JEP - Sentencia SRT-ST-051-18 19-junio-2018

RADICACICN!2 1)18340:2::D0D()7E

ACCIONANTE; ANDRECSA DAVMIQU RIEL

ACCIONADOS: SALAD EA MNISTOIA IN DULTO/

JHP utmlswom>ilK IALPARAtAPAZ EL DERECHDOE P ETICIODNI RIGIDAO SOLICITAARC CIONEJSU DICIALESSE SOMETEA LAS REGLASY A LOST ýRMINOPSR OPIODSE LP ROCESJOU DICIAL lkL a Secciýnd e Revisiýnd e la Jurisdicdi6Ens peciadle Paz' e n. reiteradopsr onunýiamien.htoaps recisadIoa necmidadde examinaern formap reliminaerl alcanýed e la peticiýnq uee l accionantdee mandcao mon o conteztapdoar v ýad e tutelap, ueiý dlod e estaf ormas q podrýe stablecesri en efedoI a autoridaadn te Ia cuals e demýndreas puestian curriý.0j no, en vuinel-aýidbenl d erechod e-petici6an 1 asI uýesd eI artýcul2o3 dý Ia C.P. (. . . ) ' Visto Io antRriorc, ompartee staS ecci6n1 osp lanteamientoess bozadosp or la Salaa qtii vinculadaal consideraqru el osd erechodse petici6np resentadppos re l accionantneo puedense r catafogadocosm o de contenidoo n atucaleazad ministrativpau, est aIy comýlo sefialýe l sesorAndrýCs adavidM uriele, stost enian pors nalidadqu es e concedierean su favora mnistfad e iure,a spedoý sted e. naturalezeam ýnentemente

'udicial.

TRIBUNPAALR AL A MAZ

SECCIOND E REVISION

SUBSECCIONS EGUNDA

' . Referýpýia2:0 183:0020600007E Acci6n de tutelý presentada (or Andtýs Cadavid Muriel contra Jurisdicc Eiý sn pe cial de PazSalad : Amnistýao IndultoBogotýD .C,,d ieýinueve(1 9)d e juniod e dos mil dieciocho( 2018)

SYT-ST-051/2018

Aprobadae. n Acta No.0 04-SUB0d2e junio.. 1 ' 9d ý 2018 La Subsecci6nS qgundad e Ia Secciýnd e Revisi6nd eI Tribunal para la Paz, en cumplimientod e sus atribucionesc onstitucionalesp, rofiereI a siguiente SENTENCIA En el procesod e primera instanciad e Ia acciýnd e tutýla instaurlda pot el sesor Andrýs cadavid Muriel en contra de ''Jurisdicciýn Fapec/a pak r a Ia XazJ EF'. AdCIONANTE Andrýs Cadavid Muriel, quien 'se identifica con cýdula de oiudadania No. 86,059.844a, ctualmentep rivadod e Ia libertade n el EstablecimientoP enitenciario y Carcelariod e Villavicencio,M eta. Pýgina1 de lt RADICACICN:2 018340020600007E

ACCIONANTEA:N DRECSA DAVMIDU RIEL ACGIONADOS:S AI.AD EA MNISTOIAI N DULTO' lIACCIONADOS 'UurisdiccinnE speciapl am JaP az JS8'1

. El despacho$ 4 1: Magistradas ustanciadoram, ediantea utod e fecha6 de juniýd e 2O1ýd, ippu>ovi hculara Ia Salad e Arrinistfa o Indultoa tendiendoI a haturajezad e las peticionýsin coadasc omo no contestadasp or parte del Tribunald e Paz, esto es, amnistfad e iure. '. . ' . j '

114. ANTECEDENTES 3.1. Fundamentosf ýcticos y juridicosd e Ia #eManda

. ': '( '' El accionantseu stent6s u sollcitudd e amparoc onstitucionainl dic4ndoq ue Iefuergn vulneradoss kls derechosf undamentalesd e petici6n,d ebidop rocesoy Iibedad personapl orp erted e 1@Ju risdicciýnE specigpl araI a Paz.A rgumentbs u alegaciýn, refiriendoq ue Ios dfas veintitrýs (23)d e marzo y diez (10)d e mayo de 2018 present6ý oliditudýsa nte Ia JEP al considýrarc umplidosa ucabalidadco n todosy cada un6 de Io. sr equisitosp''. ýra de' crýtarý n su favora mnistiad e iure,s in que a la fechah ayao btenidor espuestaa algunod e los requerimientopsr esentados. Concluy6s eýalandoq ue ýn su caso opýr6 el ''SilencioA dmipistrativdp't ues no recibib ningin tipo de respuestap or pade de Ia Jurisdicci6nE specialp araI a Paz,

siendo ello causal suficiente para ýýalegaprr esunciýnd e veracidadp or lo que solicitfýsle tutele en JsWfa vor el Deýcho fundamentadl e peticinny derechoa l debidop mcesqy /q Norfpadoen c6digo ýtwferlc/osoA dministrýtivoIe y 1437d e 2.011 j ' (siý). ' . ' '' ' ' . ' ' .' 3.2. Pretensionýs A continuacibns,e transcrib: Ia pretensiýnd e Ia acci6nd e tutela:

