JEP - Sentencia SRT-ST-039-18 24-mayo-2018

RADICACIUNA:C CI6DNE T UTEGS RT-ST-039/2018-0O0059-02

ACCIONANTEJ: AIMEA LEVNDREORM ERVOA RGAS

ACCIONADOSS! ECRETAREIJAE CUTIVYA S AI.AD ED jFINICIUN

DED EFINICDICESN I TUACIONJEUSR IDICAS jjjt2jgk . j.jjjgrkjjjjrjljjjkjjjjljjjjj'''d'' JklmsntcflElitSHP EDPIAAL!u L APAZ SUBSIDIARIEDAD Ssfl en ct/rso anteI a Salad e Desniciýnd e SituadoneJst zrfceaes / trýmitein iciadop arar esolveIra viabilldadd e Ia solidtudd e Wýerfalc ondiclonadain'' coadaq ore l acfor;p or ende,l a tutelar es&lta prematurap,o rquee l accionantdee bea guardaar Ia resolucion4 ee se asuntop or paife deljuzgador natural. DERECHODs PETICIGN La SecretarkEaj equtidvea I aJ EPI ef nf/rrr)taj / gestorq ueI ncluin'sau nombree n el lnformeF inalq ue pmsenlýa nteI asS alasd e la JEPe l pasado1 5 de marzon; o obstanten,o Ie colpt/n/caý l Interesado que efectivamenftuee l 'tnplicadeon ese documentoa, l o cuald ele haberp rocedldop araz alfard e fondoe l pedimentdoe It utzlante.

TRIBUNALP ARA LA B:Z

sEýclýND E REvlslýN

Referenciae: xpediente2 018120020200083E Acci6nd e tutela presentadap or el ciudadano JaimeA lexanderM orenoV argase n contrad e Ia SecretariaE jecutivya Ia Sala de Definiciýn de SituacionesJ uridicas de Ia Jurisdicci4n Especiapl aral a Paz BogotýD .C.,v einticuatro( 24)d e mayod e dos miId ieciocho( 2018)

SRT-3T-039/2018

Aprobadae n Acta No,3 0 deI 24 de mayod e 2018 La Secciýn de Revisiýn deI Tribunal para Ia Paz, en cumplimientod e sus atribudionesc onstitucionalesp, rofierel a siguiente 1 c'. c.. - a . sr.

MDICACIUNA: CCIUDNET UTELSAR T-ST-039/2Q1:-D00DB9-02

ACCIONANTEJ:A IMAE LEVNDREORM ERVOA RGAS

ACCIONADOSS:E CRETAERJIAE CUTNYAL A S AI.A DED EFINtIIDIIEjNS I TUACIONJEUSR CDIDCEAS JUR,SDKEIIrIyýpRfc lPc Aýku. AR c LAJ EP

SENTENCIA

1. ASUNTOP ORR ESOLVER La Secciýn de Revisiýn deI Tribunal para Ia Paz, decide Ia acciýn de tutel: promovidap or el ciudadanoJ AIMEA LEMNDERR OMEROV ARGASe n contrad e

Ia SECRETAREIAJE CUTIVAy Ia SALA DE DEFINICIUDNE SITUACIONES

JURIDICADSE LA JURISDICCIESSN/ ECIAPLA RAL A PAZ.

lI. ACCIONANTE

EI sehorJ AIMEA LEMNDER ROMEROV ARGAS.

111. ACCIONADOS

La SECRETAREIJAE CUTIVAy Ia SALA DE DEFINICIUDNE SITUACIONES

JURIDICADSE LA JURISDICCIUESNP ECIALP ARAL A PAZ.

1. FUNDAMENTODS E LA AccldN 4.1. Narrae l demandantqeu e,d esdee l 18 de enero de 2010,' 'se encuentrap rivado de Ia //bedaff'c umpliendoun a condenai mpuestae n una causa que se Ie siguid' 'en fsWc ondicinnd e detectived eI ext/nfoD AS (porlu na operac/ln conjuntcao n .. . tropasd eI Wgrc/fNo acional, fenlh echos que tienen relacinn directa con el . . , conflictoa rmado''i nterno.'' 4.2. Agrega q ue el 26 de octubred e 2017, suscribiýe l ý'actad e compromisoN o. 400010p ara agentesd el Estadod istintosa miembrosd e Ia FtzerzaP ýblica'',c on Ia cua! ''materializfýs uli ntencinnd e sometimientoa la JurisdiccinnE speciapl ara Ia Paz'' 4.3. Por lo anterior, en dos opodunidadesr,e quiriý al Juzgadod e Ejecuci6dne Penasy Medidasd e Seguridadd eY opalI a uIibertadtr ansitoriana mparadoe n Ia Ley

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MDICACIUNA:C CIYDNET UTELSAR T-ST-039/2O18-000059-02

