JEP - Sentencia SRT-ST-010-18 22-marzo-2018

kN. ý$ :f tL . . ,- k' .w.) ,i '1 , ' ;,T . . , y ( . .' - y - - .1 , v - .x 1 y f -, . . 'v .p. j, ,j j .. j .1 . wr ;. z j) .%+ 4 q . .- . s'. ý . -ý ' . s , j ..t . k ' a . . ' . : . k i -j. . q 7 % k n yN ,. ;. /, ej '. .$ j . . j . . s . ..'f '.- qf '' 3'''.' . .$ y S :j v' < . .') . ' j . g .i ,' y, , y . - . . ' . r' ! . f r! k : .. .- . qm . L. & y r4 j . .- .- <3 . . - .j j 1 -0 z #x, j . 4. 1 . '-i ,.- . s -y ,; .x .y 1 . x .j g . r ! Ny < ' p .vmuq, .r. ,? , . : j'- 4t .,. a .! .oa:1 . !.',js;ý f $.;. .;.#1. C53 J:(;. .2.j..g(i. .? . p. 1t(..,al ) ,l.. fl .,..'q:;(.4 i;, '..!. . ... R ACA CD II OC NA AC NIU TN E:: A JOC SC EAIC LD VNE A

T RU IOMT NE EMW Z0 T,2,

U 9 R1 M83 E8 Q1 U02 E0200005E lýi:.zz'. v., ,(k,,$1!;T'; l-'t%; ACCIONADOS: S6CRCTAREIJAE CUTIVDAEL AJ E gA?L TO

COMISIONAPDAOR AlAP AZY OTROS ,Jm''tG 'P't.J'.'' r'wJ y.'lf E'gS' E=/'I.JA L> 1'CQILA. / .PxM .

E ).

AccIýND ET UTELA j

! DERECHDQE PETICIbNLO. C ONCERNIENAT LEA NOTIFICACIOENF ECTIVA l 1. qqedl erechod e peticiýns olos e satitfacec uandoIa p ersonaq ue e/ekr?l as olicitudc onoce t EI a respuestad eIm ismo.Y ignific qa & ea nte Ia presentaciýnd e una peticinnl,a entidadd eýe' notificarla respuestaal /hlereyiacf(o.. .) ; j. ' ' jl sobreI a olg/gac/Jny el carzctedr e Ia notificaciýnd,e bep recisarsee n pnoerl ugasq ue t 1e sta debe ser efectiva,e s decfzir eal > verdaderay, que cumplae l propýsitod e que la j E r espuest(a% / a entidads ea conocidaa plenitudp or el solicitante. t ) Esta caracteristicae senciali,m plicaa detnýsq uel a responsabllidadde /ý notificaci6nse encuentrae n cabezad e Ia administraci6nes, toe %q uee l entea l cuals e dirigee l derec/pdoe (. petici6ne stý en la obligacinnd e velarp orqueI a formae n queg e surtaa quellas ea ciertay seria,d e tal manera quel ogres iempreu na consta/lc/diae ello. j

t La ýo/ufa/lcfa que Iogre obtener Ia entidadd e Ia rloxcacfdn dý su reyptpes/aa l peticionario:c onstituyeIa prueba sobre Ia comunicacinrne al y efectiva que exige la jurýsprudýppcariaa p erfecc/tmaer/ nýcleoe senciadl eI cferechod e pel/kjýn,d esdeI uego, siempreq ue Ia respuestase ajustea las exlkend/qau.se l ineasa frýgf uerond esarrollada>sh. Cotte.C onstitucional sentenckaT - 149/ de 201 3 , TRIBUNALP ARAL A PAZ sEccldND E REVISIUN Referencia:E xpediente2 018381020200005E Acciýn de tutela presentadap or 81 ciudadanoJ osý AlvaroIb ýýez Turmequý,e n contra de Ia Secretaria Ejecutivdae la JurisdicciýnE specialp ara la Paz, la Ofioinad el Alto ComisionadoP ara La 'Paz,e l Juzgado 17 de Ejecuci:dne Penasy Medidasd e Seguridadd e

RADIGACIYN: ACGIYDN1T UTEMW9. 2018331020200005E

ACCIONANTE: JOSEA LVARIOM NF.T,ZU RMEQUE

AGCIONADOS! SE/RETAREIAJ ECUTIVDAE L AJ E IPA LTO COMISIONAPDAOR AL AP AZY OTROS Bogotý,e l Juzgado5 2 Penald eI Circuitoc on Funci6n de Conocimientod e Bogotý y el Juzgado2 9 Penaj Municipadl e Controld e Garantýadse Bogotý.

BogotýD .C.,v eintidýs( 22)d e Mafzod e dos mil dieciocho(2 018).

SRT-STQIO/2OI8

AprobadoA cta 008

SENTENCIA

1. ASUNTO La Secci6nd e Revisidnd el Trjbunalp ara Ia Paz,d ecideI a accibnd e tutela promovida p or el sehor JOSEA LVAROI BANEZT URMEQUEe,n contra de Ia SecretariaE jecutivdae Ia JurisdicciýnE specialp ara Ia Paz, Ia Oficinad eI Alto ComisionadoP ara La PazFe l Juzgado1 7 de Ejecuciýdne Penas y Medidasd e Seguridadd e Bogotý,e l Juzgado5 2 Penald e1C ýrcuitoco n Funciýnd e Conocimiento de Bogotýy e! Juzgado2 9 PenalM unicipaCl on Funci6nd e Controdl e Garantiasd e Bogotý,p or Ia presuntav ulheraci6nd e los derechosf undamentaleds e peticiýny libertad,a nte Ia negativad e adelantarIo st fýmitest endientesq,u e le permitana cceder 'a la amnistiad e iure o Ia libertadc ondicionadeas tablecidase n la Ley 1820d e 2016.

