCARRI CARDO GALLEGOB ERRiOso licitý a la SDS qJ t te' '...se sirva ordenar la renuncia a la persecuciýnp enal, y se le concedal a libertad transitoria condicionada y anticipada a favor de1s eAor OSCAR RICARDO GALLEGO BERRfO en su condiddnd e Agented e1E stado...''l (sic).

En el documento se expusoq ue el JuzgadPor imero Penal de1C ircuito Especializadcoo n Ftmciones de Conodmiento de la ciudad de Cali (Valle)

profiriý sentenciac ondenatoriae n ýontra del solicitante, e n razýn de aceptaciýn de cargosd e parte del procesadod,e clarýndolop enalmentere sponsableco mo cýmpliced e los delitosd e fabricaciýn,t rýfico, portezte nenciad e armas de fuego, accesoriosp, artes o municiones (ardculo3 65 del Cýdigo Penal)f;a bricacitm, trýfico y porte de armasz municiones o explosivosd e uso restringido y privativo de las fuerzas armadas (artfculo3 66 de1 mimo estatutoy) concierto para delinquir (artfculo3 40 ibfdem)E. n consecuenciafu e condenadoa una pena principald e 138m eses de prisiýn. Argumezitý que para ctzandoo currieron 1os hechos p or los que fue condenadoze l selor USCARR ICARDO GALLEGO BERRfO era miembro acdvo de la PolicfaN acional en el grado de Cabo y quel a imputaciýnp or lý que resultý sentenciadop rovino de habersec oncertadoil icitamente para vender armas al grupog uerrillerod e las FARCEP. Sehalý que la relaciýn entre su prohijado y el mencionado g rupo insurgente no se restringfaa l trýfico ilegal de armas. lndicý quee xisda u n vfnculo de simpatiaid eol6gicean tre el procesado y la referidao rganizaciýnre belde. Por lo anterior manifestý que no existe ýn' imo deternzinanted e

enriquecimientpoe rsonali lfcito en 1asc onductas p or 1as q ue f'uec ondenados u representado. : RadicadOo RFEON o.2 0181510138492. V'. J VV .. .% ' 4b 1y > ' .. . .X &Y Q .z . '. 8 1f >% w-. qf a . r. . z '' 1 : 4'q=j. Qe& . < i ?X y1 6. x>4 L: .. ' >1 1 % x r .C p .t . q. ' v .. . v %-q ' ts d?ARý ./ '= t0 7. v s (/ k7 w V :tT . %' w . .' > J l z .ý r YZ j kz . t. / g,t QY j ' %r j1 ':' f j o . G 'yj ir j . . l 's rc '? a ' x Vb ' . . Lk. p 4 ;.t l.iL. x. 4 .e . ' z . Ja ' u lt !t/ 'Yj w s pk ' .P 'y ' h V: N r4 'j' zk k.1 / :? .s kf. +q l 'e J' u o o V k ; ' x <z w' x j 1 l' . p.v Z 1'- ' g .' a ý v% n.. v ' .,. Q y ' . ' s F :.. . . zY .C '' j X u4 s ..., ,/ 'X . '. 6% 4 '' j) ' ' L Y'. /1 Pýgina2 de 16

6. Adicionalmentes eialý quee l delito guardac onexidadc on la rebeli6n q ue es:mulaba a 1osm iembrosd e 1asF ARC - EP y que por ello se concluyes u

relaciýnc on el conflido armadoi nterno.

7. Entre 1os documentosa nexos solicitud se encuentra el podez debidamentec onstituido y 1asd eclaracionees xtrajuicdioe dos personas.

En la primera, el sehor EDWIN DUARTE GUIZADO, con cýdula de ciudadanian ýmero 1.078/686.66d1e Litoral de SanJ uan( Chocýdlze clarýe l 11 de abril de 2018e n la Notario Vnicad el munidpio de Miranda (Cauca q) u e el sehor CARLOS TULIO ORTIZ ZUVIGAd, e quien dijo era miliciano de la colunma Alirio Torresd e1 bloque mývil Arturo Ruiz de 1asF ARC - El5 es actualmenteb eneficiariod e arnnistfae n razýn de la Ley 1820d e 2016 y asf znismoz q uee s amigod el seýor USCARRI CARDO GALLEGOB ERRiOE.n el documentota mbiýn seftalýe l declaranteq ue fue ýategrantep or 23 aRosd e las FARC,l legandoa ser, entre los ahos2 011a 2015,te rcero al mandod e la colulnna Alirio Torres.Q uee n tal posiciýn tenfa contacto con el seftor CARLOST ULIO ORTIZ,q uiena su vez servfad e intermediarioc on el seýor OSCARRI CARDO GALLEGO BERRiOqu, ien,a gregý,f 'uep ara la ýpocaa gented e la Polida y en ta1c alidadc olaborýc on el grupoi nsurgentes uministrandom ateriald e guerray apoyoc on kansportee informaciýn.P or ýldmo, en esta sfntesiss e debes ehalar

