JEP - Sentencia SRT-ST-017-18 24-abril-2018

RADICACION:A CCIYONET UTELSAR T-ST017/2018

ACCIONANTE: ANOERSMOUNR CAIAR ENAYS

OTRO

ACCIONADOS: SECRETAREIJOE COTI2VEOP Y

OTROS J-P i! ý'I :t! i N i l. . 1 'k k 'h..ý'h' A Z NOTIFICACIONPE RSONALD E LA RESPUESTAA L DERECHOD E PETICION PRESENTADPOO RP ERSONAPSR IVADASD EL A LIBERTAD ''. .no pueded ejhrsed e Iado que Ias personasp rivadasd e Ia Oerfad en centros . penitenciariosse encuentrane n una especials ituacinnd e sujeciýny dependend eI Estadop afae jercesru s derechos. . . .rrlýsa //: de Ias razones queh ayanIl evadoa Ia privaciýnd e Ia Iibertade, l Estadoc omo , . guardiýny protectord e los derechosq ue a ellos les asisten,d ebe actuare n forma oportunap ara garantizaqru eq J/erless e encuentrene n taI condýcýýsre?a n fnfýrmado,s personalmendtee las respuestaas I asp eticionepso r ellosp resentadas. CORREOE LECTRUNCICOOM OM EDIOD E NOTIFICACAIU LNO S PRIVADOSD E LA LIBERTAD ''. .es c/ertoq tle los correos electrnnicohsa n sidoa dmitidocso mo mediose xpedltopsa ra , lograrI a notificaclbnp ersooaln, o Io es menos quep araq uee //oo curra se debena gotar

dosp asos;e l primeror,e lacionadoco n el erlvfod eIt extod el documentoq ues e requiere notificayr , el segundoc,o n el soported e /a remisiýnq uec onstateIa recepcinpno r parle de uiene levnI a eticlýn''. TRIBUNALP ARA LA qAz sEccI6ND E REVISION Referencia: expediente'. 2018120020200025E Acciýnd e tutela presentadap or Andersoc MurciaA renasy TafarM urciaA renasc ontra deI SecretarioE jecutivdoe Ia Jurisdicciýn Especiapla ral a Pazy otros. GirardotD .C.,v einticuatro( 24)d e abril de dos miId ieciocho( 2018)

SRT-ST-017/2018

Aprobadae n Acta No. 19 La Seccidnd e Revisiýnd eI Tribunal para la Paz, en cumplimientod e sus atribucionesc onstitucionalesp, rofiereI a siguiente

RADICACIUNA: CCIODNET UTEGS RT-ST017/2018

ACCIONANTE: ANDERSOMNU RCAIAR ENAYS

OTRO

ACCIONADOS7 SECRETAREIOJE CUTIVJOE PY

OTROS

SENTENCIA

1. OBJETOD E LA DECISIUN Decide Ia Seccidnd e Revisiýnd eI Tribunal para Ia Paz, Ia accidn de tutela instauradae l 14 de marzo deI 2018 por Ios seýores Anderson Murcia Arenas y Tafar Murcia Arenas, por conducto de su abogado JimmyA ndrýs GascaO sorio,i dentificadoco n Ia C. C. No. 16,1 87.909d e

Florenciay T.P. No.2 19.215C .S.J. ACCIONANTE Se trata de los seýores AndersonM urciaA renasy Tafar MurciaA renas, quieness e identificanc on Ias cýdulasd e ciudadaniaN o. 80.926.077d e Bogotýy No. 16.839.998d e Jamundir espectivamente.

111. AGGIONADOS 3.1. Alto Comisionadop araI a Paz. 3.2. JuzgadoP rimerod e Ejecuci6dne Penasy Medidasd e Seguridad de Florencia,C aquetý. 3.3. SecretarioE jecutivdoe Ia JurisdicciýnE specialp araI a Paz.

IV. ANTECEDENTES 4.1. Fundamentos de Ia demanda Jimmy Andrýs GascaO sorio,e n representaciýnd e Ios accionantesp resentý en su escritod e tutelaI oss iguientess upuestosf ýcticosy juridicos: 4.1.1. Relatý que Ios serlores Murcia Arenas fueron procesadosy condenados por Ios delitos de trýfico, fabricaci6no pode de estupefacienteys conciertop afa delinquire, ncontrýndosep rivados

RADICACIdN:A CCIUDNET UTELSAR T-ST017/2:18

ACCIONANTE: ANDERSOMNU RCAIAR ENAYS

OTRO

ACCIONADOS: SECRETAREIJOE CUTIVJEOP Y OTROS de la Iibertad desde el 19 de agostode 2015, en el centro carcelario' 'EIC unduy'd' e FlorenciaC, aquetýl.