ACCIONANTEJA: IMEA LEMNDERRO MERVOAR GAS

ACCIONADOSSE: CRETAERJEXC UTIYV ALA S ALA DED EFINICDIYES NIT UACIONJUERS YICDAES .mqIsD=iE4sNp eclm.p-neAz LAJ EP 1820d e 2016, pedimentods enegados''p orI a carenciad eI of/c/od e veriqcacindne requisitosc ontempladoesn el a/t 53''d e la mencionadano rma. 4.4. Relataq ue Ia Secretaria Ejecutivdae Ia JEP en ýýcomunicaci6Nno . 2017120009695d1e 13d e octubred e 201r ', Ie manifestýq ue no era posiblee mitir ''el osc/or equeridop or el juez'' pues taI documento''s e encuentrpli mitadoa Ios l miembrodi e la FberzaP ýblicans',i n embargot,a mbiýnl e indic6q ue su ''caso serýa incluidoe n el informeg eneralq ueI a SecmfarfaE jewtivafe ndrý q ue entregaar Ias Salasd e la JEP una vez estase ntren en funcionamientos,i n que a Ia fechas e J@ hayai nformados i ese tMmitey a se cumplin''. 4.5. Por tanto, el 20 de marzo deI a5o en curso requiri6a Ia Sala de Definiciýnd e SituacionesJ urýdicasIe otorgaral a '. 'libertadt ransitoriae.% n 1osl ýrmjnos de Ia Ley 1820d e 2016,',p edimentsoi n respuestap orp aded e Ia citadaa utoridad.

M. DERCCHPOR ESUNTAMENTVEU LNERADOY PRETENSIONES Conf undamentoe n Io expuesto,e l accionanted eprecaq ue sean amparadoss us derechosf undameptaleasl debidop roceso,' 'acceso pronto y escaza Ia justicia'', Iibertad,p eticiýny ''a &n tratamientoe quitativoe, quilibrados, imýtricoy diferenciado para agentes deI Estado'' y, en consecuencias,e ordene a Ias accionadasI o siguiente: 5.1. A Ia Salad e Definiciýnd e SituacionesJ urýdicaqs ue su peticiýnd e 20 de marzb de 2018 , ''sea tenidae n cuentac omo una solicitudfo rmale n Ios Mrmjrlosd el a#. 13 deI ...'' ProtocoloN o. 001 de 2018 estatuido por esa Sala, y, por taI motivo, Ie conceda' 'el beneficiod e Ia libertadt ransitoriac ontempladaen el arl, 51 de la Ley 1820d e2 016''. 5.2. A Ia SecretariaE jecutivdae Ia JEP informarles i su ýýcasof ue incluidoe n el infotmeg eneralq ueI a Secretariaq ecutivapr esentýa Ia (... ) Ia JEP o en su defecto cuýl es el estadod e dicho frým/fe''.

Pýgina3 de 14 'l Nr rg .. . .ý ; kr'1 llf:z'T rý.z.lrlf kd

RADICACI6NA:C GIUDNET UTEL5AR T-51'-039/2018-ý00059-02

ACCIONANTEJ;A IMAE LEVNDREORM ERVOA RGM

MCIONADOS:S ECRETAERJIEAC UTNY AL AS ALA

DED EFINICDIYESN I TUACIONJEUSR IDICDAES

AlReafcdLý&MM EOALLPAAIORA I.AJ EP Vl. TGMITED E LA ACCISNCO NSTITUCIONAL 6.1 lnterpuesta Ia acciýn de tutela de la referencia fue asignadaa l Juzgado . Segundod e Ejecuci6dne Penasy Medidasd e Seguridadd e La Doradae, n donde, mediantep roveýdod e 8 de mayod e 2018, se resolviýs u remisiýnp or competencia a este Tribunal ý'dea cuerdoc on Io sehaladoe n el arf/ctlotr ansitorio8 deI Acto , Le gi sI: tivo No. 01 de 2017 , . ' 6,2. Recibidoe i expedienteen . I a JEP,e n cumplimientod e Io previstoe n el Xcuerdo 008 de 21 de febrero de 2018, Por el cual se regulan trýmitesj udicialeys administrativodse la JurisdiccinnE special''f,u e repartidoe l 10 de mayod e 2018 . Mediantea uto deI dia 11d eI mismom es y aýo, se avocýc onoclmien yt so e resolviý correr traslado a Ios accionados,h aciendoe ntregad e copia de Ia demandad e tutela y sus anexos e informýndoleqs ue contabanc on el týrminod e cuarentay ocho (48)h orasp ara hacere fectivoe l derechod e defensay contradicciýn. Ep proveýdod e 21 de mayo hogaýo, se resolvi6v incular al Establecimiento

Penitenciari yo Carcelariod e Alta y MqdianaS eguridadd e La Dorada-C aldas,a efectos de establecers i el accionanteh a sido debidamentee nterado de Ias eventualesd edisioneso respuestasq ue se hubierane mitidop or parte de las entidadesa ccionadas. 6.2. En cumplimientod eI mencionador equerimientoIa, s demandadasre mitieron derltrod eI týrminof ijadoIa contestaci6na Ia presentea cciýny el vinculadog uardý silencio.

