JEP - Resolución SDSJ-4543 29-agosto-2019

4ý' SA L A D E D f!F 1 N I CI OND E LIST UA C 1 0N ES JU ý tl D'lC A S . .- ---. '. . jte z.. oo .. yps .m jcu.z e jwj pp kju om yewyh, ( a .r y ,., jf k.x j s .mm o u ) , m y j ,. . a 4 ., yartqa la Ic iIt .yy ijtyyergj j9$48/35/j4y, l1 i1l Il11' 1 1 1Ik1 1111 . .1. 11 .I 1-1. 1l 1 ... ,11 Il4.- 1 .1 lI1l. 1t 11 111. ! l .1 k, .1111 I.1111 1.l I410 1 1!.1111I11 .1 .4 .I 1 1k ,-111 .1I 1. 1 1. 1..1,1 I1. 1 11111.2 .11 1 1. .

REPUBLICDAE COLOMBIA

JURISDICCIOENSP ECIALP ARA LA PAZ

SALAS 171J2U STICIA

SALA DE DEFINICIODNE SITUAC IONESJ URiDICAS 1tc1s-.o l

-. IJcl . / -lx ., xo. j g j j j ') V lsogfltti.D XT '29 .; j2g 2g,)g 'tR adicadoO rfeo 20181510066012 L 1C1 om' pareciente JOSr EE LBERTHIZ QUIERDSOA B.O GAL.j 1 Situaci6nju rfdica Condenado. i l cal idad personal 'Exinte.. grantdee las AutodefensaUs nidas

l de colombia( Au.c) l . ASUNTO PORT RATAR Procedee ste despac oh a pvonuncigrseso bre la solidtud de sometimiertto volunta' rio y concesiýnd e .1 osb eneficiosc onsagradoesn la leosp,la ciýn que fundartlenta esta Jurisdicciýnp,r esentadap or el seftor JOS; ELBERTI-H IZQUIERDSOA BOGALid, entificadoc on la cýdulad e dudadaniaN o. 79.004.121. ANTECEDENTES 1. .M e' diante so. licitud d,el 2 de abril de 2018 el seftor JOSEE LBERTH IZQUIE RDOS ABOGAIsolicitý su sometimiehtoa la Jurisdicci6Ens pecial para la Pa z, aduciendo que1 osd elitos por 1os q ples e encuentr; condenado los perpet'r6e n razýna . su pqrtenenciaal BloqueV encedoredse Arauca de lasA utodefensasU nidasd e Colombia( AUC). ( 2. ,% 'travýs de la resoluciýn 833 del 7 de marzo de 2019 se asumiý conocimiento de Ja solicitud elevada, p or el seftor JOSEE LBERTH IZQUIERDSOA BOGAL,s e comunicý de dicha decisiýna la Procuradutiý Generadl e la.N ad6n y se solicitýa l JttzgadPolimerod eF jecucitdm e P enas y Medidasd e Seguridad q 'uer emitiera copia de las sentencias q ue tuviera

en contra de1s olicitantezla s cuales n o f'uerona llegadas.

3. Por otra parte, la ProcuradurlaG eneral de la Nadýn en calidad de Ministerio Pýblico pmsentýc onceptoE 2019-24627d9e' fecha 7 de juniod e 2019e, n e1c. ua)s eftalý'.

Este' c aso clararftzen tec orrespondae 1osd e scritosp or la Seccitsnd e Apelaciýn y en aras de garantizalro s principiosd e cel eridad y eficadai' de la JurisdicciýnE sptt.cia pl ara la l7az, la Sala de Definiciýn de SituadortesJu rfdicas clebe rechazar la solicitud de some timiento voluntario realizýda por el selor JOS: 1 1EwL BERTHI ZQU' 'IERDO SABOG AL por cuanto 11.0s e encuentra cumplidoe l requisitod e la COmpCo!t tznciPa k?I'SONaI'. 4. ,%s tJv ep, se cpnyultýp or este despachol a based e datosd e postuladosd e 1a.L ey de Justicia y Pa z d,vl a FiscaliaG enerald e la Naciýnz,p udiendo cohstatarse que el sefýor J. OS. $ IJE,L BE.R T, H IZQU. . IE' ' RDOS A.BOGAIw conocidoc on el alias de ''EI Elýc. trico'? perteneciýa l BloqueV encedoresd e J Araucad e 1a:A utodefensaCs ampesinadse C.ýrdoba y Urabý( ACCU y) s e

desnttovilizý en ý1 m arco de la Ley 975d e 2005.