4.1.2. Indic6 que sus representadosc umplen actualmente sentencia proferidap or el JuzgadoN ovenoP enal dei CircuitoE specializado de Bogotý,s iendo el JuzgadoP rimerod e Ejecuciýdne Penas y Medidas de Seguridadd e Florencia,e l encargadod e vigilar Ia condenai mpuestaz. 4.1.3. Sehal6q ue ios seýores MurciaA renas afueronre conocidosc omo miembros colaboradoresin tegrantes de Ias Fuecas Armadas RevolucionariaDse (sic.)C olombiaF arc-Ep'y' que, en atenci6na Io anterior, Ios ya citados elevaron peticiones ante el Juzgado Primero de Ejecuci6dne Penas y Medidas de Seguridadd e Florencia,' 'a efecfos de accedera /a amnistia de iure y a /a . .. libertadc ondicionaln. 4.1.4. Sostuvoq ue Ia Oficinad eIA lto Comisionadop ara Ia Paz inform6a l JuzgadoP rimerod e Ejeccciýdne Penasy Medidasd e Seguridad de Florencia,C aquetýq ue sus podefdantesu no se encuentrane n Ios Iistadosp arcialese nviadosp or las FARC-EP''A. 4.1.5. Manifestý que Ia Oficina deI Alto Comisionadop ara la Paz puntualizý:i ) EI 29 de agostod e 2017, que Ios sehores Anderson Murcia Arenas y Tafar Murcia Arenas no se encontrabane n los

Iistados parcialesm encionadosy que Ye (estabansul rtiendo Ios trýmitesd e verificaciýnd e los listadosp arcialese ntregados p or las FARC-EP.p araI os #ne.:d e acreditaciýnc orrespondientey 'i' i) El 4 de octubred e 2017, que sus mandantesG ssi e fencontrabaenn llo s Iistadose ntregadosp or el miembror epresentanted e Ias Farc E.P.; 1 EPMSCF,l orenciaE.x pedientfeo,l io1 . 2 Expedientfeo,l io1 . 3 Expedienftoel,i o2 . 4 Expedientfeo.l io2 .

RADICACIUNA: CCIUDNET UTELSAR T-ST017/2C18

ACCIONANTE: ANDERSOMNU RCAIAR ENAYS

OTRO

ACCIONADOS: SECRETAREIOJE CUTIVJOE PY OTROS no obstante,I os mencionadosn ombress e fhallabanslu rtiendoe l procesod e verýcac/lrlz5; 4.1.6. Refiriý que el 14 de noviembred e 2017, el JuzgadoP rimerod e Ejecuciýdne Penas y Medidas de Seguridad de Florencia, Caquetý, negý la peticibn de amnistfa de iure y de Iibertad condicionada,e n atenci6na la respuesta enviada por el Alto Comisionadop ara Ia Paz. Puntualizý,q ue Ia anterior decisiýnf ue impugnadas in contar, a Ia fecha, con pronunciamientoa lgunop or pade deI Juzgadod. 4.1.7. Puso de presenteq ue el 7 de marzo de 2018, Ia Oficinad eI Alto

Comisionado para Ia Paz informd no haber proferido acto administrativoq ue acreditea sus representadosco mo miembros integrantesd e Ias FARC-EPy enfatizý Ia respuestao frecidap or esa entidad asi: ''...a Ios sehoresM URCIAA RENASn o se Ie ha proferido( sic.a) cto administrativqou e los acreditec omo miembros l'ntegrantesd e las FARC-EP. sin embargo Ios mencionados sehores se encuentran relacionados en Ios listados entregados por Ios miembros autorizados por las FARC S-p-zýnegrialllalasd idasl7. 4.1.8. Advirtiý que 1os senores Murcia Arenas suscribierona ctas de compromisoa nte Ia JurisdicciýnE specialp ara Ia Paz,d ocumentos que reposan en el JuzgadoP rimero de Ejecuci6dne Penas y Medidas de Seguridadd e Florencia. Manifest6 que, hasta el presente,I tno se les ha otorgadola respectivaa creditaciýnp ara de esta manera resolver su situacinnj uridicap;e se haber (sic.)s ido reconocidos como miembros integrantes colaboradoresd e Ias FARC E.P. taI y como se puede constatar con Ios Iistados 5 Expedientfeo,l io2 . 6 Expedienftoel,io 2 . 7 Expedienftoel,io 3 .

RADICACI6N:A CCIODNET UTELSAR T-ST017/2108

ACCIONANTE: ANDERSOMNU RCAIAR ENAYS

OTRO

ACCIONADOS: SECRETARGIOJE CUTIJVEOP Y OTROS entregadosp or esta guerrillaa la oficina deI comisionadop ara Ia #aZJ J1 ) . 4.1.9. Puntualizýq ue hasta el momento no se Ies ha adelantadoa sus representadotsr: mites parao bteners u Iibedadp, esea habers ido reconocidosc omo colaboradoreds e 1asF ARC-EP. 4.1.10. Adujoe l desconocimientod el derecho a Ia Iibedadd e sus mandantesp or pade de Ia Oficinad eI Alto Comisionadop ara Ia Paz,d ebidoa Ia demorad e esa entidade n expedire n beneficiod e los mismosc edificaci6nd e acreditaci6nco mo integrantesd el grupo guerrilleroF ARC-EP9. 4.1. 11 . Alegý Ia vulneraciýnd eI debido procesoe n Ia que, a su juicio,i ncurriý el Juzgado Primero de Ejecuciýdne Penas y Medidasd e Seguridadd e Florencia,a l no habera plicadoe n favor de sus representadosIa Ley 1820d e 2016, asi como sus decretos reglamentariosR. eprochýl a actuaci6nd e ese despachoj udicial, por cuanto, en su opini6n, no reconoci; el trýfico de estupefacientecso mo delito conexo con el conflicto,p ese a que un ''representante de Ias fuerzas armadas revolucionarias de ColombiaF ARC-EP'a' credif: a sus poderdantesc omo miembros de ese grupo guerrillerofD.

