JEP - Sentencia SRT-ST-053-18 22-junio-2018

3R3.

Radicado: 2018340020600008E Accionante:O siasR ascoOs campo AccionadasS: ecretarEiaj ecutdiveaI a J EPy otl'as

X .- 7 - .! !-..J -' k '.- ? P.&- wlunlKlccElbShPl KIAPLx !thL Ap u TRIBUNALP ARA LA PAZ sEccldND E REVISIUN sUBsEccIUTNE RCERA Debido proceso TaIc omo se indic6,I a Oscinad eIA lto Comisionadpoa ra Ia Paz, se encuentra habilitadad esdee l punto de vista Iegal, no sýlo para para reclbir Ios Iistados entregados p or Ios miembrosre presentantedse Ias FARC-EPs, ino p ara incluiro excluira personasd e estos,p reviajustificacdieýIn e xtintog rupog uerrillero. La SecretariaE jecutivdaq sp/egýu na actuaciýn q ue se ajuztaa Io dispuestoe n el arlfca/o3 6 de Ia Ley 1820d e 2016,q ue Ia habilitap. am suscribira ctas de compromisoc on Ias personasb enesciadasco n Ias Iibertades,p revistase n el Cap-ltuloIV en consonanciaco n el arf/cu/o1 4 deI Decreto2 77 de 2017, siempre y cuandoc umplac on los presupuestopsa cae llo. Igualdad ante Ia ley En el caso paýcu/acn o se advierteu n tratod esiguadl eIs elor OSIASR IASCOS

CAMPOp or pa#e de /a Oficinad eI Alto Comisionýdpoa ra Ia Paz, que decidin excluirlod e los Iistadose ntregadosa l GobiemoN acional,e specialmentpe orqtle mediý una peticinnd e parfe de los miembrosr epresentantesd e Ias FARC-EP, situaciýnp revistae n el numeral3 .2.2.2.d eIA cuerdoF inal,I o ques igniscaq ue Ia actuaciýnd e Ia administraci6nno fue caprichosan, i infundadaa, demýs,t uvo la oportunidadde controvertirloas rgumentods e la decisinna travýsd e los recursos Ieqalmenptere vistoss, ituaciýnq ue desW/ttiae l tratod esiguaal nte Ia Iey. Acceso a la administraci6n dejusticia Significa lo anfedoc que el acceso a Ia administracinnd e justiciae stý condicionadoa l cumplimiendtoe un requisitoq ue debe ver/fcarsed entrod e un pncedimientoa dministrativolo, que implicaq ue, al ný darsee ste,n o se puede satisfacera juýlP. or tanto,e s claro que no se ha vqlneradoe l derecho q ue Ie asistea l senor OSIASR IASCOSO CAMPOe, specialmýnte p, o rque la limitante pa/'a hacer efectivoe l derecho,s urged el incumqlimideen utnoa exigenciaq ue debe ser cumplidap or quiena ducel a vulneracionm, as no de Ia administracinn de 'usticia. BogotýD .d.,2 2 dej uniod e dos miI dieciocho( 2018).

SRT-ST-053/2018

AprobadoA cta No. 003-SUB-Od3e I 22 de juniod e 2018 La SubsecciýnT ercera de la Secciýn de Revisiýnd eI Tribunal para la Paz, en cumplimientod e sus atribucionesc onstitucionalesp, rofiereI a siguiente Radicado: 2018340020600008E Accionante:O siasR iascoOs campo Accionadas:S ecretarElaj ecutidveaI aJ EP9 otras

SENTENCIA

1. ASUNTOP ORR ESOLVER La SubsecciýnT ercera de Ia Seccidnd e Revisiýnd eI Tribunalp ara Ia Paz,d ecide Ia acciýnd e tutelap romovidap ore l seýor OSIASR IASCOSO CAMPOa, travýsd e apoderadoju diciael,n ýontra de la Presidenciad e Ia Reptiblica,l a Oficinad eI Alto Comisionadop araI a Pazy Ia SecretariaE jecutivdae Ia Jurisdicci6nE speciapl ara la Paz( JEPp) orl a presuntav ulneraciýnd e Iosd erechosf undamentalesd e1d ebido proceso,a cceso a Ia justiciae igualdada nte la ley.

2. ACCIONANTE Se trata deI seior OSIAS RIASCOSO CAMPO,i dentificadoc on Ia cýdula de ciudadanian timero4 .701.832d, e L6pezd e Micay( Caucaa)c, tualmentep rivadod e Ia libedad en el ComplejCoa rcelarioy PenitenciarioM etropolitanod e Bogotý

(COMEBLa) Picota, Eron Patio 12 Extraditablesq, uien actýa por intermediod el doctorS egundoG abrielP arraR odrlguezi,d entificadoco n Ia C.C.n thm9, 1.011,9 23 de Barbosa y T.P, ným.9 2020d eI C.S.J.,d omiciliadoen Ia carrera 9 ntim.6 5-52d e Bogotý.

3. ENTIDADESA CCIONADAS

Presidenciad e Ia Repýblicac, on domicilioe n Ia calle 7 ným, 6-54d e Ia ciudadd e Ia ciudadd e BogotýD .C. Oficinad eI Alto Comisionadop ara Ia Paz, con domicilioe n Ia carrera 7 ným.6 -54 de la ciudadd e BogotýD .C. SecretarýaE jecutivdae Ia Jurisdicci6nE specialp arq Ia Paz, c6n domicilioe n Ia carrera 7 ntim. 63-44d e Ia ciudadd e BogotýD .C.

