JEP - Sentencia SRT-ST-018-18 24-abril-2018

EXPEDIENTEA: CCIYDNET UTEI.AS RT-S0T1 8/2018

ACCIONANTED: ANIELR ENDOHNE RRERA

ACCIONADOSP: RESIOENCDIEAL AR EPUBLYIC OATR O AccldND E TUTELAI CARENCIAA CTUALD EL OBJETO ''4.. ) se constataq ue, respectod e Ia solicitudr ealizadae n el caso concreto por

. Wa de tutela, ya no habria orden alguna que jmpaýc pues el trýmite de extradici6n:n o solo fue finalizadoe n cada una de sus etapasp revlýtasp or Ia Ley 9Ojd e 2004, sino que ya se hizo efectiva la entrega del se/ior DANIEL RENDONH ERRERA,a Ios Estados Unidosd e Amýrica. De esta manera, se estý en presenciad e una carenciaa ctuald e objetoen Ia medidaq ue el acto que se pretendiae vitary a fue consumado'' TRIBUNALP ARA LA Pc SECCIUDNE REVISIUN Referencia:E xpediente2 018120020200027E Acci6nd e tutela presentadap or el ciudadanoD aniel Rendbn Herrera contra Ia Presidencia de Ia Repýblicay el Ministeriod e Justiciay deI Derecho. Girardot( Cundinamarc24a )d,e abril de dos miId ieciocho( 2018).

SRT-ST-018/2018

AprobadoA cta No. 19 de 24 de abril de 2018 La Secciýn de Revisiýn deI Tribunal para Ia Paz, en cumplimientod e sus atribucionesc onstitucionalesd, entro deI týrmino establecidoe n el articulo 29 deI

Decreto2 591d e 1991 profiereI a siguiente , 1

EXPEDIENTE:A CCIYDNET UTELSAR T-S7T1 8/2718

ACCIONANTE:D ANIERL ENDUHNER REM

ACCIONADOSP: RESIDENCDIEAL AR EPOBLYIC OAT RO

SENTENCIA ASUNTOP ORR ESOLVER La Secciýnd e Revisi6nd eI Tribunalp ara la Paz,d ecides obre Ia acciýn de tutela promovidap or el senor DANIELR ENDONH ERRERAe, n contra de Ia Presidencia de Ia Repthblicay el Ministerio de Justicia y del Derecho, por Ia presunta vulneraciýnd e sus derechosa Ia dignidadh umana,d ebido procesoe igualdad ante Ia Iey. ACCIONANTE Se trata dei seior DANIEL RENDONH ERRERA,i dentificadoc on Ia cýdulad e ciudadania nýmero 8.011 . 256, quien para el momento de presentaciýnd e Ia acci6nd e tutela, se encontrabap rivadod e la Iibertade n el CompleCjoa rcelarioy PenitenciarioM etropolitanod e Bogotý( COMEBLa) Picota,P atio Eron Ume.

ENTIDADESA CCIONADAS

La Presidencidae Ia Repýblicay EI Ministeriod e Justiciay deI Derecho. De igual manera, con Ia finalidad de integrare l contradictorios, e vinculý a Ia FiscaliaG enerald e Ia Nacibn,I a Salad e Casaci6nP enal de Ia CorteS upremad e Justicia, Ia Presidenciad e Ia Jurisdicciýn Especialp ara Ia Paz y Ia Secretaria

Ejecutivdae Ia JurisdicciýnE speciapl ara Ia Paz.

EXPEDIENTE:A CCIUDNE T UTELSAR T-ST01 8/2018

ACCIONANTE:D ANIELR ENDOHNE RREV

ACCIONADOSP: RESIDENCDIEAL AR EPUBLICYA O TRO Iv. FUNDAMENTODSE LA ACCIUN E1s ehor FREDYR ENDONH ERRERAf, undament:I a petici6nd e amparo,e n Ios siguientesh echosz Mediante Resoluciýn No. 424 de 14 de diciembre de 2017, el Gobierno Nacional( Ministerdioe Justicia y deI Derechoco) ncediýs u extradici6np ara que comparecieraa nte Ia Code Distritald e Ios EstadosU nidosp ara el Distrito Este de NuevaY ork (EstadoUsn idosd e Amýricay) r espondierap or el delito de conciedo para produciry distribuirc ocaina internacionalmentec,o metido entre el 21 de septiembred e 2013 y diciembre de 2014 y trýfico de estupefacientei,m putadoe n Ia acusaci6ns ustitutivaN o. 14-0625( S-3)( DLI), de 12 de agostod e 2015.

