JEP - Sentencia SRT-ST-063-18 12-julio-2018

Radicado: 2018340020600025E Acclonante:O maDr avidC ampoL argo AccionadasS: alad eA mnistoia ln dultod el aJ EPy otras l I.A pE pp 11 ds E d u1p . i r ý:r r d xk.e r.

Jtml: olcLnEtskpl nllcpatmpr

TRIBUNALP ARA LA PAZ sEccl6ND E REVISIUN suBsEcclbNT ERGERA Bebido proceso KAcordceo n Io anfefoc el debidop rocesoe n el trýmited e una peticinnd e Iibertad condicionadaim plicaq ue Ia actuacinnj udiciasle ajustea Ios procedimiento ys exigenciase stablecidosp or Ia Ley 1820 de 2016. Con ello se impidea las autoridadesc ompetentesa,c tuare n focpa omnýmoday los obligaa respetarl as forrrlasp ropiasd e cadajuicyio a sepurla a er fectividadd e aquellosm andatosq ue garantizana Ias personase l ejerclcipole no de sus derechosa, travýs de cada uno de los elementosq ue integranIa garan//a. Sine mbargoe, l acceso a lajtlrisdicciýqnu,e i nvolucra n o solol a facultadd e acudir ante las autoridadesj udicialeso administrativase n býsqueda de un pronunciamientoqu e decida un asunto que interesaa Ia pa/te actora, e s una garantýaq ue en el caso particularc ontieneo bligýcionedse dobleW a,E n prjrner ytzgapc orqttee l actorq ue en este caso era un abogadod, ebias aberq ue uno de

los reqttsjloqsu e condicionae l acceso a Ia administrýcidýen j usticiae,s el del juezn atural deI proýeso, p ara orientard e manera adecuadaI a solicitud.E n segundop tggapco rquel a autoridadr equeridap ara pronunciarsed ebec onocer su competenciaa, sf como de la obligacinnd e motivarf ýctica y juridicamenstues decisiones e n aras de responderdem anera adecuadaIa ss olicitudesq uer ealicen Iasp ersonasin volucradaesn Ia litis.'' lmprocedenciad e Ia accinn de tutelap ara amparare l derecho a la Iibe4qd. Bin embargo,t aI como lo exqresIan C orle Constitucionael,n Ia jurisprudencia previamentere senadaI,a acciond e tutelan o resultap rocedentea nteI a existencia de otra accinnc onstitucionaclo mo el habeas corptpsq ue resulta Anýsi dýnea, efectiva ex edita ue la acci6nd e tutela ara rote er Ia Iibeiad.'' BogotýD .C.,d oce (12)d e juliod e dos miI dieciocho( 2018).

SRT-ST-063Q018

AprobadoA cta No. 007 deI 12 dej uliod e 2018 La Subsecci6nT ercerade Ia Secci6nd e Revisi6nd eI Tribunalp ara la Paz, en cumplimientod e sus atribucionesc onstitucionalesp, rofierel a siguiente: 1

Radicado: 2018340020600:26E Accionante:O marD avidC ampLoa rgo

AccionadasS: alad eA mnistioa I ndultod el a JEPy otras

SENTENCIA

1. ASUNTOP ORR ESOLVER La SubsecciýnT ercerad e Ia Secciýnd e Revisiýnd eI Tribunalp araI a Pazd ecideI a acci6nd e tutela promovidap or el sesor OMARD AVIDC AIPO LARGO,e n contra deI JuzgadoS eto de Ejecuci6dne Penasy Medidasd e Seguridady Centrod e Sewicios de 1osJ uzgados de Ejecuciýdne Penas y Medidýsd e Seguridadd e Cali; y de Ia SecretarýJau dicialy Salad e Amnistfao Indultod e Ia Jurisdicci6nE special para Ia Paz (JEP)p,o r Ia presuntav ulneraci6nd e los derechosfu ndamentaleds eI debidop rocesoy Ia Iibertad.

2. ACCIONANTE Se trata deI seýor OMARD AVIDC AMPOL ARGOi,d entificadoco n Ia cýdula de ciudadanýan ýmero 1.11, 8.294.105d9e Yumbo Nalle),a ctualmentep rivadod e Ia Iibertade n el EstablecimientoP enitenciariod e MedianaS eguridadC arcelario EPMSCd e Cali,p ation tim. 4 Pasilloe speciali ndigena.

3. ENTIDADESA CCIONADAS JuzgadoS exto( 60d)e Ejecuciýdne Penasy Medidasd e Seguridadd e Cali (Valle).

Si biene l sellor CAMPOL ARGOe, levý su accibnd e amparoý nicamentee n contra

deI JuzgadoS exto (60ý ) e E jecuci6dne Penasy Medidasd e Seguridadd e Cali Nalle),e n virtud deI principiod e oficiosidady , con Ia finalidadd e esclarecerI os hechos de Ia tutela, se dispuso integrare l contradictorioy , en consecuencias, e vinculatonI ass iguientese ntidades: Sala de Amnistiao Indultod e Ia JurisdicciýnE specia pl ara la Paz,c on domicilioe n Ia carrera 7 ntim.6 3-44d e Ia ciudadd e BogotýD .C. SecretarfaJ udicial de Ia JurisdicciýnE special para la Paz, con domicilio en Ia carrera 7 ným.6 3-44d e la ciudadd e BogotýD .C. Centro de Serviciosd e los Juzgadosd e Ejecuciýdne Penas y Medidasd e Seguridadd e CaliN alle).