4-1.12. Puso de presentee l desconocimientod eI derecho a Ia igualdadd e Ios sehores MurciaA renas, pues,e n su criterio,s e Ies dio un trato diferenten o justificadpoo r cuanto, como ya Io habia afirmado,e l despachoj udiciaal ccionadon o considerýe l trýficod e ' Expedienftoei.i o3 . 9 expedientfeo.li o4 . 10E xpedienftoel,i o1 0.

RADICACIYNLA CCIUDNET UTELSAR T-ST017/2018

ACCIONANTE: ANDERSMOUNR CIAARENYAS

OTRO

ACCIONADOS: SECRETAREIOJE CUTIVJEDP Y OTROS estupefacientesc omo delito conexo con el conflicto armado, cuandoI a CorteS upremad e Justiciaa si Io ha reconocidolt. 4.1.13. Afirmý,p or tiltimo,I a vulneraciýna l derechod e petici6ny de acceso a Ia Administraci6nd e Justicia de Ios sehores Murcia Arenas por parte deI SecretarioE jecutivdoe Ia JEP, al entender que nunca recibi6 respuestaa Ia peticiýn presentadae l 12 de febrerod e 2018a nte taI dependencialz. 4.2. Pretensiones Que se tutelen en favor de Ios seýores Murcia Arenas Ios derechosf undamentaleas Ia Iibedad,d ebido proceso,i gualdady derechod e peticidnA. si mismo,a leg6v ulneraci6nd el principiod e favorabilidadv,i da dignay acceso a Ia Administracibnd e Justicia. 4.3. DeI trýmite procesal

Mediantea uto de 20 de marzo del aho en curso, Ia Sala Tercera de Decisiýn del Tribunal Superior de Florencia, Caquetý, avocý conocimientod e Ia tutela de Ia referenciap resentadae l 14 de marzo anterior,c orriendot rasladod e ella a Ias autoridadesv inculadas.U na vez Ias entidades accionadasd ieron respuesta,e se despachor emiti6 a Ia Jurisdicci6n Especial para Ia Paz el expediente, sobre Ia base de entender que era aplicable el auto 021 de 2018 de Ia Code Constitucionall3. 11E xpedientfeo,l io1 2, 12E xpedientfeo,l io1 3. 13 Ene l mencionýdaou tol a Cortep recisd1 asfu entesn ormativacso n sustenteon lasc ualese staJ urisdicciýn conoced eI asa ccionedse t utelaI.n dicýa simismcor iteriops arain terpreta1ra sre feridanso rmasy seI1alqdu ea estaJ urisdicciýEns peciapla raI a Paz( JEPIe) c orresponddeef iniIra sp autasd er adicaciýdne 1asa ccionedse tutela.

RADICACIYN:A CCIYDNET UTELSAR T-ST017/2018

ACCIONANTE. ANDERSOMNU RCAIAR ENAYS

OTRO

ACCIONAOOS: SECRETAREIJOE CUTIVJEOP Y OTROS En cumplimientod el Acuerdo0 08 de 21 de febrerod e 2018 de Ia Corte ConstitucionaPl or el cual se regulant rýmitesj udicialeys a dministrativos

de Ia Jurisdicci6n Especial'', Ia accidn de tutela en el asunto de Ia referenciafu e repaýidaa Ia Secciýnd e Revisi6nd eI Tribunalp ara Ia Paz, el 10 de abril de 2018. Esta Secciýn,p or auto deI 11 de abril de 2018, asumi6e l conocimientoe n el estado procesale n el que se encontrabay dispuso complementar Ias respuestas allegadas por Ias entidades accionadas. 4.4. Pruebas relevantes 4.4.1. Peticionese nviadasp or el apoderadoa l Alto Comisionadop ara la Paz, Ios dias 17 y 24 de agostod e 2017, en Ias que solicita cedificara sus representadosco mo integrantesd e Ia entonces agrupaciýng uerrilleraF ARC-EPI4. 4.4.2. Oficiose nviadosp or el sehor GascaO sorio,e n nombre de sus prohijadoIso,s dias 24 de noviembred e 2017 y 16 de enero de 2018, al Alto Comisionadpoa ra Ia Paz,e n los cualesr equiriýe mitir certificadoy resoluci6nq ue acreditaraa sus poderdantesc omo integrantesd e Ias FARC-EPIS. 4.4.3. Oficio1 7-0010616O/JMS11 C2 000,d e fecha2 9 de agostod e 2017, por mediod eI cual Ia AsesoraJ uridicad eI Alto Comisionadop ara Ia Paz dio respuestaa solicitud de informaciýnp resentadap or el sehor GascaO sorio en nombred e sus representado(ss inr elaciýn

de fechall6S.e ýal6l a entidad: ''. ..ANDERSONM URCIAA RENAS Y TAFAR MURCIA . . .. ARENAS no se encuentranin cluidose n Ios Iistados '' . . . . . . 14E xpedientfeo,l ios2 0-23, 15E xpezientfeol,i o2 7y 34. 15E ypedienftoel.i o2 9.