2. Dicha resoluciýnf ue objetod eI recurso de reposiciýn,a l considerarq ue taI determinaciýnd esconociae l derechoa Ia verdady Ia justiciade Ias victimas, ante la existenciad e 2000 hechosq ue no habians ido presentadoas Ia justicia ordinaria. No obstante, Ia resoluciýn que concedi6 su extradiciýn fue

confirmadae l 23 de marzo de 2018a travýs de Ia resolucidnN o. 051 de 15 de marzo de 2018. El 8 de febrerod e 2018,m ediantee scrito radicadoe n Ia JurisdicciýnE special para Ia Paz, el accionantem anifestýs u deseod e sometersev oluntariamentea Ia misma, como tercero no combatiente,y expuso que sus actividadesd e narcotrýfico desarrolladase ntre 1992 y 1996, arrojarond ividendos que sirvieronp araf inanciarI as AUC y el Frente1 deI BloqueO rientald e 1asF ARCEP. De igual manera, sefhal6q ue para el arho 2001 fue trasladado a San , Martin (Meta)z,o na de Ia Serrania y riberas deI rio Manacacias, para desarrollarI a mismaI abor,c omportamientcoo n el que se pudo haberc ometido delitosd e Iesah umanidad.

EXPEDIENTE:A CCIUDNE T UTELSAR T-S0T1 8/2018

ACCIONANTED: ANIERL QNDUHNE RREV

ACCIONADOSP! RESIDENCDIEAL A REPUBLICY OA TRO

4. EI 22 de marzo de 2018, recibiý el oficio de fecha 14 de marzo de 2018, mediantee l cual, Ia SecretariaE jecutivdae la JurisdiccidnE special p ara Ia Paz, Ie comunicdq ue en atencibna Io previstoe n Ia resoluciýnN o. O01d e 2018, Ia JEP iniciariaa tenciýna l ptiblicoe l 15 de marzo de 2018, una vez Ios

Magistradosh ubierana doptadoe l reglamentod e funcionamientof,e cha en Ia que su peticiýns eria remitidaa las Salasp ara una respuestad e fondo.

5. EI 5 de abrild e 2018, ante el Notarioý nicod e SanJ osý deI Guaviarer,i ndieron declaracibnI os seiores Norman Sýnchez alias auriel'' ex comandanted eI Frente 44 de Ias FARC-EPy Ia seiora Doris Nayibe Joya Carrillo alias ''Shirley'',q uienesm anifestaronb ajoI a gravedadd e juramenthoa ber recibido de manos de FREDYR ENDONH ERRERAe, l pagod eI ldimpuestoa' ' favor de esa ex guerrilla,p or el Iaboratoriod e procesamientod e coca, ubicadoe n Ia inspecci6nd e Tomachipan.

V. DERECHOSP RESUNTAMENTVEU LNERADOS Con fundamentoe n Ia situacibnf :ctica descrita, el serlor DANIEL RENDON HERRERA,r eclam6I a protecciýnd e Ios derechosf undamentaleas Ia dignidad humana,d ebidop rocesoe igualdada nte la Iey.

Comop ruebasa llegý los siguientesd ocumentos: Escritod e Tutela (fI.1 a 19 c.o)

2. Copia de Ia resoluciýnN o 424 deI 14 de diciembred e 2017, proferidap or el Ministeriod e Justiciay deI Derecho( fI.2 0 a 36)

3. Copia de Ia resoluciýn No 051 deI 15 de marzo de 2018, suscrita por el

Ministeriod e Justiciay del Derecho(. fI.3 7 a 53)

4. Copia de1 derecho de peticibn suscrito por el sehor DANIEL RENDON HERRERA,d e fecha de febrero de 2018, radicado ante la Jurisdicciýn Especiapl ara Ia Paze l 8 de febrerod e 2018.( fI.5 4 a 102)

EXPEDIENTEA: CCIdDNE T UTEI-SAR T-ST01 8/2018

ACCIONANTED: ANIELR ENDUHNE RRERA

ACCIONADOSP: RESIDENCDIEAL AR EPUBLYIC OAT RO

5. Copiad eI oficio 20181200026551d,e fecha1 4 de marzo de 2018, mediantee l cual el doctor NýstorR atil Correa,S ecretarioE jecutivdoe Ia JEP, INFORMA AL SERORD anielR end6nH erreraq ue T'LaJ EP iniciarý atencinna l Dýblicoe l cg'a1 5 de rrlaýzo de dos miI dieciocho( 2018)u, na vez sus magistradosh ayan adoptadoe l reglamentod e funcionamientoy organizacinnd e la JEP y hayan elaboradoI as normas procesales de Ia JEP, que serýr? presentadas al Gobiemo Nacional al Congreso de la Repýblict, incluido el rýgimen disclplinaaripoli cablea sus funcionesy a sus empleados''(.f I.1 03)

6. Copia de Ia declaraciýnj uramentadsuas crita por Norman Sýnchezy Doris NayibeJ oyaC arrilloa nte la Notariaý nicad e San Josý deI Guaviare.( fI.1 05).

IV. TRXMITDEE LA ACCIUNCO NSTITUCIONAL El sellor DANIELR ENDONH ERRERAs, olicit: por via de tutela la proteccidnd e sus derechosf undamentalesco n Ia finalidadd e obtenerI a suspensibnd e Ios actos administrativoNs o.4 24 de diciembred e 2017y No. 051 deI 15 de marzo de 2018 proferidosp or el Ministeriod e Justiciay del Derechoh, asta tanto Ia Jurisdicciýn Especiapl ara Ia Paz,d efinas i es beneficiariode Ia Ley 1820d e 2016.