II. FUNDAMENTObSE L A ACCIUN 2.1. Sehalae l accionanteq uef ue condenadop or el punibled e homicidiod entro del procesoc on radicadon ýmero1 1001600002820100074 y1 0q0u e,h allýndoseb ajo el beneficiod e prisiýn domiciliaria,c on permisop ara trabajarf,u e capturadoy

judicializapdoor homicidioa gravados, iendop rivadod e Ia Iibedadi ntramurosd esde

RADICACIYN: AIDCIUDNET UTEMW0. 29183$1020200005E

ACCIONANTE: JOSEA LVARIOB ANFT,ZU RMEQUE

ACCIONADOS: SKRSTARIEAJ KUTIVAD EL AJ E SAPL TO COMISIONAPDAOR A1 ..8P AZY OTROS el dia 4 de noviembred e 2016 por el proceso gue se tramita bajoe l radicado 110016000028201603459. 2.2. Afirma q ue pedenecea l grupo armado FARC-EPy por tanto solicita la libertadc ondicionadian vocandolo s beneficiosd e la Ley 1820d e 2016. 2.3.A llegac opiad e los derechosd e peticidnr emitidosa l Juzgado5 2 Penald el Circuitoc on Funciýnd e Conocimientdoe Bogotýy el Juzgado2 9 PenalM unicipadl e Control de Garantfasd e Bogotý. lgualmentea djuntare spuesta emýtidap or la Direcciýnd e JusticiaT ransicionadl eI Ministeriod e Justiciaa travýs del comunicado

0F117-001638D2T -8100,la cual a su vez corri: trasladod e aquellosa la Secretaria Ejecutivdae Ia Jurisdicci6nE specialp ara la Paz y la Oficinad el Alto Comisionado Para La Paz, a travýs de Ias comunicaciones0 F117-00163840 F117-0016573 respectivamente. 111P.R ETENSIONES Con fundamentoen lo expuesto,e l accionanted eprecaq ue sean tuteladosl os

derechosf undamentaledse petioisny libertady, , en consecuenciaý, tordenaar quien corrtspondael trýmitep ertinented e estas olicitud,'.' . 1V.D EL TRAMITE PROCESAL 4.1. EI2 7 de noviembred e 2017l a SalaP enald el TribunalS uperiord e Bogotý admitiý la presente acci6n de tutela y orden: correr traslado a las entidades accionadas. 3

RADICACION) ACCIODNET UTE%LY17 .2018381020200005Q

ACINONANTE: JOSEA LVARIOBA NETZU RMEQUE

ACCrONADOS: SECRUARIEAJ KUTIVAD EL AJ E ,PA LTO COMISIONAPDAOR AL AP AZY OTROS 4.2. Dentrod e! týrminoc oncedidos e allegaronI as respuestasd el Juzgado1 7 de Ejecuciýdne Penasy Medidasd e Seguridadd e Bogotý,I a SecretariaE jecutivdae la JurisdiccibnE speciap! aral a Paz y el Juzgado5 2 Penald e1C ircuitoc on Funcibnd e Conocimientdoe Bogotý. 4.3. La Oficinad eI Alto ComisionadoP ara La Paz y el Juzgado2 9 Penal Municipadl e Controdl e Garantýadse Bogotý,n o emitieronp ronunciamientaol guno. 4.4. La SalaP enald el TribunaSl uperiord e Bogotý,m edianted ecisi6nd e16 de diciembred e 2017 concedi: el amparo invocadop or el accionante9 ordenýa los juzgado5s2 Penald el Circuitoc on Funciýnd e Conocimientdoe Bogotýy 29 Penal

Municipald e Control de Garantiasd e Bogotý, asi como a la Oficina deI Alto ComisionadoP ara La Paz, que: '6dentrod el Mrrt?/r?pcehr entoriod e C/NCO( #) DIAS sltuienteas I a notsllcaci6(n% /p resentef allo,: rkbde?rle spvestaJ tvf ondo,c laray concretaa Ia pelfcýlnr adicadap or JOSEA LV AROI BARETZU RMEQUreEla cionadaco n su solicitudd e acreditaciýdne su pertenenciaal grupot werrl7/erdcel FARCXPy de lfberladc ondicionadean Y.st ýrrninosJ e /a Ley 1820d e 201F' 4.5. Del mismom odo,n eg: el amparoc onstitucionadl e derechof undamental de Iibertady desvincul:a l Juzgado1 7d e Ejecucibden P enasy Medidasd e Seguridad y a la SecretariaE jecutfvdae la Jurisdicci6nE speciapl ara la Paz. 4.6. El 18 de diciembred e 2017e l Juzgado2 9 Penall iunicipald e Controld e Garantiasd e Bogotý,c on ocasiýn a la notificacibnd ei respectivof allo, inform6a l aludidoT ribunalq ued esconocfade ! trýmited e dichaa cci6ny dispusod e 1asg estiones necesariasp arao btenerl as copiasd el expediente. 4.7, EI dia 19d e Ia misma calenda!e l mencionadoe stradoj udiciaiml pugn:l a decisibn.

