JEP - Sentencia SRT-ST-001-18 06-marzo-2018

RADICACIYNAC: IOND ET UT#SIR.AT -S0T0 1/2018

ACCIONANTEP;E DRNOE LM UNOCZE LAYOS ACCIONADOSP:R ESIDENDTELE A R :PUBLICYA O YROS ' . . aJui'y zý' ? j'Jrr't':.z..rh:'1'q' . 'gf,iy''ti .y 'y?ki .. ' .z't' ..j ' ,a; t'y:;jr:y ' Vy.?m:%'Mq4% ;jM r'lv'rf .gv' k.pt> pa-)t JultrisotcNc ElFý 'P Jl/2kt'II.V ).R AL?' pt t%z f AcclbND ETQTELAC.O MPETENCDIEAL A JEP.P AUTAD%E R ADICACION Asý/ asc osas, estaJ tzrjldlbcflenn materidý et utelati n/camenet/. sc ompetenteer l Iosd #t/erlletv kwentos:

1. Enf tznc/ýdne Is ujetoa ccionadqe stoe s Ios6 rganods e/ aJ EPy, de forrr?cao nourrente atendiend/ao especificidadde pam atetla,r espedod e lasa ccionesu omisioneds e estos'ý rganoqsu eh ayarvl ioladov, ioleno amenacenf ()sd erechofsu ndamentýleers? telacincno n loso bjetivcae ntraletsfe l a JEP,

2. Cnnirap. mvrzfsrrl<siuad.slc iales4 +: pmfitra /a JýPm r &na maltifiestkar fad eh echý(7 .1 cuando/a afectacindne ld erechof/ pndamesnelaa c/ onsecuencdiair ectap or deducirse(

des u parfer esolutivay,; f/) se hubýeraanlp tadop rqviame.n-tltdeo : los recursos pp ! i interiord e@ J urlsukýi-oEnW pepýa/q/ý?J a P azB. (ii) tw: no existap tro mecanisn)p: ýd6nepoa r4 lýndamqlar Fotetccin@n d/ ereplwv ulneradoo a menanado. ; Se adviertqeu e/ a solar r/entl/ddne la JEPf ) dt algunoc fes u$J rganoc,so mo accionadnoo ; es sxc/eotep araa ctivarlac ompeterrfdae estaJ urisdicciýn. : 5

IMPROCEDENCDIAE LA ACCIdNDE TUTEGP ARAP ROTEGEERL DERECHAO LA

LIBERTAD : ''Eng rac/ýd ec ffaetlzers?i, a e hablad e una pretendidvau lnerzciýdne l derenhao I a libertade,l : mecanizmaod ecuadoo p ertinentpea rae l mfecfeos e/ recursot deH ýtpeaC.oo sputsarI como lo estableceel art/ct//o6 Xt wmera2l 0d e/D ecreto2 591c fe1 99t''.

, : E ,; E DERECHDO. E P ETI, CISHNE. CHOSU PEMDO E j. ' j. ''tap eticlbnfo rmuladaan teI a JE'Pp ore l setýoPr EDRON ELY LWOCZL AROSya, f ue restg/fd. !( E 1 AsýIo hizos aýere / doctoNr ýxslRt)ra ýlC orrsaa l tseJaq/uaeyf ' n/tf/ýr/toEfic fo 20181200014971

j deI2 1d ef er/ro de2 018f,J er eRpondiIdaap /t/cl'tjfr?a dltadae l : de enero de2 0:8/i nýormaciý)n quef uer e/t/mdiap,u estoq uea travýsd e olicioN o2 (7/49-/261t91$ty7 a4 s7e7 h1a :/ar esueltoo tra 1 s olicitudtw e en a/rnf/dsr ontidoh abiar ealizadoD. e esta rrlanel's se configuruan hecho supeO dO'' . k. 14 . TRIBUNPAALR AL A qAZ SECCIOND ER EVISION Refefenciae: xpedient2e 018150020200498E Acci:n de tutelap resentadap ore l ciudadano Pediro NeI Muhoz Claros en contra del Presidented e la Reptiblicay otros. BogotýD .C,,s eis( 6)d e Marzod e dosm il dieciocho( 2018). La Secciýnd e Revisi6nd el Tribunal para la Paz, en cumplimientod e sus atribucionecso nstitucionalepsr, ofierela siguiente

RADIGACONAC: CIIDXE T UT#SLRAT -S0T0 1/2018

ACCIONANWP: EDRNOE LM UNOCZG ROS

ACCIONADOSP : RESID/DNEtT .AER EPUBLICOATRYO S

SENTENCIA ASUNTOP ORR ESOLVER La Secciýnd e Revisiýnd ekT ribunal para Ia ,Paz,d ecide la acciýn de tutela promovid pa o re ! sesorP EDRON ELM UROCZL AROSen contrad elP resldentdee