KQUE,s f TUTELENL OS DERECHOFSU NDAMSNTALDSSC P ETICIONA, L

DEBIDOF )60c8%: A /..AL IBqRTA8EDR SON,L4

QUE COMO CONSECUENCIDA / LO ANTERIORS E ORDENEA V

JURISDICCIDNS SPSCVPLA RA I.A PAZ JEP DAR RESPUESTAA MlS

SOLr/r&D8S DE AMNISTI, A iNDULTO Y UBERTADP ERSONAL' ,D E CONFORMIDAcDO N LAL EY 1820D E 2016Y DECRETORSE GLAMENTARIOS QUEN O CESEE L AMPAROC ONSTITUCIONHAALS TAT ANTON OS EB RINDE RESOLUCIQAN M lS SOLICITUDEDS8 SERA BR/GADOPO RL A JEPY LA LEY 1820D E 2016'(' sic). 1 EI despachdoe la Magistradsau stanciadomrae diantaeu tod ef eoha6 dej uniod e 2Q18 dispusov inculaar la 3ala de Amnistfoa I nduRoa,t endienIdao n aturalezdae 1 asp eticioneinsc oadacso mon o contestadapso rp arted elT ribunadl e Paz,

estoe s, -amnistfdae l ure-. Pýgina2 de 11

RADICACIYN:2 01834002D6000071

ACCIONANTE: ANDRCEASD AVIMDU RIEL ACCIONADOS: 6AI.AD EA MNISTOIA IN DULTO 3.3. Contenido de Ias peticiones 9ue el accionante alega como no ' cbntýstadas P. etiýi'. 6 n iadic' adý' e l 23 de' marzo de 201. ' '$(..) Segýne / Decreto2 77 de 2017 y Decreto1 252d e 2J47 Solicito ap/fcac/ýn

. Sxprýia y Reconýcimientod e Ia Amn/stfad e Iure. ya q&e ep 61ý aso concreto& / condenadpoo r el Juzgado8 penald eI C/rd'&#E(s7p ecializaddoe 8ogofý .Por el delitod e .. Conciertoy fabricacinnI,r ýf/cýy po#e de armas, municionesd e uso . Restringidod,e ' t/. .:0 privativod e Iasf flerza.as rmadaso explosivoas p ap enap rincipadl e 76m eses J. .J . Ya que efectivameneten Ia senfepc/ase Resereq ue yo ANDRESC ADAV ID MURIEL perlenec/aa una Redd edicabala tr ýfýod t materiadl eg izerme intendehciean cargadad eI abastecimienftoog fsf/cod e Ias estruýturads e /aý FARC,G ruposa l mýrgepd e /a Iey,

Columnv raeý f// o Forero''E LN BloqueO rientadl e IasF ARCc, Jadrl/4a3 AntioquiaJ , .) , , , Aludoa s/ Ia condicion do MiembroC olaboradodr e Ias FARCy a nue ful condenado oorlabores dec omerciallzýcinv'h v entad e arzpas de fuen'oc on diversaso rganizaciones cr/m/na/eenju ardandoa sf en ml caso pemonal Ias conductasp uniblesD or j as uue fu1 condenadoR elacltn directao indirectac on el conflicto armadoc olombiano. MIp eticiýnp ermkueel R econocimiendteo uno, algunoso, todosI osi nstitutosc ontenidoys rdtz/adoens e l mamo deI a jurisdiccie6snp eciadl ep az.b ..l''( tubrayadfuoe rad et exto) . Peticiýn radicadae l. . 10 de m' ayo de 2018 ''(...1 C omedidamenAtec udop arap resentare l RE-COkDATOsoRbrIeO m i pýtfc/ýn de AMNISTIAD EI URE.D resentadean su Despachov Radicadac op fechav 'efnfftrg(a2 3) de Marzod eI a:o en curso...//Mci ondiciýnd e MiembroC olaboradodre Ias FARCs e encuentraa creditadaen Ia sentencijau diciaql ue determinýM i responsabllidapde nal. Guardam i situaci6pne rsonaRl elacinnc on el ConqictoA rmadoC olombian(o... .)

Solicitos er Benefiýiadoa la Normaffkfdaidn v oca da ya que los delitos por Ios cuales -- fui condenadoT. odose llos son Amnistiahi pe os r Conkkidadr A#/cIz1/o51 ey1 820d e 2016) FuiI nvestigadop,r ocesadyo condenadoen providendjau diciaplo r delitoR elacionadcoo n FARC EP. - Culminoe steR ecordatorpior ecisandqbu em e Jn.;/d ecisinnd e fondoq uep reciseI a posible amnistýdae IUREy /o lndultof ýnfe a /a situaciýnju rldicaqu es oporfo .'' (Subrayafdueor a ' .. de texto) 3-4. Trýmite procesal Laa cciýnd e tutelad e la referenciafu e asignadaa qsta Subseccibnp or Ia Secretaria Judicial el 5 de jupiod e 2018. Mediantea uto deI 6 de junios iguiente, asumiý conocimientod e la mismay resolvi: vinculara Ia Sala de Amnistfao lndultod e Ia JurisdicciýnE specialp ar: Ia Paz concediýndoseu n týrmino de cuatro (4)h oras para dar respuestaa lo alegadop or el accionante. P4gina3 de 11

RADICAGIIM: 2018340020600007E

A;QONANTE: ANDRECSA DAVMIDU RiEL

ACCIONADOS: SALAD EA MNISTOIA I NDULTO?