que el declarantee xpuso que el solicitante ''...demostrý simpatfac on la organizaciýn y nuestra causa insurgente...'' En la segundae,l seftorC ARLOS17JLIOO RTIZ ZVVIGA c, o n cýdulad e ciudadanfan ýmero 14'889.642d,e clarý el 18 de abril de 2018a nte la Notarfa Segundad el Cfrculod e Bugaq uef 'uee x miliciano de la columnaA lirio Torresd e 1asF ARC.Q uee s acttzadl estinatariod e la medidad e amnistýad e iure, segýnl o reguladop or la Ley 1820d e 2016.Q ued urante su pertenenciae n el grupo guerrillero estabae ncargadod e hacer contactos con miembrosd e la fuerza pýblica.Q uee n un viajeq ue realizý a la dudad de Manizalesc onoci6a l seftor OSCARR ICARDO GALLEGO BERRiO qZ u ien, seftalý, decidiý apoyarlo incondicionalmenteT. ambiýn que por su intermedio, el seftor GALLEGO BERRfOap oyý varios aýos a las FARC suministrandom aterial de guerra e

intendenciac, onocimientose n armamento y tiro y aportandoin formaciýnb ýsica .' -' i ..4b -. ' ,-., . , .Is t. % ., . .y : .> s 4 . e ' . v. . . .? E. t . n .-' .. m % b ? ; :.' . lv a . .qS . . C ,y &,? ý A . 4/ 1. 0 C w y/ y ?..p 4 ' y u . .4,. Q4 C '% 4bt .S , i r . vl . J. : i y Jt . p aP> .< % i , )k 4 jo. k e a; yt Ix .1 / ft ., j' x 4 ý ,( T ;l i y a Fq . e ? .j 'h ' w . .% s. w j4 J# ;4 I ý$ j % . j i g? . .. t .J j: E X s. > . Z s$% ýs s h ta . ' $ :iRo lU q. > r t%. , d t% .v ' .' il g' , )s.ý y ..i . Cý .v # . tza . : ý ! q .. $ th. Ae o I ' y.u. v . s . .: k . 4t x( l. t. y o .. ; z F .h f . ; %. s,. t : .. s. L' ; .. ot . . # z ' X ý t'c . .' Y 1 .V k4 r. ,s . .s % % 1 ..& y.jký . j. j ý j l 4.i Xq. s rj/ Pýgina3 de 16

SA t A DE DE F l NI C1 U N DE ii IT UA C I ON E 5 JU Rf D 1 C A .S

S( 7L I Cl Tk f1 72 0 1 8 1 5 : 01 3 8 4 9 2 SAI..DAE D EFNI I'CICLNA E ---.. - ' SITUACIONJEUSR fDICAS en la ciudad de Manizales,s in recibir pagozc onvirtiýndosee n una ''...persona importante y de confianzap aran uestras actividadesin dulgentes.../'z(s ic).

10. Por medio de resoluciýn SDSNJ o. 01150d el 17 de agostod e 2018,s e asumiýc onocintientod e la solidtud presentada3.

A travýs de resoluciýn SDSJN o. 01144 del 17 de agosto de 2018, se efectuarond iversosr eqtlerimientosco n el objetivdoe recaudar1 ose lementosd e juicios uficientes p arad ecidirr espectod e la solicitud4. 111A. NTECEDENTES La Sala de Definidýn de SituacionesJ urfdicasco, mo respuestaa 1os requerimientorse alizadosazc opiý1 oss iguientesd ocumentos: (i) Respuestdae l 05 de septiembred e 2018, p or medio de la cual la Direcci6n Ejecutivdae la JusticiPae nalM ilitar informý queu na vez verificadal a consulta en sus basesd e datoszn o se hallý causa penal en dichaj urisdicciý qn u e se adelantee n contra del solicitantes. (ii) Respuestad e11 0 de septiembred e 2018,a travýs de la cual la Direcciýnd el E.P.M.S.Cd. e Cali, adscrito al INPEQc ertificý que revisadal a based e datos