RADICACIUN: ACCIUDNET UTEPW.A 0.22183:102022X05E

ACCIONANTE: JOSEA LVARIOBA NETZU RMEQSJY

ACCIONADOS: SECRETAREJIAE CUTIDVEAL AJ E LAPL TO COMISIONAPDAOR ALA P AZY OTROS 4,8. EI 15 de enefo de 2018 Ia Sala Penald eI TribunalS uperiord el Distrito Judiciald e Bogotýc oncedee l recurso interpuestyo remitee l procesamientao I a Sala Penald e la CodeS upremad e Justicia. 4.9. EI8 de febrerod e 2018l a Safad e CasacidnP enald e la CorteS tlpremad e Justiciad eclar6I a nulidadd e Io actuadoe n dicho trýmite,a padird ei autoa dmisorio de la demanda,d ejsanindco6 lumela s pfuebasp racticadasa,r gumentandloa indebida integraciýnd e Ia litis y la afectaci6nd eId ebidcp rocesoq ue recae en Ia accionada. 4.10. E12 8 de febrerod e 2018l a sala Penald el TribunaSl uperiord e Bogotýe n cumplimientod e Io ordenadop or Ia decisiýnq ue adopt6l a Salad e Casaci6nP enald e la Corte Supremad e Justiciao rdenal a notificaciln en debidaf ormaa l Juzgado2 9

PenalM unicipadl e Controld e Garaptiasco ncediendoe l týrminod e un (1)d ia para que ejerzsau derechod e defensa. 4.11. El 5 de marzo de 2018 la Sala Penald eI TribunalS uperiord e Bogotý

decreta nulidadd e Ia actuaciýna padir de12 8 de febrerod e 2018 ordenandoj a remisibnd e la actuaci6nc on destino al Tribunal para La Paz de la Jurisdicciýn Especiapl ara la Paz, al advertirq ue careciad e competenciad, e conformidadc on Io previstop or ia CorteC onstitucionaal travýs del auto 021 deI 1 de febrerod e 2018. 4.1 2. EI 9 de marzo de Ia mismaa nualidadl,a secci6nd e revisiýnd eI Tribunal para la Paz avoc6c onocimientod e la presentea cci6ny ordenýc orrer trasladoa las entidadesa ccionadase igualmentere quierep arau quee n eventoq ues seh ayane mitido pronfJrlcfam/er/dtti)rsig idosa l accionantec, on e/ ý'n de dar reaptzeataaa s t/o soliýýtu6esae: alleguenIa s respectivasc onstanciadse rlof/fkac/tjnq ue4 en cuentad e Ia materializaci6dne l frým/ýe''

RADlcaclýN: ACCIIMDi ET UTEMI.@9.2 0183810202000Q58

ACC:ýONAN'rE: JOSEA LVARIOM NEZT URMEQUE

AccloNAoos; SECRETARSIJAE CUTIVDAE L AJ EPA, LTO

COMISIONAPDAOP .LAA P AZY OTROS

V. RESPUESTDA E LAS ENTIDADESA CCIONADAS La secfetaria Ejecutivad e JEP, mediante oficio Rad. No 2018120002594d1e l 14 de marzo hogaio, expres6e n el caso el seýor IBAFIEZ

TURMEQUEq-u, e este no se encuentrae n Ios listadosp resentadopso r Ias FARCEP y remitidosa ! Alto Comisionadpoa ra la Paz y tampoco le ha sido notificada decisidnj udiciaali gunaq ue ordene la suscripciýnd eI acta a efedos de que aquel accedaa los beneficiosd e la Ley 1820d e 2016. 5.2. Respectod e las petitioneselevadasp or el accionante,m anifiestaI a SecretariaE jecutivdae Ia JEP que recibi: por conducto de la Oficina del Alto Comisionado p ara Ia Paz Ios oficios con radicadod e entrada2 0171510105732, 20171510112781d2e 1 1 y 26 de septiembred e 2017 respectivamente1,o sc uales fueronc ontestadosa travýsd e Ios comunicado2s0 1712001082y1 2 0171200121341 de fecha1 2d e noviembred e 2017y remitidosp or correo ceftificadoe l 6 de diciembre de 2017,l o cual acreditam ediante1 asr espectivasn otificaciones,E n estos le informa al accionanteq ue no se encuentra bajon ingunod e Ios supuestosq ue Ia norma establecep ara Ia suscripciýnd e actas que Ie permitan acceder a Ia Iibeftad condicionada.E n consecuencias, olicitad eclararq ue la SecretariaE jecutivdae la JurisdicciýnE specialp ara La Paz no ha vulneradoI os derechosf undamentaleds ei

seýor JOSEA LVAROI BA&EZT URMEQUE.

