JEP - Resolución SDSJ-4527 29-agosto-2019

SALA DE DEYINICIUDNE SITUACIONESJ URfDICAS . l auajsolcciox

Espcc,atPARAu A pAz ..' .' ' .ý' .' .'j t,)' .j.;,,'j b'jy(' yf.j'igijjjjjjjjkjjjjjljjk Plyl alg rl al rt' el,lg s'j pjrjj orj; ndj dk ej cj rj ij tj ejj :2k 0g1;9, 3350268273 . a --31,r:!,1,i$111:I11-1I13I1 11I1t 111,1r 1111,1121111111:1112j 111111112111l1l)111II1 5I11I1111l1112I111 1 ý1,1l 11 I1I1I11I11 1 111 11 1 . . '' . , .' , z. .$ o,,. ,, s, u. o'ut-'< .r y

REPETBI-bIC'I-AC OLOMBIA

JURISDICCIOESNP ECIALP ARA LA PAZ

SALASD E JUSTICIA

SALA DE

DEFINICIODNE SITUACIONESJ URiDICAS / Resoluciýnx o. 1 2 4 5 2 7

BogotýD .C., -29 lCg7 019

Numero de radicadoO deo: 20181510243432

HernýnG ýmezG uisao Compareciente; Privadod e la libeztaý SituaciýnJ uridica:

Desconocidos Delito: Fechad e reparto: 6 de diciembred e 2018

ASUNTO PORT RATAR Procedee ste despacho prontmciarses obre la solicitud de somedmiento

voluntario y concesiýnd e 1osb enefidos consagradosen la legisladýn que HERNXNG UMEZ fundamentae sta Jurisdicciýnp,r esentadap or el sehýr GIJISAOZid entificado con la cýdula de ciudadanfaN o. 71.351.740q,u ien se encuentrap rivado de la libertad e n el EstableciMentPoe nitenciarioE PAMSCAS Cýmbita,B oyacý.

ANTECEDENTES

HERN/N

1. Por medio de escrito radicadoe l 23 de agostod e 20181e l selor GUMEZG IJISAOm anifestýs u intenciýn de acogersea la JEPe n calidad de miembro de1B loque Sur Putumayo de 1ase xtintas AutodefensasU nidas de Colombia( AUC)E. l astmto fue repartidoa este despachoe l 6 de diciembred e wr G )g;u . s 1l ladicadoO rfeoN o.2 0181510243432. otýe , tj-.oac.

-. 1 Cra7 # 63-44B, ogolýC olombiHa (+$ 7-1) 4 84598/0/ info/jep-gov-co

SALAD ED EFINICDIdEN

SOLICITANTHE;H RN'ANG

2

0O 1M 8E 1ZG

.

5U 1IS 02A 4O

3432 SITIJACICNZEUSR CDICAS RADICADOO RFE: O . 2018, p or lp que medimater esoluciýn No. 089 de11 5d e enero de 2019,a sumiýe l

conocimientod el caso y ordenýa l pedcionarioa llegar1 asp rovidendasj udiciales proferidase n su contra.

2. Hastae ste momento no se ha recibido ningunar espuestap or parted e1s elor HERNAN cýMEz GulsAo. '

CONSIDERACIONES

3. Lý JurisdicciýEns pecia pl aral a Paz es el componented e justiciade 1S istema Integrald e Verdad,J usticiaR,e p4raciýn y No Repeticiýn( SIVJRNcRre)a dop or el Acto Legislativo0 1 de2 017,q ue conoce de manera exclusivay excluyented e 1asc onductasd elictivas qve se hayanc ometidoc on causa, ocasiýno relaciýn directao indirectac on el conflictoa rmado,c uya ocurrencias e haya producido con anterioridada l 10d e diciembred e 20162 y qges ean atribuidasa algunod e 1osc inco destinatqriosd e competenciap ersonal,a saber:i ) miembros de 1as exdntasF ARC-EP,i i) agentesd e Estado,i ii) miembrosd e la fuerza pfzblicai,v ) financiadoreos colaboradoreds e 1osp aramilitareso de cualquiero i'ro actor de1 conflicto,y v) personasin volucradase n delitos relacionadosco n el ejerdcidoe 1 derechod e protestas ocialo en disturbiosp flblicos3.

4. Sehýleseig ualmenteq uee l artfculo transitorio 15 de1A cto Legislativo0 1 de 2017,o torgý a la JurisdicciýEns peciapl ara la Paz un plazom ýximo de quince

aftos parac oncluir sus fundonýs jurisdiccionalqeuse,e xcepcionalmenptýo drýn ser prorrogadosd, e ser necesariozp aral a conclusiýnd e sus actividadesp or cinco (5)a ýos mýsm ediantele y y por solicitudd e los magistradods e lý JEP.