Ia ReptiblicaD, t,J uanM anueSl antosC alder6nA, lto Comisionadpca ral a Paz,D r. RodrigoR iveraS alazarIya JurlsdicciýnE speciapl aral a Pazy el Exc omaindantdee Ias FARC-EPS, c RodrigpL ondoýoE cheverryp, or Ia presuntav ulneraci6nd e1 derechof undamentaal Ia iibertada nte la negativad e expedire l certificadod e reconocimientcoo mo miembrosd e Ias FuerzasA rmadasR evolucionaErdiaes Colombia( FARC)q,u e Ie permitaa ccedera Ia amnistiad e iure o la libertad condicionadeas tablecidase n Ia Ley 1820d e 2016. lIACCIONANTE Debidamenitdee ntificadoes, el sehorP EDRON ELM UROCZL AROSid entificado con la cýdnlad e ciudadanfnat imero1 2.132.757co, n domicilioe n el patioI B de la EPMSCd e Neiva( HuiIa)

111. ENTIDADA CCIONADA Segýne scritop resentadpoo r el accionantes,e tratad eld octorN ýstorR aýlC orrea, en su calidadd e SecretarioE jecutivdoe la JurisdiccibnE speciadl e Paz, con

domicilioe n Ia carrera 7a6 3-44d e BogotýD .C.

IV. FUNDAMENTODSE LA ACCIUN EI seýor PEDRON ELM UROCZL AROSr,e clam: Ia protecci6nd e sus derechos

fundamentalecso,n fundamenteon los siguientehse chos:

1. Sev inculba las FARC-EhPa ce3 9 alsos. 2, Fuec ondenadop ore l Juzgado2 0P enald elC ircuitoE specializadcoo n Funciýn de Conocimiendtoe Neiva( Huilaa) l a penap rincipad! e 19 ahos y 8 meses por la comisiýnd e Ios delitosd e SecuestroE xtorsivoA gravadoy ''Fabricaciýn, trýfico,p odeo tenenciad e armas de fuego,a ccesoriosp, adeso municiones''

(SIC).

3. Cuentac on una penap endiented e 13 alsosrp roferidad entrod 1l radicadoN o 2008-0075-00p or el delito de secuestro, porte ilegal de afmas y hurto, deI

RADICACICAUCNC: IIDME T UU TQSIR.AT -S0I0142018

ACCIONAN9TEQDR: ON ELN IUNOCZL AROS ACCIONADOPSR: ESIDQDNETL SA R EPUBLIOCTARYO S JuzgadoC uadod e Ejecuci6dne Penas y Medidasd e Seguridadd e Neiva (HuiIa). 4. 'E11 1 de mayod e 2017s olicitýe l reconocimientdoe Ia amnistýdae k&rýy la Iibertadc ondicionadae,n 1ost ýrminosp revistosp or la ley 1820d e 20161y el Decreto2 77d e 20$72p,e tici6ng uef ued espachaddae formad esfavorabpleo r el JuzgadoS egundod e Ejecucitdme Penasy Medidasd e Seguridade,n

atencibna quen o fue incluidoe n Iosl istadosp arcialesre conocidoas travýsd e la resoluci6Nn o0 01y 002d eI2 7 de febteroy 23d e marzo de 2017,e xpedidos porl a Oficinad elA ltoC omfsionadpoa raf a Paz.A demýse, n el fallod e condena no se determineý xpresamensteu pertenencioa c olaboraciýconn IasF ARC-EP, asi como tampocos e acredit:p oro tro medioq ue es o fue kntegrantdee dicha organizacidn.

5. Refiri6e l accionanteq ue,e n noviembrdee 2 017y enero de2 018,s e encontraba dentrod e Ics listado: elaboradops or sus camaradasO lmedoV egaL ondoýo, MauricioJ atamilloy TovarZ ambranom, otivop ore l que hizo la soficituda l Afto Comisionadpoa ral a Pazy a la JEP,p eron o Ie hand ador espuesta.

6. Por esta razýn,s olicit: al presidented e la Reptiblicay Ios Magistradodse Ia JEP,c ediscasru pedenenciaa lasF ARC-EPc.o n el fin des olucionasru Iibedad inmediata.

V DERECHOPR ESUNTAMENVTUEL NERADO W Conf undamenteon Iosa rgumentopsr eviamenteex puestose, l seýorP EDRON EL MUNOCZL AROSc,o nsiderq: ues e le vulner;s u derechofu ndamentaa ll a libedad ante Ia negatfvad e expedire l certificaddoe reconocimientcoo mo miembrod e 1as

FuergasA rmadasR evolucionaridaes Colombia(F ARCq)u, eI e permitaa ccedera la amnistiad e iureo la libertadc cndicionada. Comop ruebasa llegýl os siguientedso cumentos: Escritod e Tutela Copiad e Ia decisiýnp roferidap ore l JuzgadoS egundod e Ejecucidýen Penas y Medidasd e Seguridadde N eiva( Huilad)e, l 16d e mayod e2 017,m ediantela cualn egýl a extinciýnd el a penap orA mnistýdae Iure9 Ial ibertadc ondicionada. Copýad el auto proferidop or el JuzgadoS egundod e Ejecuciddne Penasy Medidasd e Seguridadde Neiva( Huilae)l, 2 1 de juniod e 2017,m ediantee l cual se abstuvod e oficiar al Alto Comisionadpoa ra Ia Paz, paraq ue cedificaras i i Leyl 82ýd e2 t416 ,R Pomr ediod el ac uasl ed ictna d. isposicjonseosbre . amtnksitnfad,u ltoy tl-atamienptoesn ales cspecialye ost n:tsd isposicýonesr7 Decret2o7 7d e2 917&. speolr c uals e establect'etlp rocedim.(ý.Atpm atr'a la fl'lbc:ivima plemgntacditeml a Ley 18 20d el 30 ded i.c sembdl-ee 2 016 i'porm ediod el a cuals e dictanc.l ýsposieiosnoebsr !a'zn -mistfina,d uhoy

tl-atamienptoesn aleess pe claleys o trasd isposicionesd'.