EI siete (7) de juniod e 2018 se recibi6c ontestaci6ns uminisfradap or 1@S ala de

Amnistiao lndultod e Ia JEPZ,e n Ia cual se solicitad eclararq ue esa dependencia 'ýno ha vulneradon ingýn derechof undamentadl eI se/lor CADAVIDM URIELy que, al ser una solicitud de carýcterj udicialI,a misma serý atendida en Ios týrrn/rlos previstos p 4rae / efecto. En su respuestpI,a Salad e Amnistia o Indultop resentau na relaciýn de Ios trýmites dadosa Ias solicitudesd e amnistiad e iure presqntadasp orql accipnýnte,l asc uales se trascriben a ýontinuaciýn: ...1S)/ d/a 23 de marzo de 2018b aloel RadicadoO lfeoN o 2018151005783I2a, cuals e rgasignaý # SecreýarJ/qu diciadl e estac orpo/-ace//t djoýý 1 5d e mayod e 2018y a Ia SecretarýJau dlciadl e fa Sa/ad eA mn/sý-(/)a In dýlto( SAIe) l fa 17d eI mismom es y alo. Finalmqnteps, fas blicitudfu er epartldaa ested espacheo/ d ýa2 2 de mayop araI o cfes u competencia. /9 El d/a 10 de max ýe 2018, pajoe l RadicadoO lfeo No 201815011 .04372, mediant/eý cual,e l solicitantper esentaq recprdatorisoo'' :i'es u pfmerap eticinnd e amniitiad e iure. Psýas olicitudf &e reasikqnaad Iaa Secrýtar/aJu diciald e esta

corpoiaciýne l dJa1 5 de mayo de 20,/8,P oqteriormenftuee reasignadaa Ia SocrefariaJ udiciadl e /a Salad / Definicinn8 / SituacioneJst lrfd/caesl d/a 17 de mayo8 ý/p resentea Jo y a Ia SecretarýJau diciadl eI a Sarad eA mnistýoa Indultoe / dýao 6d ejuniode lý resenaýseo ,s iendoa signýdaa ested espacheos tem ismod fa pamq ues ea tcamitadajuan stuo p rjroeras olicitud...'' Advirtiý la Sala que al tratarse de solicitudesd e amnistýad e iure, ýsta: debens er resueltase n un týrmino no mayora Ios tres (3) meses, de conformidadc on Io dispMesteon el adiculo 21 de ia Ley 1820d e 20163 y el articulo3 del Decreto9 32 de 20184' . Finalmente,I a Saia d e Amnistýoa Inýultode Ia JurisdicciýnE specialp ara Ia Paz anex6e l oficio radicado2 0183120090ll1d e fecha6 de juniod e 2018, mediantee l cual se dio respuestaa Iass olicitudese levadasp or el acýionanteA ndrýs Cadavid Muriel,l os dias 23 de marzoy 10 de mafod e 2018,e n Ia que sq indicýq 'ýatl ratarsed e una solicitudd e amnistfae n el marco deI a Ley1 820d e 2016 , de ýonformidad

con el alf/ctz/o21 d e Ia mismaL ey,l a.mismad ebes er resueltae n un týrminon o mayora /(7,s tres (3)m eses. En efectoe stea zf-fctgdois poneq ue: -8h todoc aso la solicitudd e amn/isffdae berý,e r resueltae p un ticrrl// n? o o m pyora Ios tres (3)m eses desdeq ue haya s/do solicitadaa la Sa/a,s iempreq ue el destlbafarihoa ya concluidoe l procesod e dejacindne annýsc onformea Io dispuesteon el affclllo 18'u Esa respuestaf ue enviada al correo electrýnicod eI Di@ctodre l Establecimiento Penitenciarioy Carcelariod e VillavicencioM, etae l dfa6 dejuniod e 2018e n Ia cuýl 2 OrfeoN o2 0181540057F8o3l2io2 4 expediendteet utela 2 ''Ent odoc aso/ as oliaitudde a mnistfdae beMse rmsueltean un Mrrnfr?noo m ayoraIo st cea(3 )m es-esd esdqeu eh ayas /dtl sollcitadaa J as ala,ý /ezrlpqreu ee / destinata:ariyo. ýc oncluid'oo/ p rocesdo v dejaciýdnea rrnasc opfcrma leo dispuesteon el artlcfz/oýF 4 Estea rtýcemloo difice6l aýculo2 .2.5.5.3.3ldaes ecciý3nd elc apitul5o delt itulo5 del'apar2te d ell ibro2 de1D ecret1o0 69

de 2015a, dicion pa ordm oe diod eIm dfouplor imerod e1D ecreto5 22d e2 01; Vaas olicitude8s/ amnistýqau e, s%prqes enten anteIa Salad eA mrlfstfea I ndultpoo rl asp ersona(sw ef engan/a sc ondickmdeesq uet rataIo sn umel-ale1ys 2 deJa dfctz/o 17 de Ia Ley1 820d e2 016a, sfc omol asq uep resenteJno aI' htegrantdees / aaF ARC-EqPu ep ore aar eptpdam//andoo s.'eg encuentreenn poaeýcdine armas,e er esolve-ra ne n un tdrrrl/nnoo mayoar Iost res( 3)m esesa ques ý t'efýeel artfcw2/o1 del a Ley4 820d e2 0'JF' ' Pjgina4 de 11

