JEP - Resolución SDSJ-4528 29-agosto-2019

. . : , M t. , - . ' ! j .I u Fk/u ,St qj PQ ) L cNC C .D. 1a .t : q-. C .' L %C O' ,o . j ( ;( .. j %F el x t Aa r j'- Ajy .. . ! . j..y .- . yA(reaty yd jjki yy:1 4)01:(.43y0y.j4$)24 1111 1.1111111l1I1I1l,11ll1l1l1I1lI11lI11I111l1l1I l1ll11IIl)ýllI'IIiI I'IIt

REPUBLICA COLOM/IA

DE

IURISDICCIUENS PECIALP ARA L,AP AZ

SALAS 17EJ USTICIA SALA DE DEFINICIODNE SITUACIONESJ URiDICAS m XX j 'g . .4jy k e' , .g .a ' . j s .. ..' g l G ..y %' .t <g . yjy s Vy U j 4 1 ý ý / 5 2 8 l3 o. go t-u $ j.-;(jk .;-- '- 2q ýj(., g .ggq jg

• ., 1 l Ratlicadoo rfeo 20181510280632 l I Compareciente MILTO 'S ' I.- ' IIDAL' GOC ' AN. O. 1

I ' 1. I SituaciýnJtttidica Condenado . I. .

1 C alidadp ersonal Exintegrante de las Autodeftmsa) ý ) . 1 Campesinadse Cýrdoba y Urabý( ACCU)1 : p.--.---..-.- . ..... ...--...........-.--...w. .,.-.,--.--,-.-- . .' . '. ' .-.--L-...-.-.L. .E: ' ASUNTOP ORT RATAR P'rocedee ste despachoa prolwnciarse sobre la solidtttd de sometimuiento voluntario y concesiýnd e los benefci ios conyagradqe: n la legislaciýn q ue fundamentae sta Jurisdicciýpnr,e sentadap or el sefior MILTOSH IDALGO CAx o identificadoc on la cýdulad ec iudadanfaN o :0 696z 61 , . . . - .

ANTECEDENTES . .. ..

.'.'t'' .'

1. Mediant e solicitud del 18 de septiembred e 2018 el seftor NELTON . . ( . y .. .. ' .

HIDAI-GOC ANO solidtý su sometimiýntoa la JvrisdicctýEns peciapl ara 1 a Paz aduciehdo haber sido desmovilizado de tas Autodefensas z Campesinadse l Cýrdoba y U. ' rab/u(y .. ' zA,C. . .CsUin) ' a . , portarn i. n ' g' ýn documento paras ustentar su afinnacitmo 'informadýnq ue permi 'tlerai dentificayla s autoridades q uec onocen de su caso.

2. A travýsd er esoluciýn0 0017d el 3 dee nero de2 019s e asumiýc onQcimiento

. ' de la solicltud elevada por el seftor MIL TON HIDALGO CANO ( 1 toncediýndoseleu n týrmirto de cinco (,5)d ýas p ara que la subsanaraw allegando los documentos que dieran cuenta de su pertenenciaa 1as AutodefensasC ampesioasd e Cýrdoba y Urabý'( ACCU). h travýsd e escrti o de11 2 de febrerod e 2019,e l solifitante dio respuestaa l citado requerimiento,in f ormando la autoridad judicia q) ue vigilaba su PTOCeSQ. . . . . .

4. Por lo anterior, con resoluciýn1 694d el 30 de mayo de 2019 s e ordenýa l Jiazagd oS egtzndoEEdjýe ývtcid6enP enasy Medidasd e Seguridadd e lbagut,

(Tolimaq)u er emitierac opiad e la sentenciac ondenatoriae mitida en cont'ra de1s eior MII-TOSI VDALCOC AN0 . 5- .%t ravýsd e oficto4 57e l JuzgadSoe gu ndo deE jecuciýden P e l-tasy Medldas de Sýguridadd e Ibaguý( -folimarel' mitiý la sentenciad entro del proceso 2009c8000p2ro ferida p or (7lJ uzgadPor,o miscuod el Circuitod e Monterrey tt casgýarýe)lA contra del peticionariokp or los delitos de homicidio , agyavadohzu rto calificado y secuestros imple.