5. Lo anterior significazq ue esta Jurisdicciýnes tý someddaa l principio de estricta temporalidadp4o r lo quet odass us acividadesd ebene star dirigidasa maximizar 1osr ecursos con 1osq ueý uenta parap oder otorgard e forma eficiente efectival a resoluciýnd e1u niverso de casos cometidoýd urante el conflicto y armadoi nterno que se encuentran bajos u competenciae,v itando el desgaste 2 Artfculo5 , Acto Legislativo0 1 de2 017. 3 Salad e Definidýnd e SihmcioneJsu rldicaJsuzr isdicdýEns peciapla rala Paz,r esolucione0s0: 054d0e 1 19d ej uniod e2 0180, 0066d9e l2 9 dej tmiod e2 0180, 0143d1e l2 4d es eptiembdree2 0180, 0155d6e 13 de octubred e2 0180, 0038d8e 11 1 def ebrerod e2 019y 00078d3e 12 8d ef ebrerod e2 019. 4 Tribunapl aral a Paz,S ecciýnd e Apelaciýns,e ntenciain terpretativTaP -SA-SENI1T d e.3l de abzild e

2019. --..,')-,:!--.-.;$k,')t). .. '?y..).k'j -r. j,.#. . fq.q. v.. ; . . : .> s ..l2C l - -t -.. .Y .t'py T;j '=r.' 2 @ % i - l j J E 0 .ýp R ESl c D jAl C LC Pl O ARN A LA PAZ RADCCADOOR FBO2I 0181510243432 judiciaeln asuntos que sean evidentementein fundados o abiertamentea jenoas la competenciad e esta Jurisdicciý an fi n de impedir las dilacionesin justificadas la imparticiýn dej usticiatra nsicional. en

6. En ese senddo,s egfml a decantada y pacificaj urisprudencdiea e sta Salay refrendadap or el ýrganod e derre de esta Jurisdicciýlnass personasq ue hayan pardcipadoc omo combatienteesn los denominadosg rupos paranailitaresse encuentran categýricamentee xcluidos en razýn al factor de competencia personaal sipaadoa la JurisdicdýnE spedaip aral a Paz.E s por esto por lo quel a Sala de Definiciýn de SituacionesJ urýdicadse ber echazard e plano aquellas solicitudesp resentadaps or excombatientedse estas organizacionecsr iminales frente a Ios cualess e encuentra plenamentes entadala regla generadl e exclusiýn de competenciay a seialada. Sobre este punto la Secciýn de Apelaciýn ha predsado que: Es importante aclararque 1asp eticionesp rqclivesa desatenderlo s

requisitosp revistos en la Constituciýn y la 1ey no se limitan, necesariamentea, aquellasq ue, de forma palmariwv ersan sobrea suntos por sým ismos ajenoas la competencima aterial de la JEPE. s posible, tambiýn,q ue se refieran a procesosp enalesa delantadocso ntra sujetos que no estýna uttvizadosp arap resentarsee n este escenarlod e justicia transicionalE. 1r echazod e planod e estes epmdoo rdend e casos deviene afmm ýsn ecesariolu egod e ques e ha consolidaduon precedenteex tensoy padfico, que indica cuýles de sus peticiones deben resolverse desfavorablementAes. f pues,c omo parted e estec omponenteju dicial1,a s Salasd eben evacuar, con la mýximac eleridadp osible, los asuntos ordinariosq ue,p esea guardarr elaci6nm aterialc on el CANI,i nvolucrep a individuosc uyo juezn atural solo puedes er el ordinario penal.A ctuar de otro modo, y condnuar adentrýndosee n estudios de fondo para respondear estass olicitudesa, un cuandoy a estýc laroq uee stasn o denen vocaciýn de prosperar, podrfa arrebatarled empo a una jurisdicciýn transitoria, agravandol a congestiýnq ue atraviesan algunasd e sus dependencias,o bskuire llogrod e1m andatos upremod e la paz.6(N egrilla y fuera de texto).

7. Con basee n 1asc onsideracionepsr ecedentese,ste

despachoa nalizarýs i Ia solicit'udp resentadap or el seýor HERN/NGOMEZG UISAO, en la cual 5 Tribunapl aral a Paz,S ecciýdne A pelaciýna,u tos:T P-SA5 7d e2 018',T P-SA06 3d e2 018T, P-SA7 9d e 2018T, P-SA1 01d e2 01%TP -SA1 03d e2 019X, P-SA1 26d e2 019,D -SA 135d e2 019W, -SA 141d e2 019, TP-SA1 44d e 2019T, P-SA1 49d e 2019T, P-SA1 50d e2 019,T P-SA1 55d e 2019',I P-SA1 59d e2 01%TP -SA 199d e 2019. ' 6 Tribunalp azala Paz,S ecciýnd eA pelaciýna, uto TP-SA1 99d el1 1d ej uniod e2 019.