SISVEC-WEBse, constatýq uee l seftorU SCARRI CARDO GALLEGOB ERRiO se encuentra recluido en dicho establecimientod esdee l dfa 19 de noviembred e 2013pore l delito def abricacitmp, ortey trýficod ea rmas o murticionesa, ýrdenes del Juzgad1o0 d e Ejecudýdne Penas y Medidasd e Seguridadd e Cali6. (iii) Respuestade 12 5 de sepdembred e 2018,c on la cual la Coordinaciýnd e1 Grupo SIRId e la ProcuraduriaG enerald e la Naciýni nformý que consultadoe l sistemad e informaciýnc orrespondientsee encontrý q ue en contra de1r eferido dudadano se registra sanciýnd e naturaleza penal proferida por el Juzgado Primero Penal de1C ircuito de Caliz con ejecutordiae 12 1 de enero de 2015 y 2D e la lecturad el a expresiýsne infiereq uee l adjetivqoue c alificaa la palabraac tividadeess in surgentes. 3 RadicadOoF IFEONo .2 0183310038303. 4 RadicadOo RFEON o.2 0183310038313. 5R adicadOo RFEON o.2 0181510258502. 6 RadicadOo RFEON o.2 0181510286722. j$.) . . oz x . :. .ý y z e , t' k !, . #rr ke . $ f r ;r ? i k & ikt k k hlw n . v/ . ls. '' j V? +wq vs . ý . . c> . . 1 @x ... ý :

.j f $4 :' h : . ? . T' / . . t j . -l.A 2 t % - l >; e vj c T qi '$ p# ' t :k .' .: $- l?) . .m t. K ' 1 4.. q y. :# i c4 . t,ll 5$k & w b.b k. k . ' .l 9o r s e r ' ' .r . ký4v o. . ; J l 1 / ) e' c r . ., w h;t t . ::! . ' $ t' t @. 7 a .%! jl' le j9 !% . p .t t. :.% . +. r ylb p'. 4. : l .. % ,.: kE k k - ý ; zf' . 5 w. . ' :. )4 b s'.os s ! .' .a 1 . : , a . ), ',P .. ;a. . .k: . %.z - k,Ti . !, .9s uvx' . p. .< r v. ., ? .$ '4' y '' - . ý,. ý<. (.jw 1sT ' ) : /z) Lr.% ; j A.. ;s . 'u Pýgina4 de 16

5A1 A. DE DE 1I F)( IC 1() N DE SI TUACl O N ES )U AJ Dl CAS S( 7L 1 C I TU t 72 0 1 8 1 5. 1 Q 1 3 8 4 9 2

. J : U s R p # : S cD j Ad CR LC pl C A R K A kA pA. z Ra vv!C A D ( ) RE s ( 7L .u C! l O. p u, N (7, z o: t j)a -: 51 o 1.e q 6 7 o: J$

. . . . ) l t - - 'l ! I t 'l r,l l - X j!l 1. j IIj y jI. . t I- , i ' l 1 ,I .I j 1 ' . l jj j' !j sandýnd isciplinariad el ýread e control interno del departamentod e Policfad e Manizales( Ca1dac:o)n ejecutordiae l 26 de abril de 20137. (iv)C opiad e la sentenciad e condena,r emitida el 04 de octubre de 2018p or el Ju zgadoP rimero Penald el Circuito Especializaddoe Cali8. (v)P or ýltimo, respuestad e1s olidtante por intermedio de su apoderado e, n la quei ndicaq uep or conversadýns ostenidac on su poderdantee,s te le manifestý quea la fechan o ha cursadon i cursa ningfmo tro procesoe n contra del solicitante distinto al queo riginý la actualc ondenae n su contrag.

IV. CONSIDERACIONES

13. A la Salad e Defilticiýn de SituacioneJs urýdicales c orrespondee stablecer si se c'umplen los factores de su propia competenciac omo ýrgano de la JurisdicciýEns pecia pl ara la Paz,r espectod e las solicitudesd e sometimientoy de medidas de1t ratamiento penal especiaql ue formulen a la corporaciýn1 as personasq ue refieranh abers ido integrantesd e la fuerzap ýblica parac uando ocurrieron los hechosp or los queh an sido procesados.

Problemaj uridico

14. La SubsalaD ual Tercerad eberýe stablecesri la solicimdp resentadap or el

sehor USCARRI CARDOG ALLEGOB ERRfOca be dentro de 1ase specfficas competenciadse la Salad e Definidtm de SituacionesJ uridicacso mo 6rganod e la JurisdicciýEns peciapl aral a Paz. Ordend e anýlisis

15. Con el fin de dar respuestaa l problemaj urfdicopl anteadolza SubsalaD ual Tercerad e la SDS(Ji ) analizarýl as disposicionenso rmaivas que delimitan los factores de competenciad e JEP centrando su estudio en aquellas prescripcionesq ue determinan el ýmbito de competenciads e la Sala de 7 RadicadOo RFEONo .2 0181510295382. 8 RadicadOo RFEON o.2 0181510297642.