Radicado: 2013340020600025E Accionante:O marD avidC ampLoa rgo AccionadasS: alad eA mnistýoa I ndultdoe I aJ EPy otras 4, FUNDAMENTOSD E LAACCISN La peticibnd e amparod e Iosd erechosf undamentalefsu e sustentadap or el seNor

OMARD AVIDe n Ios siguientesh echos:

1. Fuec apturadoe l 24 de mayod e 2014e imputadoc omo autord e los puniblesd e homicidioy fabricacibnt,r ýficoy porte de armas de fuýgo y municionesp, or Ios que finalmentef ue condenadoa Ia penad e 22 aýos 5 meses de prisi6n.

La ejecuci6dne la penaf ue asignadaa l JuzgadoS extod e Ejecuciýdne Penas y Medidasd e Seguridadd e Cali.

3. Con Ia Firmad el AcuerdoF inald e Paz y Ia expedici6nd e Ia Ley 1820d e 2016, se implementaronun a seried e beneficiosp araI as personasq ue han cometido conductas punibles con ocasibn y en desarrollo del conflicto armadý, especialmentep ara Ios miembrosd eI etinto grupog uerrilleroF ARC-EP,e ntre otros.

4. La otrorao rganizaciýng uerrilleraF ARC-EPI,o incorporýd entrod e Ios Iistados que entreg: a Ia Oficina del Alto Comisionado p ara Ia Paz, entidad gubernamenta.lq ue cedificb su pedenenciaa dicha organizaciýnm ediante Resolucidnn tim. 016 deI 7 dejuliod e 2017.

5. EI 22 de marzo de 2018,s u defensord e confianzas olicit6a ntee l JuzgadoS exto de Ejecuci6dne Penasy Medidasd e Sejuridadde Cali, Iý fuera concedidaI a libedadc ondicionadae n los týrminosd el artýculo3 5 de Ia Ley 1820 de 2016.

Paqae l efectoa portý Ioss opodesn eceýarios.

6. Mediantea utoi nterlocutori6o0 1d e14 de abrild e 2018,e l mencionadDo espacho Judicial, respondiýd e forma negativaI a solicituda duciendoI a ausenciad e

requisitosp araa ccedera Ia Iibertadc ondicionadl e que trata el artfculo6 4 de da Ley5 99 de 2000.

7. Notificado de Ia referida decisiýn, interpuso recurso de reposiciýn subsidiariamenteel de apelaci6nA, Ia fecha han transcurridom ýs de Ios tres dias dispuestosp or el Decreto 1252 de 2017 para resolver Ia reposicibny tampoco ha remitidoI a actuaci6na segundai nstancia para decidir sobre Ia apelaci6n.

3 Radicado; 2018340020600025E Aocionante: OmaDr avidC ampLoa rgo AscionadasS; alad eA mnistfoa l ndultod el a JEPy otras identificadcoo n Ia cýdulad e ciudadanýae stableceqru er eposant ress olicitudes: No 1.11 8.294.105d e Yumbo( Valled el 1. Las peticiones con radicados Cauca)? 2017500034772y 2017510147672 de11 7 dej ulioy 17 de agostod e 2017 respedivamentefu, eron contestadas y tramitadas por Ia Secretarfa Ejecutivdae la JurisdicciýnE special paral a Paz,s in quee xistay inculaci6n o remisiýna Ia SecretarfaJu diciadl e dichac orporaci6n.

2. EI radicado 20181510147672fu, e allegado por la oficina de correspondenceial 3 de juliod e 2018 a Ias 11:30h oras,e xpedientqeu e fue

asignadao Ia Secrptardýae Ia Salad e Amnistfao Indultop aras u respedivo trýmite En suma, .a Ia fecha no se encuentra pendientee n esa Secretariap, eticidno tarea relacibnadac on OMAR DAVID CAMPOL ARGO. 7.3. Centro de Se-icios de los Juzgadosd e Ejecuciýnd e Penas y Medidasd e Seguridadd e Cali' La Secrptaridae I Centro de Serviciosd e Ios Juzgadosd e Ejecuciýdne Penas y Medidasd e Seguridadd e Cali,m ýdianteo ficioS CSA No 00382d eI 5 de juliod e 2018,s udiý el traslador espectivoy expusoIo siguiente:

gi i t'L ! )j l !i ij - !.!; ;k: )j ý ; i .,i . : pFj kz j h ti, f tr i j i ! i l kijg ii i I Ei, :pk ipii i -il JiIl li 2t jii ti j ,, ? :i El , r c Fl l i ..f' i ' j 8j' ,.i- ý' l ;-i @l pkli p hi 7 .tI .. sii$ y @y,': ); -i' ,' l , . Ei, ..' ;7 g)...: . jr ;:: ,, -yI :i, @' r -!t ;,y-:E.i! : L '. @F) jr: ,,! y,- : jjt: .) .. 7 .-yrY, ,,: (:, ,- )!,I y :: -ts . oy j. t ,: :j- -4-ý -- k !;' g. .tl r Si , ',7 1 .;i .'ý< - . ý gH (;t tk' q ; - g' j, jJG .: -)..- d.;lj'.l .t ' .. k: ý :ý.l' jk) g r ' i p gg' .r - r s,' :q) < , -. y. i' ., . . Py - yý k ýy . h .h . -t' -y -': . ' ' ý . ( r.6' h- '- - .) l1: )4 e- :g'. -r ' t ( ý? -: -. ) - ,T. '' , .4-.' .i ..: ! -'' y: e a !- .3 ,) :2 -q u:ji I j.. r:L- -,t .k r.: gl - & ybh ( .v ri :p) i -,, : n(i ý -g .ftE,, E: ;i ' j :.o j j i: .$ lC )ij, f, ?,-

