JEP - Sentencia SRT-ST-019-2018 26-abril-2018

RADICACIYNA;C CICDNET UTELSAR T-S2T2 18-002020-02

ACCIONANTED: IVARE DINSOMNA YAC UA#PUP ACCIONADOSS:E CRETAERJEfAC UTEDIEVi Al., 2pEt P ,lt3nlstilf7Czlsdpl4% h.Fmt/t wLqAitP A2 l l ( C ARENCIAAG TUALD EO BJE, TOP ORH ECHOS UPE. RADO j

( 1 1' ta CorteC onstltucionhaaz r e/ýer/dtel n su gfur/sprtdenqcufae s l' el? el trýmited eI a accfý/?d e tutelaj i E l d o$e b s jea tp Aoa rr /e dc . I rea o ý s oa bu rs ea eýq lu ce t/I ae / t p 1 u% eo d r/ pg v ee rn se, p n fIt -ao n dc ýe csI /a ý a /ie jjupc 4j l -n lc se ia t Co lLorn maf o m s ep im ncc sý frd ae ro ýe fp neu , I t os v y ?a ./ n seo l le gx u/ ns Iat ,g l l ! j en' . tidpdd emandadsau scribieý l acfa de O/ppmrl/lo de quet 'r atal a ley 48.0o e2 016 y e/ Decreto l ) 2 77 4e 2017 el pafado.'1 7 de abr//d e 20t8, es decira r/fef de inidar el trl/r/l/ de Ia ttrfe/ad e Ja )1re ferenciaP. or e,//om ismos e est: frentea un hechog t/per'atzcqo mo quýeraq ue la s/ltzac/ýqnu ejl

' originýIa presentea cc/':pd eý tt/e/ad esapareciý''. l

TRIBUNALP ARAL A PAZ

SECCI6DNE REVISIUN Referenciae: xpediente2 018000020-02 Acci6nd e tutela presentadap or el ciudadano Divar EdinsonM ayaC uaspude rl contra del Secretario Ejecuiivod e Ia Jurisdiccitm Especiapl ara Ia Paz BogotýD .C.,v eintisýis( 26)d e abrild e dos mil dieciocho( 2018)

SRT-ST-0019/2018

Aprobadae n Acta No.0 020d el2 6 de abrild e 2018 La Seoci6nd e Revisiýnd el Tribunal para la Paz, en cumplimientod e sus atribucionesc onstitucionalesp,r ofiereIa sijuiente.

SENTENCIA

I ASUNTOP ORR ESOLVER

. La Secciýn de Revisiýn deI Tribunal para la Paz, decide Ia acci6n de tutela Promovidap or el ciudadanoD IVARE DINSONM AYAC UASPUDen c6ntrad e la SECRETARIAE JECUTIVAD E LA JURISDICCIEUSNP ECIALP ARAL A PAZ,p or ' ' W@'.ý)l.1J -'j)j(1 tfa;''

ejrzk.ya RADICACIUNA:C CIZDhEI T UTEI.AS RT-S2T0 18 -()0C.02(1-02

ACCIONANTED; IVARE DIYSMOANY AC UASPUD

ACCIONADO&S ECRETAREIJAE CUTIVDAE L A2 EP

woljrlt=tCý)NY7 'stofslbrtn'k<'k;R 1. .%.:

la presunta vulneracidnd eI derecho fundamentaat la Iibertad e integridad personal, AGCIONANTE EI senor DIVARE DIMSOMNA YAC UASPUDg uien se encudntranp rivadod e Ia libertýd e n el EýtýblecirinientPo enitenciariod e MedianaS eguridady Carcelarlod e 1 OCo a Putumayý. , 111, ACCIONADO La SecretariaE jecutivdae la Jurisdicci:nE speciap! aral a Paz. 1V. FUNDAMENTODSE LA ACCIdN Mapifiestae l accionante que se encuentra privado de la libertad en cumplimientao una sentencia condenatoriiam puestap or los delitosd e rebeliýny terrorismoy que con ocasiýnd e Iasd isposicionepsr evistase n Ia Iey 1820d e 2016 y el Decreto2 77 de 2017l e fue concedidal a amnistfad e iure el 27 de diciembre de 2017 por pade deI JpzgadoP rimerod e Ejecuci6dne Penasy Medidasd e Seguridadd e Mocoý,s upeditadaa la suscripci6nd el acta de compromisoc on Ia JurisdicciýnE speciapl ara la Paz, la cual debeh acersea travýsd e la Secretaria Ejecutjvdae dichaj urisdicciýn, 4.2. AI considerarq ue se encontrabaa rbitrariamentep rivadod e libertad,e xpresa MAYAC UASPUDq pei nterpuspu n habeasc orpusq ue le,f ue denegadop or no ser el recurso id6neop ara Ia obtenciýnd e su pretensiýn.E n dicha solicitud,s ehala