9R adicadOo RFEON o.2 018151.0261082. Pýgina5 de 46

SAL A DE r.E/ 5 I N 1C lýN DE S1 TUA C 1 O N E S J URf D 1 C AS SOLICIDT U20 1 8 1 5 10 J 3 849 2

RA DI CA D O RES O LU C C ZIhNlO . J.D1 9 :$3 7 .1 5 63 O ( r Definiciýn de SituacionesJ urfdicarse spectod e miembrosd e fuerza pýblica,( ii) determinarýs i los hechos p or 1os q uef ue condenadoe l solicitantes e enmarcan dentrod el as competenciadse la Salay (iii)c oncluirýd ecidiendoe n consecuenda acerca de la peticiýnp resentada en el caso concreto.

A. Los factoresd e competenciad e la JEP.

Uno de 1ose lementose sencialesd el derechof undamentala l debido procesolcoo nsistee n la garantfad e ser juzgadpoo r autoridad competeniec,o n plenor espetod e las formasp ropiasd e cadaj uicioll. Esta garantfazc onstittztivad e1p rincipio de JuezN atural, exige que los Procesos judicialesesa n adelantados p or los jueceas l os q u' e expresamentlea Constit-udýno las leyesh an invesddod e lasf acultadesq uel os legitimanp aras u resoluciýn.

18. Ahora bienzl a JurisdicciýEns peciapl ara la Paz es un sistemad e jusdda quer esultad e un contexto histýrico espedficod e transiciýn.S usc ompetencias conshtucionalese,s tipuladasp or vfa del Acto Legislativo0 1 de 2017,c onstituyen un desarrollo de1 Acuerdo Final para la Terminadýn del Conflicto y la Consolidaciýnd e una PazE stable y Duradera,s uscrito p or el GobiernoN acional y el grtlpo de 1asF ARC - EP el 24 de noviembred e1a z-io2 016. 1.9. E1f actor temporald e competencidae la JEPfu e establecidoen el artfculo 50t ransitorio de1A cto Legislativo0 1 de 2017.E stan orma prescribee n su primer inciso que la JurisdicciýEn specia pl ara la Paz tiene competenciap referentey exclusivas obre1 asc onductas'' (...)c ometidasc on anterioridada l 10d e diciembre

de 2016( ...j''12. 10A rtfculo2 9d el a ConstittlcitsNna cional. 1: VýasTe ribtmapl arala P az.S ecdýnd eA peladtmA. uto0 01d e4tr einta( 30d)e a brild e2 018R. adicadý2n0000097-201P8ý.g ina7s y 8zp ýrrafos2 4y 25. :2 Acto Lep'slativ0o1 d el 04d e abrild e2 017':' Artfculok ansitorio5 DJ. urisdicdýEns peciapla ral a PlzzL. a JurisdicdEýns pedapla rala Paz( JEPes) tarsýu jetaa u n rýgimenle gapl ropiocyo n autonomfaad ministrativa, presupuestya lt ýcrticaa; dministrarjýu sticidae manera transitoziay auttmomya conocerdýe manera preferentseo bret odas1 asd emýsju risdicdonye dse formae xclusivad e 1%c onductacso metidacso n anterioridada l 11d e diciembrdee 2016p, or causwc on ocasiýno en relaciýnd ireda o indiredac on el

conflictoar mado( ... )'' ,' f >; %: . ' .t : . .r . At . ' t - t. . #T .y . .Q z m <.n ur .zr4 -- > l .q Ak s .i ;, ? x p k' a).# - s# Lv . e. 'v % f. :: q v . . gk y , q: j Sq t. S4 j #ý ,t J jp . j-cqw j.7 . .b y.tb + % .h # 4 (k j , > l .t .9. k ' J -q . q k. t v? hy h y ;. n i.m4 i ;! ,. . s.c. k L Nk .> 0 Jb : .kl ( .1G p y' L . z J .ý ' ts ( s,j v . . ..jh %Xt . .br t r ra ' i ' . l:, , .. t o . t , x .( : k ck tt :t vy, ý> p y 5 ýý. q ' ' ,% it .,y ix .. a h.. # . .r ). t a ? ý z' zr .- y ) ) '.% y )% . n ýo - ''- ! 4. a 'y v 64 ij Yq.y . . w f p- . / . $ y 4 .' a h ?r . .t f0 z 9 / ý.,!. v ýb.z . .t i .! ýr. ,.' t .bf Pýgina6 de 16

Sx LA DXD EFINCI IUND ES I TUAC IONE Sf URiDICAS SO L 1 C 1T U D 20 1 8 1 5 1 ( 113 8 4 9 2

20. De ta1 manera que si 1os hechos ocurrieron despuýsd e1 primero de diciembred e 2016la JurisdicciýEns pecia pl aral a Pazn o cuenta con competencia

para su trýmite judidal y 1as actuaciones respectivasl e corresponderýn exclusivamentea la jurisdicciýonrd inaria.