Dicha Acci6n Constitucionafl ue presentadaa nte Ia Sala Penal deI Tribunal Superior deI Distrito Judicial de Bogotý, el 10 de abril de 2018 y asignada mediante reparto al Despacho deI doctor William Salamanca Daza, quien medianteA uto de Ia fecha se declarýi ncompetentep ara conocer de Ia actuaci6n. Comos ustentod e su determinaci6na dujoIo siguiente: ''Seria el caso avocar el conocimientod e Ias diligencias,s in embargo, aunque se advierteq ue Ios destinatariosd e Ia tuicinn serian el Presidente de Ia Repýblicaa sf como el Ministro de Justicia y del Derecho,p orqueI a pretensi6nd eI actor es Ia suspensi6nd e Ios efectosd e Ias resoluciones4 24 de diciembred e 2017 y 051 de 15 de maco de 2018 que apruebans u extradicinnp or delitos que habrian cometidos ido cometidose n Estados Unidos de Amýrica, Io c/erlo es que ademýs se resalta que estaria

pendienteu n pronunciamientod e la Jurisdiccinn Especialp ara la Paz (JEP), 5

EXPEDIENTE:A CCIUDNET UTELSAR T-S0T1 8/2018

ACCjONANTE: D ANIERL ENDUHNER RERA ACCIONADOSP: RESIDENCDIEAL AR EPUBLYIC OAT RO dado que voluntariamentese habria postuladoa nte ella como ''terceron o combatiente''c on el radicado2 018200026551,' Con basee n Io anterior,r emiti6I a actuaciUnal Tribunalp ara Ia Paz.

El 11 de abril de 2018, fueron repadidas 1asd iligenciasy asignadasa este Despacho,q ue avoc6c onocimientoe l 18 de Ios corrientesm es y aso, y dispuso vincular a Ia Presidenciad e Ia Repýblica,e l Ministeriod e Justiciay deI Derecho,I a FiscaliaG enerald e Ia Nacibn,I a Corte Supremad e Justicia,I a Presidenciad e la Jurisdicci6nE specialp ara Ia Paz y Ia Secretaria Ejecutivdae Ia Jurisdicciýn Especialp ara Ia Paz. De igual manera, se neg; Ia medidap rovisionasl olicitaday se reconoci: personeriaj uridicap ara actuar a Ia doctora Nury ElpidiaL bpez Lizarazo. Ante presuntasn ovedadesr espectod eI trýmite de extradici6nd el accionanteq ue fueronp ublicadaesn mediosd e comunicaciýenl dia 23 de abrild e 2018,m ediante auto de Ia misma fecha, Ia Secciýnd e Revisiýnd eI Tribunalp ara Ia Paz, ofici6a

Ios Ministeriosd e Justiciay deI Derechoy de RelacionesE xterioresy a Ia Fiscalia General de Ia Naci6n, con el fin de que certificaranI o pedinente sobfe Ia extradici6ne fectivad eI ciudadanoD ANIELR ENDUHNE RRERA.

M. RESPUESTAD E LAS ENTIDADESA CCIONADAS

1. SecretariaE jecutivdae Ia Jurisdicci6n Especial para Ia Paz EI doctor NýstorR atil Correa,S ecretarioE jecutivdoe Ia JEP, medianteo ficio Rad. 20181200046281re, cibidoe l diecinueve( 19)d e abril deI allo en curso, inform6I o

siguiente:

1. En el gestor de informaciýnO RFEOs e tiene constanciad e una (1) solicitud radicada por el sehor DANIEL RENDON HERRERA con el ntimero

6

EXPEDIENTE:A CCIUDNE T UTELSAR T-ST01 8/2018

ACCIONANTE: D ANIERL CNXNH ERRERA ACCIONADOSP:R ESIDENCDIEAL AR EPUBLYIC OATR O 2018151002218d2e fecha 08-02-2018m ediantela cual tlsolicitas ometersea Ia JurisdiccinnE specialp ara Ia Paz, suscribira cta de compromisoy el envio de todoss us procesosa Ia Salad e Reconocimientdoe Verdady Responsabilidad determinacindne los hechosy conductasd e Ia JurisdiccinEn speciapl am /a Faz''.

2. EI mismos istemad e informaciýnre flejdao s (2)r espuestase mitidasa Ia referida

solicitud,d e la siguientefo rma:

a. Respuestara d. ntimero2 018120002655d1e fecha1 4-03-2018e, n Ia cual: Hse Ie comunica el contenidod e la Resolucinnn ýmero0 01 deI 15 de enero de 2018,y que en esa medidas u petici6ns eriar emitidaa las Salas y Secciones de Ia JEP a partir deI dia 15 de ma/zo de 20183'I,o cual fue notificadop or medio de Ios correos direcci6n.epcpicotaainnec.nov.cyo iurýdicp.epcpicotaoinpec.qoevl .dcioa, 20 de marzo de 2018 y por medio fýsicoa Ia cýrcelL a Picotad e Bogotýe l dia 22 de malzo de 2018. b. Respuestar ad. nthmero2 018120004669d1e fecha 19-04-2018m, edianteI a cual: Ye /e informaq ue su petici6nf ue remitida a la Sala de Definicinnd e SituacionesJ uridicasd el Tribunapl aral a Paz del dia 11 de abrild e 2018 por mediod e OficioN o. OPSJ0 0025b ajo? 'ad/caýNo o.2 0183400040051Io'' ,c ual fue comunicado por medio electrýnico a Ios correos direcciýn.epcpicotaainnec.noyv '.lucori dicaaepcnicotaainnec.qeolv d.ýcao1 9 de abrild e 2018.