VII. RESPUESTDA E LOSA CCIONADO@ 7.1. La Sala de Reconocimientdoe Definici6nd e SituacionqsJ uridicasr efiri6 q ue Iuego de consultarý 'el sistema O#eo'' encontrý una ''solicitudd e concesiýnd eI benesciod e Ia p/b/?tadtr ans#o#ac,o ndicionadya anticipadap resentadae l 20 de mazzo de 20'J&p' or el actor,I a cualf ue repartidae l 15d e mayop asado.

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MDICACIUNA: CCIUDNET UTELSAR T-ST-0398Q-00010 059-02

ACCIONANTEJ: AIMAE LEVNDREORM ERVOA RGAS

ACCIQNADOSSE: CRETAERJIEAC UTNY Al.A S AI.A DED EFINICDIUES NIT UACIONJUESR IDICDAES lualsolcclFboME clAz-emLA PC LAJ EP Posteriormentea,r rimý copia de Ia Resoluci6nN o. 000256d e 21 de este mes, medianteI a cual ýýasumeinl e studiod'' eI aludidor equerimientop,r onunciamienqtou e

se encuentras urtiendoe l trýmited e comunicaciýnp ertinente. 7.2. La SecretariaE jecutivdae Ia JEPe xplicýq ue ha obradod e conformidadco n 1as competenciasc onstitucionaly Iegalmentea tribuidasa l tramitar y resolver Ios requerimientoesl evadosp ore l gestor. AI respedo,p recis6q ue ROMEROV ARGASm anifestýsu voluntadd e sometersea IaJ EP,m otivop orel cuals uscribiýe l actad e coMpromisNoo .4 00010e l 26 deo ctubre de 2017o, portunidade n la cual, Ie indicý al interesadoq ue ello ''no acaRaba aufomýf/bamell/tae concesinnd e los benesciops enalese specialesp revistose n el Acto Legislativo0 1 de 2017 y en Ia Ley 1820d e 2016,p or cuantoe m Ia autoridad judicialal competentpea rar esolvedr e fondoI a aplicaciýno no de dichosb eneficios''. A renglýns eguidoe, xpusoq uet eniendoe n cuentaI a calidadd eI petente,q uiens e presentýa nte Ia JEPc omo exfuncionaridoe ID AS,e s decir,c omo ''agented eIE stado difereht ae l a FuerzaP ýblica''s,u situaciýnn o se enmarca d.entrdoe aquellar egulada en el ''articulo5 3 y siguientesd e Ia Ley 1820d e 2016,f erll os cualesiel establece con clatidade l prcedimiento pam otoBar Ia poslble /lbelfad anticipadaa 1os

miembps de Ia FuýizaP ýblica'' pero no se precisae l trýmite ''parac oncedeIra I Iibefad a otrosa gentesd eIE stado''p uese xisteu n ý'vacioh onnativo'a' l respecto, l Por Io discurridoa, clarýq ue,e n su criterio,n o estabaf acultadap arae mitirý 'concepto favorableo desfavorables obý la pibe/tadt ransitoriac, ondicionaday anticipada'' perseguid pa o r el accionanteafg regand qo u e el prenombradtoa mpocoe stabae n ''Ios listadoso ficialese nviadosp or el Ministeriod e DefensaN acionaýr',a zones por Ias cuaiesn o contabac on Ios elementosd e juicios uficiente ps arad efinirl a viabilidado no de la Iibertadd eprecada. No obstante. a, segur6q u. e ''el caso deI seJor JaimeA ' lexanderS ofnemV awasf ue incluidoe n el informeg erleraq/ ue la SecrefarfaE jecutivean tregne l 15 de Anarzo de 2018a IasS alasd e IaJ urisdicciýnE specialpamIa Pazp arae l conocimient yo t Amite de Ios magistrados,a', clatando ademýs que ula manifestacinnde soinetimiento Pýgina6 de 14 mkxpýzýmsrjr ul1zjtxrAaxrrul-kt!N. u.zux

RADICACIUANC: CIdDNET UTELSAR T-ST-O39/2Q18-000059-02

ACCIONANTEJ:A IMEALEMNDREORM ERVOA RGM '

ACCIONADOSS: E CRETAERJEfAC UTIYV LAA S ALA DED EFINICDIUESN IT UACIONJEUSR IDICDME avfuesolxEnSdPNE CIALLAPpAARzA l.AJ EP anteriomwnted escritafu e asumidap orlý Salad eD efjrljc/Jnd e SituacioneJsu ridicas de la J88'.