4. FUNDAMENTODSE LA ACCIUN La peticiýn de amparo de Ios derechosf undamentaless e fundamentý en Ios

siguientesh echos: Jf4

Radlcado: 201834Q02:4600008E Accionante:O siasR iascoOs campo AccionadasS: ecretarEiaj ecutkdea l aJ EPy otras Medianten otav erbal0 719d el 29 de enero de 2016, Ia Embajaddae IosE stados Unidoss olicit6I a detencibnc on fines de extradiciýnd eI ciudadanoc olombiano

OSIASR IASCOSO CAMPO.

2. La Fiscalia General de Ia Nacibn, ordend la captura de OSIAS RIASCOS OCAMPOq, onr esoluciýnd eI6 de mayod e 2ý16 y se hizo efectivae n Ia ciudad de Calie l 11d eI mismom es y aýo. 3, ProtocolizadaIa solicitudd e entregaa travýsd e la ndtad iplorriýtica1 1 61d eI 8 de juliod e 2016, el 'Ministeriod e RelacionesE xteriorese nvi6l a documentacibn al Ministeriod e pusticiay deI Derechoc on oficioD IAJ0I 1502d eI mismod ip.

4. El 13 de juliod e 2016, el Jefe de Ia Oficinad e AsuntosI nternacionaledse I Ministeriod e Justicia y del Derecho,e nviý Ia documentaciýna la Sala de Casaci6nP enald e Ia CorteS upremad e Justiciac on oficio0 F11 6-0018707-0A111 00,

5. EI 15 de febrero de 2017, Ia Sala de CasaciýnP enal de Ia CorteS upremad e Justicia,e mitiý conceptof avorabIe a Ia solicitudd e extradici6nd eI biudadano colombianoO SIASO CAMPOR IASCOS,f ormuladap or el Gobiernod e Ios EstadosU nidosd e Amýricaa travýsd e su Embajada.

6. EI 8 de marzo de 2017, medianteR esoluci6nE jecutivnaý m. 107,e l Gobierno Nacional,p or intermediod eI Ministeriod e Justiciay deI Derecho,c oncediýI a

extradici6nd eIc iudadanoc olombianoO SIASR IASCUOSC AMPO.

7. En dicha resoluciýns e hizo claridadq ue Ia extradiciýnd eI mentadoc iudadano se haria efectivae n caso de no acreditarses u condici6nd e integranted e las FARC-EP,c ircunstanciaq ue deberia ser certificadap or el Alto Comisionado para Iapaz, en virtudc on Iod ispuestop or el artýculo2 .3.2.1.2 .4.y siguientesd eI Decreto1 081d e 2015,o cuandoh abiendos ido acreditadoc omo integranted e las FARC-EPq uede en firme Ia providenciad e la Secciýn de Revisibnd eI Tribunal para la Paz en la que se establezcaq ue Ia conductaa tribuidaa l ciudadanofu e cometidad espuýdse Ia firmad e1a cuerdof inal, en Ios týrminos establecidose n Ias Ieyes1 779d e 2016y 1820d e 2016y en el AcuerdoF inal,

8. En reiteradas oportunidades, el sehor OSIAS RIASCOS OCAMPO, ha manifestadoa Ia JurisdicciýnE speciapl araI a Paz,s u deseod e someterse a Ia misma, sin embargo, el 19 de octubre de 2017, mediante respuesta 20171200091621e,l SecretarioE jecutivdoe Ia JEP determinýn o suscribira cta formal de compromisod e acuerdoc on Io dispuestop or el artýculo3 6 de Ia Ley 1820d e 2016,t oda vez que, fue objetod e exclusi6nd e los Iistadosa podados

por Ias otrora Fuerzas Armadas Revolucionariasd e Colombia - Ejýrcitode l PuebIo.(FARC-EP). 3

Radicado: 2018340020600008E Aooionante;O siasR iascoOs campo Accionadas:S ecretariEa jecutidvea Ia J EPy otras

5. DERECHOSP RESUNTAMENTVEU LNERADOS Con fundamento en Ia situaci6n fýctica descrita, el sehor OSIAS RIASCOS OCAMPO,r eclamý Ia protecciýnd e Ios derechos fundamentalesd eI debido proceso,a cceso a Ia justiciae igualdada nte Ia Iey.