RADICACICN:2 018340:124)6047007E

AOCIONAN-X: ANDRECSA DAVMIDU RIEL AGCIONADOS: SALAD EA MNISTOIAI N DULTO'' se le solicit6 notificarp ersonalmentdee I cont:nidod e'.talc omunicaciýna l interno Andrýs CadavidM uriel. coNsloeMcloN/s

1. 4.1. COMPETENCIA En consideracibna Ia competepcie: stablecidap ara Ia Secciýnd e Revisiýne n el artýculotr ansitorio8 deIa rticulo1 .0 d eIA cto Legislatik0ou 1 de 201, 7,e sta Jurisdicci6n

en materiad e tutela es competentee n los siguientese ventos: . . . ' . 1.- Enf unciýnd eI sujetoa ccionadoe, sto eý los 6rganosd e Ia JEP,.quei ayan violado,v ioleno amenacen Iosd erechosf undamentales. 2.- Contrap rovidenciajsu dicialeqsu e profieraI a JEP por,una manifiestauvia de hechoo cuandol a afectaci6nd el derechofu ndamentasle a consecuencia directa p9r deducirse de su pade resplutiva, y se hubieran ( agotado previamenteto do: Ios, recursos al interiord e Ia Jurisdicci6nE spqcialp araI a Paz, siempre que no exista otro mýcanismo id6neo para reclamar Ia proteýcidna l derechov ulneradoo qmenazados. En el ýaso concreto,I a acci6ns e dirigiý contral a Jurisdicci6nE spediapl araI a Pa<, a Ia que el accionantea tribuyý presunta omisiýn que afectý o amenazý sus derechos fundamentalesP. or taI motivo, esta Secciýn es competentep ara pronunciarsed e fondos obree l asunto. 4.2. DE L>SV ULNERACIONESSUSTENTADASEN EL MARCO DE LA ACCION DE TUTELA . ' . 5 En elA uto0 21d eI1 0d e febrerod e 2018la CorteC onstituciondiaslp usotr ansitoriýmeunntoes criteriod: e7rý partoha sta quel a JurisdicciýEns pecia''dl esnlaa sp autads er adicaci6dne t utelasp'',o sturrae iteradean elA uto2 46d e 24d e abrild e

2918E: xpedienItCe C-314C3.o nflidod e competencGiau scitjednot reI a SalaT ercerd'ae Deoisi6Cni vi-l Famili=a L aboral deIT ribunaSl uperiodre lD istritJou diciadle N eivay IaS alaU nicad e Dedsiýnd elT ribunaSl uperiodre l Distritow ludicidael MccoaS. Otuvo la Corporaýiýncn cl auto0 21 de 2Dý8 : Xfal/lorbale n.a un ewancfdoe Io presgrr/ýpoo r el azfctz/ofr anslfoW8'o/ Je/z cto I-egfa/atfNvoo : (71d e 2t7'JFse co/fgeq ueI a ýargad e Ia pmaerlrac/tamnl ee ljuezc rlrljxlen(tTel munpaalf 'aIa P az) de lan. '#trFoJ)dýox fý/mq uý. %d inlaýnl )t wnttn8 / lost srp,'arqloumýe onforrnaJna x lurisdicolE6snp ociadl / pazm sidee n cabezad e /osa ccionanteesn, ap//cac/odne /o&p rincipidoe (le/e/ft%yt fs ulnariedaqdu e gobiemaens teh ecanismo const/ltlc/ofyla, /h astata ntod iohajt zlfY/(;(#d(ehfnr?aI asp auta.dse 6 acf/cacd/ýelr al s accionedse t utelar,e stl/lav ýlidoq ue,e n

Iose ventoesn queI osc iudadanoIass r adiqueapn te/ asO fidnasd eA poyoJ udiciayl demýsd ependencfeasn cayaddaý/s repartoe n el ferr/forjnoa cionalo, cuandop or conductdoe estash ayan. WdaOs ignadaae l osj uecec.so nstltucionales peRenecýenat feagsj urisdiccioonnefsrl afao copterr/om-adm/n/sfrasel/ pvrao,c esdae f onpain mediatcao ns u rern/s/tajnl Tribunpaal ra/ aP ays, /?nl ecesida8d/ consideocintfnfc renlea esfablecqgur ee rl +1e acr/tod e ttzte/sae aerla/aa ;na del as Jspýrldenc/aqsu ei ntegranla Jtlr/scf/ccEjýsrlp edapla mI aP azc rr?o accionadaau.n cuandoIa solicitusde d//j/ean contla deo lf'aaa utoridaddees IE klacfoo en contmd ep arl/cfp/ar/e/ sL.a c 'oncrecfd8erle aa nuývam gfaju risprudenadpaalr,l ed e eear Ia dilaci6nj/ ljtzstýcaedn aIa adopci6dne decisioneqsu eg aranticelan p rofecxend e/ osd erechofsu ndamentaldees quiene,sp conqideraafng ctadopso rI asa cc/cmeu so mislonedse / (Mý rganoqsu ec onformalanJ llrfscl/cc/Eýsrlp ecipaal raI a Pazm, atetializIaaA r/spmdepquc6/ae n materlad e conf/fcfodse competenchiaa N adoes taC orpo/-acjsýer?g,ý nIa cual,e l