RADICACQNA:C CJZDNET UTJSVRAT -SýT0 1/2018

ACCIQNANTPEE: DRNOE LM LINOCZL AROS ACEZONADOPSR: ESIDENDTEEt .A H EPUBLY9 OCTAR OS PEDRON ELM UMOCZL AROSfi gurabae n Ios listadosc omo miembrod e las FARC,t oda vez que, esa dependenciaco n oficio 0F1170003946512M5C

112Q00d.e 17 de abrild e2 017,y a lo habýah echo. OficioD S-2O-2F1E O540OOm3e,d ianteel cual,l a Fiscalia5 Especializad(aE )d e Neivain fýrmaq uev erificadoen el Sistemad e lnformaciýJnu diciadl e la Fiscalia SIJUF-e, l procesob ajoR adicadoN o. 138130s e encuentraa ctivoa su cargoe n etapap relinninya re n el recaudod e materiapl robatoriop,a rae ntrara decidir. Copia deI auto proferidop or el JuzgadoS egundod e Ejecuciýdne Penas y Medidasd e Seguridadd e Neiva( HuiIae),l 10 de,e nero de 2018,m ediantee l cual se abstuvod e pronunciarsseo bre Ia petici6nd e Iibertadf ealizadap or PEDRON EL MUMOCZL AROS,p orques e ha pronunciadoe n mýltiple's

ocasioness obrel a negativad e Ia misma,e n razýna que NO confluyena su favor los presupuestodse Ia Ley 1820d e 2016, como quiera que no fue condenadpoo rd elýtpoo lfticon, i conexo',a demýse l fallod e condenan o precisý quel a conductas anclonadfuae rac ometidap orc ausa, ccn ocasibno en relacidn directao indirectac on el conflictoa rmadoy pot otra pade,o bra constancidae que el interesadoN O se encuentrai ncluidoe n los listadosd e las FARC-EP, situaciýnq blelo marginad e la posibilidadde accedear los citadosb eneficios.

6. Copiad el Derechod e Petici:n, suscritop or e, sethorP EDRON EL MU&OZ CLAROSr,a dicadoa nte la Oficinad e cocrespondencdiae l lnstitutoN acional Penitenciaryio C arcelari(oI NPECco),n sedee n Neiva( HuiIay) c on destinoa la Presidencdiae la Reptiblicay IaJ urisdiccjbEns peciapl araI a Paz. vI. TRAMITED EL A Acclbxc oxsvlvucloxAu EI accionantes olicitaq ue se irespetee l derechofu ndamentaal la libertada nte Ia negativad e reconocer Ia exetinciJdne Ia penap or amnistiad e iure y la Iibedad condicionadcao nsagradaesn la Ley1 820d e 2016y el Decreto2 77d e 2017p or parted e1J uzgado2 de Ejecucidben P enasy Medidasd e Seguridadde Neiva.

DichaA ccidnd e Tutelaf.u e asignadaa la Sala Penald el TribunaSl uperiodr eI DistritoJ udiciald e Bogotýe l 6 de febrerod e 2018.M ediantea utod e la fechas e declardi nýompetentpe arac onocer de la presuntav ulneracibnd e los derechos fundamentaleas I aI ibertady al debidop rocesoe n razýna quel a alegadav iolaci6n, atendiendfoa ctort erritoriadl e competenciatu, vo ocurrenciae n Ia ciudadd e Neiva (HuilaF).u ndamentsýu incompetencciao n baseq n Ias iguiented ecisiýnd e la Cofte Constitucional: '1/..) /a competenciage tiene' a prevencinnp'o r 1osju eceso tribunalesc on . jurisdiccinrnlo, en el sitio en el cual tenga su sede hrincipeall ente at#zn/n/lWraaf/lv qou ep ertenecena quellosa quienesse sinýtcdae vulneraro

RADICACIYNAC: CQDNE T UIFLSART -S0T0 1/2018

AGCIONANTEP: E DRNOE LM UNOCZL AROS ACIIIONADOSP:R ESIDENDTELE A R EPEIBLIOCTARYO S a'menazarc on sus hechosu omisioneIso s der/chosf undamentalessin, o 'en el lugard ondeo curn'ereI a vfo/ýc/ýon Ia amenazaq uem otivaIa presentacisn dý Jas olicitud'n Conb asee n Io anteripr,ia SalaP enald e$T ribunaSl uperiodr el DistritoJ udiciadl e