5.3. Por su pade Ia Oficinad el Alto Comisionadpoa ra la Paz, por medio de apoderadaju diciael,x presý: k'esp reciýos ehalarq ueu na vez venlidadaIa Fnforrnac/ýreng istradean Ia Based e Datos de Ia Lista de los MiembrosC erlýcado,pso r /a FuerzasA rmadasR evolucionaliadse Co/orntp(ýE jýrcitPoo pular)F ARC - EP, esta oficinas e permitei nformarq ue a la fechae l settorulosAcL VARO/8 /187TZU RMEQUquCie nr efieree n el escritod ý tutela con documentod e identiiicaci6n7n9 .6631. 83d ý BogotkN Q$ EF NGIXNFR--AS-. -N-L--O-S LISTADOSm encionadosa nteriormente,r evlýadorp or nombre y nýmeros de ?lden///jcac/lajrp?o rtadosP. or taI r'azd?mae permitoi ndicarlý( p& el Alto Comisionado 6

RADrCACIISN: ACCtUDNE T UTE9LA>0 .20183810202:0006:

ACCIONANTE: JOSEA LVANIOB ANHTZI JRMEQUE

ACCIONADOS: SECRETARBfJAE CUTfIVXA t /i JE ,PA LTO COMjSIONAPDAOR AL AP AZY OTROS para Ia Paz no ha proferidoA cto Administrativmo ediantee l cual Io acreditec omo miembroin iegrantec /e/ a organizacinFnA RC-EP.

Lo anteriorn o obstap ara que puedaa plicarseIa Ley 1820d e 2016b ajo/o ,sd Dmýs requisitoss ehaladose /7 el ar//ct/o1 7d e la Ley :820 de 2016y supuestosd eIa r//c&/D6 deID ecreto2 77d e 2017 '' 5.4. Acotaa demýsq ue la inclusi6ne n 1osli stadosr emitidosp or las FARC-E P no es el thnicom ediop araa ccedera Ios beneficiosp revistose n el AcuerdoF inald e Pazy recomiendaa cudira l despachoju diciaclo mpetentey alli solicitarl a aplicaciýn de Iosb eneficiods e que trata Ia Ley 1820d e 2016. 5.5.C oncluyein dicandoq ue la Oficinad eIA lto Comisionadpoa raI a Paz,n o ha conculcadioIo s derechos fundamentalesin vocadosp or el accionante y que su respuestad e fondof tle remitidaa l accionantem edianteo ficio0 F1180000867d0e I 31 de enero de 2018,y allegac opiad e Ia remisi6n. 5.6 Pors u padee l Juzgado1 7 de Ejecuci6den P enasy Medidasd e Seguridad de Bogotýe, n respuestaa Ia accitmi nstauradase halag uee se despachoe stýa cargo de la ejecuciýdne Ias penas de ptisiýny accesoriad e inhabilitaci6dne I ejercicidoe derechosy funcionesp tiblicas,im puestasa l aquýa ccionantep or el delitod e homicidio

por paded e1J uzgado2 4 Penald eI Circuitoc on Funcionesd e Conoýimiento. 5.7. lnformaq ue al sefior JOSEA LVAROIB AMETZU RMEQUEle fue otorgado el sustitutod e Ia prisiýnd omiciliariam, edidaq ue fue revocadae l pasado1 1 de julio de 2016 y Equae la fechae l referidon o ha elevados olicituda lgunae n eil marco de Ia Ley 1820d e 2016. 5.8. No obstante,s ehalae l accionadoq ue la peticisnde libertadd eIa ccionante no prooedet oda vez que no se encuentra privadod e Ia libeqadp or cuenta de esa actuaciýnj udiciayl refiereq ue ''consultadaIa pýginad eIS ISIPEC7 /88 se advierteq ue el selor IBA&ETZU RMEQUseE e ncuentrap rivado6 e su libertadc omo sindicadod entrod e Ia 7

RADICACIUN: ACCIYDNE ' FtJTZ1I7...//8 9.2010.31:)202()001)6E

ACCfONANTE: JOSEA LVAROIB ANFT-ZU RMEQUE

ACCIONADOS: ZECRETAERJIEAC IJTIDVEAL AJ E :PA LTO COMjSIONAPDAOR AL AP A2Y OTROS actuacinnN ct 1t (?011 60000282016034a5 9c algo del J/zgads29 Penal Munk'clkdae/ Bogotýw'' 5.9. En consecuencias' olicitas e declare improcedentteu telar los derechos

fundamentaleinsv ocados p or el actor,t odav ez que su despachon o ha incurridoe n violacibna lguna. 5.10.E lj uzgad5o2 Penald e1C ircuitoc on Funcibnd e Conocimientdoe Bogotý allegac ontestaciýnd e fa presentea cci6hin dicandoq ue en la actualidadc onoce del proceso con radicado 11 0011 600002820160345q9ue se adelanta contra JOSE ALVAROI BANETZU RMEQUEel, cual, dice, culminde l pasado2 de marzo con Ia emisi6nd e un fallo de carýcterc ondenatorioc,u yaI ecturas e fij6p arae l pr6ximo6 de abrild e 2018. 5.11 . Manifiestae l despachoq ue en cumplimientod el fallo proferidop or el TribunalS uperiodr e Bogotýe l pasado6 de diciembred e 2017,d io cumplimientoa lo allýo rdenadoy emitiýl a respuestaa Ia solicitudjm edianteo ficion ýmero2 367d eI 18 de diciembred e 2017,I o que condujao que el accionýdor adicarae l pasado6 de febrerop eticitmp araq ue sea llevadaa cabo Ia audienciad e Iibedadc ondicionadean Iost ýrminosd e Ia Ley 1820d e 2016y Decreto2 77 de 2017,s olicitudq ue fue remitida a! Fiscal 15 Seccionapl or ser el competente. 5.12.D e Io anterior,m anifestýh aberi nformadoa l sel%oIfB AMETZU RMEQUE

a travýs del oficio0 159d el 12 de fýbrerod e 2018,s eýalandoq uee llo tambiýnI e ftae comunicadoe n estradose n curso de la diligenciall evadaa caboe l pasado2 de marzo de 2018. 5.13. Finalmente,c onsidefaq ue no ha vulneradoI os derechosy garantias fundamentalesd el accionante, 8