3. De acuerdoc on Io anterior,I a SecretariaE jecutivcaon sideraq ue dio respuesta oportunaa la solicitudd eI seior DANIEL RENDONH ERRERAy que sus

actuacionesn o han vulneradoI os derechosf undamentalesin vocadosp or el accionante',y en consecuencia,s olicita que se declare que Ia Secretaria Ejecutivdae Ia JEP no ha vulneradoe l derechof undamentadl e peticidnd eI

senor RENDONH ERRERA.

EXPEDIENTEA: CCIUDNE T UTELSAR T-S0T1 8/2018

ACCIONANTE:D ANIERL ENDYHNE RREV

ACCIONADOSP:R ESIDENCDIAEL AR EPUBLICYA O TRO

2. Presidencia de Ia Jurisdicciýn Especial para Ia Paz Medianteo ficio Rad.N o. 2018170000195r3ec ibidoe l diecinueve( 19)d e abril deI aýo en curso, Ia Presidenciad e Ia JEP, inform: Io siguiente:

1. Quen o ha tenido conocimientod e Ia petici6nq ue el accionanter adic6e l 8 de febrero, razýn por Ia cual procediýa suministrari nformaciýn obtenidad eI Sistemad e GestiýnD ocumentaOl rfeo.

Conformea Ia verificaci6nm encionada,I a SecretarýaE jecutivdaio respuestam edianteo ficio radicadoc on el No. 2018120002655d1e I 14 de marzo de 2018, en la que se inform6q ues u peticiýns eria enviadaa Ia JEP a padir deI 15 de deI mismo mes y aho, fecha en que Ia jurisdiccibinnic iarýaIa atenci6na l pýblico. EI 11 de abrild e 2018 la Secretariaju dicialr,e miti6l a petici6nd el seior

DANIEL RENDONH ERRERAa Ia Sala de Definici6nd e Situaciones Juridicas,c on el oficioO PSJ0 0025. Con basee n lo indicadoe n la respuestaIa Presidenciad e Ia JEP, el Despachoa l cual fue repadidaI a acci6nd e tutela, expidi6A uto de fecha 19 de abril de 2018, mediantee l cual oficiý a Ia Sala de Definiciýnd e SituacionesJ uridicasd e Ia JEP, paraq ue suministraraIa siguientei nformaciýn: '1.L a fechay el nýmeror adicadod eI oscfom ediantee l cual Ie fue repartida Ia solicitudd eI se:or DANIELR ENDONH ERRERA.

2. Si se avocý conocimientod e Ia peticinnf ormuladap or el ge:or DANIEL RENDON HERRERA,i ndicar el tramite dado al interior de Ia Sala de Def/rl/cjlnd e SituacionesJ uridicas.

3. Si se ha adoptadoa lgunad eterminaci6na, llegar copia de Ia resoluci6n respectiva.

4. Si se not/fcd a/ senor DANIEL RENDON HERRERA, sobre el procedimientoa segut indicar Ia fecha en que ello ocurriny aportarc opia de Ia correspondientea ctuaciýn( . .)''.

. 8

EXPEDIENTE!A CCIZDNE T UTELAS RT-SOT 1&2Q18

ACCIONANTED: ANIERL ENDUHNER RERA ACCIONADOSP: RESIDENCDIEAL AR EPUBLIYC OAT RO En respuestaa dicha solicitud,d entro deI týrmino dispuesto para el efecto, el

doctor Josý Miller HormigaS ýnchez,M agistradod e Ia Sala de Definiciýnd e SituacionesJ uridicas de la JEP, medianteo ficio de fecha 20 de abril de 2018, informýl o siguiente:

1. El dia 13 de abril de 2018 se llevý a cabo en la Sala Definiciýn de SituacionesJ uridicas, Ia asignaci6nd e asuntos provenientes de Ia SecretariaJ udicial,e n dondel a solicitudd e sometimientoa la Jurisdicciln Especial para Ia Paz, que eleva el sehor Daniel Rendýn Herrera, referenciadac on radicadoin ternod e Ia SecretariaJ udicialN o. 30-0000522018, Ie correspondi; al despacho en turno de Ia MagistradaC LAUDIA

ROCIOS ALDANMAO NTOYA,

2. Revisadoe l Sistemad e Gesti6nD ocumentaOl RFEO,s e evidenciaq ue el dia 17 de abril de 2018s e entregbp or sistemai nternoy en fisico Ia solicitud de1S eior Daniel Rend6nH erreraa l mencionadoD espacho,y que no se registrana ctuacionesr espectod eI caso en comento,p orp arte de este.