. ,: if , ji ti .?A4 i: f j,. - .@!ýL-l , g, E E) a - (,i .j , EIfj ,i y j1r --: . ; )ij yk g .usi'l ! ;3 ..j r:E -).l ! , k-.-L - i gs- ,-1 ?! ,:i.w .)j , ;!: t i l. , ..(: -1 )j .: , :r. ,-1' .L ' .i 'i )'; ,,'d r ! -y ,' I ýo' j'' r ; ,' ;' .4 .r . ' l k, -,1 k.1 ,, r ,j ý:k , . ' - -yy , ., .5 j , -1 I. -:h , ;- .!, ;4 .j l.r k ' j-jq 3 . -, l ?! ,qLk q .,j' 1 .j ''l I .j o' t,: ' . i ) k' .jýl ,'l' -k. -'q ;. .1Z j '). .l - j' L4,; :' f$..c ,.'! I'5. .. - , jJ Jbý 1 L I ý --,y :? -' 'u ' 1 , F.. 6b 4$ ; ut 'C , .--. j # . ,, 'l, ?6, 1'' , . ' .'ý l ' tv - ,- . ,-t rj L; ,'f 1-+ .r . . ), . 'ý$ ., . -- . ;- ., V k:s :7 r -.. .q- .. ,. . ; ' ' .: . j ,h - . . )tSI E 1Sd l-; -- ijE : .lt . . i ýi.-

. . r ':? ! 1.r .;' r , E, ji l! .-i .,i ,i .e ;; :l .1t ' !- ! ..ý t , ,;,- ; . ,:-: t ..r1; F, 'r -ý' 9 .-' . - '' .., r . l'l :- 1r , ji. ..k ( ,: - . y.k E. . !J r - )ri ; 1, .- ( 1' 9 -!' 2.l. . .( --. ,,r . .- 5 g :. 1: E - .u ,,h .r ,.ý t-8.G ; 1j -. q .. 1,. -k -1, .;cE - tr,Ei , - .- . -1('h l ,/ 1k l .; . ,,,.iL (-:q :li 1, !k ,,r ,-t'-p ,r-, ; :. : ,1,d' . - b r .' :' k-, r' 1k -: a -y. .hn:' -ýt.' :.'', j :1p; ý1. ky: .,rf r, .', .' @:$t ,; ,i j1 k y; :k :,:)lt9 -t-' -.r !' :.: 4' ., k ./ -' .r -y k ),. k L2 k -y ;.h jjE -:zs I; j ! R3 kk. -;. )i !-t y -' : 4 t'-' -1 yj:.. ý' ; . -: . ' , : 'h ' -- !k :' e j f1d -bI - i -.-l , . , :t ,-1.-I q -..;. ,: s-k q -. )y, . F ) .,: .. r 2-.,. -. 1...C t .hy 'y' --' -,' ,- y

. ,l -:i' q uý,. . , :ý ,.s.. p .(. f. @;' r gl ' . ,r '. k. . -- iS'g r = !- el k.' ; ;j' ;i . n ! --l.h .. -rJ.k n I s-t .f! 'ý L - sei h L.,, ,i;. : 5 -' ? .!#' ). ; !- . L . :) -' t!, -l ' -i .. rj . .; .t a e' . .-) :. r,i L' y,. -;. 2 .' ,. 7 ' :. . :r' :i .y. n.: Ci-l - k4!.h'l )k ' .i ý:! --.i ij :: ,E:t . ,l ji,. j-! C 1 .- ?-. - E' ,,. ,' : dt' ?h: ) k .l .y: 1'' ji p ;4 ji, ( .:.-' yi ,! .rii ;!j !1. -: r: a ?i I' y , I , $ iS ( yy. ( .ý : , !iy+ j -, .;N ,y, i0 .Eg ý. -:;t i, j -Y 4-. j ' ' L -E1 qj: . -p -ý -, -V:t .k.g ! ý . Ej p$ - , -r1j - E -j ' .I $;i .t .$ - j iFT , )' . :y-jy.' r ( ! .Lt1 k ý:' ,,1qA i,4 j.. - -' .g' .; , t,/j. . ( . -:E- :.Y , ! .t g -. , i:t r.J i 't r :' , ty i , . .i !y

. jrj . @i . F:4 ) .;' -( .I l k . :' ,@t , :lqQ t) ;:yI - yt .r-t'y , j. qr ,. p k, -r kg ;,5 ?c qr-5 . - ;r--s, )E. rk p .- .-;; --; ,r kg-!-:?-.-!:E-.j-!-ý?:)--t..:

1 lnformarlo relacionadcoo n el tramited e1 2. Revisado el sistema de gestion- . auto No 1038 deI 14 de juniod e 2018, JusticiaS l'glo 1, se tiene que el emitido por el Juzgado6 0d e ejeoucni oJuzgado6 0d e Ejecucni od-e Penasy de Penasy Medidasd e Segun'dadde Medidasd e SeguridaLdo cal,v igilou-n Cali. procesoc ontrae l sen-orO MARD AVID CAMPO RGO con radicacino ' No 190-2014-00119 -00.