juezc ompetenptea zuc onocerd eI a atxerld e arnpamse detenninaa p arf/rd eq uiena parezccao mo accionadeon el eatpr/to del fzle/ay, n o a parlfrd ela nýlisidse f ondod eI osh echoqs uel o fundamentaLnoa. ptefocp orc uantod ele studidoe a dmisinn no se puedend edvarconclusýosnceýsre e l fandod eta suntop /anýeadeon lad emandpau, ese stasd eberýsnu rgfqju stamente, del a valoracinfnld fca yjurýdicqaue s e realizap arad ictars entencia''. Pýgina5 de 11

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ACIAONANTEA: NDRECSA DAVIMDU RIEL ACCIONADOG:SALAD EA MNISTOIA IN DULTO EI seýor AndrýsC adavidM uriel alegý en el escrito de tutelae l quebrantamientod e los derechosf undamentalesd e peticibn,d ebido procesoy Iibedad personal,S in embargo,a dviertýe sta Secciýnq ue ýustent6p rincipalmenteIa vulneraciýna su derýchof undamentadl e peticiýn,c uyo contenidov ersý sobrý splicitudd e amnistfa de iuree n lost ýrminosd e la Ley1 820d e 2016,e sto es, un pedimentod e naturaleza estrictamenteju dicial.

En relaci6n con el derecho al debido proceso, el accionante indicý que Ia

Jurisdicci6n Especial para Ia Paz vulnerý este derecho en Ia medida en que el týrmino parac ontestar sus peticionese xcedi: el plazo de Iey. Acercad eI derechof undamentaal Ia Iibertade, l sesor CadavidM uriela leg4e n el esýritod e tutelaq p: el contenidod e lass olicitudesp rýsqntadaanste ja jurisdicciýn Especialp ara Ia Paz, ýsto es ''huNlsTlAw otxro k LIBERTADp sasoNAL''6 , , npf ueronc ontestada.st subrayppdroo pio). 4,3. PROBLEMASJ URiDICOS Vistýs Ios antecedentese xpuestos,I a Subsecci6nS egundade Ia Secciýn de Revisiýnp rdcederaý resolverI oss iguientesp roblýmajsu rfdiýos: &lncurriýI a Sala de Amnistiao Induitoe n vulneraci6nd el derechof undamental de petici6ny debidop pcesoa l no dar respuestad entrod el týrminod e ley a 1as solicitpdesd ý iatqralezaju dicia-la mnistýad e iureelevadasp or el accioiante X n drýsC adavidM. nriel? ' zprocedel a acci6nd e tutelap ara invocar la protecýiýdne I derechof undamental de Iibedad? 4.4. ANALISIJSU RIDICO 4.1.1. La protecciýn deI derecho de petici6n cuando este versa sobre acciones judiciales Tal como se explic; en los antecedentesd e esta sentencil, la Salad e Arýnistýa o

lndultod e Ia JurisdicýibnE specipld e Paz inform6e n su respuestad irigida al eypediented ý Ia referencia Ia existenciad e dos peticionýsc orrespondientqsa l accionanteA ndrýsC adavidM uriplV. istasl as mismas,d e ellass e evidencias olicitud para la aplicaci6nd e amnistiad e iure. t,q ..v< Sobree ste particular,la Secciýnd e Revisiýnd e Ia Jurisdieciýn SPeCi l- -d@e -P.Eaz qr)- reiterados prqnupciamiepiohsa precisadol a necesidadd e examinar en forma prel im inare l alcanced e Ia peticiýnq ue el akcionanted emandac omo n6 contestada 6 Elevada1so sd fas2 3d e marzoy 10d e mayod e2 018. . Pýgina6 .de1 1

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ACCIONANTE: ANDREGSA DAVIMDU RIEL ACCIONADOS:S ALAD EA MNISTOIA I NDULTO'' horv ia de tutelv p, ues tolp de :sta forma se podrý estýblecesr i, en efecto, Ia autoridada nte la cual :ý5d emýidar rezpuektiýh currib,o noi en yulneraciýnd eI petici6n derechod e a IasI ucesd eI artfculo2 3 de Ia C.P.