3. Consultadav erbalmente,la MagistradaS ALDARAM ONTOYAm anifest6 que ella y su equipod e trabajoh an adelantadoe l estudiod eI caso, que se caracterizap or su complejiday dq,u e cuentac on un proyectod e resoluci6n que pondrian a consideraci6nd e Ia Sala de Definicidnd e Situaciones

juridicaesl mismo dia 20 de abril.

3. Presidenciad e Ia Repýblica A travýs del correo electrýnico enviado desde Ia direcciýn notificaci-ones'ludicialesapresidencia.neol 2v0.c doe abril de 2018, Ia Presidencia de Ia Reptiblica inform6 que el Presidented e Ia Reptiblica' '(...) no es quien representa al Gobiemoj udicialmenteen estos asuntos?y en consecuencia,

EXPEDIENTEA: CCIODNET UTELSAR T-S0T1 8/2018

ACCIONANTED: ANIERL ENDUHNE RRERA ACCIONADOSP: RESIDENCDIEAL AR EPUBLIYC OAT RO comunicaq ue reenvi6I a solicitudd e Ia Secci6nd e Revisibnd e Ia JEP a Ia doctora Maria CarolinaR ojasC harry,a sesora de Ia SecretariaJ uridicad eI Ministeriod e Justicia y deI Derecho, cuya respuesta no fue notificada al Despacho de conocimientod e Ia Secci6nd e Revisiýn,e n el týrmino previstop ara el efecto;n o obstantee l Ministeriod e Justiciay deI Derechoh a dado respuestaa la solicitud.

4. Ministerio de Justicia y deI Derecho Mediante oficio de fecha 20 de abril de 2018, el Director de Asuntos Internacionaleds eI Ministeriod e Justiciay deI Derecho,i nformýa cerca deI trýmite dado a las solicitudesd e extradicidnd eI ciudadano Daniel Rendýn Herrera, precisandoq ue se observant res solicitudesd e extradici6np or parte deI Gobierno

de Ios EstadosU nidosd e Amýrica: (i) Solicitudd e extradici6nd ecididam edianteR esoluciýnN o.O 78d eI 19 de abril de 2010, en Ia cual se neg6 el requerimiento,c on base en el conceptod esfavorablee mitido por la Sala de CasaciýnP enal de Ia Code Supremad e Justicia,e l 17d e marzo de 2010. (ii) Solicitudd e extradicibnd ecididam edianteR esoluciýnN o. 363 de 12 de diciembred e 2014, en Ia cual se concediýI a extradici6n't,r ýmitee n el cual el Gobiernor esolvi6d iferir Ia entregad eI sellor RendýnH errera, hasta tanto e! requeridor inda Ias versionesq ue estýn pendientesd e tramitarsec on el fin de amparare l derechoa Ia verdadd e Ias victimas. Posteriormentem, edianter esoluciýnn ýmero4 25 deI 20 de diciembred e 2017,e l GobiernoN acionalo rdenal a entregad el serlor RendbnH errera al gobiernod e Ios EstadosU nidosd e Amýrica, de conformidadc on Io dispuestoe n Ia Resoluci6nn ýmero3 63 del 12 de diciembred e 2014. 10

EXPEDIENTEA: CCIYDNE T UTELSAR T-S0T1 8/2018

ACCIONANTE:D ANIERL ENDOHNE RREV

ACCIONADOSP: RESIDENCDIEAL AR EPUBLICY AO TRO

(iii) Solicitudd e extradiciýne n etapa administrativafi nal - Ejecuciýdne Ia

decisi6nd eI GobiernoN acional,t ras ser concedidam edianter esolucibn 424 deI 14 de diciembred e 2017 confirmadae n Ia resoluciýnn timero 051 deI 15 de marzo de 2018. Igualmentee, l Ministeriod e Justiciar ealizau n estudioa cerca de Ia procedenciad e Ia acci6nd e tutela en el caso bajoe studio,c oncluyendoq ue Ia misma no resulta procedente,t oda vez que ýste no es el medio para ''(. . .) realizar un control de Iegalidadd el acto administrativoe xpedidop or el GobiernoN acional,m ediantee l cual se concede Ia extradiciýn:c uando la misma Iegislaciýnc onsagra Ios mecanismos de defensa para ello ante la jurisdicci6dne Io contencioso administrativo''

5. FiscaliaG enerald e Ia Naciýn La doctora Ana Fabiola Castro Rivera, Directorad e Ia Direcciýnd e Asuntos Internacionales de Ia Fiscalia General de Ia Naci6n, mediante oficio 20181700029031re, cibidoe l 23 de abrild e 2018,i nform6q ue, respectod el seior DANIEL RENDONH ERRERA,s e tramitarond os peticionesd e extradici6nq ue

destacýd e Ia siguientem anera:

1. Con relaciýna Ia primera,e xpuso:

a. EI Ministerio de Relaciones Exteriores mediante comunicaci6n DIAJI/GCEN o 2015 deI 1 de septiembred e 2013, remitibc opia de Ia

Nota Verbal 1925 por medio de Ia cual Ia embajaddae Ios Estados Unidosd e Amýrica solicitý Ia capturac on fines de extradiciýnd eI seýor Daniel Rend6nH errera,r equeridop or Ia Code Distritald e Ios Estados Unidosp arae l DistritoS urd e NuevaY ork. b. MedianteR esoluci6nd eI 12 de septiembred e 2013, Ia FiscaliaG eneral de Ia Naci6n,d ecretýI a capturac on fines de extradiciýn.