3. EI 14 dej uniod e 2018,e l Juzgado6 0 de EPMS,m ediantea uto No 1038, ordenor-e mitire l procesoa l Tribunal Especiapl araI a Paz en BogotaD- .C.a Ia Iuzd e Ia Iey1 820d e 2016. 4 EIp rocesof uer emitidom edianteo flcio JG-1869d eI 18/06/2018a l Tribunal ara Ia Paze n Bo ota- . 8 F16. 8

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Radicado: 2218340020600025E Accionante:O maDr avidC ampLoa rgo AccionadasS: alad eA mnistfoa I ndultdoe I aJ EPy otras 7.4. JuzgadoS exto de Ejecuciýdne Penasy Medidasd : Seguridad de Cali (VaIIe).

EI Juez Sexto de Ejecuci6dne Penasy Medidasd e Seguridadd e Cali Nalle),

medianteo ficio2 263d eI 10 de juliod e 2018,s urti6e l traslador espectivoy expuso Io siguiente: ilL Lk- :);-'E-.$! ! -.Ig-k1 I.'ri .I# i.)q,!'!il!ýtl:l ..i4. iI..',E.,s' 't ..E'-i-?. .'-- -.d-.'i-:,k.'' t..fji ! .4 il- - 'jt ý ikr1i.jk ii i$I.iNj k!j':!:ik..j!j .k!1i .di- .. .i . ... !!1i .jIi'ji 1iiii.;.$- )):j . i -.jj) ;i,k . jIij ii;.iii .i,t .i .. . (j i4.iilykqr;4i q.ii ..i ,!it k 1 i .j.! 'i.rji iiir iiFr .;i j6i.j.;1 ''..j 6 )i r.i6! ', :i'.. jiy !6;j:' '6,(;.)j(.i1..i'.k'.i .ti'2I ..j!i.:i!1..k1l: 1i:4i1j,i?1:@1.i-'1i k''E1 -fi .iitjii i.riii4Ii.1!j(i .':-i -. ýi'ti.. .pE' -tpýi4;g k.. . .. .d . k 'aqk ( . . ?q'..ý .- 4.i !-l I .:kj. .l .!i.- -i:.1)ij .ij1) i.ý'i. -y,1jj .) .g.l-.'. i I k !..)j#ýy',jk-) iEji) r,-s Pre unta Res uesta

1. EI 28 de marzo de 2018 se radicý ' EI trýmited ado a Ia solicitudd eI seýor solicitudd e Iibedadc ondicionadean OQARD AVID CAMPOL ARGO,c on favor deI condenadoO MAR DAVID relaci6na la libedadc ondicionadad e CAMPOL ARGOE. n vidud de ello se quet ratae l adiculo3 5 de la Ley1 820d e adelantýe l siguientetr ýmite 2016. a. EI 17 de abrild e1m ismoa 5o se

2. EI trýmited adoa l recurso de reposici6n profiriýa uto interlocutoriop or y en subsidio apelaci6n interpuesto medio de1 cual se neg6 la contrae l auto ným.6 01 de 4 de abrild e Iibertad condicional, 2018. disponiendoq ue Ia cýrcel

3. La expedicibnd e1a uto ným.1 038d e 14 remitaI os documentosd eq ue de juniod e 2018. trata el artfculo4 71 de Ia Ley

9O6d e 2004. b. Contra dicha decisi6n se interpuso . recurso de reposicidn y en subsidio apelaci6n. c. EI 19 de abril de 2018, el Delegado deI Ministerio Ptiblicor adicým emoriael n el qued io cuentaq ue no se habfa resuelioI a peticidnd e libedad condicionada. d. EI 14 de juniod ý 2018, se evidenciýq ue el Despachnoo se habiap ronunciadsoo bre Ia

solicitud de Iibertad condicionaday como ya se encontraba funcionando el Tribunal para Ia Paz, se dispusoI a remisi6nd eIa sunto a esa jurisdicci6anc, tuacibn que materializýe l Centro de Servicios Judiciales con planillad eI1 5d ej uniod e 2018

2. Frentea l recurso de apelaci6ne n contra de la decisiýn que negý la libertadc ondicionael,s 4 despachono se pronunci6.

3. Pesea que no se atendi:l a solicitud de Iibertad condicionada, ello obedeci6 a que iniciý labores en propiedadd e ese Despachoe l 6 de juniod e 2018y Ia actuaciýns ubiý al Despachoh asta el 14 de juniod eI mismoa so.