Comop ruebasa ileg: las siguientes: Copiad e Ia Resoluciýnn tim. 217 deI 30 de mgyo de 2017, proferidap or el Ministeriod e Justiciay deI Derecho.l Copiad e1o ficio de fecha1 9d e octubred e 7017c,o n radicado2 0171200091621, suscritop or el SecretarioE jecutivdoe Ia JEP,d irigidoa l sellor OSIASR IASCOS

OCAMPO.2

3. Copiad eI derechod e peticiýnd irigidop or el sel-iorO SIASR IASCOSO CAMPO, al SecretarioE jecutivdoe Ia JEP, radicadoe l 10d e juniod e 2017.3

4. Podero torgadoq ore l sehor OSIASR IASCOSO CAMPOa l doctorS egundo GabriePl arraR odriguezp, araf ormularI a presentea cciýnd e tutela.4

5. Copiad e Ia Resoluci61r O7d eI 8 de marzo de 2017, proferidap or el Ministerio de Justiciay deI Derecho.s

6. Copiad eI oficioO Fl17-0007566-CAI-11d0e0I 17 de marzo de 2017,m ediante :1 cual, el Jefe de Asuntos lnternacionalesd el Ministeriod e Justicia y de1

Derecho,r espondiýu n derechod e peticiýna l doctor FranciscoA bel Zapata Holguin.6 Copia deI derecho de peticiýn formulado por el seýor OSIAS RIASCOS OCAMPaUl SecretarioE jecutivdoe Ia JEP,e l 5 de juliod e 2017.7

8. Copia deI derecho de peticiýn formulado por el seior OSIAS RIASCOS OCAMPOa l SecretarioE jecutivdoe Ia JEP el 21 de juniod e 2017.0

9. Copiad e Ia solicitudd e fecha6 de octubred e 2017,p or mediod e Ia cual el sehor OSIASR IASCOSO CAMPOr,e iteraa nte Ia Presidenciad e Ia JEP, su ipclusi6n en esa jurisdicci6n.g lo.copia de Ias declaracionese xtrajuicrieon didasp or Ios seýores Luis Eduardo Prada Gonzýles,M adin Leonel Pýrez Castro,S uley Torres Arbleda,L eydy 1 FI. 31 2 F1.4 3 3 FI,4 5 4 FI. 47 5 FI.4 9 5 FI. 62 7 F1r.W 8 FI 67

S F!. 71

Radicado: 20183400206D0008E

Accionante'O. siasR iascaOsc ampo AccionadasS; ecretarEfaj ecutdivea Ia J EPy otr'as LorenaV alenciaA ragýn, SofýaA lomia Ruiz, Mario ArboledaC andelo,L eonel OcampoA, lex GeovanyV alenciaV iveros,y GermýnD ario OrtizG iraldolo ll.copia cýdulad e ciudadanýpae rtenecientea RIASCOSR IASCOSP AULINO.II lz.copia de Ia resoluciýn0 96 deI 9 de abril de 2015,p roferidap or el Ministeriod eI Interior.lz l3.copia deI derechod e petici6nf ormuladop or el doctor FrancipcoA bel Zapata Holguin en representaciýnd el senor USIASR IASCOS OCAMPO,a nte Ia Directorad e JusticiaT ransicionadl eI Ministeriod e Justicia.'3 l4.copia de Ia cedificaci6ne xpedidap or el personerod eI municipiod e Lýpezd e MicayC auca,a nombred e OSIASR IASCOSO CAMPO,14 15.C opiad eI derecho de petici6nf ormuladop or el doctor FranciscoA bel Zapata Holguina l Presidented e Ia Repýbliýa.ls l6.copia deI derechod e peticiýnf ormuladop or el doctor FranciscoA bel Zapata Holguina l Ministeriod e RelacionesE xteriores.l6 l7.copia deI Expedienten tim.3 83-14d e Ia FiscaliaP rimera,c orrespondientae Ia OperaciýnIn ternacionaAl nguila,l?

6 TGMITED E LA ACCIUNCO NSTITUCIONAL

EI escrito de tutela fue presentadop or el doctor GabrielP arra Rodrfguez,e n representaciýnd eI sehor OSIAS RIASCOS OCXMPOa nte el Tribunal Administrativod e Cundinamarcae l 13 de diciembred e 2017 y asignadom ediante repadoa Ia SecciýnT erceraS ubsecciýnC , quea voc;c onocimientoe l 14d el mismo ano.18 mes y El 23 de enero de 2018, Ia Secciýn Tercera SubseccidnC del Tribunal Administrativod e Cundinamarcan, eg6e l amparod e tutela soliýitadopo r el sesor OSIAS RIASCOSO CAMPOd, ecisi6nq ue fue impqgnadap or su apoderadoy deýlaradanu la eI 15 de mayod e 2018p or Ia Salad e Io ContenciosoA dministrativo, Secciýn Cuarta deI Consejode Estadoe n Ios siguientest ýrminos =(... ) Jec/ýrese/ a nulidadd e todpI o actuadoa palt/rd eIa uto admlsorioJ e/ 14 Je mayoJ e 2017 (... )''. 10F I 75a 85 . 11F j. 86 12F jw8 8 13F j. 90 14F j. :2 15F j. 93 16F I 95 . 17F 19. 8a 174

IB FI 176a 180

5

Radicado: 2018340020600008E Mcionante: OsiasR iasýoOs ompo Accionadas:S ecretarEiaj ecutidvea Ia J 6Py otras