21. Respectdoe 1f actorm aterial de competencidae la JEPe, l primeri nciso del artlculo 50 t'ransitorio de la Constitudtm Polftica adicionado por el Acto Legislaivo 01 de 2017,s elala que 1osd elitos sobre1 osq ue esta corporaciýn tendrý tompetencias erýne xclusivamentea quellosc ometidos' '(.. .) por causa, con ocasitmo en relaciýnd irectao indirectac on el conflicto armado( ...)''.

22. De iguai manera, el artfculo 23 transitorio de la ConsdmciýnP olftica, adicionadop or el Acto Legislativo0 1 de 2017,p rescribeq ue la JEPt endrý competencisao bre1 osd elitos cometidos p or causa, con ocasiýno en relaciýn directa o indirecta con conflicto armado y sin ýnimo de obtener enriquecimientop ersonaill fcito, o en caso de existir dicho inimoz esten o debe ser la causa determinanted e la conductad elictiva. La disposidýn sehala q ue deberýnt enersee n cuenta 1oss iguientesc riterios: a)Q uee l conflictoa rmadoh aya sido la causa directao indirectad e la comisitmd e la conductap unible,o b) Quel a existenciad e1 conflicto armado haya influido en el autor, partfcipeo encubridord e la conduclap uniblec ometidap or causa, con ocasiýno en relaciýnd irectao indirectac on el cortflictoe, n cuanto a:

• Su capacidadp ara cometerla,e s decirza que por razýn de1c onflicto armado el perpetradorh aya adquirido habilidadesm ayores que le sirvieronp arae jecutlaar c onducta. - Su decisiýn p arac ometerlwe s decir, a la resoludýno disposiciýnd e1 individuop arac ometerla. - La manera en quef ue cometidaezs decir,a que,p roductod el conflicto atmado,e l perpetradord e la conductah ayat enido la oporttmidadd e contar con medioj quel e sirvieronp arac onýumarla. - La selecciýnd e1o bjetivqou e se propordaa lcanzarc on la comisiýn del delito.

23. La Secciýnd e Apelaciýnd e1T ribunal para la Paz13h a establecidoq ue la determinaciýnd e 1asc onductasq ue se enmarcan en el ýmbitod e su competencia material es una fundýn propia y exclusiva de la JEPy,a quee l Acto Legislativo

B'Fribunapla rala PazS, ecciýdne A pelaciýnA.u toT P-SA02 0d e2 018. $ i t' z .f '.4 '> 'w ti' ' ;h ' . . ',4 . 2 - .. q ý p 'q ' . , : :.-& w . :? , '!. p: . bp 83. jx .. lk. 6 a vs j ý)j '.. : :s< - %, ! ; . ,. / r ) 1,- .% i g '. 2f7 .< t. v, ;rs : i/p kkA . 4 ý 'n1. ' : t: n, ?F. ip . <y l g 1 ( . ? e <l ' k iz A. ,. ib ýE: . $) 6ý' .ow o.r t .. a j '' ' v Y j ) ' i' 'J 6 f :$l ) b% '. . !1 ý N bi $en a . s.- '' ;( 4. j t' ' Tj.. . . f3:b:i k ';$ $ 1 ;y . b . 74 '4. u.i t'. p8.2, ' v ., ''y '. 1'.. ''' j' ý : ', rq ýý g !. '. .tr j :g: j ''x , ':. ''3r 1k ý.o .; .. 4.. ,. (v .rx $. 7.a '' '.);:s'1'$''t7''... Pýgina7 de 16 .. . ss .%r 4lks.. v g6. . : ' )k )- . !, $ 'h r<k y '..- p'.y J-1r s sjty9qr yv ý.qý y:ew <'r. , .'.cv.<'.s '4 w'