AI re@pýctIoa CoiteC ýnstiyucidnparle cis6 e n igupsl entidoq ue ýI tratamientos erý

diitintoe h tratýndosed e Ia:n aturalezad e Ia peticiýn8p, ues su respuestav ariarý dependiýndýo1 c ontenidoa dmini>trativyo/ ý jýdiciaql tiý el miýhioc ontengaE,n taI senti do puntualiz6: ' '.. .. eljue.z p magistradqo e conduceu n pro' cejojuýicieaslt ý sometido- . cnmof amb/ýoIa s parfesy /os Intervinientesa -l as f'eg/asde . / mismo,f /jadapso r Ia Iey,I o que significaq ueI as disposicionesle gales contempladasp ara Ias actuacionesa dminlýtrativasno son necesariamentlea s mismas que debe observare l juezc tlandole son presentadas peticionerse lativasa puntosq ueh abrýnd e ser reatle/foe.An ,s&o portunidadprocesya clo n arregloa Iasn ormas propfasd e cadaju icior arl/ctz2/9o C ,P.) Debed faf/pltl/rec on claridade ntrea quellosa ctos. . #. ec arýctere stricta' mentdJ -lkdfc/al B Ios administratlvocsJ e Duedate lter a su camo el ,-vez. R-e-spectoý-dst-ýý- s-zjlffmos son aolicablesla s normas c&e rinenl a actividadd eI a adznfrl/stracfýoný blica. es decin en la materlab aloa nýltsis./ as establecldasen el Cnd.igo.contenc-ioso-Adminiarativo

(Decre0to1 d e 1984J En cambioI,a s actlzac/onesd el i'Jez dentro del phocesoe stýn Jobe/nzdasp ýr la hormatividadc orrespondientep.o r lo cual Ias solicitudesq ue preaýntenIa s pafea 7 Ios intewinientesd entro de atwe/ en asuntos relacionadosc on Ia lltis t/enen un trýmite en el cve DrevaleceIna s renlasd e1o rocesyv(.N'' egrillapsro pias) En reýpuestao frecidap or la Saia de Amnistiao lndulto el p'asado7 de juniod e 2018 (folio2 4 y ss.),I a Magistradas ustanciadorai nformý que Ias peticiones presentadasp or el senor CadavidM urielt ienen ýomo objetola concesi6nd e Ia amnistýad e iure en Iost ýrminosd e Ia Ley 1820d e 2016. Sobree llo indic6q ue esa dependenciano ha vulheradon ingtin derechof undamental ', p ues Ias solicitudes allegadasp ore l accionantetratadne asuntosd : naturalezae minentementejudicial. = Frentea este punto,s ehalý: . ''. esta Jurisdicciýny , paýicularmentee,s ta 3aIa no puede imprimirle' sun ýrlmfted e . . derechod e peticinn - como Io pretendee l accionante n sino e/ trýmitep revistop or el ordenamientojurqýudeir ceos ultaa plicablae i naturalezdae l a solicitudp reientadaIa, c ual es (zec arýcterjurlsdlccl.o'' nal.

. Visto lo anterior,c ompadee sta SecciýnI os planteamientoess bozadosp or Ia Sala . ' . . aquf vinculadaa l considerarq ue Ios derechos de pýtici6np resentadosp or ýl aocionante no pueden aer oatalogados como de oontenido o naturaleza administrativa,p uest aI y como lo sefialý el senor Andrýs Cadavid Muriel, estos tenýanp or finalidadq ue se coqcedierean su favor amnistfad e iure, aspectoý ýte 8e naturalezae minentementjeu dicialS. obree ste aspecto,I a CorteC onstitucional sentenciaC -951d e 2014 reiterý: en <. ..JUap&e rsonasti enene l derechoa presentapr eticionesa nteI os Juecedse la 7 Tribunadl e Paz.S entenoSiae cciýdne RevisibSn RT-S0T3 7m ayo2 4 de2 018y SRT-STQ ujunio5 de2 018 8 Gortec onstituoionsael ntenciTa 334d e 1995 Pdgina7 de 11

RADICACIUN:2 018340020600007E

ACCIONANTE; ANDREGSA DAVMIDU RIEL ACGIONADOSSA;I .AD EA MNISTOIA I NDOLYOb Reptmlicay quee stass ean resueltass, iemDret we el ob/-efod e su solicikudn o recaina sobre Ios Drocesos uue e/ funcionarioi udiciala dolanta.E stap psfc/cl se sustentae h 4ueIo sjueceasc týanc omo ýtzýoýdasde, gýne l arl/ctz/o8 6 de Ia

ConstituciýnE.n estose ventos,e l alcanced e ese derechoe ncuentralim itaciones, por ello,s e ha especificadqou ed ebend iferencianeIa sp eticionesq ues e formulen ante f(),sju ecesI,a s cualess '/rýzld e dos c/as/s; (i) Ias refezfdaea actuaciones eatrfctamenfea u-d-ic-i-ale(ws: Dor tales se encuenkranr euuladas en el prýcedimientor espectivo. debfýndoses ul'etar entonces a declsinn a los fýrlp/l'oe B efapaeD rocesalesp revistos para e/ ofecto: (ii)a quellaqs uep or eer ajenýasl contenidoz n/sned e /ý Iitis e impulsopsro cesalesd,e bens er atendidas porJ aa utoridadjudiceina sl u condiciýnb, ajoIa sn ormas genel-a/qd,esI d erechod e peticiýn que rfgerlI a administraciýne, sto e% el Cýdigo ContenciosAod miniýtrativo. Por tanto,e l ytzet'ezn drý que responderl a pel///:n do una personaq ue no verse axre rhateriadse Ip mcksos omýtidao s u compytepc/.a.'tk ( Negrillparso pias) Asf Iasc osas, no se evidenciav ulneraciýnd eI derechof undamentadl e peticidnp or paded e IaS alad eA mnistiao Indultod e IaJ 'urisdicciýEn speciapl ara Ia Paz,p uesto que taI y como fuera expuestoe n Iineasa nteriores,I a solicitudq ue se reclamad e la referida Sala -amnistia de iuretenfa por finalidad activar Ias funciones