EXPEDIENTEA: CCIUDNE T UTELAS RT-SDT1 8/2018

ACCIONANTED: ANIELR ENDZHNE RRERA

ACCIONADOSP: RESIDENCDIEAL A RQPUBLYIC OATR O

c. El 13 de noviembred e 2013 Ia peticiýnd e extradiciýnf ue formalizada con Nota Verbal 2396, en cumplimientoa l týrmino de 60 dias previsto por el articulo 511d e Ia Ley 906 de 2004. d. Mediantep roveidod eI 12 de noviembred e 2014, Ia Sala de Casaci6n Penal de Ia Code Supremad e Justicia, con ponenciad eI Magistrado EugenioF ernýndezC arlier,e miti6c onceptofa vorablea Ia extradici6nd e Daniel Rend6nH errera por una de Ias acusacionesfo rmuladasp or Ia CorteD istritald e Ios EstadosU nidosp ara el DistritoS ur de NuevaY ork y por Ia otra de manera desfavorable. e. EI GobiernoN acional,a travýs de ResoluciýnE jecutivNao 363 deI 12

de diciembred e 2014, difiri; Ia extradicidnd e Daniel RendbnH errera, hasta tanto rindiera Ias versiones que estuvieran pendientes de tramitarse,c on el fin de ampararI osd erechosd e las victimas. Una vez verificadoe l cumplimientod eI condicionamienteon virtud deI cual se habiad iferidoI a extradici6nd eI seýor DanielR end6nH errera,e l Gobierno Nacional mediante Resolucidne jecutiva4 25 deI 17 de diciembre de 2017, orden6 Ia entrega en extradici6n de dicho ciudadano.

2. Frentea Ia segundar efiriý:

a. EI ministeriod e RelacionesE xterioresm ediantec omunicacidnD IAJIN o 2235 deI 25 de septiembred e 2015, remitiý Ia Nota Verbal 1835, por mediod e Ia cual la embajaddae Ios EstadosU nidosd e Amýricas olicitý la captura con fines de extradiciýnd eI seýor Daniel Rendýn Herrera, requeridop or Ia Code Distritald e Ios Estados Unidos p ara el Distrito Este de NuevaY ork. b. MedianteR esoluciýnd eI 23 de octubred e 2015 decretýl a captura con fines de extradici6n,t eniendoe n cuenta que se reunierona plenitudI os requisitosd eI adiculo 509 de Ia Ley 9O6d e 2004. 12

EXPEDIENTEA: CCIUDNET UTELSAR T-ST01 8/2018

ACCIONANTED: ANIERL ENDUHNE RREV

ACCIONADOSP:R ESIDENCDIEAL AR EPUBLICYA O TRO

c. EI 8 de marzo de 2016,e l Ministeriod e RelacionesE xteriores,r emitibI a Nota Verbal 0412 de Ia fecha, a travýs de la cual, Ia Embajaddae Ios EstadosU nidosd e Amýrica,f ormaliz6I a solicitudd e extradici6nd, ando cumplimientoa Io previstop or el adiculo 511d e Ia Ley 906 de 2004. d. EI 23 de noviembred e 2016, Ia Sala de Casaci6nP enal de Ia Corte Suprema de Justicia, con ponencia deI MagistradoL uis Guillermo SalazarO tero,c onceptuýf avorablementIea solicitudd e extradici6np or el cargo uno (empresialic ita ininterrumpidy ad)e sfavorable por el segundo (empresiaiic ita ininterrumpiday conciedo pafa producir y distribuirc ocaýnain ternacionalmente) e. En cumplimientod eI adiculo 506 de Ia Ley 9O6 de 2004, mediante comunicaciýnD Al 20181700027861d eI 17 de abril de 2018, Ia Direcciýn de Asuntos Internacionalesd e Ia Fiscalia General de Ia Naciýn,p rocedi6a dejara disposicibnd e Ia Embajaddae Ios Estados Unidosd e Amýricaa l se:or Daniel RendýnH errera, en taI vidud, su trasladod eberýe fectuarsed entrod e los 30 dias contadosa padir de Ia puestaa disposiciýn. Adicionalmentem, edianteo ficio Rad. nýmero2 018700029551d,e l 23 de abril de

2018, Ia doctoraA na FabiolaC astroR ivera,D irectorad e Ia Direcciýnd e Asuntos Internacionalesi,n formý respecto de Ia extradiciýne fectiva del senor Rendýn Herrera,l o siguiente: ''(...)e l dfa de hoy fue entregadoe n extradiciýn a Ios Estados Unidos de Amýrica, el seJor Daniel Rendnn Herrera: identificado con cýdula de ciudadanl-a8 .011 .256. Dicho procedimientoe stuvo a cargo de Ia Direcciýnd e InvestigacinnC riminal INTERPOLd e Ia PoliciaN acional( ...')'.

