JEP - Resolución SDSJ 2710 20 agosto 2025

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S A L A D E D E F I N I C I Ó N D E S I T U A C I O N E S J U R Í D I C A S

REPÚBLICA DE COLOMBIA

JURISDICCIÓN ESPECIAL PARA LA PAZ

SALAS DE JUSTICIA

SALA DE DEFINICIÓN DE SITUACIONES JURÍDICAS

SALA ESPECIAL DE CONOCIMIENTO Y DECISIÓN CATATUMBO

Resolución No. 2710 Bogotá D.C., 20 de agosto de 2025

Compareciente Expediente Legali Norberto Alfonso Conrado Eslava 9001445-25.2019.0.00.0001 Milton Reynaldo Fuertes Rubio 1500836-82.2023.0.00.0001 Jhon Deiver Castañeda Rozo 9002767-80.2019.0.00.0001 Elierth Realpe Calvache 9000781-28.2018.0.00.0001 Hugo Andrés Ordóñez González 9001414-05.2019.0.00.0001 Luis Francisco Ríos García 9003610-45.2019.0.00.0001 Rolando Rafael Consuegra Estupiñán 9001075-80.2018.0.00.0001/0009 Orlando Burgos Vargas 0000071-25.2022.0.00.0001

ASUNTO

Procede la suscrita magistrada auxiliar itinerante adscrita a la Sala de Definición de Situaciones Jurídicas de la JEP a convocar a una reunión tendiente a implementar las propuestas de reparación planteadas por los señores Norberto

Procede la suscrita magistrada auxiliar itinerante adscrita a la Sala de Definición de Situaciones Jurídicas de la JEP a convocar a una reunión tendiente a implementar las propuestas de reparación planteadas por los señores Norberto Alfonso Conrado Eslava, identificado con cédula de ciudadanía No. 7.141.818, Milton Reynaldo Fuertes Rubio, identificado con cédula de ciudadanía No. 94.459.385, Jhon Deiver Castañeda Rozo, identificado con cédula de ciudadanía No. 79.915.755, Elierth Realpe Calvache, identificado con cédula de ciudadanía No. 98.390.036, Hugo Andrés Ordóñez González, identificado con cédula de ciudadanía No. 80.744.907, Luis Francisco Ríos García, identificado con cédula de ciudadanía No. 91.514.370, Rolando Rafael Consuegra Estupiñán, identificadoPágina 2 de 8

S U B S A L A C A T A T U M B O con cédula de ciudadanía No. 73.241.079, y Orlando Burgos Vargas, identificado con cédula de ciudadanía No. 86.040.210.

ANTECEDENTES

1. Mediante Resolución 561 de 24 de febrero de 2025, el despacho convocó a 83 comparecientes a audiencia de presentación de informe de aportes a la verdad y consolidación del régimen de condicionalidad y de otras actuaciones procesales a celebrarse los días 2, 3 y 4 de abril de 2025, con el fin de que se pronunciaran sobre un total de 20 hechos victimizante s. Entre los comparecientes convocados

consolidación del régimen de condicionalidad y de otras actuaciones procesales a celebrarse los días 2, 3 y 4 de abril de 2025, con el fin de que se pronunciaran sobre un total de 20 hechos victimizante s. Entre los comparecientes convocados se encontraban los señores Elierth Realpe Calvache, Norberto Alfonso Conrado Eslava, Milton Reynaldo Fuertes Rubio, Jhon Deiver Castañeda Rozo, Hugo Andrés Ordóñez González, Luis Francisco Ríos García, Rolando Rafael Consuegra Estupiñán y Orlando Burgos Vargas.