Juiisdipiipna >le obs r : este pasoe n padicular,h ech: este que impidqo btener respuestaa Ias lucesd eIa diculo2 3 de Ia C.P. Aunadoa Io anterior,e ncuentrae sta Subsecciýnc omunicaci6nen viadaa l seýor AndrýsC adavidM uriele l pqsado6 de junidd e 2018( fplio2 6)p, or mediod e Ia cual secreiarfa Ia de Ia sala de Amnistýýo Indýlto domisionaa l Director deI EstablecimientPoe nitenciarioy., Carcelariod e Villavicenciop ara que nptifiquael accionanteq ue sus peticioness erýn resueltasa cordec on lo previstoe n el Capýtulo 11d e Ia Ley 1820d e 2016d enominadoV mnisuas o Indultoso torgadosp or Ia sala dea mnistiao indultd',p ort ratarsed e asuntosd e carýýterjvdiciSaelg a.d viede,q ue obrac onstanciad e la notificacibnp ersonalr ealizadaa l sehor CadavidM urteel l dia 7 de juniod e Ia presentea nualidad. . ' . ' . . Ahorab ien,e n Io concernientea Ia existenciad el ''silencioa dministrativoq'' ue alega el accionanted ebe operare n este asuntoc omo casuals uficiente ara ue alegaryzx en su favorI a ýýpresunci6dne veracidad',r esultan ecesarioa dvelý qk u e,t aI y como ya fuera rýiterado.,l asp eticionesq ue reclamac omo no contestadpvse rsan sobre

asuntos diptiptosa los de naturalegaa dministrativaE. ntoncýss, i ello #s asi, maI resultaria el aplica' Ir a s. disposicionesc ontenida..e n el Cýdigo Contencioso Administrativoq uer egulane sta materia. ' . Con fundýmento e n Io expuesto,n o se tutelarýe l derechof undamentadl e peticiýn ýuyap rotecci6ni nvoc6e l accionanteA ndrýs CadavidM uriel. 4.1.2. La protecciýn deI deredho fundamenul ýl debido procesde n sede de tutpla Las actuacionesd e la Sala deA mhistfao lndultod e la JurisdicciýnE speciapl ara la Paz tienen un carýcteri udiciacl ue se sometena Iase xigenciasp ropiasd. eI debido 7. ' . 9 ''Ent odoc aso JaB olicuudde a mnistlJae berase r rea/o/tae n un týrrrlfnnoo maycra /o#t resf .'?mpe sesý esdqeu eh aya s di id so ps uo oli sc eti ot na edý /a a I ra t S ýca u/a lJos, r i empmqu ee ld estin'atahioa yac oncluid&o/ p rocesdo ed ejaci6dnea rzna;c onfornwa l o P4gina8 de 11

MDICACIUN: 201834QQ20600007E

ACCIONANTE: ANDRECSA DAVMDU RIEL ACCIONADOS:S ALAD EA MNISTOIA( NDULTO' Proýeso aplicablesta ntý en materia judicialc omo administrativa.L a Corte

Constitucion1a2l had efinidoe l derechoa l'debido p rocesoe n los siguientestý rminos: f'.. vconjun' dteo g arantiask evistaesn el ordenamientjou rldicoa, fmvl,swd e Ias . cualess e busca /ý protecclýnd el indi6iduoIn cursoe n una ýcfdzac/jtul diciaol administrativpaa, ra qued urantes u trýmitese resp:fgns ui derechosy se IogreI a aplicaciýnc orrectad e Ia justiciaD'.e l mismom ýdo el reapefoa eae derecho ... fundamentsaul pimqý uet odasI as autoridadesjudlcyia aldems inistrativadse ntrod eI ý/iyb/lod ý sus competenciasd,e ben ýjercesru s funcionesc on sujeciýna Ios procedimientporss viamentdee finidosen la Iey,r espetandIoa s formasp ropiasd e cadajuidoa tq n de queI osd erechoes interesesd eI osc iudadanoisn cursose n una relacinnj urýdicacu entenco n Ia gamntfa de defensan ecesariaa nte posibles actt/qc/oneasr bitrnrlaso abusivas,e n el ma/c: de Ia ýreac/ln, modificaci6no extinci6nd e un derech(o)w /a imposicinnd e una sanc/ýr?B. ajoe sta prgMfsae, l derechoa / debidop roceýose manisestcao mo desarýoldloe l principiod eI egalidady como un Ilmitea l elercicdioe Ip oderp ýblico9,/ 1I a medldae n quet odac oinpetenciý