EXPEDIENTE:A CCIUDNE T UTELSAR T-S0T1 8/2018

ACCIONANTED: ANIELR ENDUHNER RERA

ACCIONADOSP: RESIDENCDIEAL AR EPUBLIYC OAT RO

6. Sala de Casaci6nP enal de Ia Corte Supremad e Justicia Medianteo ficio de fecha2 3 de abrild e 2018,e l Magistradod e Ia Salad e Casacibn Penald e Ia CodeS upremad e JusticiaL uis GuillermoS alazarO tero,i nform: que, en efecto, a su DespachoI e fue asignadop or repato el trýmited e extradiciýnd el procesor adicadob ajon ýmero4 7748,a delantadoc ontra DanielR end6nH erreray

a continuaci6nc, omunic: lo siguiente:

1. Mediantea uto deI 25 de abril de 2016 se dispuso reconocer Ia apoderada designadap or el sehor RendýnH erreray correr trasladoa Ios intervinientesp ara

que solicitaranl as pruebasq ue estimarann ecesariasc, onformel o previstoe n el artýculo5 0Od eI Cddigod e ProcedimientoP enal.

2. A travýs de auto de 12 de octubred e 2016, ordendn egary practicara lgunas pruebass olicitadasp or Ia abogadad e confianzad e RendýnH errera.

3. En auto de fecha 13 de febrero de 2017 se dispusoc orrer trasladop araq ue Ias partes presentarana legatosf inales.

4. Mediante providenciad el de noviembred e 2017, se emiti6 concepto favorablee n relacidnc on la solicitudd e extradicibnd el Gobiernod e 1osE stados Unidos, respecto de uno de Ios cargos presentados,y concepto desfavorable respectod e los demýs cargos.

VI. CONSIDERACIONEDSE LA SECCIUDNE REVISICN A partir de Ias circunstanciasfý cticas que dieronI ugar al ejercicidoe la acciýnd e tutela y de Ia informaciýns uministradap or 1asd iferentese ntidadesa ccionadas, esta Corporacibnd ebed eterminars i se configurau na violaciýnd e los derechos a

14

EXPEDIENTE:A CCIYDNE T UTELSAR T-ST01 8/2018

AGCIONANTED: ANIELR ENDUHNE RREV ACCIONADOSP! RESIDENCDIEAL AR EPUBLICYA O TRO Ia dignidad humana,d ebidop roceso e igualdada nte la Iey del sesor DANIEL RENDONH ERRERAc, omo consecuenciad eI trýmited e extradicidna delantado

en su contra, por la solicitudr ealizadap or Ia Embajaddae los EstadosU nidosd e Amýrica. Para el efecto, tomandoe specialc onsideraciln el hecho que cedificý la Fiscalia General de Ia Naci6n, relacionadoc on Ia entrega efectiva deI serlor Rendýn Herrera a Ias autoridadesd e Ios Estados Unidos de Amýrica, esta Secci6n encuentran ecesarior eferirsea : (i) la competenciap ara conocer de Ia Acci6nd e Tutela',( ii)a nalizarl o relacionadoco n la carenciaa ctuald eI objetoa,l advertirseI a posible presenciad e Ia figura tras consumarse Ia extradici6nd el accionante'y, finalmente,( iii)d ecidirI o pedinentee n el caso concreto. Gompetenciap ara conocer de Ia Acciýn de Tutela La posiciýn de la Seccibn de Revisiýn ha sido reiteradaa l seýalar que Ia JurisdicciýnE specialp ara Ia Paz tiene un carýcter sui generis, transitorio y transicionacl on objetivo1s y finalidade2s diferentesa Ios establecidose n Ia Jurisdicci6no rdinaria'p, or esta raz6n, Ia competenciae n materiad e accionesd e tutelaf ue limitadap or el artýculo8 0t ransitoriod eI adiculo 10d eI Acto Iegislativo0 1 de 2017. EI tema ha sido abordadop or esta Secci6nd e Revisiýnd esded os perspectivas

claramented iferenciablesq, ue resulta convenienter etomar dentro de la presente decisi6n: 1 ActoL egislativ0o1 d e 2017,a rticulo1 ,a rticulotr ansitori5o ,i nc.1 Od: 'Loos bjetivodesl a JEPs on fsatisfacer el derechoIa s victimasa la justiciaof;r ecevr erdada Ia sociedadc olombianpar',o tegeIro s derechosd e Ias victimasc',o ntribuiar l Iogrod e un paze stabley duraderay' ,a doptadr ecisioneqsu eo torguenp ienas eguridad juridicaa quienesp articiparodne manera directao indirectae n el conflictoa rmadoi nternom edianteIa comisiýnd e Iasm encionadacso nductas'''. 2 AcuerdoF inalp araI aT erminaciýdne IC onflictyo Ia construcci6dne una paze. stabley duraderap, unto5 .2.2, ntim...1 7:U EIS istemaIn tegradl e VerdadJ, usticiaR, eparaci6yn ,N o Reqetic 1t .ieýnnd rýc omo finalidades primordialesIa consolidaci6dne Ia paz, y Ia garantiad e los derechosd e 1asv kctimas .