SOLTCITANTHEE: RNANG ýMEZG UISAO

SACDAE D EFINICDIUEN GITUACIOJUNREfDSI CAS RADICAOOOR FEO2: 0181510243432 manifestýs u voluniad de sometersea la JurisdicciýEns peciapl aral a Paz,d ebes er conocida la Salad e Definiciýnd e SituacioneJs uzfdicas. por

8. A1 respecto,d ebe sehalarseq ue pese a que el solicitante no aportý las sentenciasc ondenatoriasp roferidase n su contra. su peticiýn es clara en cuanto a que deseas ometerse a la Jurisdicciýenn calidadd e exmiembrod e las extintas

AUCZ po zl o quer evisteu n carýcteirn formativos uficientep arad eterminadr esde un principio si tiene la entidad necesariap arap romover la competencidae la Jurisdicciýn. b' ,

9. Sobree se pardcularzla Secciýnd e Apelaciýnp redsý que el rechazod e plano debe realizarse con el material disponible al momento de la recepciýnd e la solicitud, siemprey cuando de este se pueda inferir razonablementeq ue la solicitudd e sometimientop resentadsae encuentrao stensiblementpeo r fuera de la competenciad e la JurisdicciýEns peciapl aral a Paz,a sfl o citý: ''Eouanddoe la lectura atenta del materiald isponiblea l momento de recibir una solicitud o acmaciýn yz sin necesidadd e requerire lementosd e juicio adicionalesa los allegadosp or el pedcionario1sa sS alasc olijane,n sana crftica, quee l requerimientoes evidentementea jenao l a JEPp or encontrarsef uera de su competenciam aterial o personalze l magistrado sustanciadord eberý procedear su rechazom edianted ecisiýnd e ponenteszi emprey cuandoo frezca argumentos plausibles y convincentesz dirigidos a mostrar que su deterrninaciýnno es caprichosan i arbitraria,y que su decisiýns e ajustaal Pr ecedentaep licable' .';

10. Asf mismo, debea notarse que conformes e ha estableddo en la consolidada jurispmdencdiea l a Salad e Definiciýnd e SituacioneJs urfdicalýa cual ha sido

confirmada. p or la Secciýnd e Apelaciýnd e' 1T ribunalp . a i'a. l a Paz,e xiste una clara diferenciae ntre el modelod e justiciade transidtm quez igee sta JuTisdicci yýn aquel que fue creado para fadlitar el proceso de desmovilizaciýnp ara 1os miembrosd e gruposd e autodefensaisle galesd enominadosp aramilitares8.

11. Asf, debein dicarseq uet anto el procedimientod e Justiciya P azzp revistop or 1asL eyes9 75 de 2005 y 1592 de12 012,c omo los mecanismosj udicialeqsu e contemplae l Sistemal ntegral de Verdad,J usdciaR, eparaciýny No Repeticiýn entre los cualese stýl o previsto por la Ley 1820d e 2016y la Ley 1957d e 2019y 7 TRIBUNAPLA IGL A PAZ,S ecciýdne A peladýna, uto 'HXSA1 99d el1 1 dej uniod e2 019. 8 ldem. 4 .$i ' -- l I J Eu S R P l E so C l I c A c IPI ( ATN R) AL A PAZ . L .. s:,. ..' !;. . q. :. .,c ,. .. ... ,: ., .,,, . v. . .s.,. r SOL RJ aC oIT lcA AN o: T oH E OE RR yN EX oNG :2 0U 1M 8R 15GZ 1 U 0I 2S 4A 3O 432 decretos reglamentarios,s i bien hacen parte de los inskumentos

sus transidonalesq ue refieree l ''MavcoJ z/rf#ýpfar ral a Paz'',o , inclusozd e un sistema Lntegradl e justiciatra nsicionalq ueb uscanla misma finalidad:c onstrucciýnd e una paz estable y duraderazr econdliaciýnn acionaly reintegraciýnd e la vida civill cadau no deellos detentau n rýgimenpropio y especffico.