6. A su vez, se conslzlltlýa based e datosd ep ostuladosd e la l,ey de Justiciya

Pý z de la FiscaltaG eneradl e la Naciýnl,J .ogrýndosvee rificar que et sefior 5,t 'I L'I 'O N 'H IDALGO CANC) perteneciý al Bloque Centauros de las , A'u todefýnsasC ampesinadke Cýrdoba y Urabii (ACCUyI se desmovilizý ert el marco de la ley 975d e 2005. CONSIDERACIONES LaJv risdiccidnE specia pl a ra1 ',Paa ze s el componentdee j usticidae 1S istema Jl ritegrald e Verdad,J usticiaR,e paracitmy No .R epetidýn( S: IVJRNycRreI ado poT el Acto LeAzlslativ0o1 .d e 2017, q ue conoce de manera exclusiva y . e.,!1 xk.. .c. .' luy' qn. ted e. 1.' .r . a. .. .. .. s'r ' c onductasd elictiv.' asq ue se 'hayanc ýmetido con causa' ocasiým o 'telaciýnd irecta o indirecta con el conflicto armado, cuya ocurrendas e hayap. roducidoc on anterioridada l 19d e dýciembred e 201.62 1V er : https. --/'r/w'wu.-f'iscal'ia..,g'ýA,'-ý-..o.,/colombia/co'lnsbllzt.a-postulados/

2 Xr tjculo5 : Acto Legislativ(o)1 d e2 01.7. % . . . .' ' ! ' ' 1 j y1 q u 2) % fk y ,l ge.R : vl j u , ,Q . .y g :J . j ; x .y ke j.s N(e. . u a . ps l , s: a , s5 jh j. j j j v y. , Nuj., x. j: y ,y yg y que sean atribuidasa algunod e los cinco destinatariosd ý competencia personal,a saber:i ,)m iembros de las extintay FARC-EPZii) agentesd e Estado, iii) mlembros de f'uerza pttblica, financiadores colaboradoredse los pararnilitareso de cualquiero tro actor del copl-licto y, v) personasi nvolutradas en delitos telaýionaldos c on ttl ejerciciod el derechod e protestas ocial o en dist-uibiosp tiblicos3. 8. ,%h,o ra bi en, parae l cumplirrtientdoe sus funcioneesl artfýulpt 'ransitprip1 5 de1A cto Legislativo0 1 de 2017o torgýa la JurisdicciýEns pecial p aj.al a l az un plazom aiximod e 15 ados parac oncluir sus ýtmcionejsu risdicdtmalesz tlue excepcicmallnen. ptec jdrý (n' .. s e. r prorrpga. .. d .. ýsd. , e jý. r lw. . . c. e. s. a. . .. tic?p. zý ' r:. l.a

conclusitmd e sus actividadesp or cinco (5)a .1ý1s .m ýs mediantel ey y ptjr solicitudd e losm agistrado:d e la JEP .

9. Lo anterior signiýicaq, uee stý Jurisdicciýehs tý sometidaý l ptirtdplo de estn. cta tem, poralida4d J7prl o que todas sus actj Nr j ;dadesd eben estat dirigidas a maxilhizar1 osr ecursos con los quec ttenta pata poder otorgar de forma eficiente y efectihtala reskjluttitkdae 1u nii/ersod e casoj cýmetidbs durantee l ýonflictqq rmadoin terno que se encuentrahb ajos u ctjmpettmciaz evitando el desgastej udjciale n asuntos que sean evidqntemente infundados o abiertamentae jenoas l a ýompetenciýad ee sta Jurisdicciýaq fin de impedir 1asd ilýcionesin justificadaesn la impa/ticiýn de justuiciý transicional. . . . ..., . . . . 10.E ' n ese sen t'ido .. segtýnl .a decarttaday pacifi c a jvrisprudencdeiae staS alay t refrend. adap or el ýrganod ý cierre de esta Jurlsdicciýlnass personaqsu ý lnayan participado comp combatientese n 1os denorninados g rupos paramilitatesse encttentrah categtdcamentee xcluidose n raztm al factor 3 SzxtAtn lsD EFINICIUDEN S ITUAC. IONJ. BUSR iDI.C J..A urS.i sZd stcid.E nsp ecia pl arala .P az,. wre' sýlucidn.es-.