2. En desarrollo de dicha audiencia, las víctimas indirectas allí presentes manifestaron sus expectativas en materia de reparación, incluyendo las

siguientes:

Víctima directa Víctimas indirectas Expectativas Juan Gabriel Carvajal Betancur Francia Elena Carvajal Betancur y Teresa de Jesús Carvajal Betancur - Acto público de disculpas y de reconocimiento de responsabilidad por medios de comunicación nacional. - Apoyos con proyectos productivos. Ismael Quintero Díaz Nidia Quintero Díaz - Cobertura de gastos relacionados con el traslado y entierro del cadáver de la víctima directa. - Acto de dignificación del nombre de la víctima directa transmitido en Canal 20 en Aguachica, Cesar. Jonathan Andrés Meza Badillo Teresa de Jesús Badillo Díaz - Acto de dignificación del nombre de la víctima directa transmitido por el Canal 20 y el Canal TRO. José Néstor Rodríguez

Jonathan Andrés Meza Badillo Teresa de Jesús Badillo Díaz - Acto de dignificación del nombre de la víctima directa transmitido por el Canal 20 y el Canal TRO. José Néstor Rodríguez Santana Yuraine Rodríguez Santana - Acto de dignificación del nombre de su hermano transmitido en Canal 20 en Aguachica, Cesar.Página 3 de 8

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Víctima directa Víctimas indirectas Expectativas - Apoyo económico a la madre y a los hijos de la víctima directa. Jaler Antonio Miranda Miranda Blanca Alcira Angarita - Acto de dignificación del nombre de la víctima transmitido en canales regionales. Raúl Amaya Amaya Ana Dilia Amaya Santiago - Acto de dignificación del nombre de la víctima transmitido en redes sociales y en Radio Catatumbo. - Colaboración para la recuperación de los restos de la víctima directa, que se encuentran en el Cementerio Central de Ocaña. Luis Alfonso Daza González María Consuelo Daza Bautista - Acto de dignificación del nombre de la víctima transmitido en medios de comunicación nacionales. Ismael Quintero Díaz Nidia Quintero Díaz - Pago de la deuda correspondiente a los gastos incurridos por el traslado y entierro del cadáver de la víctima directa. Luis Alberto Sandoval Suárez

Nidia Quintero Díaz - Pago de la deuda correspondiente a los gastos incurridos por el traslado y entierro del cadáver de la víctima directa. Luis Alberto Sandoval Suárez María Amparo Suárez Antolínez - Acto de dignificación del nombre de la víctima publicado en el diario La Opinión de Cúcuta. Daniel Suárez Martínez Ana Esther Suárez Martínez - Implementación de medidas de apoyo económico en favor de los familiares de la víctima directa. Carlos Mauricio Nova Vega Mary Vega Camacho - Pago de la deuda correspondiente a los gastos fúnebres incurridos, así como adquisición de un osario donde puedan descansar los restos de la víctima directa.

3. En respuesta, los señores Realpe Calvache, Conrado Eslava, Fuertes Rubio, Castañeda Rozo, Ordóñez González, Ríos García, Consuegra Estupiñán y Burgos Vargas, en su calidad de comandantes y/o reemplazantes de las unidades militares responsables de estos crímenes, manifestaron su voluntad de contribuir a la reparación de las víctimas mediante la implementación de algunas de estas medidas. En vista de ello, el despacho les ordenó continuar con las labores de acercamiento con las víctimas, con miras a concretar e implementar dichas medidas.Página 4 de 8

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4. En vista de lo anterior, a través de la Resolución 2128 de 4 de julio de 2025, el

medidas.Página 4 de 8

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4. En vista de lo anterior, a través de la Resolución 2128 de 4 de julio de 2025, el despacho les solicitó a los comparecientes citados que inform aran los avances registrados frente a este asunto, haciendo referencia, entre otros, a acercamientos posteriores y acuerdos concretos alcanzados con las víctimas , así como a las medidas específicas adoptadas con el fin de implementar las medidas restaurativas correspondientes.