RADICACIdN:A CCIUDNET UTELSAR T-ST017/2081

ACCIONANTE7 ANDERSOMNU RCAIAR ENAYS

OTRO ACCIONADOS: hlk;TARIOE JECUTIVJOE PY 4.4.4. Oficio 17-00122549/0M5C11 2000,d e fecha4 de octubred e 2017, en el cual Ia AsesoraJ urýdicad eI Alto Comisionadpoa ra Ia Paz dio respuestaa solicitudd e informaciýnp resentadap or el abogadod e Ios accionantes,e l 24 de agostod e 201717E. n ella se dijo: ''.. .los sesoresA NDERSONM URCIAA RENAS y TAFAR , , .

MURCIAA RENAS . , . , se encuentrane n procesod e verificaci6n porp arted e Ia Ofýc/rd?eaI A lto Comisionadpoa raI a paz''. 4.4.5. Oficio 17-00156657/JM51C1 2000,d e fecha 7 de diciembre de 2017, en el que Ia Asesora Jurýdicad eI Alto Comisionadpoa ra Ia Paz dio respuestaa solicitud de informaci6np resentadap or el

abogadod e Ios accionantes( sinr elaci6nd e fechall8in, dicando que nno se ha proferidoa cto administrativoq ue acredite''a Ios selhoresM urciaA renasc omo miembrosd e Ias FARC-EP. 4.4.6. Oficio1 8-00005636/JM51C1 2000d, e fecha2 4 de enero de 2018, por el cual Ia Asesora Juridica deI Alto Comisionadop ara Ia Paz dio respuestaa solicitudd e informaci6np resentadap or el abogado Jimmy Andrýs Gasca Osorio (sin relaciýn de fechallgE. n taI respuestas e precisý: ''. .verificadosIo s Iistados, Ios senores ANDRESON( sic.) , MURCIAA RENASi,d entificadcoo n la C.C . No. 80.9 26O. 77y TAFAR MURCIAA RENAS,i dentificadoc on la C.C . No. 16.839.998e,/ Alto Comisionadop ara la PazN Oh a expedido acto adminlstrativol pedianeee l cual Io acredite( sic.)c omo miembrosi ntegrantesd e Ias FARC''(. negrillaasý adidas) 4.4.7. Memoriale nviadoe l 21 de febrerod e 2018, por el apoderadod e Ios accionantesa l Alto Comisionadop ara la Paz en el que solicitý reconocer a sus representadosc omo miembrosd e Ias Fuerzas Armadas Revolucionarias de Colombia FARC-EP. En consecuencia,r equiri6s u acreditaci6ny Ia remisiýn de esta al

17E xpedientfeo,l ios3 0-31, 1: Expedien'tfeo,l ie3 2. 19E xpedienftoel,i os3 6-38.

RADICACIUN:A CCIUDNET UTELSAR T-ST317/208$

ACCIONANTE: ANDERSOMNU RCAIAR ENAYS

OTRO

ACCIONADOS: SECRETAREIJOE CUTIVJEOP Y

OTROS JuzgadoP rimerod e Ejecuci6dne Penasy Medidasd e Seguridad de FlorenciaC, aquetýzo. 4.4.8. Copia deI memorials uscrito por Willian Vanegas Losada, dAlias OlmedoV ega Londorlorzl en el que reconoce al sesor Anderson l MurciaA renas22a lias llMarcosL eal o EI Mono''c' omo integranted e 1 las FARC-EPZ3. 4.4.9. Copia del memorialsuscrito por WillianVanegas Losadad iAlias OlmedoV ega Londoýorz4 e n el que reconoce al sellor Tafar $ Murcia Arenas25a lias 'icrist6balC arvaja2l6'' como integranted e ' I Ias FARC-EP. 4.4.10. Oficio 18-00022826/JM51C1 2000,d e fecha 7 de marzo de 2018, suscrito por Ia Asesora de Ia Oficinad eI Alto Comisionado para Ia Paz, en el cual informaa l apoderadod e Ios accionantes que, en favor de Ios serlores AndersonM urciaA renas y Tafar Murcia Arenas, no se ha proferidoa cto administrativoq ue Ios acreditec omo miembrosin tegranteds e Ias FARC-EPZZ.