Las diligenciasf ueron remitidasa l Tribunal para Ia Paz el 6 de juniod e 2018 y repýdidasa Ia Secciýnd e RevisibnS ubsecciýnT ercera,q ue mediantea uto deI 12 de junio avocýc onocimientoy dispusov inculara Ia ýresidencdiae Ia Reptiblica,I a oficina deIA lto Comisionadop araI a Pazy Ia SecretariaE jecutivdae Ia Jurisdicciýn Especiapl ara Ia Paz. En vidud del principiod e ofioiosidadq ue Ie asiste al Juez Constitucional,n o se vinculý al Ministerio de Justicia y dei Derecho, @1c onsiderarq ue 'Ips puntos planteadosp ore l accionantep, odýanse r resueltosp or Iase ntidadesq ue finalmente fueronv inculadas. 7. kESPMESDTEA L As ENTIDADESR EQUERIDAS 7.1 SecretariaE jecutivdae la JEP19 . Frentea Ios interrogantesp lanteadosp or la Secciýnd e Revisiýn, la Secretafia Ejecutivdae Ia JurisdicciýnE speciapl araI a Paz,m edianteo ficio2 0181200101311 deI 15 de juniod e 2018,s urtibe l traslador espectivoy expusol o siguiente:

! ::- : :1 : : .: :k : 'lI ::E :i k-i,1lrkjr:)iri:)r-l' . r .E ii'! i .) -jl!-i:2ýll: i. .ji:l' .:'i jEr !'' x1-E :!i-j:il( i:ri-i- .:l !i.pl8.it ! J-. li'ti.(i!i'F'.ill-:kEt..ij .lk.2 1 .ý!@.tn..',1' ' t - tý'!l(),@.'ýli'l@.t-'-!s:rr 31.T't1.ý,-' .l$)T ý ET-t:yi'. y.(Er; .'.i'l)lrtl ; ( l1ik7ql.!-!.)-) ..-j: 1'),E .':1ý . .';i ,.Ey I .l' . i. .1-!(i ,.'E . .., .ijiji .. I- .!@ýi.i# ; iiýýi!j.iii('1!ii'ii,.i!.tE7iiik .; 'i .11:ii 2'i.i.-i..E,.iE . 11.i ij.'i1j1;7ii;ý.i.rE(Il:i7k)'.''-'.i-'' .-'4. j'(t2E .ik ''1 i-.iIii1!.''1iiE '1iiiii) i .ilii -i't.i:i!iii .ii . !!Eii ii' .t;i .i!i ti',1:Ji)qk!:;jji:!!I .,ijI i ..)'(l ; !iii,2 ý;i i! .k'ii ..r -f .' i-ii.i. -iiii,k , 'ii: . i ' .I1i .i1'ii

. -i .iii1 . E ,.ii:i . 1L . i#ikl .I i .i .k 1k .i .:k . (i 'K .i . .. . ik. ii1 .. :!' i1 .(-i . . .k :iiki . .. . ý . ' ri 1 ..!'k2ýi.1, i1 k. t:ikl: -8)lli4i l:.i.:'ý!'.ll1',i ' -i:)3fl:-)l('.ý.:!i @ ' .( !'L''k.9 .! : .r ýl.i;g .):)E S'.- '(''.lEE').j..I ! 2'.'t/ý.f'q'qiZEEi .-L-):i2.')t1I.:-' k:,ýi1ýi.'')2CE!-'': ;J.1!7: ' '!t;:31!,. : kril ý, tq. r- .r.:.:(iIi'p:L!' .( ): Iýrk::.) : i :,l:.j .k.. ii ::: 7!I.i )!lii 5..:)lJk Ii! : :)h l :1(: :' .i :J:E): 1L'li ýI1! :)!;. I-i : ý I':f :I. !:.. iiii ýl. ;)'i !:i: i.( E(i1E1': 5).: !:t: Fi1t!-'11,:!.,. .i!:t!.E1:Il!-.!.'!#.Iti1E:.! .!f!ýl2lý.l(/L())t)l()''2-:

Pre unta Res uesta .

1. Si el sehorO SIASR IASCOSO CAMPO, EI sesor OSIASR IASCOSO CAMPOh, a realizý alguna solicitud encaminadaa presentadon umerosas solicitudesa nte la sometersea estaJ urisdicci6n. JurisdicciýEns peciapl araI a Paz con el fin de acogerse a la Jurisdicciýny Ia suscripciýnd eI actad e dompromispoa ra miembrosd e IasF ARC-EPd, e Ias cuales Ia SecretariaE jecutivhaa r esueltod ose n el a5o 2017,I asd emýss e encuentrane n trýmitee n Ia Secciýnd e Revisiýny en Ia SecretarkJau dicial

2. Si el seýor OSIASR IASCOSO CAMPO, La SecretarfaE jecutivhaa decididon o suscribisa cta formald e compromiseon suscribira cta formald e compromiso( art.

Ios týrminosp revistosp or el adýculo3 6 36, Ley 1820 de 2016a) l sehor OSIAS de Ia Ley 1820 de 2016, sesalando RIASCOSO CAMPOy /o YIMY RIASCOS cuýles son Ias consecuenciasd e dicha OCAMPOe,n virtudd e la exclusiýnd e 1as suscripci6n. Iistas entregadas por Ios miembros representantedse Ias FARC-EP. En vidudd e Ia exclusiýne fectuadap or la OACP, desaparece el supuesto que habilitariaa la SecretariaE jecutivpaa ra suscribire l ada de compromisoc on el

sesor OSIASR IASCOSO CAMPO a, fin de configurar el ýmbito de aplicaciýn personalc ontenidoe n el Numeral2 deI adiculo1 7 de la Le 1820d e 2016. 6