VIII.CONSIDERACIONEPSA RA RESOLVER

8.1. Competencia. Para incursionary ahondare rl este tema, se estimap ertinenteh acer menciýnd eI precedented e este Tribunal, en el cual se ha empezadoa desarrollar Ia competenciae stablecidap ara Ia Secciýnd e Revisiýny, se han trazadol as pautas de radicaci6nd e estasa ccionesc onstitucionales. Asi #n Ia sentenciaS RT-OOdI e 2018,e sta Secciýnp untualizý: q4ýC)o mpetenciad e la JEPe n materiad e Tutela (.. .) En razýrl a que Ia JurisdicciýnE speciapl ara Ia Paz tieneu n carýcters ui generis, transiforioy transicionacl on objetivoys lf inalidadesdz iferentesa Ios establecideno sfa Jurisdiccinopr dinarial,a competenciean materiad e accionesd e tutelae sf: Ilýnitadean el ar/fct/o 80f ransitoriod eIa rticulo '/0d eIA cto Iegislativo0 1 de 2017 . Asi las cosas, estaJ urisdicci6ne n materiad e tutelaý nicamentee s competentee n los siguienteesv entos:

1. En funcinn deI sujetoa ccionado, esto es los ýrganosd e Ia JEP,' y de forma

concurreptea tendiendola especificidadd e la matetia,r espectod e Ias accionesu omisionesd e estos nrganosq ue hayan violado, violon o amenacen Ios derechos fundamentaleesn relacinnc on Ios objetivocsen tralesd eI a JEP.

2. Confra Drovidenciasl udiciales ctze profiera la JEP por una manlliestav ia de hechoo cuandoI a afqctacinnd el derechof undamentasle a consecuenciad ltectap or deducirsed e sl/ paAer esolutiva,y : (i) se hubieran alotado previamentet odos Ios recursos al interior de Ia JurisdiccionE speciapl ara la Paz. v (ii) twe no exista otro 1 ActoL egislativo0 1 de 2017,a rticulo1 0,a diculotr ansitorio5 Di,n c.1 e:'' Loso bjetivodse la JEPs on esatisfaceelr d erechod e las Wct/ntaas I ajusticioaf;r ecerv erdada Ia sociedadco lombianpar;o teger Iosd erechodse Ias Wcýjmacso; ntribuiar l Ioqrdoe un paze stabley duraderay; adoptadr ecisiones gfleo torguenp lenas eguhdadju rýdicaa q ulenesp aýc/parond e manera direda o indirectae5 el connictaor madoin ternom ediantIea comisiýnd e Iasm encionadacso nductasn'. 2 AcuerdoF inalp araI a Terminaciýdne l Conflictoy Ia construcci6dne una paze stabley duradera punto5 .2.2,n um. 17:4 :E 1S istemaIn tegradl e VerdadJ, usticiaR, eparadnny, N o Repetlciýnt,e ndr) a

como finalidadeps rimordialelas consolidaci6dne Ia paz, y Ia garantýdae los derechosd e Ias Vý ctimas'' ' . Pýgina6 de 14

RADICACIdANC; CI;IND ET UTEL5AR 7--57--039/2018-000059-02

ACCIONANTEJ:A IMEA LEVNDREORM ERVOA RGAS

AGCIONADOSS: E CRETAERJIAE CUTIYV lA.A S ALA DED EFINICDIUES NIT UACIONJUESR EDIDCEAS uta>l=l4HF zpiwnlu-pLalr vtz LAJ EP mecanismo Jdýneo para reclamar Ia protecci6n al derecho vulnerado o amenakado.

Porlo fanlo,s e advierteq ueI a solam enciýnd e Ia JEPo de algunod e sus nrganosc omo accionadon o es suscientep ara activarla competencidae estaJ Jr/addcc/ýrl.hy Puestas asi Ias cosýs, debe sehalarseq ue el presentea sunto correspondes er asumido,p ara su definici6np, or esta instanciaj udiciatl,o da vez que los agentes estatalesa Iosq ues e Iesa tribuyela omisi6ng eneradorad e la presuntav ulneraciýn pertenecena Ia JEP, a quienese l actor Ies endilgae l quebrantod e las garantýas supralegaleisn vocadas. 8.2Problemasj uridicos. Correspondea esta Seccidn resolver si Ia Sala de Definicibnd e Situaciones Jurýdicash av ulneradoI osd erechosf undamentalesin vocadosp or el accionantep or no habersep ronunciadoso bres u solicitudd e ''libertýtdra nsitoriac, ondicionadya

anticlpadpým,s entada( ... )e l 20 de marzo de 2018% Asimismod, ebed eterminarsesi Ia SecretariaE jecutivdae IaJ EPh a omitidoin dicarle al gestors i su ''caso fue incluidoe n el informeg eneralq ue Ia Secmfarfaq ecutiva presentýa Ia (... )J EP o en su defectoc uýl es el estadod e dichof rarrljIe'y' , de ser asý,s i ello constituyeu na afrentaa l derechod e peticiýn. 8.3. Procedenciad e Ia acci6n de tutela. Conf undamentoe n Io dispuestoe n el articulo 86 de Ia CartaP olýticala, acciýnd e tutela es un instrumentod e protecciýnc onstitucionael statuido como derecho ptiblico subjetivdoe I que goza toda persona para obtener del Estado, a travýs de Iosjueces,p'lrao tecci6nin mediatdae sus derechosc onstitucionalefus ndamentales, cuandor esultenv ulneradoso amenazadosp or la acci6no Ia omi>iýnd e cualquier autoridadp ýblicao inclusod e Iosp articujarese, n ciertosc asos. Se trata de un procedimientjou diciael specfficoa, utýnomo,d irectoy sumario,q ue en ningýn caso puede sustituir Ios procesos judicialeso administrativosq ue Pýgina7 de 14