Bogotýr, emitiýIa actuaci6na la SalaP enadl eIT ribunaSl uperiodr eID istritoJ udicial de Neiva( Hui1apo),r s er el lugard ondes e encuentrare cluidoe l sqsorP EDRON EL MUMOCZL AROSy propusoc olisi4nn egatfvdae competencia. EI1 4d e febrerod e 2018e l TribunaSl uperiodr e DistritoJ udýcjadle Neiva( Huifa)? dispusor emitir1 asd iligenciasa esta Jurisdicciýcno n fundamenteon lo dispuesto por la CorteC onstitucioneanl ef AutoO 21d e11 de febrerod e 2018,c onformea j cual %.. ) en materiad e accionesd e tutelac orz?'aý rganosq ue conformanla . jurl%diccei6spne ciapl aral a pazc orrespondceo nocer del lrlrnk/ec onstitucitmaall Tribunatlz eP azt #6Iý. mencionadJau rlYdiccitbnt'. La presentea cciýnf ue repadidae l 22 de febrerod e 2018,s e avocýc onocimiento, vinculandoa la actuaciýna la SecretariaE jecutivdae la JEP,p arag ue dentrod el týrminod e veinticuatro(2 4)h orass e pronunciarsao breI os hechosd e la tutelay remitierau n informep ormenorizaddoe los antecedentedse I caso, juntoc on las copiasd e la documentacibqnu ee stimarac onvenientepsa ral a adecuadad ecisidn

de esta. Noo curriýI om ismoc on relacibna Ia Oficinad elA ltcC omisionadpoa raI a Paz,t oda vez, qued entrod e1e xpedientdee t utelar eposain formaciýenn la cuals e indicaq ue dichae ntidad,m edianteo ficioO F11700O394651JM11S2C00 0d, el 7 de abrild e 2017,in form:a l JuzgadoS egunddoe E jecuciddenP enasy Medidads e Seguridad de Neiva( HuiIaq)u ee l seior PEDRON ELM UMOCZL AROSn o figurabae n Ios listadosc omo miembrod e Ias FARC. VIl. RESPUESTDAE L A ENTIDADA CCIONADA EId octorN ýstorR atitC orreaS, ecretarioE jecutidveo I aJ EP,m ediantoef icioR ad.N o 2018120000200d4e1I5 de marzod e 2018h, izou na relacibnd e1 osa ntecedentedes l caso e indicdq ue no se ha vulneradoe l derechof undamentadle peticitmd el accionantpeo r cuanto:e l derechod e peticibnfo rmutadpoo r el sesorP EDRON EL MUROZC LAROS,f ue resueltoe t 21 de febrero de 2018, con el oficio 201812000149y3 d1e ntrod elm ismose le comunicýlo siguiente: ; CortcC tnnstitucioSneani.t encTia-7 3 1d e !9 98( M.Pp.:o sýG rcgorli-olc rnindeGza lindoS. obrees tem ismo

temap u edene studiarlsaesS entenci1a7s88d3e 2 ý00( M-PV-.l'a dimlrNo arar'tNiol esya -)1 --06d3e2 001 (. M..P-: AI. 'ti-edBoe ltrlinS ierray )c l Au to 01 dc2 004(M .IYM.:a rcoG erardMo onrqyC abrzefln mtre otrasp rovidencias.

PXADICACIYANC:C IYDNET UTFSLRAYS0Tý 1/2018

ACCIONANTEP: E DRNOE LM UNOCZL AROS ACCIONADOSP;R ESIDENDTEEI A REPUBLIOCTARYO S Que Ia Iey 1820 de 2016,e stablecen ormas relativasa la amnisti'ad e iure y tratamientosp enalese specialesy, beneficiosa los que puedena ccederla s personaqsu ec umplarcl iertoyre quisitos.

Dentrod e los beneficiosp revistosp aral as personapsr ocesadaos condenadas por perteneceor c olaboracro n las FARC-EsPe encuentrala amnistiad e iurep ara Iasc ondenadapso r delitosp olfticosy conexos y, Ia Iibeftadc ondicionadpaa raI os delitosm ýsg raves.

3. Ej arttculo17 d e Ia Ley1 820d e 2016d eterminala s personaqsu ee ventualmente podrýna ccedera talesm edidase specialesP. untualmentae s, aber;( i)q uienes hubierens ido reconocidacso mo miembfosd e las FARC-EPe n los Iistados

entregadopso rd ichao rganizaciýan l a Oficinad el AltoC omisionadpoa ral a Paz, (ii)q ulenesh ubieresni doc ondenadopstr ocesadoos i nvestigadopso rp ertenencia o colaboracibcno n las FARC-EPy, (iii)q uienesh ubierans ido investigados, procesadoso condenadosp or delitos politicos conexos por presunta colabcraci6on p ertenenciaa las FARC-EP.

4. El componendtee j usticidae lS istemaln tegradl e VerdadJ, usticiaR, eparaciýyn No Repeticiýnta, mbiýns e aplicarýla s personasq ue,s in estar incluidosen los listadose ntregadosp or las FARC-EPa l GobiefnoN acional,h ayan sido investigadoo sc ondenadoesn providencjiua dicipaol rp edenencaia I asF ARC-EP.

Sine mbargoIa, S ecretarinao cuentac on Iistadosre spectoa estas' personaqsu e no hacenp aded e lasF ARCp. erop uedena ccedear Iosb eneficios.

5. Cuandoe stos casos se presentan,I a SecretarýaE jecutivsao licita a los peticionarioqsu e inicien el procedimienctoo rrespondienaten te la autoridad respectivean consideraciba nlo dispuesteon el literacl )d ela rticulo1 2d elD ecreto

277.