RADiCACION: ACCIYDNET UTE%W0 .2018381020200005E

AIXIONANTE: JOSEA LVARIOB ANETZU RMEQUE

ACINONADOS: SECRETAREIJAK UTIVAD E. LAJ E NAPL TO COMISIONAPDAOR AL AP AZY OTROS 5.14. Por su parte el Juzgado2 9 Penal Municipacl on Funcitmd e Controld e Garantýadse Bogotý,m edianteo ficio3 16 de11 5 de marzo de 2018e xpres6q ue no recibi6e n su despachod erechod e peticiýna lgunos uscritop ora ccionanten' i remisiýn algunap roveniented el Juzgado5 2 Penald elC ircuitoc on Funci6nd e Conocimiento. 5.15. Informa de Ia actuaci6n sudida en el proceso bajo el radicado 11 001160000282016034a 5tr9a výsd el cual se impuscm edidad e aseguramientcoo n penap rivativad e la Iibertade n establecimientcoa rcelarioy seýalaq ue su despacho no es competentpea rar esolverd e la peticiýnre lacionadcao n la Iibedadc ondiciolnada quet rata Ia Ley1 820

5.16.M encionaq tle las pretensionedse fondod el accionantefu erona tendidas medianteo ficios1 46y 147d el 31 de enero pasado.

VI. CONSIDERACIONEDSE LA SECCIUDNE R EVISIUN 6.1. Competenciap arac onocer de la Accidn de Tutela Parai ncursionayr ahondare n este tema,s e estimap ertinenteh acerm encjbnd eI precedentjeu risprudencdiea el steT ribunale, n el cual se ha empezadoa desarrollar la competencieas tablecidap aral a Secci6nd e Revisi6n y, se han trazadoIa s pautas de radicacibnd e estasa ccionesc onstitucionales.

Asi en Ia sentenciaS RT-OOdIe 2018,I a Secciýnp untualizý: kqaD)e f/n/c/ýzyz a lcanced e la competencia De acuerdoc on Ia Jurisprudencdiae Ia Cor?eC onstituctbnaf: 1 CorteC onstitucionAaulzto 0 74d e2 016( M-PA.:l ejandLriort areCs antillo), 9

RADICACICN: ACCIUDNE Y U'XI!,R.Y/. 201:3810232000058

ACCIONANTE: JOSEA LVARIOB ANETZU RMEQUE

ACCIONADOS: SECRETAREIJAQ CUTNDAEl .AJ EY A LTO COMISIONAPDAOP .ALA P AZY O TROS =9. Dentro deI marco juridicov lgente,t res fuentes tienen relaci6nc on Ia asignaciýdne la competencpiaf a/ac onocer de Iasa cc/cre,sd e tutela.E np rimer

pt/gc e/ articulo8 6d e Ia Constitucinpno liticac orsagraq uel a acten podrýs er interpuestaa nte 1osju ecesr'e n todo momentoy IugarnD. ichad isposiciýnh a s/dod esarrolladpao r el ar/fct/o 37 del Decreto2 591d e 1991q ue eataý/ec/ea competencitýe rritoriayl Ia de /as accionesd e tutelaq ues e J//fjarclo ntra/ os mediosd ý comunicaciýnIa, cual asignaa Iosjuece4se lC ircuitoDhe manera espec/fcae, / factorte rntoriadl e competencieas tableceq uet nselpc/rol nocer (:8: Ia accinnd e tutela r/oaju eceos tribunalesc on jurisdicci6enn e/ Iugard onde ocurriere/ a vitlaciýn o 1ý amenaza que motivaren/a presentaciýnd e Ia solicitud' Ade/nýsd el as dosn ormas mencionadarse,s t/lan relevantesIa sd isposiciones deID ecreto1 382d el 200%(p 6)e stableceunn colfuntdoe reglasd / repartod e las solicitudesd e amparoD. ichasn orfnas, taI y co/zlo lo ha sostenidoIa Corte en reiteradaps rovfdencianso, definenI a competencidae I osd espachoJs/ aq ue ýnicamenter egtz/ane / reparto. Lo anteýiore s relevantee n tanto de sc/ aplicacinnn o se siýuenv erdaderosc onflictosd e competenciya, en esa