CONSIDERACIONES

5. La Jurisdicci6Ens pedapl arala Paze s el componenLdee j usticidae lS istema lntegrald e Verdad,J usticiaR,e paracits yn N o Repeticiýn(S IVJRNcRre)a do por el Acto Legislatývo0 1 de 2017, q ue conoce de manera exclusiva y exclvyented e las conductasd elictivas ques e hayanc. ometido c on causa, ocasiýn relaciýn directa o indirecta con el conflicto armado, cuya tycurrencias e hayap rqducido c on anterioridada l 1.9d e diciembred e 20163 y que sean atribuidas a algunod e 1osc inco desdnatariosd e competencia persortalza saber:i J,m iembrosd e 1a s extintas FARC-EP,ii ') agentesd e Es tado, rniembros de la fuerza pýblicaz ftnandadores : Orfeo2: 019151.0921323. 2 Y.Jeh'r.c: ttps-'k/,g'ssrNur,fisca.rtia-uyfnv.rckl/'colonxbia//colns:ulta-postrulados/'

7A rticulo5 ,A ctoL e gis lativo0 1 de 2017 . 9 -..-. .w' i.,. . 7 t,- k'.? w>. p ? ..... x.> .-- = 4-. .j k- . ou . k . k-..m . colaboradoreds e 1osp aramilitareso de cualquiero tro actor del conflicto y,

'v) personasi nvolucradas en delitos relacionados c on el ejerciciode l derechod e protestas odal o en disturbiosp tiblicosq. 6, Ahorab ien,p arae l cumplimientod e sus ftmcionýse l artfculot ransitorio1 5 del Acto Legislativo0 1d e 2017o torgý a la JurisdicciýEns peciapl ýra l'ýP az un plazo mýximp de 15 aftosp ara concluir sus ftmcione:j urisdlcdonýles, ' que excepcionalmentpeo drýn ser prorrogadosd,e ser necesariop, ara ,la condlusitmd e sus actividadvs p or cinco (5)a fios m/ts n'týdiante1 ey y por solicitudd e los magistradosd e la JEIP. Lo qnterior significazq ue esta Jurisdicdtmes tý sometidaa l principio de estricta temporalidadsp or lo que toda s sus actividadýs dýben estar dirigidas a maximizar los recursos con 1os q ue cuenta para ptýdero torgar de formae ficiente y efectival a resýlýciýnd e1ý niverso d.ec asýsc bmetidos durantee l conflktoG madoi nterno ques ý encuentranb ajo s u competencia, evitando el desgastej udicial e n asuntos que sean elzidentemente infundados o abiertamentea jenýas l a competenciad e esta Jufisdiccidan fin de impedi r 1asd ilacionesi njustificadeans l a imparticiýn de justicia trapsicional.

8. En ýses entido,s egt'tnla decantada y pacfficaj urisprudenddea e sta Sala S ,T

refrendada p or el ýrqanpd :ec ierre de esta )u risdicciýn61 as p ersonas que hayan participado como combatientes e n 1os denonlizpdf)s grvpo, , palramilitares s q encuentranc gtqgýricamenteex cluidose n razýn al fqctor i de competendap ersonaal signadoa la Jtz-ils dicciýnE ypecia pl qral a Paz.E s po# esto por lo que la Salad : Definiciýn de SituacionesJ uridicadse bv rechazard e planoa quellass olicitudesp resentadpaosr excombatientedse ' 4 SzktA1 7'ED IIFINICIODNE SITUACIOVIUEmS 'iD'fCAl'uSr.i sditdýnE speciapl ara.l a Paz,T esoluciones: 000540d el 19d e .y. un. iod e 20180, 00669d e12 9. dejvt miod e 20. 180: , 01.4 31d ýl 24 dti: se. p. t; T... e m' bdreý 201.8,' 00155d6ý l 3 deo etubred e2 0180/ 00838 d el 1'1c 1efe breroc 1e2 019y, 0(178d3e l2 8d e febrerod e 2.019. q 5 TRIBUNAPLA IIAL A PAZS, ecciýnde A pelaciý/sl,e ntenciain terpretat ttvra1,.Pi -SAZS. E' 1r fN'I L d el 3 dea br'il de2 019. 6 TRIBUNAPIARAL A PAZS, ecciddne Apelacitmazut os:T P-SA5 7d ,e2 018T, P-SA0 63d e2 018T, P-SA7 9