EXPEDIENTE:A CCIIJDNE T UTELAS RT-S0T1 8/2013

ACCIONANTED: ANIELR QNDHUENR RERA ACGIONADOSP;R ESIDENCDIEA! .A REPQBLYIC OAT RO 1.1. Pautas de Reparto La jurisprudencdeia e sta Corporaciýnh a sido clara al seýalarq ue: en materiad e

tutelas deben tenerse en cuenta unas pautas de radicaci6n,p uesto que la JurisdiccibnE speciapl ara Ia Pazs olo es competentee n Ios siguientese ventos:

1. En funci6nd eI sujetoa ccionado, esto es los nrganosd e la JEP, y de forma concurrentea tendiendol a especificidad de la materia, respecto de Ias acciones u omisionesd e estos nrganos que hayan violado,v ioleno amenacen Ios derechosf undamentaleesn relaciýnc on Ioso bjetivocse ntralesd e la JEP.

2. Contra providencias iudiciales que profiera la JEP por una manifiesta vl'a de hecho o cuando la afectacinn deI derecho fundamental sea consecuenciad irecta por deducirse de su parfe resolutiva, y: (i) se hubieran aqotado previamente todos Ios recursos al interior de la Jurisdiccinn Especial para Ia Paz. g (ii) que no exista otro mecanismo idnneo para reclamar la proteccinn al derechov ulnerado o amenazado.

Se advierte q ue la sola menciýnd e Ia JEP o de algunod e sus 6rganos como accionadon o es suficientep ara activar Ia competenciad e esta Jurisdiccinn''3 1,2. Conflicto de competencia Con fundamentoe n Ios presupuestoss eialados por Ia CorteC onstituciona yl Ias normas que determinanI a competenciae n materia de tutelas, padicularmentee l articulo 86 de Ia ConstitucibnN acional,e l Decreto 2591 de 1991 y el Decreto

, 1382d e 2000, esta Corporaci6nh a sehalado: 3 JEP.T ribunapl araI a PazS. ecciýnd eR evisi6nS,e ntenciSaR T-ST-O01/2d0e16 8 d e marzo de 2018y Atlto ExpedN. o.2 0183810202000d0e3IE7 d e mafzo de 2018. 16

EXPEDIENTEAI CCIYDNET UTEI.SAR T-S0T1 8,/2018

ACCIONANTEDI ANIERL ENDYHNE RRERA ACCIONADOSP:R ESIDENCDEIAl .A R EPUBLYIC OAT RO ''(. .) ante Ias discrepanýiasq ues e susciten entre Ios ftmcýorlar/o.> . judicQ l les r especto al conoclmientod e 1os asuntos que Ies son , ennargadopsa ra su definici6nl,a ýnica circunstanciaq ue pueded erivar en un con//fctod e competenciaq, par?ed eIf actpr tenitoripl,e s cuandoI a d/vezger?ct/ean ga or/gene n t?na sqntoe n el que funjac omo accionado un :#dio de comuniýaciýn. g. . .. . . . . . No ýtts/4nf#,c ol) Ia qpf/ada q p fupýionamieptdoe /q Jurisdicciýn E'>pec/pýa/ rpI a #>#?Iý s tacrepýpc/aqsu e sur/qnso brel a. Aslqgnac/br? dý tln: tutelý qn /aý que /ta JEP ýe hallý innwrsa, hýn de ser

enmaripda($.s p linderpýlpt#sn trqd e Ips dqnominadosk conflictosd e co/lapel#/mpyjsels , 'ýorr?oq ,so tnWq$ q trata de l?1a oposiýfYpo choque, y por yn sý decirlo, s'uiwita4o: rlfre .ý flmcipnarios pertýnecientesa jntjkýdjýc/tjdplýýv: qtsa(yI# o rdfcýr/ýy /ý.q speciaplj ata Ia paz)ý, mýll de qqteI a p#gpafýtj r ? de dicha fwlclýn 4 laLJ E# emtnp (de /a propiý , , , , Cgnpiitugýi6?pp #ý/,4iws/:l ý s .tiory# Lý p, urgtezp, ar tvpvp cqt/a/ Ldqco nflicto t'Vi /mpetýhcia.4'' y i ) Ly )q :qr :

2. Der lac yfpnci4ý/ýtlzdaEEpel b jojo ( , ý E Ly a' j ul'' i' s.' p rude.' n''' c.' .' iad e:' I.' a C'' orte Cro'ý ' n'' st.''' i t.;' ' u ;' ci'', ' o( ..'. '' ''y n' a.' '' eý l,'' , n reitera)' d..' a'' s! p'; y' 'p .'y .'' ' o''( ;2' ry ' t u.' , n' .' itd@dehsa,

sen4latj,q uq la cq.repýi.q ctuvl.,dq.rvils jep tb o rqkienv,cpfqrppiký.o, a , Ia peticon d .. .ý , . . 7 ) a . . . .y . . y . j ...j a ... j . ) :j j jý ..