NG Radicado: 2048340020600098E Accionante: OsiasR iascoOs campo AccionadasS: ecretarEfaj ecutdivea Ia J EPy otl'a:

3. Si dio respuestaa Ias peticionesd eI La SecretariaE jecutivIea h a comunicado seýor OSIAS RIASCOS OCAMPO, al sesorO SIASR IASCOSO CAMPOI,a s anexar Ia respuesta. razones por Ias cuales no es posible accedera su solicitudd e suscripciýnd e acta de compromiso.S i bien en Ia respuestae mitida el 18 de septiembre hogasoe sa dependencinao conocias i la Oficinad el Alto Comisionadpoa ra Ia Paz habia verificado y acreditado al accionanteco mo miembrod e Ias FARCEP, dichai ncedidumbrsee superýc pn Ia exclusidn expresa deI sesor OSIAS RIASCOS OCAMPO de Ios listados presentadosp or Ias FARC - EP como miembrod e dichao rganizacisnta, I como se evidenciae n Ia ResoluciýnN o. 029d eI 22 de septiembred e 2017e mitidap or Ia

OACP. 7.2. Presidencia de Ia Republicay Oscina deI Alto Comisionado para la Paz. La ApoderadaJ udicial de la Presidenciad e Ia Repiblica y Ia Oficina deI Alto

Comisionadop ara Ia Paz (OACPm),e dianter adicadoE XT18-00055070rje spondiý a Ios interrogantesp lanteadosp or esta Subsecciýnd e Ias iguientem anera:

• E.! k::; .;4 ; . iA. ... .. ; l:tJ r. 1 . .) xq Lq 4 T, i ul '.:kj u ' j:i j' ' l. t i ''5 j 'Q. .i(r l. ) Nrj.i-i1. 1 t1 1lý q !l q1 1:j. i1 1.ý l! '4 1 1 'I.t 1j. .t N ;ý5 8rj 1z i)1 1$ . k ' ..; .. . ' ' j:' . jk .' '.ik . . j'i s-' .. l .') ' i' j - .r d .f. ' .: . .E1 : ... . 1 .j . ýj jk . 4@ 4yk .q v l4 . ? . .i r k ;qij !id :ý qj ,j ! 1!A 4.:; :'.. ný! 1.: F. .#i. - , lk.!1 'ý u e ; .j ' t4 q.j <E .) .. li ý.1ij3 ..k '- .. ) F. ': .' ; '!j.'b J..ý, .l 1 .'r ': . ' $ . '.14 '. ,-.ý % ..1' .q . t .1 .Fr . #d! q.i ý.1 :: .ij ýý:'W. F'.1r ': '? (.' ' '. ' ... . !' .:;: ..j . .E: .j .. . ;: . ý1EI .'.. H II .:. .pFý 1 .'. .qýt z' :'.1 : ý# - j

. .:'. .i . ý. .,. '1 b. ':1 !1i .. ý i1 L i .L . 1 %s!4 ' .;.ý , ....# ..1 4 .:ý:ý !i ý1ýi .0 .1 ..!ý! E.:';.I ý4 : jý .!l : .j 'u '.$ .r1 4 p( : .% )R.k. 'ýE M.. 4 ' ''ýI ý.4:l '.i: '-k .1 ' k ..; 'k .!qý Aik' .j .Ekj .. j :.?i .FI EqE)i 'l .ý'h J..j'l. L 1 ' j. % lk R.Ik!' q#1 ý .. .ki . .4 !ýl - l ::.>ý .'1. .' i-! . :i . ' i1 M.i ý:. d. . 1' Y .r '. :p .ý' . t hl. ' ii . . .-'- 21 ' .'.7 i..1E . . j.(t '! .l N j' .; . . .l .)'' l : ) F.E!E i 'N! Ki . ' A7'E -: L' ..' .. . ' Ih .i !1 'K', . !h i .ki . -ki N r11 S.i .A..i N1 1 !(1ý . ..ý. :. F i :# :z ii ''i I.:/:i@ ) q ' i :k i' K! : ý .i:k .'t .i '. ..i ' : .:'' i'.i k lt ih 'r '' iJ' '' y .',' 1'1 j)'?..ii.IiEýi'.

Pre unta Res uesta 1. zouiýnes son Ios encargados de Conformea Io previstop ore l parýgrafo5 0 elaborar y entregar al Gobierno deIa rticulo1 0d e La Ley 1779d e2 016p or Nacionpl,l os Iistadosd e las personas mediod e Ia cual se modificae l artfculo8 queo stentanIa condici6nd e miembrod e de Ia Ley 418 de 1997, prorrogaday Iae xtintao rganizaciýgnu errilleraF ARCmodificadap or Ias Leyes 548 de 1999, EP? 782d e 2002,1 106d e 2006,1 421d e 2010 y 1738d e 2014, Ios voceros o miembros representantedse signadosp or el grupo armadoo rganizadoa l margend e Ia Iey, acreditanm edianteu na IistaI a calidadd e miembro. 2. &Cuýl o cuýles entidadesd eI Estado, La Oficinad eI Alto Comisionadop araI a son las encargadasd e recepciona1r as Paz recibed e buenaf e, de conformidad Iistase ntregadas? con el principiod e confianzaIe gýtimas,i n perjuicio de Ias verificaciones correspondientes, deI miembro representant. ed e Ias FARCEP los Iistadosd e personasq ue se reconocen con Ia calidadd e miembrosd eI ru o. 3. &cuýles entidadesy a travýs de quý En cumplimientod eI AcuerdoF inal, el personass, e puedenm odificaIra s Iistas miembror epresentantdee signadop araI a