de2 018T, P-SA1 01d e2 01,T%P -SA1 03d e 2019T, P-SA1 26d e2 019T, P-SA1 3.5d e2 019T, P-SA1 41d e 2019T. P-SA1 44d e2 019T., P-SA1 4:9d e2 01%TP -SA1 50d e2 019T, P' - szA1.5 5d e2 019',.T 1 -SA1 59d e2 019/ -f'P-SA1 99d e 201,9, estaso rganizacionecsri minalesf rente a 1osc uales s e encuentra plenamelrtte sentadal a reglag enerald e exclusidnd e competenciay a seialada. Sobre este punto la Secciýnd .eA peladýnh a predsado que: E'si mportanteq clarar que las peticionesp coclivesa de satender1 os requisitosp revistps en la Constituciýn y la ley no se limitanz necesariament ae a, que1 a1s que , deE formpaa lmaria ,v ersan sobrea suntos pot si znis>osa jenoas la competendann ateriadl e la JEPE. sp oslble, talhbiýn,q ueEserefieraa np rocesopse nalesa delantadocso ntra sujetos qaen o ýstý.'tat ulo/'izadopy arap resentarsee n est: escenariod e justicla ttansicional.E 1r ýchazod e plano de este septndo orden de casos deviene atm mýs necestzriolu egcj d'e que se ha consolidado u n

prtac edentee xtensoy pacfficoq,u ,e indicac uýlesd e sus peticionedse ben .- r e:ýlv. erse de. sfa.. v. o. rablem. ertteA.s i pues, como parte de este tmmppnentej udidal, 1as Salas deben evacuap coh la mýxima. cýlýxidadp oslblel,o s asuntos ordinariosq ue,p esea gua: rdarr elacitm Gaterialc bn el CANLi nvolýcrena individuos tuyo juezn atural solo p'uýdes er el ordinario pýnýlik ctuar de otro modo, y continuar ad.e nifýndosýe.n f jýtudiosd e fondo parar espondear estas stnlicit-ttdesa aur) cuandoy eae stcdi aro q ue estas no t'iýn.e n vocaci1to4 d .ep rosperac podtfa ilrrebatariet iempo a una jurisdicciýtnra nsitoria,a gravandola conqestiý qrt u e atl-aviesana lgunasd e stts dep endencias y, obstruir e1 logrb de1r hamdatos upremod el a paz.7( NC egrillfau erad e texto). 9 Con base e n lo expuestorwes ultac laro quep esea que no se cuenta con las sýntenciacso ndenatýriapsr bferidas e n cont'rad e1s olicitantes,u peticiýnd e sorýýtirftientoa la Jurisdicciýenn calidadd e exmiembrod e 1ase xtintasA UC resýt ta dla.ra,p or .lo que reviste un carcci't er informatlvo suficiente para

detýrminard esdeu n prindpio si tiene la entidadn ecesaria p ara promover l a cýmpetenciad e la J'ttrisdicciýn. 10 En ese ordýn dý ideas,l a Secciýnd e Apelaciýnp recis: que el rechazod e planod eber ealizarse c on el znateriadl ispol4iblea l momento de la recepci/n de la solicitud, siempre y cuando de esta se puedai nferir razonablemente que se encttentra ostensiblemente p or fuera de la competenciad e la Ju risdicciýnE s peciapl aralla Pa z, asfl o cit ý-- 7 TIUBUNAPLA RAL A PAzsS ecciýdne A pelaci6na,u to Tl7-SA-19 9d el1 .1d.e j uniod e2 0'19. ' ' . j ,. ;k J R ! . $ D. ! C.C ) X wN .- ' .' . u!yl L'G?r ;- T w' t x e Jý. x # .k -t %' z4 h 1 x 1A. >t. fh ,x k ,.: p b-,'th. . ''gcluanddoe la lecturaa tentad e1m ateriald isponcblael momento de redbir una . sol. ic. itud o act-uaciýny, sin ne. cýýid' ad' d' : e' req: uerire lementosd e l.'tlicio adiclonaleas l os allegadops or el peticionariolza sS alasc oliianezn sana crýticaz ' quee l requerimiento es evidentementaey l . enoa la JEP p or encontrarse fuerad e