4.4.11. Oficioe nviadop or el apoderadod e Ios accionantes,e l 21 de febrerod e 2018,a l SecretarioE jecutivdoe Ia JurisdicciýnE special para Ia Paz, por medio deI cual presentb, en nombre de sus poderdantes,s olicitudd e sometimientoa Ia JEPZB. 4.5. Respuestad e 1ase ntidades accionadas 4.5.1. Alto Comisionado para Ia Paz 20E xpedientfeo.l ios4 0-43. 21 Identificadcoon C.CN, o. 1.1491.9 6.40d2e MontasitCa,a quetý, 22 ldentificadcoon C,C,8 0,926.07d7e Begotý. 23 Expedientfeo,l io4 4. 24 Identificadcoon C.CN. o.1 .1491. 96,40d2e MontasitCa,a quet:. 2: Identificadcoon C.C.1 6.839.99d8e J amundi. 25 Expedientfeo,l io4 5. 27E xpedientfeo,l ios4 6-47, 20E xpedienftoe,li qs5 0-53.

RADICACIYN:A CCIUDNET UTELSAR T-STC17/2018

ACCIONANTE: ANDERSOMNU RCAIAR ENAYS

OTRO

ACCIONADOS: SECRETAREIOJE GUTIVJOEP Y OTROS En documentoe nviado el 23 de marzo deI aho en curso por Ia apoderadaju diciadle Ia Presidenciad e Ia Repýblicas, e precis6c uýles

son las funcionesd eI Alto Comisionadop ara Ia Paz en Io relacionado con el trýnsito a Ia Iegalidad de Ios integrantesd e Ias FARC-EP. PartiGtllarmenteS,o brel a tutela de Ia referencias e sefhaldzg: ''. ,/a inclusinnd e Ios nombrese n Ios Iistadosc orresponde . exclusivamentea l miembror epres-entanteL. /ýladoq ues egýn Ia Ley 17 79 de 2016e s verificadpoo r el Alto Comislbnadpoa ra Ia Paz y de esta manera, aceptadoc uando corresponda mediantea cto administrativo. Para el caso de Ios se#ore.s Andersony Tafar MurciaA renas,0 / precisoi ndicarq t/e sus nombress e encuentranin cluidose n los Iistadosa portadopso r el miembror epresentanted e Ias FARC-EPe ntregadosa esta Oficina, sin embargo, se encuentran en proceso de verificaciýn para resolver su inýlusinn o no por parte de esta OfkinaFinalmentees precisos ehalarq ue el hechod e encontrarsuen a personare lacionadaen Ios Iistadose ntregadopso r el miembro representantdee signad?o orla s FARC-EPn, o siqnifica nue hava aduuirido ninqun derecho. toda vez que el procedimienteos tablecidpoa rae / trýnsitoa Ia Ieqalidaadvdie rte qued ebea delantarsper eviamentlea acreditaciond e la O5'c/'??a deI Alto Comisionadop ara Ia Paz, un Droceso de contrastacinn Dor parte del Comitý Týcnico

Intetinstitucionald e verificaciýnd e listados''. Mediante escrito presentadoe l 23 de abril de 2018, en respuestaa requerimientoe xpreso de esta Secciýn, Ia apoderadaj udiciadl e Ia Presidenciad e Ia Repýblicar eiter6q ue respectod e los sehofesA nderson Murcia Arenas y Tafar Murcia Arenas no se ha expedido acto administrativoq ue Ios acreditec omo miembrosin tegrantesd e Ias Fuerzas ArmadasR evolucionariadse Colombia EjýrcitoP opular FARC-EP. - - 4.5.2. Juzgado Primero de Ejecuci6nd e Penas y Medidas de Seguridad de Florencia 29E xpedienftoel,i os7 7.79.

RADICACIUN:A CCIUDNET UTELSAR T-ST017/2018

ACCIONANTE: ANDERSOMNLI RCIAAREYNAS

OTRO

ACCIONADOS: SECRETAREIJOE CUTIVJEOP Y OTROS El 22 de marzo de 2018, el Juzgado Primerod e Ejecuci6dne Penas y Medidasd e Seguridadd e Florencia,C aquetý, informý que tanto Ios condenadosM urciaA renas, como sus defensas,p resentarone n cuatro opodunidadess olicitudese ncaminadasa obtener Ia Iibertadc ondicional de los antes nombradosS. ostuvoq ue cada uno de los pedimentosf ue respondidom ediantea utos interlocutoriosp roferidosp or ese despacho3o.

Aclarý que, en uso de Ios recursos de reposiciýn,e sa instanciac onfirm6 Ia decisiýn inicialmentea doptada3l orden; conceder Ia apelaci6n