SALAD ED EFINSCID6ENS ITUACIONEJSU RIDICAS S( )L i CI TUD 20 1 81 5 T 0 1 3$ 49 2

SA L A DE D E F l N lC i ) ( :Nj Df , S.r TU A Ci O N ay s .)%Rvle coAl s RA D 1 C A D O RE S O LU. C l YN NO . 2f ?7 9 : $a 1a( >'J 5 ' o 1R0 :$ l 1 Ij .1i! '.j II jj4.' !III j -''t- 'l ? 1 kI 11 1 t l l $' ,-'11l '$ t lf 01 de 2017n o las individualiza y tampocod efineq uý debee ntendersep or ''(...) delitosc ometidos p or causaz con ocasiýno en relaciýnd irecta o indirectac on el conflicto( ...1//. Ahora bien, respectod e1f actor personal,la JurisdicciýEns peciapl aral a Paz tiene competenciare spectod e quienesa l momento de ocurrenda de 1os hechose ran: (i) agentesd e1E stado que hubieren cometido delitos relacionados con el conflicto armado y con ocasiýnd e este, sin ýnimo de enriquecimiento personaill fcito, o en caso de quee xistierazs in ser el determinanted e la conducta delictival4,( ii) personasq ue sin formar parte de 1aso rganizadoneso grupos armados,h ayan contribuido de manera directa o indirecta a la comisiýn de delitose n elmarcod el conflictols,( iii)i ntegrrtes del asF ARC-EPI6(i,v )p ersonas

perseguidapse nalmentep ol' conductasd esplegadaesn contextos reladonados con el ejerdcidoe 1d erechoa la protestao en dismrbiosin ternosl7z(v )p ersonas procesadaso condenadasp or delitos polficos o conexos, Wnculadosc omo pertenedenteos colaboradoresd e 1asF ARC -EP, sin que se reconozcan como parte de la mencionadao rganizaciýnl8(,v i) colaboradoreso finandadoresd e p'upos paramilitaress, in que hayans ido coacdonadosa ello y personasq ue hayan tenido una partidpaciýn activa o determinantee n la cornisiýnd e los crýmenecso mpetendad e estaj urisdicciýsna,l voq uep reviamenteh ubierens ido condenada ps or la justida p or esas mismasc onductaslg.

B. Las competenciads e la Salad e Definici6n de SituacionesJ uridicarse specto de miembrosd e fuerza p:blica.

La Salad e Definidýn de SituacionesJ urfdica(sS DSJdIeZ l a Jurisdicciýn Especia pl a ral a Paz( JEPe)s, competentep arad ecidira cerca de1s ometimientoy la concesiýnd e benefidosd e tratamiento especiayl transicionald e justicipaa ra agentesd el Estado integrantes de faerza pflblica, respecto de conductas 14C onstitudýnP olfticaazr tfculo1 7t ransjtorioa didonadpo ore l Ado Legislativ0o1 d e2 017.

15 ConstituciýPno lýticaku, dculo1 6k ansitorioa didonado p or el Acto Legislativ0o1 d e 2017L; ey1 820d e 2016a, rtfculo2 8n umera6l . 16C onstittlcidPno lfticaazr tfculo5 traltsitorioa didonadpoo re lA do Legislaivo0 1 de2 017L; ey1 820d e2 01$ artfcttlo1s7 ,2 2,2 9n umera1l . 17 Const-itudýPno lfticaa, rtýculotr ansitorio1 0a didonadpoo r el Acto Legislativ0o1 d e2 017L; ey 1820d e 2016a, rtfculo2 9n umera2l . 18L ey1 820d e2 016a, rtfctzlo2s9 n umera3l . 19A cuerdoF inalp aral a Paz,p unto5 .1.2N, o.3 2,p ýrrafo3 . Výaseta mbiýnJ: EP/ S DSrJe,s oludýnN o.5 04

de11 4d ej uniod e2 018. I' .. . . F. !-1 ; v .- '' ' . . tl z . $ ' - ;. e . s , . . k ' 3z n $R. ' <, . .r. . . 2 >' j J .. s v C k1 2 j$ :sy . . k .z. .v /l q v 1 'a i E '> . g ' z. ; k . u s t ttY $ . e 4 4 ' .! .t . k < .. ý . '1 t ? 1 j'. .? y t& y< 5 v . ,tz '(' . ig pj.a ' y .'' . : ?. t 'j .. / rv . 1 ,y s 3 / . w . : . r , , - v,'A ' wt''P ) rK 3, . . J , F>v r% . s pe wv% .: : :y . . ..y .:. ' u 2 '.c . N -J, l ý j ui. l It . u-ay (. hy . . sp r . ! y :k . s j . 'tz q'p W k: ' ? . ý tq t 'y' .. k :rz 9, ..:ý ; . + 7 . j Vk ..4 ..a 1 .y v y I .v r.. . 'e y ?1 f ' z r .' ' :g 6 r5: e .. i C= . .. ' . j% tv.. z ., > . p,'') l 4 w7 .. .yf ý' . t% z . . q t.s .%. i . X . Pýgirta8 de 16 ' ' ' J t-t S.lR ? 1 E S C D t Al C 'uC Pl A O RA A 1 ' LA PA Z RA r ..-t. cz AD o RF ,s .( 71. v.,.. ac j -J' L . th v, N. o . a az 9. :3hI o a '.- 76 : (o '-o

1 1 lfI' t'''' '!1! 1' 1' ' ' -$6111 ',' '. 1 1l 1,, It! . , 1 $ -l# comeddaesn esa estrictac ondiciýnp ersonalazn tesd el primero( 10d) e didembre de 2016 q ueg uardenr elaciýnc on el conflictoa rmadoi nterno.