RADICACIYNAC: CIUDNET UTEL5AR 7-57--039/2018-000059-02

ACCIONANTEJ:A IMAE LEVNDREORME RVOA RGM

ACCIONADOSSE: CRETAREIJAE CUTIYV LAA S ALA

DED EFINICDIdESN I TUACIONJEUSR fDICDEAS UURISDrISKPISKNIA LPMALARAZ LAJ EP estableceIa ley; puesc onstituyeu n mecanismos ubsidiariod e defensaju diciaqlu e, ' erl realidad,n q opera como instituci6np rocesaai lternativao supletiva3. Por tanto, cuandoS e acude a esta acci6ne standoP endiented e definirsep OrI a autoridad competentee l asunto objetod el. reclamo constitucionaly no se ha demostrado Ia anienazad e un perjuicioir remediable,e l amparo se torna improcedentea,l tenor de lo preceptuadeon el numeral1 0d ýl canon 6 deI Decreto 2591d e 19914p, ues,s egtýnh a decantadoIa j urisprudendceia la CorteS upremad e Justicia, ''al juez constitucionaIl e estý vedado anf/clyarseen Ia adopcinn de decisioness obrea spectosq uel e correspondzea njaarl juzgadornatuproarlc, uanto no puedea rrogarsefa cultadesq uen o Ie son pmpjas''s . 8.4. Debido proceso. Se encuentra consagradoen el artýculo2 9 de Ia ConstituciýnP oliticay se aplica paraa ctuacionesju dicialeys a dministrativasS.u sentidoy alcanceh a sido definido porI a CodeC onstituciondael la manera a continuaciýntr anscrita'. 'f8/d ebidop rocesos e instituyee n Ia CarfaP oliticbd e 1991c omo un derechod e rango

fundamentadl e aplicaci6nI hmediataf arfs.2 9 y 85Jq ue #g& para toda clase de actuaciones, sean estas judicialeso administrativass, ometiýndolas a Ios procedimieptoys requisitosIe gal y reglamentariamenetset ablecidosp,a ra que Ios sujetodse derechop uedant ramitarIo s asuntoss ometidosa decisiýnd e Ias distintas autoridadesc,o n protecciýnd e sus derechnsy liberiadesp ýblicas,y mediantee l otorgamientdoe mediosi dnneosy opoýunidadedse defensarl ecesar/osd, e manera queg aranticeIna I egalidady certezajurýdeinc Iaa s resolucioneqsu e allýs e adopten'f 8.5. Acceso a Ia administraci6nd e justicia. ES t ý pr evistoe n el artfculo2 29 de Ia CartaP oliticae implica en su facetaf ormal Ia . ., , potestad para Ias personasd e presentar una demanda o iniciar una acci6n jurisdiccionpaelr,o ,a demýs,s uponee n su faceta material'. 3 Sentenci7a- -735d e 1998. 4 ''AA.6 .C ausaledse improcedencdiae l a tutela.L aa cciýnd et utelan o prdcederý1:. C uandoe xistan otros rec&rsos o mediosd e defensaju dicialessa, lvo que aquýllas e utilicec orr?o mecanismo transitoripoa ra evitart zn pefuiciiorr emediableL.a existencldae dichosm edioss er2 apreciadaen

concretoe,n cuantoa su eficaciap, tendlendIoa sc ircunstanciaesn ques e encuentree l solidtante''. 5 GSJS. alaC ivil,s entenciaS TC210d7e 16 def ebrerod e 2018,e xp.2 017-01299-01. S CorteC onstitucionaSle, ntenciCa -540d e 1997N, um3. . Pýgina8 de 14 WXI

RADICACIUANC: CIdDNET UTELSAR T-ST-039/2018-Q00059-02

ACCIONANTEJ: AIMEA LEXANDREORM ERVOA RGAS

ACCIONADOSSE: CRETAERJEIAC UTIYV LAA S ALA

DED EFINICDICES NIT UACIONJEUSR ýDICDEAS A==lýa =RKtRLp AlvL AIJAZ LAJ EP fEldI erechod e acýesoa la administracindne j usticlaap arece,c iertamentec, omo el derechof ormala accedera Ia justiciap, ero ademýsa accedera una justiciaq ue busque,e n Ia mayorm edidap osible,p roveeru na decisiýnd e fondop ara el asunto presentadoA.' &/,u na violaciýnd eId erechoa accedera Jaa dministraci6dn ejusticsiae presentan o snlo cuandoa l actors e Ie dificultao Rpos/b/y:ata l acceso, sino tambiýn cuando Ia administraci6nd e justiciale p/rm/le accddec pero no evalýa sus pretensioneso Ias evalýat an aý/oe n aparienciap, uesa cab:t omandoe n realidadu na