00054d0e 11 9d ei uniod e2 0180,,0 066d9e l 29d e J'tlrrtidoe 2 ()180, 0-143d1e l 24d e septiembrdee 201% 00155d6e 13 deo ctubred e2 0180, 2038d8e 1:: l def ebrerode 2919y 00078d3e l2 8d : fýbrerod k 20194 '1'R IBUNMP. ARAL A VXZ,s e ct i/u; sdne A peltcai t,n seiatenciian terpretativJýr fa-sAuxstf':Tt' deI3 de abrp'l . , . . de2 019. 5 TRIB, CNMFAAtR AI, A 1yA z.,S ecciýdne Ape, lacitkaRuyto s:T . P-SA5 7' d e' 2 2. 1.8vf. ,P -SAQt o tj e zc.)s cv -sAt g , de2 018',1 '17-S1A0 '1de 2019T, 1-?S A1 03d e2 01.9T,P -SA1 .26d e2 01T%P -SA3 35d e2 01.9T,I XSA1 41d e 201%'T P-SA14 4d e2 019T, P-SA1 49d e2 01%TP -SA1 ,50d e2 019',T P-SA1 55d e2 019'F.,P -SA1 59d e2 01% TP-SA1 99d e2 019. i. d: competencipae rsonaal signado a la JurisdicciýEns peciapl ara. laP az.E s

por esto por lo que la Sala de Definici6nd e Si tuaciones J'ttridicadse be reclnazadr e plano aquellass olicitudesp resentadapso r excombatienteds e estaso rganiýaciohecsri minalesf rentea 1osc ualess e encuentra plenamente sentadal a rýgla ge , neral de exclusiýn de competenciyaa sel%aladaS.o bre este punto la Seccidnd .eA pelaciýnh a predsadoq ue: Es importantea clarar que las peticitmesIw nroclive?1sd esatender1 os rýquigitos 'previstose n 1a.C onstituciýn y la 1ey no se lirnjtan, 'h :k necesm-iarnenat.ea ,q uellas q ue,d e formap almariav,e rsan sobrea suntos por sli ' .m ismosa -t enosa la com. petencima ateriald e la J' EPE. s pos.i' bj . e. tazribiýrtq, ue# ýt efiýrnn a procesopse nalýsa delantadocso ntra sujetos quen ý estýna utorizadosp arap resenlarseen este escenariod e justicia ttansicional.E l rechazod e plano de este segundoo rden de casos deviene afm. mýsnece sario luego de que se ha consolidadou n . pm' cqdehteex.t ensoy pac.fficoq, uei ndicac uýle. s de sus pet icionesd eben resolverse de sfavotablementkAt.s i pttes. cbmo ptu-tc de este týmponente judicial 1as Salds deben evacuar, con la mýxlma

' # cele#idadp osiblw1 osa suntos ordinarios q ue, pesea guardarr elacidn matqrial con el CAN'l <i nvolucren a individuos euyoj uezn aturals olo Puedý ser :1 ordinario penal. kkc.t uar de otro modo, y continuar adentrýn'd osee n estudiosd e fondo parar espondear estass olicittldesz aun cuandoy a estý daro que estas no tienenv ocacitknd '.ep rosperar, podrfý atrebatýrleti cm. po t4 una jurisdiccittm'ra nsitoriaa, gravando1 a copgestits qn u e atraviesana lgunasd e sus dependencia3s,.o bstruir.e l logrod el mandatos upremod ,ela paz.f(' 'Ne gr ýllaf uerad e texto). 11.Co n basee n lo expuestos.e. considera q. uel a peticiýnd e sometimiento a la Jpzisdicciýdn'e l solicitante e n calidad de exmiembrod e 1ase xtintas A'UC reý s u. lta clara, por .lo que reviste un carýc' ter informativo suficiente para . . ' ' . determirtard esdett n prindipios i tiene la entidadn ecesariap arap romover ,l, a' comp. etencidae la Jurisdicciýn. 12.'!Wsý a' llý de esto, de be resaltarse e n t odo caso quee l solicitanten o aportý ningfan dodumento que pe rmitiera acreditar o demostrard icha calidadz como tampoco de la sentencia anticipadap roferida en su contra por el