entrejadades Ia extinta organizaciýne ntregad e Iistadose s el responsabled e guernlleraF ARC-E P? Ia conformaciýn de Ios listados presentado a la Oficina deI Alto . Comisionadop ara la Paz, y en este sentido es uien estý facultado ara Radicado: 2018340020600008E Accionante:O siasR iasccOs campo AccionadasS: ecretarEfaj ecutidveaI a J EPy otras informard e Ia decisiýnd e exclusisnd e al unos nombresd e estos Iistados. 4. zcuýles son Ios presupuestoqs ue se De conformidadco n el punto'3.2.2.4.I a tienene n cuentap ara poderm odificaIra Iista serý recibida y aceptada por el referidal ista? Gobierno Nacional de buena fe, de conformidadco n el principiod e confianza Iegýtimas,i n petuicidoe Ias verificaciones corres ondientes 5. &Quý recursos se pueden interponer De conformidadc on lo dispuestop or 61 contraI as decisionesq ue modifiquený1 articulo7 4 de1C 6digod e Procedimiento contenidod e Ias Iistas?Y &anteq uý Administrativop,r oceden1 osr ecursos de autoridades'?, re osiciýn a elaciýn.

6. Si el sesor OSIASR IASCOSO CAMPO, Inicialmentee l miembro representante fue incluido dentro de Ias Iistas designadeon tregýu n Iistadod e personas entregadas por Ios miembros privadas de la Iibertade n el oual se

representantepsa rae l efectod eI extinto encontrabar elacionadoe l nombre deI grupod e Ias FARC-EP. sehor OSIAS RIASCOS OCAMPO, identificadoc on cýdulaN o 4701832.

7. Si el sesor RIASCOSO CAMPOf ue De manera posteriore, l mismom iembro excluido de Ias mismas, sesale Ios representante designado allegý motivose indiques i se Ie notific6e sta comunicaciýne scritae n Ia que informý decisisnd e exclusi6ny se Ie garantiz6e l sobreI ad ecisi6nd e excluird e IosI istados ejercicdioe Iosr ecursos pertinentes. entregados previamente a varias personase n Ias que se endontrabaý l nombre deI seýor OSIAS RIASCOS OCAMPO,i dentificadoc on cýdula No 4701832. 8. &SeI e notificýI a decisiýnr espedivay se EI dodor FRANCISCOA BEL MPATA Ie garantiz6e l ejercicidoe los recursos HOLGUINp resent6re curso de reposicisn pedinentes? en contrad e Ia Resoluci60n2 9 de 22 de septiembred e 2017,e l cuals e resolvi6e n týrmino por Ia Oficina deI Alto Comisionado para Iý Paz mediante ResolucibNn o 045 de 1 de noviembrdee 2017,e n la que se confirm:I o dispuesto en Ia resoluciýn0 29 de 22 de septiembre de 2017.

8. CONSIDERACIONEDSE LA SECCIUDNE REVISIUN

Teniendo en cuenta que el doctor Gabriel Parra Rodriguez, argument6I a vulneraciýnd e Iosd erechosfu ndamentaledse I debidop roceso,a cceso a Iaj usticia y Ia igualdad, por parte de varias entidadesd entro de Ia que se encuentraI a SecretarýaE jecutivdae la JEP, correspondea esta Subsecciýnp, ronunciarsey decidir si procede el amparo propuestoe n favor deI sesor OSIASR IASCOS OCAMPO. 8. 1 ProblemasJ urýdicosCon fundamentoe n los argumentosp reviamented escritos,c orrespondea esta Subsecci6nr esolverI os siguientesp roblemasju ridicos(:i) establecers i el sesor 8 D& Radicado: 2018340020600008E Acclonante:O siasR iascoOs campo AccionadasS: ecretarEiaj ecutdiveal a J EPy otras OSIASR IASCOSO CAMPOf,u e incluidoy posteriormenteex cluidod e Ios Iistados entregadops or los delegadosd e IasF ARC-EPa l GobiernoN acional'(, ii)e n caso de habero curridod ichac ircunstanciad, eterminars i ello constituyeu na vulneraci6nd e Ios derechosf undamentýledse acceso a la administraci6nd e justiciad, ebido Proceso e igualdad'y, (iii)s i la negativad e Ia SecretarýaE jecutivdae ta JEP de suscribir el acta de compromisoe n Ios týrminos solicitadosp or el accionante constituy6u na vulneraci6nd e sus derechosf undamentales.