decisiýhc on base en consideracionessu perficialeso de carýcler excesivamente formal, que no tienen va/or instrumentale n la garantia de otros derechos fundamentalese,n un caso r?l que es posiblea doptaru na decisiýnd lYerentceo n fundamentoen una intetpretaciýno rientadaa la protecci6ne fectivad e Ios derechos fundamentales.B'' 8.6, Derechoa Ia Iibeed. EI articulo2 8 de Ia ConstituciýnP oliticas esala'. Voda personae s Iibre. Nadiep uedes er molestadoe n su personao famllia,n i reducidoa prisi6no arreston, i detenidon, i su domicllior egistrados,i no en Wrltzdde mandamienteos critod e autoridadjudiccoiaml petentýc,o n las formalidadeIse gales y por motivop reviamented esnidoe n Ia Iey.'' Ahorab ien,a un cuandoe se derechot iene Ia connotaciýnd e fundamentalI,o cierto es que, por reglag eneral,c uandos e alegae l quebrantod e esa garantfaI a accibn de tutelae s improcedentep,o r cuantoe l mecanismoa decuadoo pedinentep arae l efectoe s el recurso de HabeasC orpust,a I como Io establecee l numera2l 0 deIy a citadoa rtfculod od eI Decreto2 591d e 1991. 8.7. Derecho de petici6n. Es una garantýac onstitucionaqlu e permitea los ciudadanosp resentasr olicitudesa Iasa utoridadeps ýblicasy , en ciertose ventos,a padicularesy, que Iasm ismass ean

resueltasd e manera i) opoduna,i i) clara,i ii)c ompletai,v )d e fondo,v ) congruente en relaciýnc on Io pedidoy, , vi)d ebidamentneo tificadaa l solicitantee, lementosq ue 7 Sentenci1a- -134d e 2004,M .P.J aimeC ýrdobaT rivillo.( Citad e1o rigýnal). 8 Sentencia7 --264d e 2009,M .P.L uis ErnestoV argasS ilva.E n ella al resolveru na tutelac ontra sentenciaI,a Cortem pnifestqbu e' 'e/d erechofu ndamentaall acceso a la administraclýdne j usticia comportaIa g arantfad e la obtenci6nd e una respuestad e fondop orp arted e Iosj uecesq.u ienesa, su vez, ae ha//ano bligadoas e vitara todac ostaf allosq ueb,a sadosen obstýculosfo rmalesi,m pidap Ia vigenoidae Id erechom ser/oa d/e losd erechoss ubjetiYoEs.s toc ctprre tantoe n Ios fa//osq ues on inhibitoriodse formam anlfiestaco mo en aquellosq ue Io son de formai mplicitae, s deý/6b ajola apariencita: un pronunciamiendtoe mýrito''.( Citad el original). Pýgina9 de 14

RADICACIUANC: CIUDNET UTEL5AR 7-57-03942918-000059-02

ACCIONANTEJA: IMAE LEVNDREORM ERVOA RGAS

ACCIONADOSS:E CRETAERJAE CUTIVY ALA S ALA

DED EFINICDIYESN IT UACIONJEUSR iDiCDAES

JvReoGlElosx/E clAtpmLA PAZ LAJ EP

han sido resaltadosp or Ia jurisprudencdeia I a CorteC onstitucionaly, que a juicio de ja referidaC orporaciýnc onstituyens u nýcleoe sencipl. Sobre este ýltimo aspecto, esto es, Ia debida notificaciýnde Ia respuestaa l peticionariol,a enunciadaC otporaciýnh a expresado'. <.. fElId erechod ep etici6ns olos e satisfacec uandoI a personaq ue elevýl a solicitud . conoce la respuestad el mismo.S ignificaq. ue anteI a presentaciýdne una petici6n,I a entidadd eben otificaIra respuestaa l intergsado( ... ) SobreI a oý//lgacjyý erll carýcterd eI a noý/lcac/ýr?d,e bep recisarseen primerlugasq ue esta debes er efediva,e s dec/c realy verdaderay, que cumplae l propnsitod quel a respuestad e Ia entidads ea conocidaa plenitudp or el solicitante. Esta caraderisticae senciali,m plicaa demýsq ue la responsabilidadde la llol/f/cac/8ýl se encuentrae n cabezad e la adrrl/rl/strac/ýeqs to e,%q ue el entea l cuals e dirigee l derechod e peticiýne afl en la obligacinnd e velarp orquel a formae n que se sJrla aquýllas ea c/erlay seria,d e tal marlera queI ogres iempreu na constanciad : ello. La constanciaq ue logre obtenerI a entidadd e Ia notificaciýnd e su respuestaa l