luzgado Promiscuod el Ctrcuito de Monterrey (Casanardee)l ýtro del . . . ... . . . .. . ' 6 ''IAIUI'SKIU'ANRZAtA AJ. P..A @S eccitldne A .p elacitnk, auto 'TP-SA1 99d e l 11 dej uniod ta2 019 . $ %: ' ' ' . 't . c l :U 1 p > l j% .- p %. .- j y.j 0 C y C p I C y N jh ejl yj. j yyj sy y Proceso 2009-8000 p2 o, r los delitosd e homicidio agravadqh, urto calificado y secuestros implq,e mana claridada l respectod, ado quee n ella.n o se hizp ningunam enciýnq uep ermitierav incular o exclvir su comportaMentoco n las actividadesc riminalesd e las AutodefensasC ampesipzsd e Cýrdoba y Urabý IAC-.C)U ' N . 13.Aclýr'e se frente a esto tiltimq, que el dtado provddo no cýntiene una descripcitms iquiera sucinta de 1os' hechos q ue motivaron la condktna, limitýndoses implement ae s ehalar:'? laf ormav illan;l como acabaronc ýn la vida de CARLOS.( N 'IA' .f tI'T A , pudiýnd. oseo bservarl asf ptogrAffask llleg/daqý l expediente,e l estado en que fuera. sometido y luego ya sin vida, abandonadeol cuerpod e la 'victimae n un partjes olitario/r7.

14.Pesea lo anterior, estv de yppc-hpou do refrendarm ediqntel a consult'ad e 1asb asesd e datosd e la Fqi ycalýaG kmerqdl el a Naciýn, q ueý l senL or )&'f1' t;n' 11Os, 4 HIDALGOC ANO,s ýp ertqneci aý 1asA utodefensaC, ampesinads/ Cýrdtbba y UrabltI ACCU eI n particular al BloqueC entaurosd : egteg rppoc rinninýl, y como ta1s e sometida l rýgimertd e Justiciya p a'zc reido ppr la Ley 975d e 2005. 15-Ante tal evento, la Secciýpd e Apelaciýnh a previyto la posibilidadd e rechazard e plano este tipo de solicit-udecso n el material disponibleý 1 momento de su recýpcitmjs,i empre y tipando de esta se puqda inferir razonablemente q ue se encuentý'a ostensiblementv p or :64 ev2 a de la coznpetencdiae la JurisdicciýEns peciapl aral a Pa z, asfl o citý: ''gcluanddoe la lecttzraa tenta de1m ateriald isponiblea l momehto de recibir una solicitud o actuadýp,y sin necesidadd e requerir elementosd e I'uicio adicionaleas losa llegadopso r ýl'p eticionariý.la s Salasc olijanen, sarw crýtifw quee 1 r equerimitmtoes ev'di, entementea jeittao l a JEPp or enctmt-rarsfqu era de . su competencinan aterialo personal,e l magisttados ustanciadord eberý