su competenciam aterial o personal,e l magistradbs ustahdiýodr deberý procedera su re chazom ediante decisiýnd e popente,s iqmpmy cttando ofrezcaa rgtlmentosp lausibles y convincentse. , dirigidos a mostrar que su determinaciýnno es cgprichosnai atbitraria, y que su d ecisiýryse qjustaal. Pr eýedentea plicable/'s , 11 Ahora bien,a unado a lo expuestoe, ste despadh/.constlllatýs baseýd ýed atos del a Fisda1 aý G e nera 1d e 1zN acitm logrtmdoe stablýcý tt w e etectivamehýtlý . , sefso. r JOSI) zI ýt,BER'rIuI:Iz ýt ,T' lltýe. rttýsoz NB' ocizits, ý' . . p et' t. e' ný' ttiýa li4s , ) AutodefensasC ampesinads e Cýrdoba ..U rabý(ýA CUU- ), partictllarZ y en BloqtleV ,e ncedoredse Aratzca yz se sometiýp o. r ello al rýgimt' md ý Justiciya Pazc reado p or la Ley 975d e 2005. ( ý' '''''... j . . . . . Asf 1as c osas, es pertinentep recisarq ue tonfoyme se ha estableddoe n la ccmsolidadJga u risprudencida' e la Salad e Definiciýnd e SituacioneJs ttridicas

la cuE a l ha sido confirmadap :r la Seccitmd e Apej acou dej cjubunalp aral a . ' . Paz,ý x; iste una clara difýrenciae nt'te el modelod ý lusticiad e trýnsiciýnq tte rige esta Jýrisdiccirý yn a quel que fue ýreqdop ara facilitar el procesod e , desmovilizaciýnp ara 1osm iýmbros de grupos de autodefensasile gales '''''' . ''''''' ''''''' . denýminadosp aýarriilitaresg. .' .' ( 13 En vfectozd qbe indicars: qve ttmto el procedimiýntod e Justiciýy Paz, previsto por lgs Lýyes9 75d e 2005 y 1592d e12 012,c omo lps mecanismos judiciale qs ue c onteinplýal Sistemaln tegrald e VerdadxJ usticiaR,e paratiýn y NckR epetitiýne ntre los cualese stýl ý previsto por la Ley 1820d e 2016 y la I ey 1957d e 2019y sus decretpsr eglamentarioss,i bien hacenp artý de tios wl . . . . . . . . . .. . .. . . jnstrumentos tranýicionalesq kter tlfiqre el ''hlarco Jzflrffscpca,l. q( Izt lLP az'', o, 'incluso,d .e u n sistemai ntegrald e jukticiatr ansidohýl queb uscttnl a misma finaltdadc: onstru. cciýnd e una. pýz . .e . sta. . ble. # d. ttradý. tý., redýnciliaciýn , . . . . . . . .

, . . . . . . . . 8 TRIBUANL' PAItAL A PAZzS ecciýdne A pelacitma,u to TP-SA1 99d el 11d ujeu niod e2 019. 9 J#' d. etn . . 1 . . r . x . v?g' z t,J pl. . o.xk. .i...,ro . . $dkk .c: . . ... pu uj :.t 1.x! e .cl .L. . 1j4 ..k z - l..h tw. nacional y teintegraciýnd e la vida civillo cada uno de tjllaosd etenta un ' . C( 5g lmen jjyropb yo eSje):d fict). 14 Sobree l particulgr,l a Seccitmd e Apelaciýne n el auto TP. -SA1 99d el 11 de lkunio de 2019,r eafirmýl o siguiente'.

15. Los parcýmilitarenos son deshnatariodse esta JurisdicciýnE speciapl orque:1 .

Fue la voluntad de 1asp artes firmantesd el AFP y del constituyented erivkdo el cluirlos de la compe tencia personal de la JEP a efectos de ev itar el , desctmocimientdoe los esfuerzosin stittcionalesp revios,e n tlerezadosa logrars u judicializa'lc1i3ý82r.. Ntne xis' te norma expresaq u. e facultea 1 a JEP p araa dm itir la comparecenc i a de integrantesd e organizacionepsa ramilitares cy o mo sf la hay