peticionarioc,o nstituyeIa p ruebas obrýI a comunicaci6nre aly efectivaq ue exigea Ia jurisprudenpcaiara p erfeccionaer l nýcleoe senciald eId erechod e peticinn.. ' , Por su pade, con apoyoe n jurisprudendceia Ia Code Constitucionael,s ta Secciýn en sentenciaN o.2 1 de 2 de mayod e 2018 proferidad entrod eI expedientec on radicadoE xpediente2 018120020200037hEa, precisadoe l tratamientoq ue debe darse a I@ss olicitudes q ue .se radicana nte autoridadesju dicialepsu, es no todas ellas implicane l cumplimientod e las previsionesd e Ley 1755d e 2015,e sto es, de un derechod e peticibn.A I respectos e indicý: Vhora bien, es necesario recordar que, de conformidadc on Ia jurispruden'cia constitucionaIal, S ala de Desn/cflnd e SituacioneJsu ridicasn o tieneI a obligaciýnd e dar respuestad e fondoa la peticinnd eI accionantey, a que ello haria parle de sus funcionesju risdiccionaAleI rse.s pectoI,a CoýfeC onstitucionhaal seAaladoqu e: l', . .lasp ersonatsie nene l derechoa presentarpeticionaenst eY .s/llecldee.I sa R eptib/icya que estass ean resýeltass iempreq ue el objetod e Su solicitudn o recaigaf obre Io.S ! procesoqsu ee l funcionarlojudaidceialal ntaE. stap osiciýns e sustentae n queI osjueces

actýanc omo auton'dads,e gýne l a'fctz/o 86 de Ia ConstituciýnE.n estos eventose, l alcanced e este derechoe ncuentralim ltacioneps,o r ello,s e ha especificadjou ed eben diferenciarseIa s peticionesq ue se formulena nteI osj ueces/a, s cualess eran de dos clases:( i)I asr eferidasa actuacionees strictamentejudicqiuaelp eosr,t a less e encuentran reguladaesn el procedimienrteos pectivod,e biýndosseu jetaern tonnelsa Jec/a/ýpa Ios týrminosy etapasp rocesaleps revistosp ame / efecfo;y (/Ja) quellasq uep ors er ajenaasl 9 CorteC onstitucionasle, ntencia7 --149d e2 013, Pýgina1 0 de 14

MDICACIUNA: CCICDNET UTEL5AR 1-51-039/2018-000059-02

ACCIONANTEJ: AIMAEL EXANDREORM ERVOA RGAS

ACCIONADOSS:E CRETAERJEfAC UTYIV lA.A S ALA

DED EFINICDIEUS NIT UACIONJUESR iDICDAES JURISDKEZSIIRýKNI ALPLAAMPM LAJ EP contenidmo ismod e Ia Iltlse impulsosp rocesalesd,e bens er atendida 6s orla autoridad judiciaeln su condiciýnbta joIa sn ormas genelnleds eI derechod e peficlýnq uer igenI a administraciýens, toe s, el CýdfgoC ontenciosAod ministrafivoP''.o r tanto,e l juezt endrý

que respondeIra peticiýnd e una personaq uen o verse sobre materiasd eI proceso sometidoa su competenciav''3o Esto Ipplica que las solicitudesq ue se presentena /as autoridadejsu dicialessosl o se O/?te nderýhd erechosd ep eticinnc uandon o versen sobret emasp ropiosd e Ia Iiis pues , cuando una solicitudb usqueu na manifestaciýnd e la autoridadjudirceisapl ectod e un procedimienteos pecificoe, stad eberýs ometersea Ias reglasp ropiasd eIp roceso''. 8.8. DeI asunto concreto 8.8.1 En torno a Ia solicitudd e 'ýlibertadtr ansitoria,c ondicionaday anticipada'' . presentadap or el actor el 20 de marzo de 2018, ante Ia Sala de Definiciýnd e SituacionesJ uridicasp or JAIMEA LEMNDER ROMEROV ARGAS,c orresponde precisarqued, e conformidacdo n lasp ruebasa llegadaas estee xpedientee,s e asunto fue repartideol dia 15 deIp resentem es, y, posteriormentme,e dianteR esoluciýnN o. 000256d e 21 de mayod e2 018,e l mencionadoC olegiadýo' asumis6u estutfo'e' iniciý el trýmitec orrespondientdee, terminaci6qnu e estýs iendoc omunicadaa Ia fecha,e n cumplimientdoe Iosm andatosa lli emitidos. Por tanto, frente a este punto, la presentes alvaguardare sulta improýdentep or desatenciýnd eI presupuestdo e subsidiariedadp,o rquey a se inici6p or Ia autoridad

competentee l procediniientqou e Ilevarýa definirl a viabilidado no de Ia pretensiýn elevadap or el acý accionante.E n consecuenciae,l gestord eberý aguardara la definici6nd e ese decursop arao bteners oluciýna su reclamop ues,c omo se anot6e n precedenciaIe, estýv edadoa l juezd e tutelai nmiscuirseen asuntosq ue corresponde dirimira l juzgadonar tural. 8.8.2. Ahora bien, en Io relativo al ataque edificadoe n contra de la Secretarýa Ejecutivdae Ia JEP, oonviene precisar que esa dependencia,c on oficio No. 201720008585d1e 13 de octubred e 2017,d io respuestaa tres peticionese levadas por ROMEROV ARGASe l 2, el 12 de septiembrey el 3 de octubred e 2017, indicýndolea l peticionarioe, ntre otras cosas: ssena tencinna l informeg eneralq ue (... ) (selt endrýq ue entýgar a /ý& Salasd e Ia JulisdicciýnE specia pl ara Ia Paz una 10c orte Constitucionasel,n tenciaC -951d e 2014. Pýgina1 1 de 14