26. Estasc ompetenciadse rivand el artfculo 44 de la Ley 1820d e 2016,e l cual confieref acultadesa la SDSpJa rad ecidira cerca de la concesiýnd e mecanismos de t'ratamientoe speciadl e justidatr ansidonal a agentesd el Estadop rocesados por hechosd el conficto y por 1ase spedficasd e 1osa rdculos5 1 y 56 ibfdemp ara resolver acerca de los beneficios de libertad transitoria, condicionada andcipaday privaciýnd e libertade n unidad militar parai ntegrrtes de fuerza pflblica.A si como por lo estipuladop rocedimentalmeneten el artýcttlo4 8 de la Ley 1922d e 2018.

27. Sin embargoezl artfculo 23 t'ransitoriod el Acto Legislativo0 1 de 2017, estableceq ue la JurisdicciýEns pedalp ara la Paz no tiene competenciapsa ra otorgar el tratamiento especiald e justiciaq ue le es propio sobre conductas delictivasr eladonadasco n el conflictoa rmadoi ntemo queh ayans idoc ometidas por agentesd el Estadom iembrosd e fuerzap fiblica con el ýnimo determinante

del enriquecimientop ersonaill fcito.

28. Ahora bien, respectod el anýlisisd el factor personald e competenciaq ue debenr ealizar 1asS alasy Seccioneds e la JEPe,s relevantel o quee l ýrgro de cierre del escenariot ransicionald e jusiciah a predsadob ajoe l conceptod e conexidadc ontributiva. En efecto,la Secciýnd e Apelacitmd el Tribunal paral a Pazh a indicado que los ýrganosd e la JEPse encuentran obligadosd, e acuerdo con el artfculo1 0t ransitorio de1A cto Legisladvo0 1d e 2017.a ''(...1p erseguire, n cadau na de sus actuaciones,e l esclarecimientod e la 'verdad plena sobrel o ocurrido' (...j''20E. n este sentidoz1 ase videndase n un caso especfficop ueden selalar quel as conductasd elictivasr elacionadasco n el conflictoa rmadoi nterno fueron cometidas por personasq ue formalmente ostentabanu na calidad personald eterminadap, ero quea cftlaron por el interýsd e contribuir a un actor del conflictod istinto a aquela l quen ominalmentep ertenecfan.

29. El conceptod e conexidadd istributiva fue inicialmented esarrolladop or la Secciýn de Apelaciýn a propýsito de personas que formalmente fueron 2: JEPT.r ibunapl arala PazS. ecciddne A peladtma,u toT P - SA1 47d el1 1d ea brild e2 019p, ýrrafo3 5,p ýgina

10. Pýgina9 de 16

SAL A DED EFINICICDNE VITUACIONJEUSR jDICAS SO L I C1T U D 201 8 1 5 1 0 1 3 8 4 9 2

SALDAE D EFNI! COl ND F CITUACIONJEU:R IDSCXS acreditadasc omo miembrosd e 1asF ARC - EP, pero que cometieronc onductas deliciivasa l servicio' /(...1d e otras organizadoneas rmadasc uyosa suntos no son de competenciad e esta Jurisdicciý(n.. .)'',c ircunstanciap or la cual la JEPp uede no avocar conocimientoe n el escenario transicional de justicia p or falta de competenciazl.

30. No obstante,e n el reciente pronunciaznientoT P - SA 147d e11 1 de abril de 2019,l a Secciýnd e Apelaciýne xtendiý el uso de la conexidadd istribuiva a aquellosm iembrosd e fuerzap ýblica involucradose n la comisiýnd e conductas relacionadacso n el contlictoa rmadoi nterno, perop aral as cualesn o actuarone n su condiciýnd e agentesd e1E stados, ino como colaboradoreos simpatizantedse otros actores armadosd el conflicto.E n el caso especfficod el pronunciamiento, como eventualesc olaboradoreds e las FARC - EP.D ijola Secciýn: (...1la preguntap or la calidade n queu na personac oncurre o pretende concurrir a esta Jurisdicciýnon pueded ependesr olo de la existenciad e

certificacionesso brel a pertenenciaa la FuerzaP tiblica( ...1p or cuanto es factibleq ue, incluso en esas circunstanciaso, bren elementosd e juicio sufidentesp ara concluir que la conducta,e n realidad, s e cometiýp ara prestaru na contribuciýnd irectao indirectaa 1e sfuerzod e guerrad e otro grupo armadoo actor de1c onflictoi nterno. (...Jy a que en una circunstanciaa sf es probable que lo indicado y týcnicamentceo rrecto sea analizars i, mýsb ien,s u estatusa nte la JEPp,o r esos hechose, s el de un colaboradocro n la mencionadag uerrillar.