Radicado: 2018340020600025E Accionante:O maDr aviGd ampLoa rgo AccionadasS: alad eA mnistcoa I ndultdoe I aJ EPy otras

4. CONSIDERACIONEDSE LA SECCIU DN E REVISIUN Teniendoe n cuenta que ql sesor OMARD AVID CAMPOL ARGOa rgumentýI a vulneraci6nd e los derechosf undamentalesd eI debidop rocesoy Ia Iibedad,p or pade deI JuzgadoS extod e Ejecuci6dne Penasy Medidasd e Seguridadd e Cali

(VaIIep)e, ro por virtudd el principiod e oficiosidads e dispusoa vocar conocimiento y vincular a la Sala de amnistýao Indultoy Ia SeoretariaJ udicial de Ia JEP, asi como

al Centrod e Serviciosd e 1osJ uzgadosd e Ejecuci6dne Penasy Medidasd e Seguridadd e Cali( Vallec),o rrespondea 'esta Subsecci6np,r onunciarsye decidirs i procedee l amparop ropuestop ore l seýor OMARD AVIDC AMPOL ARGO. 4.1ProblemasJ uridicos Con fundamentoe n Ios argumentosp reviamented escritosc, orrespondea esta Subsecciýnr esolverI os siguientesp roblemasju rýdico(si:) &cuýle s Ia autoridad competýnt pe a ra resolvesqo breI as peticionesd e Iibertadc ondicionadaco nformea lo previstop or el adiculo 35 de la Ley 1820d e 2016?'(, ii)& Ian egativad el Juzgado Sextod e Ejecuci6dne Penasy Medidasd e Seguridadd e Cali parap ronunciarse respectod e Ia solicitudd e Iibertadc ondicionadade I seior OMARD AVIDC AMPO LARGOc onstituyeun a violacidnd e Ios derechosf undamentaieasl debidop roceso y Ia libertad(?ii i)& lasa ctuacionesd esarrolladapso r Ia Salad e Amnistiao Indultoy Ia Secretaria Judicial de Ia JEP, constituyenu na violaciýn a Ios derechos fundamentalesd ýId ebidop rocesoy Ia libedad? Parar esolverI osp roblemasjurýdpiciaonst eadoesst,a S ecciýnd e Revisi6nre alizarý las siguientesc onsideraciones(:i ) competenciad e Ia Secci6nd e Revisi6np ara

conocer de Ia accidnd e tutela',( ii)e l debido proceso,p adicularmenteen el trýmite de Ia Iibertadc ondicionadaco nformea Iod ispuestop or el articulo3 5 de Ia Ley1 820 de 2016.,( iii)c arýcterp rincipaol subsidiariod e la acci6nd e 'tutela; y (iv)e l caso concreto. 4.2. Competenciap ara conocer de Ia Acci6n de Tgtela La posici6nd e Ia Secciýn de Revisiýn ha sido reiterada9 al senalar que la Jurisdiccibn Especial para Ia Paz tiene un carýcter sui generis, transitorio y 9 Ch..J EPT, ribunaplm 'ala Paz.S ecciýdne R evisiýnS, entenciSaRs T-ST-001/2d0e16 8 d .em arzo dc2 0l 8; SRT-ST-002/20S1R8T, -ST-003/20S1R8; T-ST-004 yQ SRý1 T-8 S T-005/2d0e17 8 d em arzo de2 018S; RT8

Radicado: 2018340020600025E Accionante:O maDr avidC ampoL argo AccionadasS: alad eA mnistoc aIn dultdoe I aJ EPy otras transicion1a con ob j etivosID y finalidade1s1 diferentes a los establecidosq n la Jurisdicci6nO rdinariap; or esta razýn,I a competenciaen materiad e accionesd e tutela fue Iimitadap ore l articulot ransitorio8 0d ei artfculo1 0d eI Acto Iegislativo0 1

de 2017. Es asi como en materia de competenciaI,a Secci6nd e Revisiýnh a tenido una posiciýnd esdeI a sentenciaS RT-OOdI e2 018,q uep osteriormenthea s ido reiterada dentrod e otrasd ecisioneslz q, ues e concretad e la siguientem anera: ''(..Je sta Jurisdicciýne n materiad e tutela ýnicamentee s competentee n Ios siguientete ventos:

1. En funciýnd eIs ujetoa ccionado,e stoe s Iosn rganosd e Ia JEP,y de formac oncurrentea tendiendoIa especificidadd e la materia, respectod e Ias accionesu omisionesd e estosn rganosq ueh ayanv iolado,v ioleno amenacen los derechosf undamentaleesn re/acjýnc on 1oso bjgtivocse ntralesd e Ia JEP.

2. Contra providencias Iudiciales que proffera la JEP por una manifiestav ia de hechoo cuandoI a afectaci6nd eId epcho fundamgnt sa el a consecuencidai recta p or deducirsed e su pa#e resolutiva y, : (i) se hubieran anotado previamente todos los tecursos al interior de Ia Jurisdicci6n Especial para la Par y (ii) que no exista otro mecanlWmoid ýneo para reclamarI a protecci6na l derechpv ulnerado o amenazado.