5. Los comparecientes dieron respuesta a este requerimiento de la siguiente

manera:

Compareciente Síntesis de propuesta en materia de reparación Norberto Alfonso Conrado Eslava - Publicación en el periódico La Opinión de Cúcuta reivindicando la honra de Luis Alfonso Daza González1. Milton Reynaldo Fuertes Rubio - Publicación en periódicos regionales o cuña radial en emisoras de Gamarra y Aguachica dignificando los nombres de Juan Gabriel Carvajal Betancur y Jonathan Andrés Meza Badillo2. Jhon Deiver Castañeda Rozo - Valoración de actos realizados en audiencias y aportes realizados ante la UBPD3. Elierth Realpe Calvache - Publicación de acto de dignificación de Jaler Antonio Miranda Miranda y Raúl Amaya Amaya en medios de comunicación locales, sujeto a viabilidad económica4. Hugo Andrés Ordóñez González - Coadyuvar pago de la deuda incurrida por gastos fúnebres de Carlos Mauricio Nova Vega y adquisición de un osario donde reposen sus restos mortales5. Luis Francisco Ríos

Hugo Andrés Ordóñez González - Coadyuvar pago de la deuda incurrida por gastos fúnebres de Carlos Mauricio Nova Vega y adquisición de un osario donde reposen sus restos mortales5. Luis Francisco Ríos García - Publicación en el periódico La Opinión de Cúcuta reivindicando la honra de las víctimas6.

1 Expediente Legali 9001445-25.2019.0.00.0001, fl. 9422 – 9425, radicado Conti 202501055945 de 22 de julio de 2025. 2 Expediente Legali 1500836 -82.2023.0.00.0001, fl. 529 0 – 5292 y fl. 5026 - 5028, radicados Conti 202501053592 de 14 de julio de 2025 y 202501026249 de 10 de abril de 2025. 3 Expediente Legali 9002767-80.2019.0.00.0001, fl. 5476 – 5478, radicado Conti 202501056216 de 22 de julio de 2025. 4 Expediente Legali 9000781-28.2018.0.00.0001, fl. 4001 – 4003, radicado Conti 202501055967 de 22 de julio de 2025. 5 Expediente Legali 9001414 -05.2019.0.00.0001, fl. 12578 – 12584, radicado Conti 202501055795 de 21 de julio de 2025. 6 Expediente Legali 9003610-45.2019.0.00.0001, fl. 16195 - 16197, radicado Conti 202501055592 de 21 de julio de 2025.Página 5 de 8

6 Expediente Legali 9003610-45.2019.0.00.0001, fl. 16195 - 16197, radicado Conti 202501055592 de 21 de julio de 2025.Página 5 de 8

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Rolando Rafael Consuegra Estupiñán - Instalación de placa conmemorativa y acto simbólico en memoria de las víctimas de ejecuciones extrajudiciales aún no identificadas7. Orlando Burgos Vargas - Apoyo económico para el tratamiento médico de la hermana de Nidia Quintero, hermana del señor Ismael Quintero Díaz. - Participación en acto de dignificación de la víctima8.

6. Vistas las anteriores propuestas, el despacho encontró que estas efectivamente guardan relación con las expectativas planteadas por las víctimas indirectas. En consecuencia, mediante la Resolución 2369 de 23 de julio de 2025 corrió traslado de estas propuestas a las víctimas indirectas enlistadas en el párrafo 2 supra, a sus apoderados y al Ministerio Público para que presentaran sus observaciones al respecto y, de ser el caso, suministraran la información necesaria para efectos de viabilizar la ejecución de las medidas en cuestión.

7. Los familiares de Juan Gabriel Carvajal Betancur, Jonathan Andrés Meza Badillo, Luis Alfonso Daza González, Luis Alberto Sandoval Suárez , Jaler Antonio Miranda Miranda, Raúl Amaya Amaya, Carlos Mauricio Nova Vega, Daniel Suárez Martínez e Ismael Quintero Díaz se manifestaron frente a estas propuestas mediante memorial radicado por su apoderada, la abogada Julia

Antonio Miranda Miranda, Raúl Amaya Amaya, Carlos Mauricio Nova Vega, Daniel Suárez Martínez e Ismael Quintero Díaz se manifestaron frente a estas propuestas mediante memorial radicado por su apoderada, la abogada Julia Adriana Figueroa Cortés (integrante de la Corpora ción Colectivo de Abogados Luis Carlos Pérez – CCALCP), el día 31 de julio de 2025 9. Allí señalaron lo siguiente:

Víctimas indirectas Observaciones Familiares de Juan Gabriel Carvajal Betancur Es viable la propuesta de dignificación del buen nombre de su familiar mediante una cuña radial en la emisora Buturama Stereo y una publicación en el periódico El Pilón de Valledupar. Adicionalmente manifiestan interés en acciones complementarias. Familiares de Jonathan Andrés Meza Badillo Es viable la propuesta de dignificación del buen nombre de su familiar mediante una cuña radial en la emisora Buturama Stereo y publicaciones en el periódico El Pilón de Valledupar

7 Expediente Legali 9001075-80.2018.0.00.0001/0009, fl. 9873 – 9877, radicado Conti 202501055652 de 21 de julio de 2025. 8 Expediente Legali 1500836-82.2023.0.00.0001, fl. 5294 – 5295, radicado Conti 202501055242 de 18 de julio de 2025. 9 Expediente Legali 9001445-25.2019.0.00.0001, fl. 9.453 -9.470.Página 6 de 8

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de 2025. 9 Expediente Legali 9001445-25.2019.0.00.0001, fl. 9.453 -9.470.Página 6 de 8

S U B S A L A C A T A T U M B O y los canales MTV -20 o TRO . Adicionalmente manifiestan interés en acciones complementarias. Familiares de Luis Alfonso Daza González Están de acuerdo con la propuesta de dignificar el buen nombre de su familiar, pero sugieren que sea en un periódico de circulación nacional. Familiares de Luis Alberto Sandoval Suárez Están de acuerdo con la propuesta de dignificar el buen nombre de su familiar con una publicación en el diario La Opinión de Cúcuta. Familiares de Jaler Antonio Miranda Miranda No están interesados en un acto público y no consideran suficiente una carta de perdón. Familiares de Raúl Amaya Amaya No están interesados en un acto de dignificación en redes sociales y en Radio Catatumbo ; prefieren colaboración en búsqueda de restos de su familiar y adquisición de un osario. Familiares de Carlos Mauricio Nova Vega Están de acuerdo con la cobertura de gastos funerarios y la adquisición de un osario, pero desean tener la posibilidad de escogerlo entre opciones que se adecuen al presupuesto del compareciente. Familiares de Daniel Suárez Martínez Están de acuerdo con una publicación que mencione explícitamente el nombre de su familiar , muestre su foto y aclare su inocencia. Familiares de Ismael Quintero Díaz Están de acuerdo con el apoyo económico propuesto por el compareciente.

explícitamente el nombre de su familiar , muestre su foto y aclare su inocencia. Familiares de Ismael Quintero Díaz Están de acuerdo con el apoyo económico propuesto por el compareciente.

8. Considerando lo anterior, el despacho convocará a los apode rados de los señores Norberto Alfonso Conrado Eslava, Milton Reynaldo Fuertes Rubio, Jhon Deiver Castañeda Rozo , Elierth Realpe Calvache , Hugo Andrés Ordóñez González, Luis Francisco Ríos García , Rolando Rafael Consuegra Estupiñán y Orlando Burgos Vargas , así como a la CCALCP y al Ministerio Público, a una reunión virtual que se llevará a cabo el próximo lunes 25 de agosto de 2025, a las 9:00 a.m., a través de la plataforma Teams . En esta reunión se discutirá la implementación de medidas restaurativas en favor de las víctimas indirectas anteriormente mencionadas.