med/dýs, on puramentaep arentesl'. En el mismo Auto citadozIa Corporacinns e/ba/ýde manera precisa 1os siguientesc r/fer/o.sd ý interpretacinna tener en cuentapara decfd/ýs obre la competenceian materiýd e Acciýnd e Tutela3: 49U n error en Ia aplicacinno jr?fe/prptac/b4ne Ias reglasd e competencia contenidaesn el ar/fctl/o3 7 del decreto2' 591 de 1991p &/(9 llevara lj uezd e tutelaa declararsein competent(efa ctotre rritonhyl accionesd e tutelaq ue se dlrtanc ontraIo s mediosd e clomtpl/cacL/tajn a)p, toridadjudidceiaýel ,e n estos casos, declararsein competentye remitire l expedientea l juezq ue considere ctn/r/pe/e/lcfeo n /ý mayocr eleridadp osible. (ii)U nae quivocaciýenn /a aplicaclYtn) ihtelprptaciýdne /as reglasd e raparl/ contenidaesn el Decreto4 482d e 2000n o autorizaa ljuezde tutelaa deciararse incompetentye, muchom enos, a declarar/a nulidadd e lo actuadop or faltat :fý competenciaE. ljuezd e tutelaf rfe/lee)n qsfo.csa sos, tramitarlaa ccftj?ol decidir Ia impugnacl6ns,e gJne l caso.

2 ver entreo tras las siguientepsr ovidenciacso: rte constitucionaAl-.2 15d e 2015( M.PG. loriaS tellaO diz DelgadAol-;0 34d e 2015( M.PL.u isG uilyermGou erreryo Al; -093d e 2014( M.PL.u isG uillermGo uerrerPo ýrez). a CorteC onstitucionAaul, tc0 74d e 2016n, urn. 10( M.PA.! lejandLriona resC antillo). 10

RADICACIYN: ACCIUDNE T UTEMLY0. 2t7183810202000056

ACCIONANTE: JOSEA LVARIOB ANETZU RMEQUE

ACCIONADOS: SECRETAREIJAE CUTIVDAEL AJ C rAPL TO COMISIONAPDAOR AL AP AZY OTROS ('iiiL) 0,:ý nicosc onflictosd e competenýiqau ee xistene n materiad e ftzfe/aso n aquýllosq ue se pres/nfa?lp or'I a aplicaci6no interpretaciýdne 1f ýc/or de competencitae rritoriadl ý/a rtl'culo3 7d el Decreto2 591d e 1991( fýctoter rritorial y acciones(9 tutelaq ues e dirlanc ontraI osm edlbsd e consunicacinn). (/'$N ingunad iscusi6np or la ap/fcacjýo? l interpretaciýdne ID ecreto1 382d e

20X generac onf//clod t competencian, i siquieraa parenteP. or tanto,e n ,el caso que dos autoridadejus diciýlepsr omuevanu n conflictod e competencia

por estem otivq el expedientese r; remitidoa aquellaa quiens e repad/:e n ppýnelru garc on el #/7d e quel a aýc/ýnd e tutelas ea dýcididaf? 7rr?/di$9larr.le/p/e, sin qtyem edienc ons/d//wc/br/easd icionalorse lativasa Iasn ormas de reparto. Lo anteriorn o obstap araq &Ee! sta Corporacinon el superiofru ncionaal l que sea enviadou n stfptlesýoc onqictod e compthlezpcp/rao, cedaa devolvere / asunto;c onfonnea /a.%re glasc /ýr epartod e1D ecreto1 3 82d / 2000e, n aquellos supuestose n ques e presenteu na distribuclYcna prichosdae Ia acc/ýlyd et utela fruto de una manipulaci6gnr oserad e Iasr eg/a,sd ý repartosc ontenidase ??e l mencionadoa cto ad/n////.Wra//kczoqm o seria el caso de Ia t/glr/pt/c/brl equivocadad e una acc/ln de tutelai nterpuestcao ntrau na providencijau dicial emanadad e una de IasA ltasC o/-les.zW a) Auto 021d e 20##d e Ia CorteC onstitucional La CtnlteC onstitucionadlt ntro deI atlto 021 de 2048c rea una subreglad e competenciap araI a Jtzr/dl/cc/t.Es?ýpne ciapl araI a Pazc on basee n el ActoL egislativo

01 c/e2 017 quem erece especiaal tenciýnp orp ar/ed e estaS ecciýnd e Revisinn. Enp rimerlugazy de acuerdoco n Io pregcrftoen Iosa rticulos7 0y 80t ransitonbs deIa rl/cu/o1 Td eIA cfoL egislativ0o1 de 201F ,I as accionesd : tutelaq ues e dinjaen? n contrad e /a.<a ccionesu omisionesd e Ios th/rgarrtq%u e confonnanp aJ urisdicciýn Especiadl e Paz, se/':rlc onocidase n preera instanciap or esta Secci6nd eR evisi6n y en segundap or Ia Secciýnc feA pelacionedse I Tribunal. Conrorrrlae /0 pnteriorke alt'qS ecciýnc orltxer: exclusivamentef/ tv acciones u omisionesd e algunod e1 oss iguientes6 rganosq uec omponenIa JurisdiccinEn hpec/a/ para fa Pazs:( i) Sala de Reconociinientdoe Verdad,d e Responsabilidayd de Determinacindne IosH echosy Conductas(;i i)I a Sa/ýd e Deffll/dfl?dl e las situaciones # corte CpnstitucionAautvto 1 2 4d e2 009( r/.PH umbel'tSoi erraP orto). SA ctot egissaiv to 01d e 2017a rtEcul1o0 adicultor ansitori7o5 . . ,