que la SecretariaE jecutivaad ujoq ue no habfas ido posiblea cudira Ia ciudadd e Mocoap ara atendere l trýmitea dministrativdoe suscripci6dne l acta: sin embargo que lo hariaa l 23 de febrerod e 2018. 4.3. Dadoe l tiempoq ue ha transcurridos in que,s ý Ileve a cabo Ia suscripciýnd eI acta de compromisoc on Ia JurisdiccibnE speciapl ara1 : Paz y por cuanto esta se constituyee n un requiýitcd e procedibjlidadp ara Ia materializaoi6nd el beneficio previstoe n la ley 1820 ,de 2016,a cude al amparo constitgcionpplo r considerar que la SecretariaE jecutivain,c urri: en una conductao riniýivah, a vulnerýdý su derechof undamentaal Ia libedad, . ' '' $jLk; s..;.. .' :!'('j:$) .(:,'J .''!?' ':1., j', .; ... .lj'7 ;Lj') 1t.. .b.' . ;: ..' .; .(k'y.!'. MDICACIUNA: CCIYDNET UTEI.SAR T-S2T0 18-000020-92 ' ?..BkhLSfRkZ)ntCAT ZiýIýCkkCvSk ýWCý'CuCDVTI'S#CI ASXIONANTED: IVAERD JNS?OJANY CAU ASPUD ACCSOMADOSSE: CRETAREJIAE CUTIVDAEI -AJ EP ut.r '! 0 .$. 1G1 tt' .m w -gt(' ?:81tw P '/k1R.A.'%..I P Q

E1d emandantef unda su peticisn en los artýculos1 , 2, 86 y 28 de Ia Constituci6nP olftica. DEREGHOP RESUNTAMENVTEU LNERADYO P RETENSIONES Considerae l accionanteq ue la SecretariaE jecutivdae la JEP ha incurridoe n una conduotao misiva al no suscribir el acta de compromisoc on Ia Jurisdiociýn Especiadp ara Ia Paz y por ser esta un requisitof ormal para acceder a los beneficiosd e que trata la ley 1820d e 2016s e constituyee n una yiolacibna su derechof undamentadl e libertad.

En consecuencia pretende: 1atu teia de sus derechos,s oticita se ordene a la SecretariaE jecutivdae Ia JurisdicciýnE speciapl ara Ia Paz que prpcedae n el terminod e 48 horasa suscribire l acta referid: en el artfctllp1 4 de Ja1 ey2 77 de 2017y que la mismas ea remjtidaa l JuzgadoP rimerod e Ejecuci6dne Penasy

Medidasd e Seguridadd e Mocoa.

VI. TRXMITDEE LA ACCISCNO NSTITUCIONAL En cumplimientod e Io previstoe n el Acuerdo0 08 de 21 de febrerod e 2018 Por el cto/ se regulant Amt'tejsu dicialeys a dmlhistrativodse Ia JurisdicciýnE speciar, la acciýn de iutela er n el asunto de la referenciaf ue repadidae l 17 de abril de 2018.M ediantea uto del 18 de abrild e Ia mismaa nualidad,a vocý conocimientoy

se resolviýc orrer traslado al accionado,h aciendo entrega de copia de la demandad e tutela y sus anexos e informýndoleq ue contabac on el týrminod e cuarenta y ocho (.48h) oras para hacer efýctivo e.l detecho de dqfensa y contradicci6n. En cumplimientod eI mencionadore querimientoe,l accionador emiti6d entrod el týrmino fijýdoIa contestaci4na la presentea cizibn. Vll. RESPUESTAD EL ACCIONADO 7.1 La Secretaria Ejecutivdae la JEP, allega contestaciýni ndicandoq ue no vulnerý Ios derechosf undamentalesa Ia libedad,v ida e integridadp ersonald ado f':tt''f'J.4' ' tý' ' ' .)T0l);tt)J':: .