presentadaZz. Adicionalmente,i ndic: que a Ios sehores Murcia Arenas no se los condený' 'como miembroso colaboradoredse Ias FARC-EPd e tal manera que con la decisi6nj udicia - l sentenciar esulta imposiblea creditarq ue festossle encuentre( nli nmersoJ f en cualquierad e Ias hipntesis1 O3, 04 0 establecidasen los articulos1 7 de Ia Ley 1820d e 2016 y 6 deI Decreto 277 de 2017 EI Juzgadof undament;s u respuesta,e n Ia informacidnb rindadap or Ia Oficinad eI Alto Comisionadop ara Ia Paz, en Ia que se indic: no haber proferidoa cto administrativoa lguno dirigidoa acreditar a Ios sehores Murcia Arenas como miembros integrantes de Ias Fuerzas Armadas Revolucionariasd e Colombia FARC. Precisý, a su turno, que Ia suscripciýnd e actas de compromisoa nte el SecretarioE jecutivdoe Ia Jurisdicci6n Especial para Ia Paz no certifica que Ios afectados se encuentrene n Ios Iistadosy a referidos33. 4.5.3. Secreorio Ejecutivode Ia Jurisdicci6n Especial para Ia Paz EI 23 de marzo deI 2018,m edianteo ficio 20181200032491e, l Secretario Ejecutivdoe Ia JurisdiccibnE speciapl ara Ia Paz,i ndicb q ue: 30L osn timero7s0 4,7 05,9 04,9 06,1 7121. 713d e2 0170, 106y 0107d e2 018.

31X n yas erttertcriplO S eI e tmndenCao mom iembrOo C olaboraddoer/ aSF ARC-EP''. 32L osd ias3 1d e mayo1. 5d ej ulio2, de noviembdree 2 016y 16d ee nerod e2 017. :3 Expedienftoel,i cs6 5y siguientes.

MDICACIUN: ACCIYDNET UTELSAR T-ST01722018

ACCIONANTE: ANDERSOMNU RCAIAR ENAYS

OTRO ACCIONADOSSS ECRETAREIOJE CUTIVJOEP Y OTROS 4.5.3.1. EI 24 de mayo de 2017, en el establecimientoc arcelarioy penitenciarioC unduy,d e Florencia,C aquetý (sic.),s uscribiý actas de compromiso ntimeros 103516 103514 correspondientes,r espectivamentea, los sehores Anderson MurciaA renasy Tafar MurciaA renas. 4.5.3.2. EI 22 de junio de 2017 (Radicad2o0 1715000044I4o2s) seýores Anderson Murcia Arenas y Tafar Murcia Arenas requirierona nte esa dependenciac ertificaciýnd e pedenenciaa Ias FARC.S ellal6,a simismo,q ue de Ia referidac omunicaci6n dio respuesta el 24 de juniod eI 2017 (Radicaddoe salida 201715000094m2e1d)i ante correo electr6nicor emitido a Ia direcci6n ''odizandres88llaqmail.com'' Adicionalmente, manifest6h aber informadoq ue esa dependencian o era Ia entidad competentep ara realizar el trýmite de certificacibn

solicitado,a clarandoq ue ello es de competenciad e la Oficina deIA lto Comisionadop ara Ia Paz. 4.5.3.3. El 22 de febrero de 2018 (Radicad2o0 18151003068Io2s) seGores Anderson Murcia Arenas y Tafar Murcia Arenas reclamaron,a su turno, solicitudd e sometimientoa Ia JEP para el otorgamientod e Ios beneficiosp revistose n Ia Ley 1820 de 2016. lgualmente,r equirieronc ertificaci8nd e pedenenciaa 1as FARC-EP.D e esta peticiýn,s e dio respuestae l 23 de marzo deI 2018 (Radicados de salida 20181200032921 y 2018120003293m1e)d iante comunicaciýn enviada a 1os correos electrýnicos diandresqascal7ahotmail.com'' ''altocomisionadonazaaniml.c-o m''e n Ios cuales informýq ue Ia SecretariaE jecutivsao lo estý facultadap ara la suscripci6nd e actas de compromiso p, ues Ia pertenenciaa Ias FARC-EPy , su cedificaciýnc orrespondientee,s de competenciad e Ia Oficina deIA lto Comisionad po a ra Ia Paz.

RADICACIUN:A CCIUDNET UTELSAR T-ET017/2018

ACCIONANTE: ANDERSOMNU RCIAAR ENAYS

OTRO ACCIONADOS7S ECRETAREIJOE CUTE3VEOP Y OTROS 4.5.3.4. 13 de abril de 2018, mediante oficio 20181200040641,

suscrito por el SecretarioE jecutivdoe Ia Jurisdicci6nE special para Ia Paz,reiterý lo que en su momentoi nform6a l Tribunal Superiord e DistritoJ udiciald e Caquetýe, n respuestad eI 13 de marzo deIa 5o en curso.

V. CONSIDERACIONES 5.1. COMPETENCIA En consideraciýn a Ia competenciae stablecidap ara Ia Secci6n de Revisiýne n el adiculot ransitorio8 deI articulo1 deIA cto Legislativo0 1 de 2017, asýc omo Io dispuestop or la Code Constitucional,m edianteA uto 021 de 1 de febrerod e 2018, en el que estableciýt ransitoriamenteu nos criteriosd e repado hasta que Ia JurisdicciýnE specialM efinal as pautas de radicaci6nd e tutelas'',e sta Secci6np rocedea fjar Ios criterios de radicacidn.