12. En tal sentidozla Secciýnd e Apelaciýne n el auto TP-SA1 99d e11 1 dej tmio de 2019r eafirmýl o siguiente: 15.L osp aramilitarenso son destinatariodse esta JurisdicciýEns peciapl orque:

1. Fuel a voluntadd e1asp artesf irmantesdel AFPy del consdtuyented erivado excluirlos de la competenciap ersonalde la JEP,a efectos de evitar el desconocimiendtoe1ose sfuerzosin stitucionalesp revios,e nderezadoas l ograr su judidalizaciýn2.M No. existen orma expresaq uefaculte a la JEPp ara admitir la comparecencdiaei ntegrantedse organizacionepsa ramilitaresc,o mo sf la hay respectod e otros actoresd e1c onflicto (AL1 /17a, rts. 5, 16,1 7 y 21 trans.)33.9 L.a competenciap ersonald e la JEPs obre GAOs se agota en estructuras de naturalezar ebelde( AL1 /17a, rt. 5 trans., inc. 1Py), 1 osp aramilitareasd olecend e estac alidadp, uesn o era su propýsitod errocaer l ordenc onstitucionavl igente4D.

4. La Jurisdicciýsne ocupad e quieness e presentana nte la justiciatr ansicional luegod e celebraur n acuerdofi nal de paz (AL1 /17azr t. 5 trans.e),n virt'ud de1 cual asumen compromisocso ncretosa favor de 1asv fctimas y la sociedadc,o mo contraprestaciýan un tratamiento penal diferenciado4lE. 1 convenio que celebraron1 asA UC y el GobiernoN acionalAcuerdod e Santafýd e Ralitose tratý, tan solo, de un arreglo previoy parciald e desmovilizaciýn45z. .L a JEP puedec obijaa rG AOsd istintosa 1asF ARC-EPs,o los i estosc elebranun acuerdo final de paz de manera concomitanteo posteriora aquels uscritoc on la guerrilla el 24d e noviembred e2 016( AL1 /17a, rt. 5 transv inc. 1QE).1 A cuerdod eS antafý de Ralito,s in embargoe,s un hechod el pasadoa, nterior a esa fecha436.. Q uienes integrarono rganizaciolapeas ramilitarenso puedenp resentarsaen te la JEPco mo terceros civiles, comoquieraq ue los dos roles son excluyentesy operand e manera objeiivapo, rlo que1 osin teresadose h compareces ro lo puedend etentar una de esas calidadesen relaciýn con una misma conducta,y no 1ese s facdble escogelza quemýs lesf avorezcaM7.. La JEPno puedea plicarsea 1osi ntegrantes deg ruposparamilitareps or virtud del principiod efavorabilidadp, revistoe n el

ardculo2 9 de la Constituciýnp, orquel as Leyes1 820d e 2016y 975d e 2005n o hacenp arted e un mismo cuerpon ormadvozn i los supuestods e hechoq ue regulans on equivalenteys, ante circunstanciasfý cticasd isfmilesq ue reciben katamientojudddiicveor so,n o procedlea aplicaciýnd e1m entadop rincipioo.8 . La Ley9 75d e2 005t ienep or objetoprzin cipalmentere, solverl a situaciýnjurfdica de 1osin tegrantedse gruposp aramilitareys, por tanto, resulta ser la legislaciýn especiapl arae fectosd e su juzgamiento46. 9 IdA e nQ. 5

SOLICITANTHE:E RNANG SMEZG UISAO

SALAD ED EFINICIDOEN

SITUACIONJEUSR fDICAS RADICADOO Rwco2: 0181510243432

13. Corolario de lo anterior y teniendo en consideraciýnla claridad de la solicitud analizadae, n la que se apreciaq ue la calidadp ersonald e1s olicitante exmiembrod e 1asA utodefensaUs nidasd e Colombia( AUCn)o encuadra como en ninguno de 1oss upuestods e competenciap ersonaske rechazarýs u solicitud de some timiento y en consecuenciac ualquiepr eticiýne ncamýaadaa l a obtenciýn de 1osb eneficiose specialecso nsagradoesn el Acto Legisladvo0 1 de 2017 y en

1asL eyes1 820d e 2016y 1957d e 2019,s in quee lloi mpiiqueq ueo tras situadones dishntasa 1ase manadasd e su pertenenciaa 1asA UC y queg uardenr elaciýn c on el conflido armadoi nterno puedanv entilarsea nte estaJ urisdicciýn. En mýrito de lo expuesto; RESUELVE Primero:R ECHAZARe l sometimientoa la JurisdicciýEns peciapl aral a Paz de1 sehorH ERNXGN UMEGZU ISAOi,d entificadoc on la cýdulad e ciudadanýNao . 71.351.740p,o r falta dec ompetencipae rsonal.

SEGUNDO: Contra la presented ecisiýnp roceden1 osr ecursos de reposiciýny apelaciýnc onformea lo dispuestoe tn1 osa rtfculos1 2, 13,1 4 y 48 de la Ley 1922 de 2018y 144d e la Ley 1957d e 2019.

Notiffquesej ?c ýmplase Maur o arcla C ena Magistradr l I ' '' X ' 91 'X 5' U :!.ý.Ii, 1:; r.j(.i. 6 . : XQJ. XzýJ Fw. U.d2' .