9. Por último, se remitirá copia de esta decisión a la Relatoría de la JEP, para su correspondiente publicación y difusión en el canal dispuesto para tal fin.Página 7 de 8

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En mérito de lo expuesto, este despacho de la Sala de Definición de Situaciones Jurídicas de la JEP,

RESUELVE

PRIMERO: CONVOCAR a los apoderados de los señores Norberto Alfonso Conrado Eslava, Milton Reynaldo Fuertes Rubio , Jhon Deiver Castañeda Rozo , Elierth Realpe Calvache , Hugo Andrés Ordóñez González , Luis Francisco Ríos

Conrado Eslava, Milton Reynaldo Fuertes Rubio , Jhon Deiver Castañeda Rozo , Elierth Realpe Calvache , Hugo Andrés Ordóñez González , Luis Francisco Ríos García, Rolando Rafael Consuegra Estupiñán y Orlando Burgos Vargas, así como a la Corporación Colectivo de Abogados Luis Carlos Pérez y al Ministerio Público, a una reunión virtual que se llevará a cabo el próximo lunes 25 de agosto de 2025 , a las 9:00 a.m., a través de la plataforma Teams . En esta reunión se discutirá la implementación de medidas restaurativas en favor de l os familiares de Juan Gabriel Carvajal Betancur, Jonathan Andrés Meza Badillo, Luis Alfonso Daza González, Luis Alberto Sandoval Suárez, Jaler Antonio Miranda Miranda, Raúl Amaya Amaya , Carlos Mauricio Nova Vega , Daniel Suárez Martínez e Ismael Quintero Díaz, de conformidad con lo expuesto en la parte motiva.

SEGUNDO: REMITIR esta decisión a la Relatoría de la Jurisdicción Especial para la Paz para su correspondiente publicación y difusión en el canal dispuesto para este fin, según lo dispuesto en el Acuerdo del Órgano de Gobierno AOG 009 del 29 de marzo de 2022, adicionado por el Acuerdo AOG 015 del 16 de junio de 2022.

Contra la presente decisión no procede ningún recurso, de conformidad con lo establecido en el artículo 13 de la Ley 1922 de 2018 y la Sentencia Interpretativa SENIT 3 de 2022 de la Sección de Apelación del Tribunal para la Paz10.

10 Al respecto, la Sección de Apelación estableció que “ a pesar del tenor literal del inciso 1º del artículo

SENIT 3 de 2022 de la Sección de Apelación del Tribunal para la Paz10.

10 Al respecto, la Sección de Apelación estableció que “ a pesar del tenor literal del inciso 1º del artículo 12, es obvio que no todas las decisiones de la JEP son pasibles de reposición. […] Primero, el inciso 2º restringe el alcance de la regla al señalar que “ el recurso [de reposición] deberá interponerse por el sujeto procesal o interviniente afectado con la decisión, con expresión de las razones que lo sustenten ” (énfasis añadido). Es decir, la procedibilidad está supeditada a la condición de que haya de por medio una afectación y la persona la argumente ante el juez. Si la providencia es incapaz de generarla, entonces no habría razones para recurrir y la reposic ión devendría improcedente. Segundo, existen varias excepciones a la procedencia del recurso de reposición que provienen de otras normas expresas del ordenamiento, e incluso de la misma Ley 1922 de 2018. Tercero, el campo normativo aplicable, interpretado integralmente, indica que en algunos procedimientos y frente a algunas decisiones no es posible recurrir en reposición. Además, sería incoherente atribuir al legislador la voluntad de instalar enPágina 8 de 8

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Notifíquese, comuníquese y cúmplase,

(firma digital) María Alejandra Cruz Loaiza11 Magistrada Auxiliar Itinerante Despacho del Magistrado Mauricio García Cadena

la JEP ritualidades procesales excesivas como esa, que además de no tener un parangón en la JPO,

(firma digital) María Alejandra Cruz Loaiza11 Magistrada Auxiliar Itinerante Despacho del Magistrado Mauricio García Cadena

la JEP ritualidades procesales excesivas como esa, que además de no tener un parangón en la JPO, comprometen la estricta temporalidad bajo la que debe operar la justicia transicional, con dispositivos litigiosos propensos a alargar indefinidamente los proc edimientos”. Ver: Jurisdicción Especial para la Paz, Tribunal para la Paz, Sección de Apelación, TP-SA-SENIT 3-2022, párrafo 403. 11 Facultada conforme a delegación efectuada en Resolución SDSJ No. 3841 del 11 de diciembre de 2024.