En raz6n a que Ia Jurisdicci6nE specialp ara Ia Paz tiene un carýcters ui generis,t emporaly transicionalc on objetivosyM fin alidades3dsi ferentesa Ios establecidose n la jurisdicciýonrd inaria,I a competenciae n materiad e accionesd e tutela estý Iimitadae n el artfculo 8 transitoriod eI adiculo 10 deI Acto Iegislativo0 1 de 2017. Asi las cosas, como ha sido reiteradoe n Ia jurisprudencdiea esta

Secci6n,e sta Jurisdicci6ne n materiad e tutela tinicamentee s competente en Ios siguientese ventosM: 34A ctoL egislativ0o1d e 2017a, rtfculo1 0 articulotr ansitori5oO i,n c.1 O':'L oso bjetivdoesI aJ EPs on Yat/'shfacer e/ derecho/a sv ictimasa laj /at/c/ao;f recevr erdada /a sociedacdo /omNanpar;o tegelor sd erechods e Ias Wct/macso'; ntribuairl Iogrod eu n paze stablye d uoderay: adoptaJr ecis/oneqs& eo torgsepnl enas eguridad jun'dicaa quienesp articýparodne manera dlrectao indirectae n el conflictoe rmadol' ntern/m ediantIea corn/sbjdýen Iasm encionadacso nductas'''. 35A cuerdFoi napl araI aT erminacidýenIC onflictyo I ac onstrucciýdne una paze stabley duraderap,u nto5 .2.2, rltlm. 17 : E1 SistemIan tegradl e t/erlacfJ, usticiaR, eparaci6yn ,N o Repetici6tne,n dr:c omo ýinalidades primordialelas c onsolidacidcbeln a p az.y Iag arantidae I osd erecl?od.esI asv -jctimas''. At respectos,e puedenco nsultaJr:E P.T ribunapla ral a Paz.S eccisdne RevisiýnS. entenciaSsR T-ST001/2081 d e 6 de marzo de 2018.S, RT-ST-002/2OSR18T,- ST-0O38/,2 S0R1 T-ST-CO84 /yZ OSIR T-STMDICACIUN: ACCIUDNET UTELSAR T-ST017/2018

ACCIONANTE: ANDERSOMNU RCIAAE ENAYS

OTRO

ACCIONADOSS SECRETAREIOJS CUTIVJOEP Y

OTROS

1. En funci6n deI sujetoa ccionado,e sto es Ios Urganosd e Ia JEP, y de forma concurrente atendiendoI a especificidadd e Ia materia, respectod e Ias accionesu omisionesd e estos ýrganosq ue hayan violado, violen o amenacen Ios derechos fundamentalese n relaci6n con Ios objetivos centralesd e Ia JEP.

2. Contrap rovidenciasju dicialeqsu e profieral a JEP por una manifiesta výa de hecho o cuando Ia afectaciýn deI derecho fundamentals ea consecuencia directa por deducirse de su pade resolutiva, y: (i) se hubieran agotado previamente todos Ios recursos al interior de Ia JurisdiccibnE specialp ara Ia Paz, y (ii) que no exista otro mecanismo idýneo para reclamarI a protecci6na l derechov ulneradoo amenazado.

Por lo tanto, se advierteq uel a sola menciýnd e Ia JEP o de algunod e sus brganosc omo accionadon o es suticientep ara activar la competenciad e esta Jurisdicciýn. En el asunto de Ia referencia, Ia SecciUnd e Revisiýn reafirma su competencia,p ues se cumplen Ios presupuestosf ijadose n el Acto Legislativo0 1 de 2017 para actuar como Juez de Tutela especial,c on unas atribucionesd elimitadas,a si como dirigidasa realizarI os objetivos

propios del SIVJRNR( adiculotr ansitorio 5 deI Acto Legislativo0 1 de 2017y), en padicular,d e Ia JEP. A su vez, porque Ia acci6n se dirigi6, entre otros, contra el Secretario Ejecutivdoe Ia JurisdicciýnE specialp ara la Paz,a quiene l apoderadod e Ios accionantes atribuy6 presunta omisiýn que afectý o amenazý derechosf undamentalesd e sus representadosP. or ese motivo, aunque tambiýn se encuentran vinculadasa utoridadesr espectod e Ias que en principioe sta Jurisdicciýnn o tendrýac ompetencia,I a misma se activa a 005/201d8e 7 de marzod e2 018S; RT-ST-006/2y0 S:8R T-ST-0O7/d2e0 71 d8e maco de 2018A. si mismo, elA utoS RT-AT-0O1/2d0e11 82d em arzod e 2018 .

RADICACI6N: ACCIUDNET UTELSAR T-ST31772801

ACCIONANTE: ANDERSOMNU RCAIAR ENAYS

OTRO

ACCIONADOS: SECRETAREIJOE CUTIVJOEP Y OTROS prevenci6n3;a tendiendo Ia menci6n que se hace de Ia eventual vulneraci6nen que habriai ncurridou no de nuestros6 rganos. 5.2. De Ias vulneraciones sustentadase n el marco de Ia acci6n de tutela En el escrito de tutela Ios accionantesa legarone l desconocimientdoe varios derechos fundamentales amenazadoso vulnerados por Ias