RADILCACIUN: ACCIYDNf YUTEPW:7$ 2,.2(118381t)202()0005E

ACCXNANTE: JOSEA LVAROIB ANETZU RMEQUE

ACCIONADOS: SECRETAREIJAK OTIVAD Et .AJ E CAPL TO COMISIONAPDAOM LAP AZY OTROS jurýdica(sii;i )/ ý Sa/ad e Amnistiao lndulto(; r&e-l/ Tribunapl aral a Paz;( v)I a Unidadd e Investigacinny Acusaciýn;y (v# /a Secretaria qecutivaq: ue ostenta facultodes exclusivamentaed lninistrativaqsu e se as/kn/kaai l/ a Sa/aA dministrativdae 1C onsejb Superiodr ý la Judicaturaen Ia JurisdicciýOn rdinariaq En segundo/t lgacs etjalý la Corle Constitucionqaul.e le corr/spondea esta 'Jurisdiýci6ens peciatbra nsitoriay transicionadlte finirI as pautasd e rad/catol?d ý //,s' accionesd ý tutelAI,a s c&a/exc%o nformea l a/ýfct/at ransitorio8 del ar//ct//o1 d eIA cfo Legislativ0o1 de 2O17 se interpretarýdne sdeu n puntod e Ws'fafu ncionalb; 'a/ed eciz refenWaý.ns icamentae /t')e specialidadde estaA r/fdkcxze?s,t o e4, a Ias accionest: omisionesd e los 6rganosd eI a J&#xsdzc'/'tW Conformea Io ar?ýer/soer concluyeq ueI a Cor?eC onstituclbneAnl el Auto0 21d e 2018.' Senala1 asf uentesn ormativasla rt/cfz/c7wy 80t ransitoriodse l ActoL egislativo

01d e2 017 )q ueI e petmitena estaJ urisdicciýcno nocer de acc/or/e/d e tutela; Determinalo s cýiteriosp arar kat'erprelfaasr referidasn orrpas; Crea una st/breg/ýd e conmetenciae n materia de ft/fe/ap ara este ntievc) Tnbunale specialtsra nsitorioy transicional,e n el sentido de tptzee sta jurisfkciýcno nocerýý nicamentdee Iasd ecisionesa doptadaps or /t),sn rganos queI a Opfo/rrlany; ,

4. A estaJ urisdicciýnE speciapl aral a Paz (JEPI)e correspondd?e finirIa sp autas de radicacinnde 1asa ctpbne,dse tutela. c) Competencidae yz JEPe n materia de Tutela Teniendoe n cuenta/ a competencieas týblecidpaa raI a Sicc/lr?d e Revisiýne n el a/fct/o 8 trans/rforjdoe Ia rt/cu/in1 ýd e1A cto Legislativ0o1 de 20t7, y que Ia Cor?e Constitucitmaml, ediante Auto 021 deI '/O de febrero de 201%e stableciý tmnsitoriamentuen os criterinsd e repartoh astaq ue la Jt/rjstfcc/týnE specia'lW effna las pautas de radicaciýnd e tutelas'', esta Secciýnp ocede a ffjarlo s criterinsd e raclkaclbr?. 6 ActoL egislativ0o1 de2 017a, rtýculo1 , ar ticulostc ansitori5o9 , parýsraf2o y artýcul7o . inciso9 9.

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RADICACIUN: ACCIUDNET UTEMWD .201838102/3220005E

ACCIONANTE: JOSEA LVARIOM NF-TZU RMEQUE

AGCIONADOS: SECRETAREJIAE CUTNDAj L AJ E SAPL TO COMISIONAPDAOR A!. AP AZY O TROS En razýna queI a Jurtýdicci6En speciapl ara fa Paz tieneu n carýcters ui generis: transitoriby transitionacl on objetivoys f7ih alidadesd8f ferer?teas I os Ek.sýa/l/ece/'nc/o.s Ia Jurisdiccinonr dinariaI,a competenceiýn materiad e accionesd e tutelae stýl imitada en el articulo8 0t ransitoriod eIa rticuiot Od eIA do Iegislativ0o1 de 20-/7 .

Asi lasc osas, estaJ urisdicci6enn rnafertb4 et utelaL ýnicamenetse c ompetentee n Ios srýtp/er?efveesn tos: En kbnc/ýrdi eIs ujetoa ccionado,e stoe s Ios tjrga/lcsd e la JEP,y de forma concurrentea tendiendoIa especificidadd e la rnater/azr espectod e Ias accionesu omisionesd ee stos6 rganosq ueh aya?vl ioladovqi oleno arirl/pacm/? Iosd erechosfu ndamentaleesn relaciýnc on /o.'so bjetivocse ntralesd e Ia JEP.