Parar esolverI osp roblemasjuridipcloanst eadose,s ta Secci6nd e Revisisnr ealizarý Ias siguientesc onsideraciones('i.) competenciad e Ia Secciýn de Revisiýnp ara conocer de la acciýnd e tuteia; (ii)e l debidop rocesoa dministrativop,a rticularmente el aplicadoe n el trýmite relacionadoc on la elaboraci6ny aprobaci6nd e Ias listas entregadaps or Iosm iembrosr epresentantedse IasF ARC-EPa, si como el agotado por Ia SecretarýEa jecutivdae Ia JEPe n Ia suscripci6nd e Ias actasd e compromiso', (iii)e l acceso a la administracibdne justicia(i;v )Ia igualdada nte Ia Iey;y (v)e l caso concreto. ' 8.2. Competenciap ara conocer de Ia Acciýn de Tutela La posiciýn de Ia Secci6nd e Revisibnh a sido reiterada20 al sehalar que Ia JurisdicciýnE specialp ara ia Paz tiene un carýcter sui generis, transitorio y transicionalc on objetivo21s y finalidades22 diferentesa los estaýlecid eo n s l a JurisdiccidnO rdinaria;p or esta raz6n, Ia competenciae n materiad e accionesd e tutelaf ue Iimitadap or el articulot ransitorio8 0d eI adiculo.1 0d eI Acto Iegislativo0 1 de 2017. Es asýc omo en materiad e competenciaI,a Secciýnd e Revisi6nh a tenidou na

posiciýnd esdeI a sentenciaS RT-OOdI e 2018,q ue posteriormehthea sidor eiterada dentrod : ýtrasd ecisionesz3 q, u e se concretad e Ia siguientem anera: 22C fr.J EP,T ribunapl arala Paz.S ecciýdne RevisiýnS, entenciaSsR T-ST-001/20d1e68 de maco de2 018', sRT-ST-002/201S8R, T-ST-003/20S1R8T',- ST-004/20y1 S8 RT-ST-005/2Ode1 78 de marzo de 2018.S, RTsT-006/2Q18y SRT-ST-007/291d8e 7 de marzo de 2018. Asi mismo, Ios Autos Exped. No. 201838102020000d3eCI7 dem arzo de2 018y., SRT-AT-001/2Ode1 182 d em arzo de2 018. 21A do Legislativ0o1 de2 017a, rtfculo1 0,a rtýcutlroa nsitori5oO in, c.1 @N: l-oos bjetivdoes I aJ EPs on Ksatisfacer el derechoIa s výdimasa Ia justiciaof;r ecerv erdada Ia sociedacdo lombianpar; otegeIro s derechodse Ias vfctimasc;o ntribuiar l Iogrod e un paze stabley dumderay; adoptadr ecisioneqsu eo torguenp lenas eguridad jurýdicaa q uienesp adiciparodne manera direstao indirectae n el conflictoa rmadion temom ediantlea comisi6n de 1asm encionadcaosn ductas'n.

22A cuerdoF inapl araI aT erminaciýdne IC ontlictoy Iac onstrucciýdne una paze stabley dumderap,u nto5 ,2.2, ntim...1 7: ''EI SistemaIn tegradl e Verdad,J usticia,R eparaci6ny, No Reqetictieýnnd rýc omo tinalidades 2, primordialeIas c onsolidacid6en l a paz,y la garantiad e losd eqechodse Iasv lctimas . 23 Vere ntreo tras,I ass entenciaSs RT-024O, 29y 032d e2 018 9

Radicado: 20183400206000086

Accionante!O siasR iascoOs campo Accionadas:S ecretarýEaj ecutidveal aJ EPy otras r'(.. ) esta Jurisdicciýne n materiad e tutela ýnicamentee s competentee n /o# . siguientese ventos:

1. En funcinnd eIs ujetoa ccionado,e sto es Ios ýrganosd e la JEP,y de fotma concurrentea tendiendIoa especificidadd e Ia materia, respectod e Ias accionesu omisionesd e estos6 rganosq ueh ayanv iolado,v ioleno amenacen Ios derechosf undamentaleesn relacl6nc on los objetivocse ntralesd e Ia JEP.

2. Contra Drovidencias iudiciales JJe prosera Ia JEP Dor una manifiestav ia de hecho o cuandoI a afectacinnd el derechof undamentasl ea consecuenciad irecta por deducirsed e su parte resolutiva,y .' (i) se hubieran apotado previamenke todos los recursos al interior de la Jurisdicciýn

Especial para la Paz. F (ii) ctze no exista otro mecanismo id6neo para reclamarl a Drotecci6na l derecho vulnerado o amenazado. Sin embargo,I a Corte Constituciohala, l dirimir un conflicto de competencia suscitadoe ntre el TribtpnaSl uperiord e Cundinamarcay Ia Secciýnd e Revisiýnd e1 Tribunalp aral a Paz,d entrod eI Auto 222 deI 18 de abrild : 2018,a got6u n estudio de Iosf actoresq ue determinanI a asignacibnd e competenciae r materiad e tutela.