6. La SecretariEa jecutivsae ,c lýe tinicamentae la suscripciýdne l compromisdoe

quet ratae l articulo3 6 de la Ley1 820d e 2016y el articulo1 4d eID ecreto2 77d e 2017P. orI ot anto,e sa oficinan o tienel a funciýnd e analizarre quisitosn,i c onceder Iibertadecso ndicionadaDse. a lli se d'erivaq uee la ctad e compromýssou scritaa nte esa Secretarieas solou na de Iase xigenciaps arae l otorgamiendtoe la libedad respediva. Frentea l caso en particulaard virtiýa ss ehorP EDRON ELM UMOCZE AROSq,u e no se encuentrae n los supuestose n los que se estý suscribiendaoc tas de compromisod,e conformidacdo n lasd isposicionedse Iac itadaI ey1 820d e 2016 y ej Decreto2 77 de 2017,n i se ha notiscadoa esa oficinas obred ecisiones judicialequse ordenenIa suscripci6dne l acta.P ort al razbnn o se ha procedidao levantaIra misma.

8. Port iltimoi,n dicýq ueI ai nformacityma Ieh abjas idob rindadpao rm ediod elo ficio

No2 018120000719en1 ,r espuiesatal d erechod e petici6nfo rmuladeol 5 de enero de 2018. 6

RAD'CACIZNA: CCIYDNRT UTFS!.RAT -S1T7 01/2018

AGCIONANWP; EDRNOE LM IJNOCZE LAROS

ACCDNADOSPR: ESIDENDTEIE .A R EPUBUYC QATR OS Como soporte de lo expuesto!f ueron allegadasl as copias de Ios oficios 201812000071d9'e1l5 de enero y 201812000149d3e1l 2 1d e febserod e2 018.

VIIl. CONSIDQRACIONDEES L A SECGIUDNE REVISIdN

1. Competenciap arac onocer de Ia Acci6nd e Tutela a) Definiciýny alcance de Ia competencia Dea cuerdoc on la Jurisprudencdiae la CodeC onstitucional4: . bentrode I zpartr lilrlqdiýov lnentetr,e s fuentes# /z7e?re?l acinnc on la agigllac/lnd e Ia competenciap arac onocer de Ias acc/onesd e tutela.E n primerD gac el arl/-ct//8o6 de la Constitucinpno lýticac onsagraq ueI a acci6n podrl ser intepuesatnate Ios jueces''e rl todo momentoy lugarb'D. icha disposici6hna s/dod esarrolladpao r el ar//ct/o3 7 dtI Decreto2 591d e 1991 quee stablecela cornpelenc/tae rritoriayl Iý deI asa cabnesd e tutelaq ues e d/k#acro?n tra/ t7sm edlbsd e comunicacinnla, cuala signaa losj uecesd e/ CitcullosD. e hmnerae specificae, l factort errltoriadl e competenceias tablece que deben conocer de la acc/lo de tuttla 'los jueceso tribunalesc on

jurisdiccinenn el lugar dýr/tgo ctlrriere/ a violaci6no Ia amenaza que motivarenla presentaciýdne l a so//c//&fz'. Ademýs de Ias dos normas mencionadas;r esultan relevantesI as disposicionedse I Decreto1 382t 9/ 2000, que estaý/etzr/u n conjuntdoe reglasd e repartod eI ass olicitudedse a mparo.D ichasn ormas, tal y como Io ha sostenidola fltaltee n reiteradaps rovidenciasnio J///rle?lpa competenclý de Ios despachosy / que ýnicamentere gulane l reparto.L o anteriore s relevantee n tanto, des u aplicaciýnn o se xwltowveerfd?a derocso nflictosd e competenciya, el1 esa medidast on puramentea parentesn. En el mismoA utoc itadoI a Corporaciýsne ýalýd e manera precisaI os siguientes criteriosd e interpretaciban t ener en cuentap arad ecidirs obrel a competenciean materiad e Acclýnd eT utela6: t'(l)U ?le rmr en Ia aplicacinno jrlf/rpretac/lnd e Ias reglasJ e competencia contenidaes? ?e l arffct/o3 7 de1d ecreto2 591E /e. 199p1u edeI ltvara ljuez4 e tutelaa decýararsinec oppetente( factoter rritoriayl accionesd e tutelaq ues e d/rltanco nlra 1osm ediosd e comunicaci6Lna) a. utoridadju dictýdl ebe,e n

estosc as/s, declararseIb competentye rem/f/re l expedientea l juezq ue considerec ompetentýeo r?/ a mayorc eleridadp osible. (ii)U nae qulvocaciýenn la aplicacinno interprektacidýen I asr eglasd e reparfo contenidase ??e l Decreto1 382d e 2000 no atzlorýzaa / juezd e tutela a declararsein competenyte, muchom enos, a declararlan ulidadd e/ 0a ctuado 4 CorteC onstitucionAault,o 0 74d e2 01 6( !v1.PA-t:e jandLriocasr eCs anýt 1lo)- 5 Ver entret ytras1 a2s.ig uientepsro vldenciCaso:r teC onstitucionAa-l2, 15 .de2 015( Az1G.Plo-r iaS tellaO rti'z Delgad-o4k.- 03d4e 2 015 (M-PL.u lsG u illcnuoG utrreroyl /th' .-09d3e 2 01 4 (54 .P-L uisG uillermGou errero Ptsrez), tsC orteC onstitucionAaul,t o0 74d e2 01' 6,n um. 10( hd.PA.-1.e ttJn-d roL imu-eCsa ntillelRADICACICANC: CIUDNBT UT#SLRAT -S0T0 1/2:18