2. Contra providenciasiy dicialesq ue profiera Ia JEPp or una maniýiestWa a de h/c/?tno cuandoI a afectac/lnd e1d erechofu ndamentsael a consecuencia

directap or deducirsed e su parle resolutiva,y .' (i) se hubieran aqptado. preYiamentteo do-slo s reýgrsosa linteriordela JurisdietinnE specialpara la Paz..v ) (ii) ctze n9 exista otro mecapismnf dýneo pa.ra reclamar Ia pmfeýýfýpa I dereýhov ulnerq4op amenazadp. Por/ 0 tanto,s e adv/b/teq ue/ a solam elnc/ýn6 e IaJ EPo de alnunode s us drgance como accionadorr es suficientep araa divarI a competenciad e estaJ tkr/ftfcc/ýrAl.) Puestasa si las cosas, debes eialarse que el presentea sunto correspondese r asumidop or esta instanciaju diciatto, da vez que dentrod e Ios entese statalesa Ios ques e les atribuyel a ornisiýng eneradordae la presuntav ulneraciýnsye hallai nmerso uno de Iosc omponentesd e Ia JEP,e sto es su SecretarfaE jecutivdae,p endenciaa la cuals e Ie endilgae l incumpiimientdoe una de las funcionesq ue legalmenteIe fueran asignadasc,a usa por la que pueded ecirseq ue se trata de un aspectoq ue guarda relaci6nc on Ioso bej tivosc entralesp revistosp aral a Jurisdicci6dne la que hacep ade. 7A ctoL egislativ0o1 d e 2017a, rticulo1 Da, rticutotr ansitorio5 0,i nc.1 %'' Loso bjetivdoes l a JEPs on 'satisfaceerl

derecbola sv fctimaas Iaj uzticiao;f recevr erdada la sociedacdo lombianpar;o tegeIor s derechodse t asv ictimas', contribuiar l togrod e un paz establey duraderayr adoptadr ecisioneqsu eo torguepnl enas eguridajdu ridicaa quienesp articiparodne manera directao indirectae n el confli,ctaor madoin temom ediantlea comisiýnd e 1as mencionadacso nductas''' 8 AcuerdoF inalp aral a Terminacitmde IC onflictoy la constmcci4dne una paze stabley duraderap,u nto5 .2.2, num. 17: ''EI Sistemaln tegrald e Verdad,J usticia,R eparacitmy , NclR epetici6nte, ndrýc omo finaiidades primordkallae cso nsolidacibdný la paz,y la garantiad e Icsd erechocsl el asv fdimas'lRADICACICN: ACCIbDNE T UTE1W:1 ,tk:3.2(112.381()202:0(05E

ACCIONANTE: JOSEA LVAROIB ANFT.ZU RMEQUE

ACCIGNADOS: SECRETARECJAE CUTIVDAQ L AJ C ,PA LTO COMISIONAPDAOIR LAA P AZY OTRO8 6.2. Procedenciad : la acciýn de tutela Conf undamentoe n Io presupuestadeon el adicuio8 6 de la CartaP olitica,l a acci6n de tutela es un derechop ýblico subjetivdoe I que goza toda personap ara obtenerd el Estado,a travýsd e los juecesIa, protecciýni nmediatad e sus defechos

constitucionalefsu ndamentalesc, uandor esultenv ulneradoso amenazadosp or Ia accidno Ia omisiýnd e cualquiera utoridadp tiblicao inclusod e los particularesesn ciedosc asos. 6.3. De1d erechod e petici6n 6.3,1, EI derechod e peticiýne s una garantfac onstitucionaql ue permitea los ciudadanosp resentars olicitudesa Ias autoridade:p iýblicasy) en ciertose ventos, a las personasp rivadasq, ue otorgae l derechoa obteneru na fespuestai ) oportuna,i i) clara, iii)c ompleta,iv )d e fondoy v) congruenteen relaciJnc on lo pedido,e lementos que han sidor esaltadosp or la jurisprudendceia la Cofte Constitucionayl, que a juicio de Ia referidaC orporacibcno nstituyen su nýcleoe sencial. 6.3.2. Recuýfdeseq ue Ia jurisprudenccoian stitucionahla sostenidod esdea ntallo quee l derechod e peticibns e vulnera,e ntreo trasc ausas, si la respuestaq ues e emite no es de fo 'ndo,I o que se complementay /o acompasac on la congruenciqau e debe existit entre Io respondidoc on Io pedido.V ýase que a voces de Ia mýximar ectora constittlcionalNt ar espuestad ebev ersarsobraeq uellop reguntadpoo r/ap ersonay no gclýrt.v un temas emejanot ere lativoa l asuntop #/1c?d#ea I/a pef/c/dnE. ston o exclýyeq ue adep%s

de respondedr e manera congruente/0 pedidos e suministrei nformaciýnre lacionadaq ue pueda ayudara una informaciýpnl enad e Ia respuestad ýda.''9 9 C/r.7 2669d e agosto6 de2 023. 14

RADICACIYN: ACC(ýD&E T UTE9W../, 0.20:838:ý202000068

TURMEQU/

ACCIONANTE: JOSEA LVARlOM NEZ

ACCIONADOS: SECRETAREJIAE CUTIVDAE L AJ E ,PA LTO OMISIONADPOA RAL AP AZYO TROS 6.3.3.D e igualm odo, dentrod e los aspedosq ue debe observarsep ara que Ia respuestaa la peticidns e aju ste al ordenamientjou ridicos,e tiene el concernientea la notificaci6ne fectiva,p ues: xel derecho de peticiýn solo se satisface cuando la persona que e/e'vl Ia solicitud conoce la respuesta de1 mismo. Significa que ante Ia presentaciýn de una pef/c/ýn, /a entidad debe notificar la respuesta al interesado (. ..) Sobre /a obligaciýn y e/ carýcter de Ia notificaciýn, debe precisarse en