31. Sin embargoe, l ýrganod e cierre de la JEPe stableciýq uee n un caso como el descritozn o le correspondea la SDSJde terminar el cumplimientod e los factoresd e competenciad e la JurisdicdýEns pecialnzi el evenmals ometimiento del solicitante.T ampocola SDSpJu edel imitarse a rechazarla solicimd,s ino que lo procedente es la renaisiýnd e la actuaciýna la Salad e Amnistfa e Indulto (SA1) de la JEPp,o r ser la instanciac ompetentep arad efinir el ''g...)s ometimiento y , si hay lugar a ello, a los beneficiost ransicionaless ubsiguientesp ropiosd e esa Sa1a''23 z! Idem. 22l bfdemp, ýrrafo3 6zp ýgina1 1.

23l bidvp ýrrafo3 9,p ýocrin1a2s y 13. Pýgina1 0 de 16

SA L A DE DE F I N1 C J 6 N D: ST T T JA C 1 O N . ES JU R f D1 C A S Sý jL I CTTk lD 20 1 8. 1 5 1 0 1 3 8 472

I JU R IS D l CCi ýN RADICADR?..EAS OLIJCNJoý.N 2o 1p 3.'$loyl 6'to: j uspEctAkP ARAL A PAZ 1111'1-111111111111111'1 ý- 1.1l111111,11') 1it', 11., Madiý la Secciýnd e Apelaciýnq uel as razones de estan ecesariar emisitm se explicand e la siguientem anera: E1o rdenj urfdicopr evýq ue1 osc olaboradorecso n las FARC - EPe stýne n posicitmd e accedera l benellciop rovisionald e libtrtaii condiciongd(La 1820/1a6r t 35, conc 17 y 22 nums 1; DL 277/1a7r t 10)2 . 4A ctualmente, dentrod e la JEPpZo r divisiýn de1t rabajiont erno y en consideracitma u n principiod e 'razontlbiliýatldrg /i/ifc//l'a, SA1e s la autoridade ncargadad e resolvere sta clased e beneficioesn primerai nstanciazYs. en vista de que

en esta ocasiýnh ay razones para concluir, primafa cieq,u e es necesario analizare n primer lugars i el caso de GOMEPZR IETOes el de alguienq ue pudoh abero bradoe n algunad e las hipýtesisd e acceso a dichob eneficioz por posiblec olaboraciýcno n las FARC ,- EP,l e corresponderafa e sa Sala definir si se retinen 1osf actores de competenciap ara otorgar dicho tratamiento( L 1820/1a6rt 35zc onc arts 17y 22n um 1)2(6s ic).

C. De los hechose n el caso concreto

33. A partir de las consideracionepsla rtteadasen esta decisiýn,l a Subsala rocederý determinar si el seftor USCARRI CARDO GALLEGOB ERRfO, P a identificadoc on cýdulad e ciudadaniaN o. 9/727.814c,u mplec on los requisitos de competencipaa ras u trýmite en la Salad e Definiciýnd e SituacionesJ urfdicas de la JEP.

34. Como se indicý en 1os acýpitesr eladonados con la solicimd y los antecedentese, l aspirante,s eftor OSCARRI CARDOG ALLEGOB ERRfOfue. declarador esponsablee,n calidad de coautor, pero con efectosp unitivos de cdmpliced, e 1osd elitosd e fabricadýnwtrý f-ico y porte de armas, munidones de 24 E1a rtfculo3 5d e la Ley1 820d e 2016e stablecqeu ee l requisitop ersonapla raa dquirire stei ratamiento

kartsitorioe s clasiNcaenr alpmod el os supuestocso ntempladeons 1 osa rtfcttlo1s7 y 22d el a mismaL ey, entre otros posiblesE.s tasd ost 'lltlmasd isposidonepsre výnc omo ttna de sus hipýtesilsa de contarc on providencijau didaql ue' 'conden(.e.. )p or( ...)c olabotacciýonn / fzFs ARC-EP(n'' um1s )( sic). 25R P.S ecciýdne ApeladýnA. utosT P-SA0 030, 04y 005d e2 018E. np articulae'rn el tiltimo de1 osa utos citadosla, SAs osttwoq ue':t alcudienad uon p rindpiod er azonabilidaodrg ýnicqau et omee n consideracjýn un criteriod e afinidadm ateriacl on el tema o asuntom edulizar