RADICACIUANC: CICDNET ORYLSAR T-ST-03W2018-000059-02

ACGIONANTEJ: AIMEA LEVNDREORM EROVARGAS

ACCIONADOSS:E CRETALRIIEAC UTIVAl.YAS ALA DED EFINICDIUES NIT UACIONJEUSR IDICDAES JtCROT,sEIs4eNE GPtAmL u pa LAJ EP

vez ýsta entre en funcionamientos, u caso serý incluido para el posterior conocimientyo trýmited e Ios magistrados''. Sin embargo,a un cuandoe n el memoriaal rrimadoa este expedienteI,a Secretarfa asegurýh aber procedid ao Io rýferidoe n precedencia'' en el informe generalq ue entregne l 15 de maco de 2018a las Salasd e Ia JurisdiccinnE specialparaIa Paf', Io ciedoe s, ningýne lementod emostrativor evelaq ue ello hayas idý comunicadoal accionantea, Io cual debiýh aberp rocedidop aras atisfacere l derechod e petici6n, puesR OMEROV ARGASr equierec onocer ei estadoa ctuald e ese trýmite. En consecuenciae. sta Secciýna dvierteq ue Ia ausenciad e prohunciamientoc,o n Ia cual esa entidad hubi e se puest o en conocimientod eI actor Ia anterior circunstanciac, onllevaa una transgresiýnd e Ia citadag arantiaf undamentapl, ues, ciedamente,R OMEROV ARGASd esconoces i finalmente fue incluido en el memorado''i nformeg enýralnP. ore se motivo,s e concederýe l amparoý onstitucional deprecadoy , en consecuencias, e le ordenarýa Ia SecretarýaE jecutivdae Ia JEP resolver,e n un týrminoq ue no excedaI as 48 horass iguientesa Ia notificaciýnd e esta decisiýn,I a peticiýn deI actor conformea Ias anterioresc onsideraciones, debiendov erificarq ue su respuestas ea notificadap ersonalmentael accionante.

Por Ias razones expuestas, Ia Secci6n de Revisiýn del Tribunal para Ia Paz, administrandoju sticiean nombred e la Repthblicdae Colombiay por autoridadd e Ia Ley, RESUELVE PRIMERO.-D ZGLARAIRM PROCEDENTEEL AMPAROf rente a Ia Sala de Definicibnd e SituacionesJ uridicas., de' conformidadc on Io preceptuadoe n el numeral1 d eI artýculo6 0d eI Decreto2 591d e 1991. SEGUNDO.AMPARARe l derechof undamentadl e peticiýnd e invodadop or el actor respectod e Ia SecretarfaE jecutivdae Ia JEP. Pýgina4 2 de 14

RADICACIOANC: CIYDNET UTEL5AR T-5T-039/2018-00005M2

AKIONANTE: JAIMEA LEXANDREORM ERVOA RGAS

ACGIONADOSSE: CRETAEJREWCU YYIV LAA S ALA

DED EFINJCDIEUS NIT UACIONJUESR YICDAES JtmlsulKiFinz prcl?mNuL AR AZ LAJ EP TERCERO.-O RDENARa Ia mencionadad ependenciad, ar respuestad e fondo, oportunas, uficientee, fectivay congruentea, Iass olicitudese levadasp or el actore l >' . . 2 y 12 de septiýmbre y el 3 de octýbred :;2.01r7e,n un týrminod e cuarenta y ocho (48)h oras contadasa padir de la notificpýibnd e la sentencia,s o pena de las .ý

. sancionesl egales,d e conformidadc on Io expuestoe n Ia pade motiva de esta providencia.I gualmente,S OLICITARLEq ue verifique que su respuesta sea notificadap ersonalmentael accionante. CUARTO.-C ontraI a presented ecisiýnp rocedeI a impugnaciýnd,e ntrod e Iost res (3)d ýass iguientesa su notificaciýn. QUINTO-NOTIFiQUEeSstEa p rovidenciae n Ia forma oqdenadpao r el artfculo3 0 del Decreto2 591d e 1991y de no ser impugnadare mftasee l expedientea Ia Corte Constitucionapla ras u eventualr :visiýn.

NOTIFiQUEYS CEU MPLASE ...='e. ...- k ' z' el

JESUS .. OBADILLAM ORENO

MAGISTRADO

CATERIN HEYCKP UYANA MAGISTRADA cLA D1AL OPEZ iAZ MAGISTRADA Pýgina1 3 de 14 c. .

RADICACIUANG: CIUDNET UTELSAR T-ST-039J2018-ý00059-02

ACCIONANTEJ!A IMAE LEPNOREORM ERVOAR GAS

ACCIONADOSSLE. CRETAERJIAE CUTIYV lA.A S ALA DED EFINICDIYESN IT UACIONJUESR jDICDAES a1/8J$1KU:B7K4I/A LPAuqReAA z LA'JEP

ADOL NADOS MA 15 ADO rw

GLORIAA MPAROR ODRiGUQZ MAGISTRADA Pýgina1 4 de 14