AI respectoe xpusoI o siguiente: 661A.h ora bien, se estima nýcesariop recisarq ue, de conformidadc on Ios aff/clz/os8 6y 8 trahsitorio(i ntroducipdoor el ActoL egislativo0 1 de 201 7 )d e Ia Constituclnna, sf como Ios articulos3 2 y 37 del Decreto2 591 de 1991, existent res factoresd e asignaciýdhe competenciaen materiad e tutela a !, saber'( 4e l factort ertitoriale, n Wrfudd eIc ual son competenteTsar prevencio,n, los juecesc on jurisdicciýenn el lugar donde( a)o ctzrre /a vulneracinnc $la amenazp que motivaI a ppsentaci6n de Ia solicitud,o (b)d ondes e produzcan sus efectoszf/h/)'e l factors ubjetivoqu, e correspondea l caso de Ias acciones de tutela interpuestase n confm de (a) los mediosd e comunicacinnc, uyo

conocimientofu e asignadoa Iosj uecesd eI circuito de conformidadc on el factort erritoriayl (b)1 asa utoridadesd e Ia JurisdiccinnE speýia pl a ra Ia Paz, cuyar esoluciýnc orrespohdael Tribunapl arpl a Paz25 y (iii)e / factorf uncional, que debes er verificadop orI asa utoridadesjudicaial mleosm entod e asumire l conocimientod e una impugnacinn a una acciýn de tutelay que implicaq ue ýnicamentep uedenc onocer de ella Ias autoridadesjudicqiauele oss tentanl a condiciýn de 'rsuperforj erýrquicoc orrespondiente2'6' en los (ýrrrl/hos establecidose n la jurisprudenciaz7. SignificaIo anterior,q ue el factors ubjetivqou e determinaI a competenciean materia de tutela,i ndica q uec orrespondea estaS ecci6nd e Revisiýna sumirelc onocimiento del asunto planteadop or el sesor OSIASR IASCOSO CAMPOe,n la medidaq ue dentrod e Iase ntidadesa ccionadass e encuentrala SecretariaE jecutivdae Ia JEP, 24C fr.A uto4 93d e 2017. 25 E1a rticulot ransitorio8 de la ConstituciýPno liticad e Colombiade 1991( introducaid opa rtird eI Acto Legislativ0o1 de2 017d)i spone%'. %Lpaesti donesd ea cciýnd et tltelad ebeAns er presentad4asr# ee l Tribunal

paral a Jkz, ýnico compet/rltep amc onocer de elras.''tnegrfuilelarasd eIt extoo riginal). 26V er,e ntreo tros,I osA tltos4 86y 496d e2 017. 27D ec onformidacdon Iod ispuesteon , entreo tros,e l Auto6 55d e2 017d, ebee ntendersqeu ep orI ae xpresi6n ''superiojer rýrquiccoor respondient'eiaMq:u ejlu ed e acuerdoco n Iajurisdiccyin ens pecialidadd el a autoridad judiciaaln te/a c&as/ e stlrt/' olý prfrnerian stanoafu, nclonalmentfeu ngec omn stzpýrior/erýrqlz(niceog''r.i llas fuerad eIt axtoo riginal). 10 :37/ Radicado: 2018340020600908E Accionante!O siasR iascoOs campo AccionadasS: ecretarEfaj ecutdivea Ia J EPy otras a Ia cual se Iee ndilgae l incumplimientaol deberc onstitucionadl e brindarr espuesta a una peticidnf ormulada. 8.2.1. Competenciad e la Secci6nd e Revisi6nr pspectod e Ias acciones de tutela en contra de entidades que no forman parte de Ios ýrganos de

Ia JEP.

En el caso particular,I a tutela involucrap resuntaso misiones,c ometidasp or una autoridads espectod e Ia que no Ie asistec ompetenciaa esta Secci6nd e Revisiýn para resolver - como sucedec on Ia Oficina deI Alto Comisionadop ara Ia Paz

(OACP-, ) no obstanteI,a acci6nc onstitucionalt,a I como Io reiterýe sta Subsecciýn dentrod e Ia sentenciad e tutelaS RT-ST-050d e2 018,d ebee staro rientadaa brindar una solucibnt otal a Ias pretensionesd el accionantes,i n ques ea posiblee scindirlas y emitiru n pronunciamienteox clusivor espectod e Iasv iolacionesc ometidasp or los 6rganosf rente a Ios cuales le corresponded ecidir por výa de tutela. Asi Io ha Constitucional destacadoIa Corle al sehalarI o siguiente: /:8.P or otrol ado,I a SalaP lenar esaltaq ue el fraccionamientqou e hizoI a Sala de CasaciýnC ivild e la Colfe Supremad e Justiciad e Ia accinnd e tutqla, desconocinlo s principiosd e celeridad,e ficaciay ecohomiaq ue r/gene stým ecanismoc onstitucionalzA8d. emýs,d ichaa utoridadjudicial omitiý que en Wrludd e/ ''(... ) principiod e osciosidade, l juezd e tutela debeo rientarelprocedimientpoa ra dar una solucinna la totalidadd e las pretensiondees la solicitudd e tutela,c omo un todoi nescindtble( ... )'Q9.30 En tales casos, como lo precisýI a Secci6nd e Revisi6nd entro deI radicadoS RTST-024/2018: %...)e n aras de adoptard ecisionesc ohepntes, unificadasy que brinden seguridadjurýdhiac cao,n sideradon ecesarioa sumire l conocimientod e este

tipo de demandasc uandoa demýsd e un ýYarlo de la JEP, se d/danc ontra otras autoridadesi,n cluidasI asj udicialeso ,d e ser necesariop, rocedera su vinculacinn,e n Ios eventose n Ios que se adviertaq ue sus intervencioneos eventualeso misionesg uardan conexidadc on el 6rganoo dependenciad e esta Juriýdiccinna ccionaday los hechosc onsignadose n la demandad e tutelan. De manera taI que, el factor de conexidady el fuero de atracciýnq ue permi