proceder a su rechazom edianted eýisiýnd q porlenlqwp iemprey cvando ofr ezca argumentops lausiblesy convincentesdzi rigidýs a mostrar que su determinaciinn o es caprichosnai arbitrarias v que su d'ecisiýn s e .ajvstaal Precedentaep licable'/s. 7 JUZGAPDROO MISCUDEOt CIRCUITDOE M ON'BTR' REYS,e ntericidae 11 8d e marzo de 200%ra d, 200980002 . ST RIBUNMP-A RAjA PAZS, ecciýdne A pelaci6nazu ttl TP-SA1 99d ýl 11d ej uniod e2 019. 16.Si bien en casos como e) estudiatlo n o operad icho rechazoi n liA?zil' p/lt ur, e s hubo un mayord esplieguper obatorio,e s procedentree chazarta l solicitud de sometimiento,p ues los fundamentos para hacerlo se mantýenen, conformes e lnae stýblecidoen la consolidadaju risprudencdeia la Salad e Defýn iciýn de SituacionesJ urfdicasclau alh a sido confirmada p orl a Secciýn dfl Apelaciýnd ý-lT ribunal paz'ala Pazz e n la qu, e se p%revqtfu.'se existe una c lýra difertjbciae ntre el modelo de justiciad e transiciýn q. ue rige esta . Jttrisdicdýr yt aquel qu eE fue creado para facili 't ar el proctspo de des>ovilika ciýn para los miembros de gruposd e autodefensasil egales

denorrdhýdfjp,jt u'r' arhiilt'a resgt 17.,Ene fe,ctod, ebei ndicarseq ue tanto el procedimientod e Justiciay Pazz pkevisto p or 1asL eyes9 75d e 2005y 1592d el 2012.c omo los mecanismos )'udicialej que conteinpltt el Sistema J'ntegrald' e Verdad, Jusctii'a w Rýpýraciýn# Nti Rvpeticiýptm tre los cuýlese st/ulo previsto p or la Ley 1820 d e 2016j i la 1 u' e. y 1957d e2 019 y sus decretosre glamentariossi ,b ienh acen pýtte dý 1osin strumentps transicionales q ue refivereel ''hqarcoJ urdfi cop pfk?-ff lt t Pa . z' wk c ) ; inc . ltzyt yp d .eu ft sistemai ptegrald e jýsticitara nsicionalq ueb uscan ' . . . . . ' la tnisma fia' nalidad:c onstruccitmd e una paz estable duradera, recýnciliadtsnh acionaly reintegracitpdne la vida civillo, cadau no de ellos detýntau '14r ýgimýinp topio y espectfico. 18.E#tta l seritidq,l a Sýcciýrdi e Apelaciýn e n el auto TP-SA1 99 de11 1 dej ttnio de 2019i eafirmd lo siguitmtý: 15.L os paramilitarenso son destinatariods e.e sta JurisdiccitEsyns pedal porquý: 1 . Fue la voluntad de 1asp artes firmantes de1 AFP y del

constt'tuyendtee rivadoe xcluirlosd e la competencpiae rsonadl e 1aJ. 'E''P, a efýctoýd e evitttr ttl desconodmientod e los esfuerzosin stii-ucionales previoszý nderezadoas 1o grars tt judicializadý2n.3 Ns'o . existen orma expresaq ue faculte a la JE P para admitir la comparecencidae integranteds e otgýmizacionepsa ramilitaresc,t hmos t la ha'yr espectod e otros actore.jd e1c onflicto( AL1 /17a, rts. 5 16: 17 y 21 trarts.l73o. .L a , competencipae r sonald .el a JEPs obreG A Oss e agotae n estructuras de naturalezar ebelde( AL 1/17a, rt. 5 trarts-, inc. 1ý) y, los parannilitares q.j .( je. .s a . T,la1'c . et ln .. (. ' ' .. : . -. '. .,-. .- . . j l 9 . ska1 .z k 3 . .. ) j 1 q '8J r!?; '3 .e ; m w u. ..tý ) h) . 't s C d'w 1 ' .r v. . - . e f ) . yq A . ;N ) mhj j . A. . ', ' r .- .ea +.p k :..4 ,, y s vadolec.e n de esta calidad, p uesn o era su propýsitod errocare l orden constýtucionavl igentee.4 . La Jurisdiccitssen o.cupad e quieness e presentanan te la justicitara nsicionallu egod .ec elebraur n actterdofi rtal