' IRADICACIYNA;C CIODNET UTELAS RT-S2Tt )1&' Q00C20-02

X( yyjtlg.jjly ACCCONkEA :N DXWRZ DINSOltNlA m guAspuo . . yaojoxssosz srcssvanjggt lucun-jvAD E( -AJ EP %tURJ/SKCC'SIrCcyI?MAI'L R Aj.. /PsM que no existe relaciýn de causalidade ntre IaS atriones u omisionesd e la Secretarfay Ia presuntav ulneraci6na legadap or ei accionahte. 7.2, En relaci6nc on el caso en concreto,e t accionadoi nformýq ue el 17 abrild e 2018 fue suscrita el acta de compromison timero 105055c on el sefior DIVAR

EDISONM AYAC UASPUDe,n una visita que realizý1 1S ecretariaE jecutivaa l a cuidad d!ýM ocoa en cumplimiinto de la orden dada por el JuzgadoP rimerod e Qecucid6er Pi enasy Medidasd e Seguridadd el Circuitod e Mocoa - Putumayoy en atenci6n:1 mandad:d e Ias disposicioneIse gafesp revjstaesn la ley 1820d e 2016y el Decreto2 77 de 2017,e ntregandoc opia: 1 accionadoy otra en papeld e seguridadc on destinoa l juezq ue vigilal a penad el accionante. 7.3 En l:s týrmifnosa ntes relacionadosr,e saýt:q ue no vulner6 los derechos in coadbz #or el actionante, pues el acta de compromisoc on la Jurisdicci6n Especialp ara Ia Paz, se suscriblýd e confbrmidada Ias competenciasd e Ia SecretariaE jedutivdae la Jurisdlcci6nE speciapl ara la Paz, de Ia cual allega copiac on la contestaci6n. Finalmente,s olicitý a esta Secciýn dedlarar que no vulnerý los derechos E invocadosp or el accionante. Vlll. CONSIDERACIONPEASR AR ESOLVER 8.I.COMPETENCIA Conformea lo disguestop or el inci,so3 0d el articulo8 0t ransitoriod eI adýculo1 0d el Acto Legislativo0 1 del 4 de abrild e 2017,l e asistec ompetenciaa este De@pacho parad ecidirs obreI a presentea cciýnd e tutela.

En vista de lo anteriory de que Ia CorteC onstitucionaml) edianteA utq 021 de11 0 de fýbrero de 2018 establecibt,r ansitoriamenteu,n os criteriosd e reparto hasta que la Jurisdicci6nE s . pecial'' desna Ias pautas de radicaci6 . n de tutelas'' 1esta Secciýnp rocedida fijarI osc riteriosd e radicaciýn, 4 . '.. ' q.:(',.tsc ;:rk' . y ;q n: u. 7 ;i?t. j.g? j;ýj .;;'k:..,ý r . .' ; :'t.k, Lj'r:'''j2.'iL ':'i:''qjj,. IRADIGACIdANC: CODNE T UFELSAR T-S2T0 18-X0020-02 ' -rIr,vvsff1Fptls/T.l%t''a't: -'v-?5 .y >)7;J',ýc<p-lvc-ý$! ACG#ONANTED:I VARE bIYZOMNAY AC UASPL!D ACCJONADOSSE: CRETARCIJAE CUTIVDAEI LAIEP 4h .fmX .I CQXLNS'F .r UcPf?AlkLt .JA F JIuY En razin a que la JurisdicciýnE speciapl ara la Pazt iene un carýcters ui gener/s, temporaly transicionaci on objeiv to s 1 y finalidadesdzi ferente:a los establecidos en Ia jurisdicci6onrd inaria,l a competenciae n materiad e accionesd e tutela estý limitadae n el articulo8 transitoriod 'ela rticulo1 0d ýl Actol egislativo0 1 de 2017.