ACCIONANTEP: EDRNOE LM UNOCZ DWOS

ACCIONADOSP;R ESIDSNDTEEL AR EPUBLIYC OAT RO.S

por faltad e competenciaE. ljuezd e tutelad ebe,e n estos casce, tramitarla accinno decidirla impugnaci6ns,/ gf;zpel caso. W/L) os ýnicosc onflictosd ý competenciaq uee xistene ?) materiad e ttltela son aquýllosq ueS e preserttanq olra ap//cac/ýon i nterpretaci6dne If actord e competenciate nitoriald e1a #/c/J/o3 7 dy/ Decreto2 59ý dý 1991( faltor territorialy acciones de tutela que se df/lanc ontra Ios medios de comunicaciýn). f#.)N lhgtlnad iscusiYpno r Ia aplicacidno interpretaclýdne l Decreto1 382d e 2000g enerac onflictoz ec ompetenciaý, 7s/ iquieraa parente.P or tanto,e n // caso qued os atdoridadesjudicpiarolemsu evant1 n conflidod e competencia por estef pot/k'oe,l expedienteg e?'ýre mitidoa aquellaa qn/ýr?se repa/fze n primer Iugar co'n el fin de qt/e la acc/ýn de tutela sea decldida ihmediatamertes,i h quem edienc onsideracionaeds icionalerse lativasa Jý,S normas cfe repatlo.L o anteriorn o obstap ara que esta Corpol-adnon el superiorfu ncionaal l ques ea enviadou n supuestoco nflictod e competencia, procedaa devolveer l astkn/oc, onformea las reglasd e repartod eI Decreto 1382d e 2000,e r?a quelloss upuestose n que se presenteu na dglr/llac/thn

caprichosad e la accxn de tutelaf rutod e una rrlarýfpt//ýcg/lt'ho/s?e rad e Ias reglasd e repartosc ontenidase n el rnenc/tvladoac to adrr?/n/gfraffvcot)m, o s//'fa el caso deI a( fslr/btlterle quivocaddae u na acciýnd et utelain terpuesta contrau na ptvvidenciajudiecmiaal nadade una de1 asA ltas Co#es.''F b) Auto ý21 de 2018d e Ia Corte Constitucional La Code Constitucionadl entro de1 auto O21d e 2018 crea una subreglad e competenciap ara Ia JurisdicciýnE specialp ara Ia Paz con base en el Acto LegisliativQo1 d e 2017q uem erece especiaal tenciýnp or parted e estaS eccidnd e Revisiýn, Enp rimerI ugary, de acuerdoco n lo prescriteon 1osa rtfculos7 0y 8 transitoriodse I adiculo1 0d eIA ctoL egislativ0o1 de 2017,l as accionesd e tutelaq ues e dirjane n contrad e las accionesu omisionesd e 1osý rganosq ue confbrmanla Jurisdicciýn Especiadl e Paz,s erýnc onocidaesn primerain stanciap orestaS ecci6nd e Revisiýn y en segundap or la Secci6ind e Apelacionedse !T ribunal. Conformea lo anterior,e sta Secciýnc onocerýe xclusivamentdee accionesu omisionesd e algunod e 1oss iguientesd rganosq ue componenI a Jurisdiccibn

Especiapl aral a PazB('.i) S alad eR eccnocimiendtoe Verdadd, e Responsabilidyad de Determinacibdne Ios Hechosy Conductas(; ii)I a Sala de Definiciýnd e Ias situacionejsu ridica(si;ii )I a Salad eA mnistiao lndulto'(, iv)e l Tribunapl ara la Paz', (v)la Unidadd e lnvestigaciýyn A cusaciýny', ( vi)Ia SecretarýEa jecutivqaute o stenta facultadese xclusivamentaed ministrativaqsu es e asimilana la SalaA dministrativa de1C onseSjou periord' e la Judicaturean la JurisdicclýOn rdinariag. 7 CorteC onstitueionAault,o J2 4d ( 72) .00(91 $4H.1u.m7 berStoie rraP orto). 8 ..%ct' oL egisltyivao 0 1 d e2 0l 7,a rtfcul1o% a rlfculotr ansitor$io . %A etoL egislativ0o1 ' dc2. 01 7 ,a rticulo1 artjeulotns msitori5o1 p argft.r afo2 0y .a l-tfcul7o ,i nciso9 P'. ,