. respectod e otros actort-lsd el con.flicto(A L1 /17azr ts. .5:1 6,1 7y 21 trans-lb3.g 1.. ,.a ctAmpetkbia n cp ý r sona 1d e la . J'EPso bre( 7 a. AOS se agotae n estrut .- turasd e natur . alýza rebeldeI AL 1.,/17a,r t'.5 transt, inc. 1% y 1osp ýramilitareasd olecend e esta calidad, pties no era st1 propo'sitod errocar el orden consttiu' cional vigente4o4,. La Jurisdicdtssne ocupad e quienesse presentaann te la justicitara nsicionall ueg od e celý-braurn atnner do final de paz( AL 1/17azr t. 5 trans-e)n, virtud de1c uai asunnen conjprksrftisocso hcretos a favor d e las Wctimas y la sociedadzc la'lmo ctm,traprestaciao ud nn t ratamientop enald l'ferenciadoME1-c onvenioq uec c.l ebraron lasA UC y el GobiernoN ' aciona-l Acuerdod ,eS antafýd e Ralitose tratý,t an solo, deu n akreq -lop reviov parciald ed eslnovilikaciýn45z. .1 =JaE Pp uedec obijaa rG AOs disdntosa lasF ARC-EPs,o los i estos celebranu n acuerdof inal de paz de manera concomitante o posteriowa)ra quels uscrito con la g'uerrillae l 24 d e noviembred e

2:1.6(A L 1/17a, rt..5 trans', inc. 1f?E).1 A cuerdod e Santafýd e Ralitowsi n em barxatzo. es un hechod elp asadoa, nteriora esa fecha!4 3.6 .Q uieneinst egrarono rganizacitmes paramilitarenso puedenp resentarsaen te la JEPco mo terceros civiles,c omoquiera que los d (js roles son ex cluyentes y operan de manera objetivap,o r lo que los interesadoesn compatecesro lop uedend etentaru na de esas calidadesen relaciýn don tma misthac tmducta y, no les es factiblee scogelra quem ksi 1esfa vorezca47z-l. L,@JE Pno puedea plkarsea 1osin tegrantedse gr ttpoýp aramilitare$s. 70v1ir,t ud del principio def avorabilidadpzr evistoe n el artfculo2 9d e la Consttiu dýn, porquel as Leyes1 820d e 2016y 975d e 2005n o hacenp arted, e 'dnm ismo cuerpon ormativo, ni los supuestosd e hechoq ue regulans oý equivalente ps ante circunstancias ,f . ýcticijsd isin4. ile qs.u er et' iu - bent' ratamientoJ. ur. id. icod iverso, n o proce. del. a a, .p licac .iýn de1m entadop rin cipioiO8. - La Ley 975 de 200,5t' iette p or objetop,r incipalrhento

rvsolverl'a situaciýnju rfdicdae 1 osin tegrantesd .eg l-upops aramliit aresy , por tantfa, resultas er la legislaciýne speci al parae fectosd e su juzga,m ientt-/ts. ý01 k j( ).-jay. . . ' 1 i j u r u . ct. C .. . . . .) 'I; y A l eu ,. e j . g j k , 1 m $ ( w j g . ji .r q ys - e 0; ( u 4g y j w .zg , py/ y .., 15 Corolariod e lo anterior y teniendoe n cvqnta que la calidadp ersonald el solicitantec omo exmiembrod e las AutodefensaCsa mpesinadse Cýrdoba y UrýbýL i( AC. CU- )n o encuad, ra e n ningu n. o de los supues.tos de competencia persýnal,s e rechazari su solicitud de sometilniento y en consecuencia cualquierp eticitm encaxninada a la obtencitmd e 1osb eneficiozess peciates consagradoesn el Acto Legislativo0 1 de 2017 y en 1asL eyes1 820d e 2016 y 1.957d e 2019,s in que ello implique que otras s'ituacionesd istintas a las emariadasd e su pertenenciac on esta organizacitmc rim inal y que guarden re laciýn (2014e l donflicto armado' in te rno pgedan ventilarse ante esta Jurisdicciýn.

l!n me'rt-tod e lo expuesto; RESUELVE PRIMERO:R ECHAZARe l sometimiento a la JurisdicciýEns peciapl atal a Paz de1s eftorJ tlsýE LBERTHIZ QUIRED OS ABOGALi,d entificadoc on la cýdulad e ciudadiinfaN o. 79.004.12p1o, r fýlta de competenciap ersonal.

SEGUXDOC: ont'ral a presentdee cisiýnp roceden1 osr ecursos de reposiciýny t ' apelac4in conformea lo dispuestoen 1osa rtfculos1 2,1 3,1 4 y 48d e la Ley 1922 de 2018y 144d e la Ley 195 7 de 2019.

Notifiquese cftmplase y MatlT. ko G..-. arcl. a; t-.a' . n. a . . Magistrado 7 va