De Ia mismaf orma,I a CofteC onstitucionaal,l dirimir un conflictod e competencia suscitadoe ntre la Sala Laborald eI Tribunal Superiord e Bogotý y Ia Secciýnd e

Revisiýnd eIT ribunalp araI a Paz,d entrod eIA uto4 02d e12 7 dejuniode 2018,a gotý un estudiod e Iosf actoresq ue determinanIa asignaciýnd e cqmpetenciae n materia de tutela.A l respectoe xpusoi o siguiente: ''12,A horab ien, la Co#e Constitucionahla explicadoq ue de conformidadco n Ios afffctl/os8 6 de la Constituci6ny 8 fmns/for/od eI adfc&/o1 deI Acto Legislativo0 1 de 2017 %a sf como los arlfcfl/os3 2 y 37 deI Decreto2 591 de 1991,e xistent res factoresd e asignaciýnd e competenciae n mateliad e tutela, a saber: (/) el factor territorial en Wr/tzdd el cual son competentesr ra ( prevencinn'I' os juecesc on junsdiccinenn el Iugar donde (a) ocurre Ia ST-006/201#8 SRT-ST-007/20d1e8 7 de marzo de 201ý.A si mismo,l os Autos ExpedN. o. 201838102026de0l70 d0e3 m E ar zo de2 018y') SRT-AT-001/20d1e8 1 2d em arzo de2 018. 10A ctoL egislativo0 1d e2 017a, rtfculo1 Oa,r ticulota nsitorio5 %in c.1 Otý: laoosb jetivdoesl a J EPs on %satisfacer el derechola s dctimasa la justiciaof;r ecerv erdada la sociedacdo lombianpar; otege1r osd erechodse 1%

vfctimasc;o ntribuiar l logrod eu rl paze stabyle d uraderay; a doptadre cisionequs eo torguepnl enas eguridad jurfdicaa q aieltepsa rticiparodnem arera directoa indirectean elc ontlictog rmadiýn ternom edimlltae c omisiýn de1 %m encionadcaosn ductasn' 11A cuedr o Fina l pm 'al a-fermilpcitmde lC onflictyo l a constnzccditemu rlapaze stabyle d uraderpwu nto5 .2.2 ' , nl'lm... 17:I tEI SistemIan tevald eV erdadJ, usticiaR, eparaci4 yn ,N o Repeticiýnte, ndrýc omo fmalidades prirnordialelasc onsolidaciýdnel a pazy, la garantidae l osd erechodse 1 asv ictimas@'. 12V ere ntreo lras,1 %s entenciaSsR T-0240,2 9y 032d c2 018 13ý ýpom:re diod e1c uasl ec rea tm titulod ed isposiciontrensn .qitoridaesl a Constituci6pnn rnl a terminaciýdne 1 conflictoa rmadyo l a conýtrucciýdne t ma paze stablye d uraderya se dictlmo trasd isposiciones''. 9

Radicado: 2018340020600025E Accionante;O marD avidC ampLoa rgo Accionadas;S alad eA mnistiao lndultod e IaJ EPy otras vulneracinno Ia amenaza que motiva la pmsentaci6nd e Ia solicitud,o (b)

dondes e produzcans us efectost(hf'J e) l factor subjetivoquse correspondea l caso de Ias accionesd e tutelai nterpuestase n confm de (a)I os mediosd e comunicacinnc, uyo conocimientofu e asignadoa Iosj uecesd eI circuitoy (b) 1asa cciones u omisiones de Ios ýrganos de /a Jurisdiccinn Especialnara Ia Paz, cuya resoluciýn corasponde al Tribunal para Ia Paz15y,. (///2e l factor funcional,q ue debe ser Merff/cadpoo r las autoridadesju dicialeasl momentod e asumire l conocimientod e una impugnaci6dne un fallo de tutela y que implica que ýnicamentep ueden conocer de ella Ias autoridades judicialeqsu e tenganI a condicinnd e 'fsJper/orjerýrqc&o/rcreos pondiente''l6 en Ios týrminose stablecidoesn Iajurisprudencialh

13. Asimismo,la jurisprudenchiaa e stablecidoq ue las normas de reparto senaladase n el Decreto 1382d e 200018 n o autorizana l juezd e tutela a declararsein competenteS. obree l pamctp/ach a reiteradoe sta Corfeq ue Ia prevalenciaq ue revistene n estosc asos Iosq rincipidoes g arantýae fectivad e /os derechosfu ndaientales( a4.2 C.P.)a,m como Ia informalidayd celeridad que camcfefzane / trýmited e Ia acclýnd e tutelat arl.8 6 C.P.)n,o puedens er desconocidose, n Ia medidae n que el mencionadod ýcretos olo prevýr eglas

administrativapsa ra el repaztofg,( Nqgrildlae ntrod el texto). 4.2.1. Competenciad e Ia Secci6n de Revisiýnr especto de Ias acciones de tutela en contra de entidades que no forman pade de Ios 6rganos de Ia JEP En el caso padicular, Ia tutela involucrap resuntaso misiones,c ometidas por autoridadesre spectod e Ias que no Ie asiste competenciaa esta Secci6nd e Revisibnp arar esolvercomo sucedec on el JuzgadoS extod e Ejecucidden P enas y Medidasd e Seguridady el Centrod e Serviciosd e IosJ uzgadosd e Ejecuciýdne Penasy Medidasd e Seguridadd e Cali -, no obstante,I a acciýnc onstitucignatalI, como Io reiterý esta Subsecciýnd entro de Ia sentenciad e tutela SRT-ST-050d e 2018, debe estar orientada a brindar una soluciýn total a Ias pretensionesd eI accionante,s in que sea posiblee scindirlasy emitir un pronunciamientoe xclusivo respecto de Ias violaciones cometidas por los 6rganos frente a Ios cuales le corresponded ecidirp or výad e tutela.A sýI o ha dest@cadIoa Code Constitucionaal l senalarI o siguiýnte: 14C orteC onstitucionAaul,t o4 93d e2 017. 15E l i'ncis3o0 d e1a dfculo8 transitoridoe la oculo 1 de1A ctoL egislativ0o1 de2 017q, uei ntroduclme titulo transitoraio la ConstittlcitPmo liticad eC olombidae 1 991d, isponeK:K LpaSet icionedse a ccitmd et utelad eberýn