RADSCACIYANC: CIYDNET UT#SLRAT -S0T0 1/2018

AGCIONANTEP)E DRONE tM UNOCZL Afkos ACCIONADOPSR: ESIDENDTELE A R EPOBLYIC OAY ROS En segundol ugar, sefhalbla Corte Constitucionaqlu e le correspondea esta Jurisdiccitme specialt,r ansitoriay transicionadl, efinirl as pautasd e radicacibdne

tas accionesd e tutela!I as cualesc, onformea l adfculotr ansitorio8 del afticulo1 b delA ctoL egislativ0o1 de 2017s e interpretarýdne sdeu n puntod e visl futncionals valed ecir,r eferidasti nicamehtae la especialidadde estaj urisdiccidenst,o e s) a las accionesu omisionesd e 1osU rganods' eI a Jurisdicciýn. Confcrmea Io anteriors e concluyeq ue Ia GorteC onstitucioneanl el Auto0 21 de 20187 Seýala Ias fuentes normativas( artfcufo7s0 y 80 transitoriosd el Acto Legislativo0 1 de 2017q) ue le permitena esta Jurisdicciýnco nocer de accioneds e tutela; Determinlao s criteriosp arai nterpretalar sr eferidanso rmas; Creau na subreglad e competenciaen materiad e tutela para este nuevo Ttibunale special,t ransitorioy transickonaeln, el sentido de que esta jurisdiccibcnon ocerýý nicamented e las decisionesa doptadasp or Ios ýrganosq uel a conformany;,

4. A esta JurisdicciýnE speciapl aral a Paz (JEPI)e corresponded efinirI as pautasd e radicaciýdne lasa ccionesd et utela. c) Competenciad e Ia JEPe n materiad. eT utela Teniendoe n cuental a competenceias tablecidpaa ra Ia Secciýnd e Revisiýne n el artfculo8 0t ransitoriod e1a rtfculo1 ýd ýIA ctoL egislativ0o1 de 2017:y quel a Corte

Constitucionamlt ediante Auto O21 deI 10 de febrero de 2Q18,e stableci6 transitoriamenuten os criteriosd e repadoh astaq uel a Jurisdicci6Ens pecia''ld efina las pautasd e radicaci6nd e tutelas'',e sta Secci6np tocedea fijarlo s criteriosd e radicaciýn. En razbna que Ia JurisdiccibEn speciapl ara la Pazt ieneu n carýders ui genýr/s, transitoriyc transicionaclo n cbjetivosyl ofin alidadesdllj ferenteas lose stablecidos en la Jurisdicciýno rdinariaI,a competenciea: n matefiad e accionesd e tutelae stý limitadae n el articulo8 5t ransitoriod eIa rticulo1 0d el Ado legislativo0 1 de 2017. 12A cto'L egislat0h'r1od e 2017 ,a rt.i euI.o 1,t%'I-l.t fcultor ttnskor5ioEi 'n, tu1 % b ýlboosb ietivdt)esla JE Ps ortK satisgteirt tz!d crethol ttsv. fcitmaas l a iustic;i aý fi-ecevre. rdda .a Ia.s ociedacdo.t ombianparo; tegmlo-s d frze chosd el as vfctimasc;o ntribtlair. l .l ogrtýl! ' leu n pttze stablye d uruttlerym a dcmtdaerc issonf1eu.zs ( Jt'.o rguepnl enas eguridad. Jurfdiac qau ienepsa rticiparodne'm aenrad irectaion directcan fl1c.o nfcl'i to: :rtm. adoin lernmo edianltaec omisitm.

de1 asm encionasd cao.n du ctasl' l l AL uerdFoi rtapl arala. T ertminacdiiunl C onflictyo l ac cmsttnac,cditeum n ap aze stabyle d ttraderpau,n tc5i. 2.2, numl 7: 't2l; -S istemIan teg r al deV el'dda sJ usticlmRe paracilby nN.o Repetlciýtnc,m drcýomo finalida des primorida,le sý ac onsolidacidýent ap. az,y la garcAutf ad eI osd erechodse l agv fttimas''..

RADICACIIMA:C CODNET UT#SLRAT -S0T0 1/2018

ACCIOMANTPEE: DRNOE LM UNOCZL AROS ACCIONADOSP:R ESIDENDTEEL AR EPUBLtOCTARYO S ASil as cosas, estaJ urisdicclýenn materiad e tutelat tnicamentees competentee n Ios siguienteesv entos'. 1.. Enf uncl4nd el sujetoa ccionado,e sto es los brganosd e la JEP,y de forma concurrentea tendiendola especificidadd e la materia, respectod e Ias accionesu omisionesd e estos Urganosq ue hayan viojado,v iolen o amenacen los derechosf undamentalese n relacidn con Ios objetivos centralesd e la JEP.

2. Contrap rovidenciapiu dicialpsq t?. profiera la JEPp oru na manifiestavi a de hechoo cuandola afectaciddne 1d erechofu ndamentasel a consecuencia directap or deducirsed e su parte resolutivay, '. (i) pv hpbipr@Apq otadp

previamenjqto dps 4osr eýursos al interipr d: la Jpris,dicqiýnE s-ppcial para la Paz.v tii) nue no exist: otro mecenismoid 6neop ara reclamarI a protecciýp:1 derqqhqv splpqradpq pom vnegqdp. Por lo tanto, se advierteq ue Ia sola mencibnd e la JEP o de algunod e sus brganosc omo accionadon o es suficientep ara adivarI a competencidae esta Jurisdiccibn,