En materiad e tutela estaj urisdiccie:sn competenteý nicamenteen Ios siguientes eventos: En funci6n del sujetoa ccionado, esto es !os ýrganosd e la JEP, y de fofmac oncurrentea tendiendola especificidadd e Ia materia,r espectod e Ias acciones tl omisionesd e estos drganosq ue hayanv iolado,v iolen o amenacen 1os derechos fundamentalese n telaci6n con 1os objetivos centralesd e Ia JEP. Gontrap rovi4encipsiu dicialesq ue profiera Ia Jd,P p or una manifie>ta vfa de hecho o cupndo la afectaciýn deI derechof undamentasle a consecuenciad irecta por deducirsed e su parte resolutiva,y : (i) pý- hubieranA potado previamentef p-..d.-I-ooss -r-o.ý. u-rs-osa l ipteri-or de Ia JurisdiccibpE s.pecialp ara Ia P-a4x-(yi. i)-q-un4o exista-otro mvcaplsmo

1. 4t(:!1f71.1:-.24..1 ,: :

. -) 1 . ý..l:r-2:-l,r !'k:-1 . !q . :. 14r4q2.51l)E:p2I -.21' . -1 .r - --) .31 .. .. 3 .. -.- . ..- 1.l.Lp .. .! . - .l ...- .. ' l1!.?r1:-'p?----r.--- .r-i4': ..1 ;4:'E;::..:).. - :,!... i ::.:i.!.:I.--.1r .

. - . ..l.-q... .. . .. .. . .1 - . .. . --. -1 --.- ..1; .E .. :1.2:1171 .r d1:L'':..,L.. .. - #:.:4tL .2 : - .: .'t .3 .7.' . .1..!- kl---.?. 1 - -1' d.' -.-' .!t,' . !ý-$.)..-!11l.-lL r-2,4 -;4,t!)t:: .1)--8.,1 4.: :,' amvnpzado, Por lo tanto, se adviefteq ue Ia sola menci6nd e la JEP o de alguno de sus 6rganosc omo accionadon o es suficiqntep ara activar la competenciad e esta Jurisdicci6n, En el caso concreto esta Secciýne s competqntep orqpeI a accionadae s la Secretaria Ejecutivdae la JurisdicciýnE specialp ara Ia P'ýz y ekister elaci6n directad e1f actor personalc on el asunto sometidoa consideraci/ en s, decir se 1 ActoL egislativ0o1 de 2:17, artlcuto1 @a,r tfculotr ansitorio5 Oi,n c. 10:X os fesjeffvdoes /ah J EPs oý) 'safisfaceer l derechof as'v ýdltnaas iý justicipo;f recerv erdada Ia sociedýdc olambianpar;o teger 1osd erechosd ý las krrd/las. ,c ontribula?/ Iogrod e un paz establey dtlratg/'a. y, adopj a r oe cIujosyks

que otorguenp lenas egtgfd'ajd'u rýdicaa quienesp arl/dl/ar/dl?e Jpzr/erad irectao indirectae n el copf/jzloa rmadbih ternorf petý/arIlafe c tnm/s/tdj?el / as mencionadacso nductas't'. 2 AcuerdoF inalp aral a Termihaciýdne 1C onflictoy Ia (rnstrucci6nd e una paz esýbley. duf-adera, p cou mn olo 5 f i7 n2 . a 2 l, i dh aum de. p1 s7 r k: ' r l' o5 rS1 ts /s af /e eI/ ag'n I can c t te rg ?r .sad cl e l// V cý far dd cea / tId jbrJ, l ptk aa zt ,/ y c , /Ra Ia e gp aa rr aa /fc /i a6 z d yn e N Ioo s R de ep re et cic hi oý , snt de en ld ar sý WtývasJ'. . i (h' .ý ...ir .h .l ...( uýi ,g.: t .! s?$ ' ý'r'li ý 1 p '. :.! ,(v)'q k.ýly2y$.f5'j)l'k.14 i. ' :.$''.,:.yhý .h7'l . '' y'rl4tzyut.! xu.tj xrl?c qwpq rpvý lkk)ý)y . R ACA JD CI IC OA NC AI NU TNA DE; :IC V C ARI EC D DINE INT SU OT ME NAI -S YAR A C