ser presentadaanst ee l Tribtmapl nml a Pazat'm icoc ompetentpea l-ac onocer dee llas''( negrillfauser ad el textoo riginal). 16C orteC onstitllcitmAaul, tos4 86y 496d e2 017,e ntreo tros. 17D e conformidacodn lo dispueseton el Auto 655d e2 017e, ntreo tros,d ebec nterlderqseu peo r la expresiýn tdsuperiorjerýcrqourriceos yollditetanqtueeq'l'u : ed ea cuerdcoo n lajurisdiccyiý ens peciallddaedl a a utoridad judiciaaln tela cuals es urtfýl ap rimel'ain stanciafu, ncionalmenftuen gec omo superiorjerýrq(uniceog'r'.i llas fuerad e1te xto original) 18E 1D ecreto1 382d e2 000f ued erogadpoo re l articulo3 .l .1 de1D ccreto1 069d e2 015,n orma quea su vez y en virtudd es u carýctecr ompilatorioco, nsagreýn losa rticulo2s. 2.3.1.2a.1l 2 .2.3.1.2.15% d isposiciondees naturalezrae glnmentmreiala cionad ca os n 1%r eglads er epartod eI asa ccionedse t utela. 19C orteC onstitucionAaul,t os1 70Ad e2 0031, 57d e2 005,1 67d e2 005y 124d e2 009e, ntreo tros. 10

Radlcado: 2018340020605025E

Accionante: O marD avidC amptoa rgo AccionadasS: alad eA mnistfoa I ndultdoe 'laJ EPy otras '8.P or ofm Iado taS alaP lenar esalta q ue el fraccionamientqou eh izo Ia J Sala de CasacionC ivild e la Corle Supremad e Justiciad e Ia acci6nd e tutela, desconociýIo s princiqidoes c eleridade, ficaciay economiaq ue rfgene ste mecanismoc onstltucionalzAod. emýs,d icha autoridadjudicial omitiý que en Wrludd eI f'6.Jp rinclkidoe oficiosidad,e l juezd e tutela debeo rientare l ppcedimientop ara dar una solucinna Ia totalidadd e Ias pretensionesd e la solicitudd e tutela,c omo un todoi nescindible( ... ),'21.22

En tales casos, como Io precisýe sta Secci6nd e Revisiýnd entrod eI radicadoS RTST-024/2018: f'(.. ) en aras de adoptard ecisionesc oherentes,u nificadasy que brinden , seguridadjuridhicaa c,o nsideradon ecesarioa sumire l conocimientod e este tipo ded emandasc uandoa demýsd e un nrganod ý /a JEP, se (fr#anc ontra otras autoridadesi,n cluidasl as judicialeos ,d e ser necesariop, rocedera su vinculacinn,e n Ios eventose n los que se adviertat pe sus intervencioneso eventualeso misionesg uardanc onexidadc on el ýrvanoo dependenciad ee sta Jurisdicci6na ccionaday Ios hechosc onsignqdosen Ia demandad e tutela''.

De manera taI que, el factord e conexidady el fuero de atracciýnq ue peqmitesu aplicaci6nc, onsistene n que el juezc ompetentep ara conocer de Iosj uiciosen Ios que ha de dilucidarseI a responsabilidadd e una personan atural o juridicaen conjuntcoon otras adquierec ompetencia pa ra conocer deI asuntoe n relaci6n c or) otras respectod e las quec arece de Ia facultadp araa delantare l procedimientoz3. En principiou, na decisiýnd e tutelap roferidap or un juezd iferentea l que h: debido Ser repad ido el procesog enerau na nulidada bsolutai nsaneablezSd in embargoI,a , CorteC onstitucionaeln otrosc asos se ha negadoa declararI a nulidadc on basee n 1oss iguientesa rgumentos: %i)c onformea l carýcter informalq ue distinguea Ia accinn de tutela y de acuerdoc on Ios principiosd e celeridady sumariedadd e dicho amparose l derechos ustanciald ebe primar sobre el derechop rbcedimentaln yz s( jý (ýla Code Constitucionalm ediante decisinn de Sala Plena suscribi6 Ia interpretacinsný gf;n/ a cual las reglasd e repalo son sl/o de eso, de reqarlo, y no de competencia.P or ende, no es dable Ia declaraciýn de un viclo de nulidadc uandoe stas ýg/as son inobservadasy repartidoslo s ptocesos4 e taI forma que caiga en otrojueze l conocimientod e Ia acci#nE. llo porqued e Io