2. EI caso concreto A pesardeq uee l SehorP EDRON ELM UMOCZL AROSm anifiestaun a vulneraciýn al derechofu ndamentaa ll a libeftadl'o ciertoe s queI uegod e estudiaer l expediente, se pudoc onstatarquree ajmenteel derechpor esuntamenvteu lneradeos e! derecho fundamentadl e peticinnc onsagradeon el adiculo2 3 de la ConstitucilnP olitica respectod e la solicitudin coadaa los Magistradodse la JEP,A l respectos e pudo constatarI o siguiente:( i)e l accionantein terpusoa ccidrdl e tutelae n contrad el Presidentdee la 'RepýblicaD,r .J uanM anueSl antosC alderýnA, lto Comisionado paral a Paz,D r. RodrigoR iveraS alazarI,a J urisdicciýnE speciapl araI a Pazy el Ex comandantdee las FARC-EPS, r. RodrigoL ondohoE cheverry(i'i,) e l ýnicod rgano de los invoiucradoesn el caso respectod el cual esta Seccibnt iene oompetencia

parac onocer de sus accionesy omisioneess IaS ecretariaE jecutivdae la JEP;( iii) en el expedienten o consta respuestad e la SecretariaE jecutivreas pectod e Ia soticitudd irigidap or el accionantea 1osm agistradods e la JEP;y (iv)I a Secretaria Ejecutivnao es el ýrganoc ompetentep arad ecidirs obrej a libertadd el accionante ni profefirc ertihcadsoo bres u pertenencaia 1 asF ARC-EP. Ta! interpretaciýnse hace en consonanciac on lo dessacadop or la Corte constitucionaqlu e ha sehaladoe l papelc entradl elj uezd e Tutelae n la eficaciad e 10

RADICACONAC: CIYDNET UTSSLRAT -S0T0 1/2012

ACCIONANTEP: E DRNOE LM LXOCZL AYOS ACCIONADOSP:R ESCDEDNQTI. EAR EPUBLIYC UAT ROS Ios derechosfu ndamentalegsu, ienp arae l cumplimiendtoe d ichat aread ebea plicar :1 principiod e oficiosidagdu es e toduce asf: f'4..) en el papela ctivoq ue debea .://p#'e l juezd e tutelae n Ia conducciýn . de1p roceso,n o sý/tl en /0 que tiene tptzev er con Ia interpretacindne Ia sollbitudd e amparot/ /k?0ta mbiýn en la býsquedad e Ios elgmentqsq-u e

( le pernmanc pmprendera c.abaltdaedt zý/e s Ia situacinnq ue se spqtptý # qu Olgoclmier/f/p, arat ltl??e llo lomaru na J6?t#,Sd/ýer f)ý ?11q#Uo ec (N?.St#/e Ia justiciaq,u e abarquein tegrnmentIea problemýticpal anteadýy, de esta rocz)ap roveau na soluciýne fýctivay adecuadad, e ta1J pape/-aq ue se protejtdne rnane?'ai nmediatlao s derechosfu ndýmentalecsu yoa mpasreo solicitak Wha y Iugar& ello'tl2(.S ubrayya nse griljasfu erad eIt extoo riglnal). Eng raciad e discusibns, i se hablad e una pretendidvau lneracibdne Id erechoa la Iibeftade, l mecanismaod ecuadoo p eltinentep arae l etectoe s el recurso deH abeas Corpust,a 1c omo Io establecee l artfculo6 @n,u mera2! de1D ecreto2 591d e 1991. Conf undamenteon lo anterior,a continuaciýsne evalýas i Ia SectetariaE jecutiva de IaJ EPv ulnerbe l derechofu ndamentadle peticiýn. Del a respuestasu mlnistradpao re l doctorN ýstorR atilC orreaS, ecretarioE jectttivo de Ia JEP,s e puedec oncluir(: i)q ueI e asisteI egitimaciýpno rp asivaa Ia Secretarfa Ejecutivdae Ia JEP',y (ii)q ue en el caso padiculars e presentae l fenbmenod eI

hechos uperado. 2.1. Respectod e Ia legitimaciýnp or activa y por pasivae n el caso concreto Con relaciýna l primerod e los supuestosre seýadosla, CorteC onstitucionahll3a sehaladoq ue, aun cuandoIa acciýnd e tutelae stý Ilamadaa desarrollarsdee ntro de un marco de relativain formalldaadt,r ibuiblea las caracteristicams uyp articulares que la identificane,l procedimientqou es iguea su ejercicsioe encuentrac obijado por el derechoa l debidop roceso( C.Pa, d. 29),d e manera que en su trýmites e debens atisfacecr iertosp resupuestobsý sicosd el juicioco mo son, entre otros: la capacidadd e las partesrla competencyia l a debidain tegraciýdne Ia causa pasiva. SobreI a Iegitimaciýenn Ia causa por pasivae, sa Corporaci6hna sidop acfficae n Sehalarl q4 u e Ia mismas e entiendeS atisfýchcao n la correctai dentificaciýdne 1as personaso autoridaderse sponsabledse la amenaza o vulneracibdne l os derechos 12C orteC onstitucionSae'ln. tenc3i'a-3 l 7 de2 0()9(M -11Lu: isE rnestVo aýgaSsý lva.). 17C f-i,' cntruo tzosC, orteC onstitucionSael,n tencTia-0. 91d.e 1 99.3. y IosA utos2 89d e2 0012. 87d e2 001 ,2 95

de2 001 007d e2 0031,J