T UAS2 ST0

P 1 U: D-0 E06020-02

ACJIONADOS:S ECRETAERJIEAC UTIVDAE L AX P

Jk' m4 rTC/IG'ZQZIICVeCP4.LA' ARkLAz >k... 1. Q encuentraac reditadoe l factor personal y matefial para conocer de la presente CaUSa. 8.2. DELA SUNTOC ONCRETO De conformidadco n Ios hechosp lanteadosy fas pruebasa llegadasa l expediente y, previo a un pronunciamientod e fondo, se hace indispensableev aluar la carenc i a actual de objetopo r hechos uperadoe,n el asuntod e la feferencia. 8.2k1D. E LA CXRENCAIAC TUALD E OBJETOP ORH ECHOS UPERADO La CorteC onstitucionahla reiteradoe n su jurisprudenqcuiae si en el trýmited e la acciýn de tutetad esapareceIa causa que le dio origen,e ntonoesI a acciýn se totna improcedentep,u esy a no existeo bjetjou rfdicsoo bree l cual puedav ersar la dedisi6nj udicialC. orinos e fnostrýrýe n lo que sigue, la entidad demandada susýribiýe l acta de compromisod e que trata la ley 1820d e 2016y el Decreto2 77 de 2017e l pasado1 7 de abril de 2018,e s decira ntes de iniciar el trýmite de la tutelýd e Ia rýfýrenciýP. or ello mismos e estý frenteM u n hechos uperadoc, omo quierat ue 1ýý ittiýciýnq ue' fjrijindI a presentea ccibnd e tutela desapareci6E. n Ca sentencia7 --988d e 2011 puntualizýta C ol'teC onstitucional:

%SIai finaliý'add / /a acci6nd e tutelae s garantizaIra profeccfýnd eI der#chofu ndamentaJle quiýn acudea l amptro co/uý//pc/tll?ay/ ,& ' dichaf /na//dadse extinguee n el momentoý r? que la b'tz/ýerac/ý()ý amenaza cesa por cuaiquierc ausa, zpOe & poslblýy a emitir un pronunciamiendteo fondop orc arenciad e objeto'' 8.2.2. CARENCIAA CTUAL DE OBJETOP OR HECHOSUPERADOE N EL ASUYTDOE L A REFERENCIA El accionantec onsideraq ue su trýmitef ormald e suscribire l acta para accedera la Iibedad condicionadaf ue desconocidop or Ia SeýretgriaE jecutiy?g d e rla ' Jurisdic. c ' i4' tns pe. c. týplý . ra Ia P#. , Iý. a c. uý. ! p' e sp' :1 Ilý. r. ,. n ýý.. . or:. ra lie. d6 p.. orý l jyggado a cargo de vigilýr su pena pý Iý' stlsýrfbi6a Ia fecha d: la radicaciýnd e este amparoc onstitucionall 9 SentencSiaR T-ST-OO6/ZOI:

PVADICACIYANC:C IýDNE T UTELSAR T-S2TQ 16>XDQ2t)-(r2

CUAS/UD M ACC CIO ION NA AN DT OEZ SD S :EI V C/A RER ED TAIY ERJS IAM EO CA UNY TA I DVEAL AJEP

desprendede Ias respuestasofrecidas,c omo del pnexoallegadoc on la Se sontestaci6pd e la dýmandaer) lo que ýpnciernae la SecretariaEjecutivdae la Jurisdiccý:nis peciapl aral a Paz, que Ia suscrýpcjbdne I acta de compromýsfou e realizadac on posterioridaad Ia radicaci6nd e Ia presentetu tela,d e manera que el conocimientod e la objetog eneradord e la vulneraciýnc es6 antes de avocar misma,s in que la Secciýntu vieraf ol'ma de conocer dichas ituaci6ny que solo fue posiblea dvertirc on Ia contestaci6anl legadap or parted e Ia SecretariaE jecutiva. De otro lado, $e avizora en el trýmite de la presentea cciýn,el Establecimiento Penitenciaridoe MedianaS eguridady Carcelarýode Mocoai nformýe l 20 de abril de esta anualidad,g ue no le fue posible realizar notificaciýnp ersonald e la admisiýn de la actuaci6nc onstitucionala l seýor DIVAR EDINSONb AAYA CUASPUDto da vez que Ie fue concedidaI a libertadc ondicionadeal dia 18 de abrild e 2018 por orden de1J uzgadoP rimerod e Ejecucibdne Penasy Medidasd e Seguridadd e MocoaPulumayo. En consecuencia,e sta colegiaturas in consideracioneas dicionales,h abrý de declararI a catenciaa ctuald e objetopo r hechos uperadoe, n lo relatikoa l derecho

a Ia libertad,ý nico reclamado,a l haberses uscritoe l acta de compromisop or parted e Ia entidada ccionaday al constatarseq uee l accionanteD IVARE DINSON MAYAC UASPUDya ebtag ozandod e ella. Ias razones expuestas,l a Secciýnd e Revisiýnd el Tribunalp ara la Paz, administrandoju sticiaen nombred e la Reptiblicad e Colombiay por autoridadd e la Leyr RESUELVE PRIMERO.-D ECLARARl a oarenoiaa dual de objetop or existir hecho suporado, en el sentfdoe xpresadoe n las consideracionedse Ia pregentes entencia. ' SEGUNDO.Contra Ia presented ec. isiýn procedeI a impugnacitmd entro de Ios tres (3)d fas siguientesa su notificaciýn. 7 1' . '2 ' 1).:1t.hsk17 :r11l;1 2L!j.. $ ,iJ-'; .:1;:.! ,.- ..'1:ý1ssI:gJ? L/'ý.. . .T,.:ý' ..- - 'b : . .-. ' ,'. .ýý':.ý.ý.ý- . d%r'r'p#.r;r!?>u7:z.l:.hr= k.t t' ll??.:rr::q AR CA CD IGIC NA TXC N: X '

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ACCIONADOSS: KRITARIAX ECUHDVDASL AJ EP

JQ1%'tmD;f=IL>PJ3VJ1QHD% A. PL.AAF /'?

TEACEROD.-a r cumplimientoa l artfculo3 0 deI Decreto2 591 de 1:991.E n caso de no ser impugnadoe ste fall:, rýmýtanseia s diligenciasa l a Corte Constitýcional para Su eyentuarle visisn. KOTIFjaugsEy cuM PIXASEV'-> rze .ZJ--,-- w- .- ..ý..' w.swe!' -. -,;e >ez #, 'z ' s- /, , - .- g a.,-- t - j' > v )( .- . C . . ; . r . ' (,j . . ...- . r .r -.: .l ..? ..' ..)..0, -- - .--./. L e-: m' z ' zs .-.--' vrea'e'''t''''''d / ; //g g j.s y x.a y / ..< JESUSAr NG # OByojuuwM oagxo w,.< J ...'e ? .-z'l--- k/MAGISTRADO ;) ' 2/' ' ) , ' . .

CATE INA HEYCKP UYANA

MAGISTRADA .we ''--''''' t . - yz . -., .- .. 4t -. 34y .x 1 . Zv '1, I.'j ' ta wj,, d.r a kj ,r N! - . ...ý .t- ?.ý Nk N - .s.-,....,......s-x 'ee'-'S w.p hw CLA DlA LOPEZ lAZ '-' > , $ ..A

MAGISYRADA

/%T (t l i l ý/ ' ' ' ) )' . I < zg..:'' . . ..-''. , lx -e' 7

ADOLF GRANADOS .M AGIS.T ' ! R' .ADO

(hJI? ',7 r u s. .. . . 'Lm e j 'j-.t ., z w j.y . s ) .- -e . ,.r # Jya.

GLORIAA MPAROR ODRIGUEZ

MAGISTRADA

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