de paz( AL1 /17azr t. 5 trans-)e,n virbadd. el cual asumen compromisos concretos a f avor de lasA /fýtimý ys la sociedadc omo contraprestaciýýn , un tratamiento penal diferenciadt/'.E 1c onvenio que celebrAronla ..s AUC y el GobiernoN a cionalAcuerd'od e Sttntafýd taR alitýv stat ratýz tan solo,d e un arreglop revioy pazciadl e desmovilizaciýnl5z.. L a JEP' ptted e cobi lara GA(3sd istinto. st t 1ýs' F l ARC-EPs,il alt' lý i est' ýsc k' lebranu' n ' acuerdpf iz) .a1 t ie paz de ma. nera c. oncom. itM.' t.. eo p. 'ojter oi r . ý a' quel . ' suscritoc on la guerrillae l 24d en oviembred e'201,(6A' 11. /17a, it5 tranj''. / in c. 1'2 . E) 1A cuerdod e Sýntafýd e 144t2o .. ,. sin einbargo , ,e j un hechod el pasado,a nterior a esa fechao.6 . Quieneýsl ntegýaroOn rganizaciones paramilitaresn o puedenp resentaryaen te la JEPý omo tttr.c eros cis/iles, comoq' tlierýq ' uC1tO S dO S ro 1ess on excluyýn-f eý k o' j7eran de mýnera , o b)' eti va, 'p orl o que 1oji nteýesadoesn comparecesro lop uedend etentar

una de esas calidadesen releciýnc on una mismac onducta yz no les es factible e scoge1r. aq uem Jts) esf avorezea47d.. L ,aJ E1no7 pt/edea plicarse a los integrantesd e grtzpo:p ýtrýmilitarepso r:v iit'ud del prihcipio de favorabilidadpz revistoe n ýl alktýcul2o9 tlv lý Ccirtstituciýap orque 1as Leyes1 820d e 20164 /9 71d e 2005n t#h ýcýnp arted e un mismo cuerpo rtormativo,n i 1oss upuestods e het-ltnn quer egulans on equivalenteys, ante circunstanciasf ýcticasd isfmiles q ue reciben't ratamientjou rfdico diversowno procedela aplicacitmd e1n 4entadop rinýipiozz8s. t.w aL ey'9 75 de 2005t iene p or objetopxri ncipalmentere, solvýalar Situaýiksjun rfdý.ca de los integr antes de gruposp a. ramilitarýs. y, por tanto, resultas er 1.a iegislacitme speýiapl arae fectosd e su juzgamientc/6, lg.corolario de lo anterior y teniendo e n cuenta que la calidadp ersonadl ýl solicitantec omo exmiembrod e 1asA utodefens4sC ampesinadse Cýrdoba y Urabti'(. ACCU n) o epcuadr: en ningunod e los supuestosd e competencia personalzs e redlazarýs' u solicitud de sometimiento y en consecuencia

cualquiepr eticiýn encamipadaa la obtendýnd e 1osb eneficiose specialýs consarga.d os en el Acto Legislativo0 1 de 2017 y en 1ýsL eyes1 820d e 2016 y 1957d e 2019,s in qtte ello itrtplique q ue otras slttlýcioned:i stintasa las emanadasd e su pertenenciaco rt esta organizadýnc rimihaly queg uarden relaciýn con el confticto armado interno puedanv entilarse ante esta Ju' risdiccidm. En mýrito de lo expuesto; RESUELVE PRIMEROR: ECHAZAeRl somýtimientoa la JurisdiccitEms pecia pl aral a Paz del sehor MILTONI -ifIDAIOGCOA NO,i dentificado c on la cýdulad e ciudadarla . ' . NO1 0.696.26 p1 o, r falta de competenciap ersonal.

SEGUNDOC: 'o ntral a presented eciyiýnp rocedenlo s rec-u.rsosd e reposiciýn y . a P vlac' iýr.ýt' m.. . . x f.' o'.'. r. m. ': . t( i .' . r. t l l 9..'1 )d;. . ispuestoe. n los art' fculos1 2, 13s1 4 y 48d e la Ley 1922 dý 2018 y 144d e la Ley 1957d e 2019. ''''''!' '' !t'!''' Notitiquese cýmplase v ..' . m MzQ s Ik I ' I ajru/kj .aC ZN.a..yDS...R,'' .... z ...'< Magistrado u

.s.A'