asignadaa Ias autoridadeps tib///ýs no puede desarrollarssein o conformea Io dispuesteon el ordenamienjtuor idicoe,n procurad e Ia gampffad e los derechosd e los administrados''. EI sehor AndrýsC adavidM urielr eprochýd e la Jurisdicci6nE specialp ara la Paz la no observanciad e Iost ýrminqse stablecidosen la Ley 1820d e 2016 para resolver sus solicitudesd e amnistýaS. obre este punto adujoq ue, pese a encontrarse condenadop or delitos relacionadosc on el conflicto armado, no ha obtenido pronpnciamientýol gunoe n el cýal se le dý respuestaa Ias peticionesd e ''ser abtigadop or la jepy Ia Iey 1820d e 2016. Como Io precis6 la Sala de Amnisifa o Indulto, Ia: solicitudes de amnittýa presentadasa nte esa Jurisdicci6np or el @efiorC adavid Muriel no pueden ser resueltasb ajola ýptica deI derqcho de peticiýnq ue reclamae l accionante,e n Ia medidaq ue el trýmite previstop ar: esta clase de solicii u d e s debes eguler l curso propiod e Mquellapse ticionesd e naturalezaju diciaAl.s i Iasc osas, cýrr:sponderýa Ia Salar eferidar ealizare l estudioju rýdicdoe aquellose lementosp robatorioqs ue Ie permitana rribara Iac onclusi6nd e si, parae l caso objetode estudio,s e configuraron

los elementosn ecesariosp ara cobijaarl ses6r CadavidM urielc oh Ios beneficios que Ia Iey 1820d e 2016. AI ser este asunto de naturalezae strictamenteju dicialn, ecesarior esulta reiterar, que el estudiod e tales peticioness e efectuarýd : conformidadco n lo establecido en el Capitulo1 1d e Ia Ley1 820d ý 2016,a diculo2 1 que establecýý ý(..la.) s olicitud de amnistiad ebetýs er Yjwe/ýae n un fýrzp/zlon o mavor a Ios tres (3) veaea desdeq ue hayýs idos olicitadaa la Sala,s iempreq ue etd estinýtarioh ayac oncluido el proces?d e dejaciýnde armas conforme a lo dispuestoe n el alt/ctz/o1 8'' (subrayadpor opio) De conformidadc on lo expuesto,e videnciae sta Subsecci6nq ue Iýs peticibnesq ue el sesor Andrýs CadavidM uriel redlamac omo no contestadas,a rribaron a Ia Sala de Amniýtýa. o Indultod e la Juris' dicciýnE special p ara la .Paý los dias 22 de mayoy 6 de juniod e 2018, respectivamenteT. eniendo en cuenta Io anterior, asf como el týrminoe siableci pd ao ra resolvere ste tipo de asuntos,e s indispepsacýolleeg irq ue solo a partird e tales fechasd eberýc ontarsee l plazotres mesescontempladoe n la 10s entencGiao rteC onstitucioCna-3l 41/14.

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ACCIONANTE: ANDRECSA DAVIMDU RIEL ACCIONADOS:S ALA'DAEM NISTOIA IN DULTO' normatividade n cita parae ntenderqueh : surgidol a obligaciýnd eI pronunciamiento judiciaqlu e en este asunto el accionantee chad e menos.

Hasta.tantolo anteriýro curra, es dabler esultac oncluir q ue la Salap recjtadan o ha incurridoý n la vplneraciýdne I dýrechoa l dýbidop rocesoq ue alegae l accionantell. 4.4r 3. La improcedencia de Ia acci6n de tutell para invocar Ia protecciýn deI derecho fundamental a Ia Iibertad Sobree ste particularc, onsijeral a Seccidni mpodantey necesarioe nfatizaru na vez mýs Iajurisprudenrceiiate rea pore steT ribunadl e Paz,s egýnI ac ual Iaa cciýn de tute. la no'' es el me. . c a. nismop roced. ýntep gra obtqneIai p. rote.d ciýdne I. derecho fundamentaal 1:l ibedad,d e acuerdoc on lo establecideon el numera2l 0d eIa rtfculo 60d eI Decreto2 591d e 199112R ezal a disposici6n: ' ' 'Krl/ctl/o6 o. Causalesd e improcedencdiae fa tutela.L a acc/lp de tutela no

pmcederJ:

2. Cuandpoa rap rotegeer l derechsoe puedein vocarerle cflrso deh abnasc orplfM.

:. Respectýd e Io anteriord ebea firmarsela improcedencidae Ia ýcci6nc onstitucional incoadaf r4ntea este particularl3. Por las razones expuestas,l a SubsecciýnS egundad e la Secýiýnd e Revisiýnd eI Tribunalp ýra Ia Paz, administrandojusteion inao mbred e Ia Repýblicad e Colombia y pOra utýridadd e Ia Ley, RESUELVE PRIMERO.- NEGAR EL AMPARO CONSTITUCIONALd e Ios derechos fundamentaleds e peticiýny debidý p rocesod eI accionanteA ndrýsC adavidM uriel, y declarar IMPkOCEDENTlaE a cci6n de tutela en lp atinente al derýcho fundamenta al Ia Iibedadd el accionanted, e conformidadcp n Iosm otivos'expuestos en Ia presentes entencia, SEGUNDO-COMISIONARa l Diredor de Ia OficinaJ uridicad eI Establecimiento Penitenciarioy Carcelariou, bic