entidadesa ccionadasn',o obstante,c entrarons u reprochee n: i) EI desconocimientod eI derechoa Ia Iibertadq ue atribuyerona Ia demora en cedificarlosc omo integrantesd e Ias FARC-EP, por parted eI Alto Comisionadop araI a Paz. i i ) La vulneraci6nd e los derechosa l debido procesoe igualdad por parte de1 Juzgado Primero de Ejecuci6dne Penas y Medidasd e Seguridadd e Florencia,p orque, a su juicio,e se despachoj udiciaolm itiý reconocer a su favore l delito de trýfico de estupefacientesco mo conexo a delito politico, motivo por el cual se abstuvod e aplicarlesl os beneficiosp revistosp or Ia Ley 1820d e 2016s us decretosr eglamentarios. iii) EI quebrantamientod eI derecho de petici6n, porque el SecretarioE jecutivdoe Ia JurisdicciýnE specialp ara Ia Paz no respondi6I a peticiýn presentada por su abogado,e l 12 de febrerod eI arlo en curso. En tal ordend e ideas,e sta Secciýný nicamentes e pronunciarýs obre Ios problemasju rýdicoqsu e enseguidas e enuncian. s.4. RROBLEMAS JuRiolcos 37A rticulo3s7 d elD ecret2o5 91d e1 991y 1 deID ecret1o3 82d e2 000.

RADICACIUNA: CCIUDNET UTELSAR T-ST017/2G:8

ACCIONANTE: ANDERSOMNU RCAIAR ENAYS

OTRO ACCIONADOS; SECRETAREIOJE CUTIVJOEP Y OTROS 5.1.1. &vulner6e l Alto Comisionadop ara Ia Paz el derechof undamental a Ia libedadd e Ioss eýores AndersonM urciaA renasy Tafar Murcia Arenas, ante Ia demorap or pade de esa dependenciae n expedir Ias cedificacioneqsu e los acreditec omo integrantesd e Ias FARCEP? 5.1.2. zouebrantýe l JuzgadoP rimerod e Ejecuciýdne Penas y Medidas de Seguridadd e FlorenciaI os derechosa l debido procesoy a Ia igualdadd e 1osa ccionantesa, l no aplicarI a Ley 1820 de 2016 y sus decretos reglamentarionsi tampoco el criterio de conexidad entre Ios delitos por Ios que fueron condenados y el conflicto armado? 5.1.3. zDesconociýe i SecretarioE jecutivdoe Ia Jurisdicciýn Especial para Ia Paz el derechod e petici6nd e Ios accionantesp rivadosd e Ia libertad, al abstenerse de notificarlese n forma personal el contenidod e Ias respuestase nviadasv ia correo electr6nico? s.2. ANýulslsJ uRiDIcO 5.2.1. &vulner6 el Alto Comisionado para Ia Paz el derecho fundamental a Ia Iibertad de Ios sehores Anderson Murcia Arenas y Tafar Murcia Arenas, ante Ia demora por parte de esa

dependencia en expedir Ias certificaciones que Ios acredite como integrantes de Ias FARG-EP? A fin de respondere l interrogantef ormulado,e ncuentra esta Seccibn pedinentee fectuar una breve consideraci6ns obre Ias funcionesq ue el Alto Comisionadop ara Ia Paz cumplee n el procesod e acreditaciýnd e Ias personasp rivadasd e Ia Iibedadc omo integrantesd e gruposa rmados organizadoas l margend e Ia Iey.

RADICACIYN:A CCIYDNET UTELSAR T-ST017/2018

ACCIONANTEL ANDERSOMNU RCIAARENYAS

OTRO

ACCIONADOS: SECRETAREIJOE CUTIVJOEP Y OTROS Sobree ste punto,e l parýgrafo5 0d eI articulo 1Odj e Ia Ley 1779d e 2016, estableceq ue Ia calidadd e integrantes e acreditarým ediantei nclusidn en Iistados suscritos por Ios voceros o miembros representantes designadosp or el grupo armado,e n Iosq ue se reconozca expresamente esta condiciýn asimismo, por Ia verificaciýn que el Alto Comisionado para Ia Paz efectties obre ellos.

Se entiendena ceptadosI os Iistados en el momento en que el Alto Comisionado expide acto administrativo formal, documento que certifica Ia pertenenciaa l grupoa rmadoo rganizadoa l margend e la ley. En taI orden de ideas, puede afirmarse que son destinatariosd e Ia acreditaci6nI,a s personasin cluidase n Ios Iistadosy a aludidos. Como complementod e Io anterior, se destacan Ias Iaboresd e apoyo

realizadasp or el ComitýT ýcnicol nterinstitucionalp, revistoe n el adiculo 10 de1D ecreto1 1 74 de 2016, ý&conformapdoo r representantedse Ias agencias,e ntidadese institucionesp ýblicas que por sus competencias recolecteno registreno almaceneno analiceno procesen en base de datoso afines''. Cabe precisarq ue, entre sus actividadesse cuentan Ias siguientes':< . .adelantaeflr lr egistro,p rocesamientoa, nýlisisy cruce de . Ios datos e informacionesn ecesariosp ara apoyarI a Iabor de veriscaciýn de Ios Iistadoss uscritosp or Ios voceros o miembros