contrarios e afectarýae l principiod e celeridadd e lqs accionesd e tutela y la 20D ecreto2 591d e 1991A. rticulo3 . PrincipiosE.I frlzrlflcd el a acci6nff ýt utclas e desarrollar cý o n arregloa losprinctiodse gyblicidprae4va lencidae ld erechsou stancieacLon omlra,c eleridadey fcacia. 21C orteC onsdtuclonAaul,t o0 24d e2 016M. .P.A lejandLriona reCs ant-illo. 22C orteC onstitucionAaul,t o l98 de2 017M. .P.G loriaS tellaO rtizD eljado. 23 Consedjoe E stadoS, alad e lo contenciosAod ministradvoS ecclýnT erceraS, ubsecciýAn, radicado 760012331000199720418( 38l46 58d)e 11 0d es eptiembdree2 014.'M.PJ.a imOe rlmld.Soa ntofimGio amboa. 24A uto3 04A 'de2 006. 25T -644d e2 007. 11

Radicado: 2018340020600025E Accionante:O marD avidC ampoL argo Accionadas:S alad eA mnistfoa l ndultod eI aJ EPy otras pretensinnd e proteccinni nmediataq ue como mecanismop ara Ia defensad e 1osd erechosf undamentalees lla conllevam. 4.3. EI debido proceso EI debido proceso es un derecho constitucionalf undamental,c onsagrado expresamentee n el artýculo2 9 de Ia ConstituciýnP olitica,e xtensivof ra toda clase

de actuacionesj udicialesy administrativasnL. a jurisprudencdiae la Corte ConstitucionaIlo ha definidod e Ia siguientem anera: ff, .,e/ conjuntdoe garantiasp revistase n el ordenamientjou ridicoa, t ravýs de Ias cuales se busca Ia proteccinnd el individuo incuno en una actuaciýn judiciaol administrativa,p ara que dtgmnfes u trýmite se respeten sus derechosy se IogreI a aplicacinnc orrectad e Iaj usticia.z7 En Iost ýrminosd escritosp or la Corte,e l respetoa l derechof undamentaal l debido proceso,I e impone a quien asume la direcciýn de la actuaciýnj udiciaol administrativaI,a obligaci6nd e observar,e n todos sus actos, el procedimiento previamentees tablecidoen Ia ley o en Ios reglamentos'',c on el fin dep reservar/as garantýnsderechosy obligaciones-d e quieness e encuentrani ncursos en una relacinnj urýdicae,n todos aquellosc asos en que la actuacinnc onduzcaa Ia creac/ýn,m odificaciýno extincinn de un derecho o a Ia imposiciýnd e una &afltXtZ'QB En este sentido,e l derecho al debido procesos e muestra como desarrollod e1 principiod e legalidadp, ues representau n lfmitea l ejercicidoe I poderp ýblico, y en padicular,a l ejercicidoe 1iu s puniendid eI Estado.E n vidud deI citadod erecho,I as autoridadese statalesn o podrýna ctuar en formao mnimodas, ino dentrod eI marco

juridicode finidod emocrýticamentere, spetandoIa sf ormasp ropiasd e cadaj uicioy asegurandoI a efectividadd e aquellosm andatosq ue garantizana Ias personase l ejercicpiole nod e sus derechos.zg Por esta razýn, taI como Io ha destacadoIa CorteC onstitucionael,l derecho al debidop rocesot iene como prop6sitoe specýfico.' Iad efensay presewacinnd el valor materiald e laj usticiaa, travýsd eI /ogmd e los fjnes esencialesd eIE stado,c omo la preservacinnd e la convivencias ocial y Ia proteccinn de todas Ias personas 16 1-497d e2 006. 27C ol'teC onstimcionCa-l9, 80d e2 010M, .P.G abrieEl duardMo endozMa artelo 28C orteC onsdtucionTa-l0, t3d e1 997 29C orteC onstimcionCa-l9, 80d e2 010M, .P.G abrieEld ttardMo endozMa artelo 12 Radicado; 2018340020600025E Accionante:O marD avidC ampoLa rgo AccionadasS: alad eA mnistofa l ndultod eI aJ EPy otras residentes e n Colombiae n su vida,h onra,b ienesy demýsd erechosy Iibertades pýblicas( preýmbu yl aor ticulos1 y 20d e la C.P)''.30 De manera genýral,h acenp aded e Iasg arantiasd el debidop roceso: ''a)E l derecho a /a jurisdiccinqnu,e a su vez implical os derechosa l Iibre e

igualitarioa cceso ante Ios juecesy autoridadesa dministrativasa, obtener decisionesm otivadasa, impugnar1 asd ecisipnesa nte autoridadeds ejerarquia gtzper/oyrk a l cupplimientdoe lo decididoe n el fallo. b) EI derechoa l juezn atural,i dentigcadeos te con el funcionarioq ue tienel a capacidado aptitudl egalp ara ejercerjurisdicceinn nd eterminado p roceso o actuacinnd e acuerdo con Ia naturalezad e Ios hechos, la calidadd e 1as personasy Ia divisinnd eIt rabajoes tablecidap or la Constitucinn y Ia Iey. c) EI derechoa /a defensa,e ntendidoc omo el empleod e todos los medios Iegitimosy adecuadosp ara ser ofýo y obtene