JEP - Sentencia SRT-ST-117-18 11-septiembre-2018

RADICAGYN; XePdEi enOter fe2o0 18/40020600086E ACCIONANTE:HZCTORFAMBMINOG RAJALES AccloNzvoA: SALADEDBFNoCEs IdlwNA cloxu amjolcAs XMVK/XENm >pmtýpAz Alcanced eld erechoa l debidop rocesoju didale: l derechod ew e/zcfgnao puede ser utilizadop araforzadre dsionedse l ýsjueces (Cluandseo r etierea actuacionejusd icialeesl d, erechdoe p eticiýns e rigep or las normas propiasd ec adap rocesjou dicianl,o siendop osiblep retermitilra se upasy plazosc onsagrad eo ns e llasm edianteel ejercicdioe1 d erechdoe p eticiýnd ec arýcter ' administrativEol. d erechdoe p eticiýnno puedes er utilizadop araf orzarr espuestas de 1osju ecesso brea suntosp uestoas su consideraciýnni , p arao btenerre spuestas por merad e1 ostý rminosp rescritosp or el procedimientroe spectivoo, paraa cceder a piezaps rocesalqeus ee stýnd entrod e1e xpediencteq and no o se es parted elm ismo. La WtvccMa# e/ derechoa la igualdadn o es tlzz/t?-g//cD/ze. bed emostrarse aportandloo se lementonse cesariopsa ras u establecimiento. Unac omparaeiýgne nýricaen tre ambosg ruposd ed estinatariodse l asn onnass sin aduciur n criteriod ec omparaciýqnu ep ermitae stableolear presuntad esigualdad

injusti/cadhaa,c ei mposiblee stablecepro r quý en el caso del accionantese presenurfau n trato discriminatoriEo.s de advertirq ue no bastala percepciýn subjetidveas er tratadod ef onnai njustpaa rad emostralar violaci6nd eld erecho a la igualdadC. adac aso hwestigadyo analizadop resentasu s particularidades, dependienddeol osh echos1,a sp ruebays l a complejiddealda s untoa resolverP. ara demostralar existencidae u na discriminaciývnio latoriad eld erechfou ndamentaal la igualdaeds necesariqou el a desigualdadde t rato pueda se r establecidya q uee l trato desigua nol puedas erjustificaend roaz ones objetivas.

JURISDICCIWN

ESPECGL PARA JZAPA Z

TRIBUNAL ESPECIAL PARA LA Pu

#' sEcclýN DE REvlsl6N srusEcclýx TERCERATCTELAS SRT-ST-II; Radicaci6n: 2018340020600086E Accionante: FIE'CTO FR A BIOM AJWG RAJAI,ES Acdonados: Salad eD efinicitmd e SituacioneJsu ddicas Asunto: Sentencia Ciudady fecha: BogotýD .C., 11d es eptiembrdee 2 018 Aprobada e n ActaN o 06 Sub03 Pýgina1 de1 9

RADICACIUNE: xyellieOnrftee2o 0 18340020600086E

ACCIONANTE: HECTOFRA BINOt m GRMAT.ES

ACCIONADA: SAEAD ED EFINICDIE6S NF FUACIOTNUEIISID ICAS amtsnecElýsNpK lýtpMtktýpzz La SubsecciýTne rcerad e la Seýciýnd e Revisiýnd e1T ribunal p ara la Paz,e n cumplimientod e sus atribucionecso nstimcionalepsro, fierela siguiente SENTENCIA En el procesod ep rimerain ssnncidae l a acciýnd et utelai nstaurad pa o r FIECTOR FABIOM AJXG RAJAIESc ontral a Salad eD efmici6nd eS ituacioýeJsu ridicas de la JurisdicciýnE speciapl aral a Paz( JEP).

1. ACCIONANTE HVC TOR FABIO MAJX GRAJAI,ES,q uien se identific: con cýdula de ciudadanNfao . 94.060.397M, ayord e1E jýrcitNoa cional.

I1. ACCIONADA SALA DE DEFNCIUND E SITUACIONESJ URZICAS 6r, g anod e la JEPa l ques e corri6t rasladod el a accitmd et tztelap arag arantizasru derechod ed efensal.

111. VINCULADAS SECRETAREIJAE CUTIVAd e la JEPy SECRETARJUIAD ICIAI,d e la JEP, vinculadaasl procesod em telam ediantea uto de12 3 de agostod e2 0182.

IV. HECHOS

1. Segfml o afrmado p or el selor MAJXG RAJALESe n su escritod e tutela, actualmentsee adelantean su conka tm procesop enapl or 1osd elitosd eh omicidio

en personap rotegida y falsedadid eolýgic:'e n documentop ýblico3a nte el Juez t Primerod e1C ircuitoE specializadcoo n Funcionesd eC onocimientdoe P ereira. l Folio1 3. 2 Ibýdem. 3 Folio4 . Pýgin2a de1 9 RADICACIýN:E xpediOerafet2eo0 18340020600086E

ACCIONANH: HECTOFRAB IOM MNG RMMES

ACCIONADA: SALAD BDEFINIDCEISý NIT UACIOJNUFRS JDICM

4t1s:r ESPKIALFMALAPAZ

2. Aseguraq uee l JuezT erceroM unicipal c on Funcionedse C ontrold eG araritias, por solicittzdde la Fiscalfa1 07d eD erechoHs umanosd e1C ircuitod eM edellfn,e l 19 de enero de 2018l e impusom edidad e asegummienptor ivativad e la libertad con desencitmdo miciliariaE. stam edidal e ftzel uego sustituida p or medidad e aseguramienntoo privativad e la libertad,la cuals igtzev igente4.

3. E1 accionantme anisestaq ue tteld ia 16 de enero de2 018r adique( sic)e n la výntanillaf mical a postulaciýn p araa cogermveo luntariamentae l a Jurisdicci6n Espedal la Paz''5 para

4. Sostieneen su escritod et utelaq uee l dia 16d ef ebrerod elp resenteaf io ýýradiquý

en la ventanillaý nica el derechod e peticiýnN o. 201 8151002787s2i,l l recibir respuestaal guna a mi solicitudr espettlosa''6 5.E n su libeloa firmai gualment qe u eu el2 5 dem ayod e2 018r adiquý p or segunda vez en la ventanillafm ica derechod e peticiýnN o. 2018151012054s2in recibir respuestaal gtma a mi solicitudr espetuosa'';

6. Ademýs,e l peticionarioin forma q ue el Ministeriod e DefensaN acionall o incluy6e l 25 dejuliod ee stem ismoa ho e n 1osli stadosd em iembrosd el a Fuerza Pýblicaq uee nviýa la JEP8.

7. E1a ccionantper esent6la acciýnd et utelae l dia 21 agostod e 20189. 4 Folio1 0. 5 Folio2 .

6F olio3 . 7F olio38F olio8 . 9F olios2 a 12. Pýgin3a de1 9

MDICACON: ExyelliOearftee2o0 18340020600086E

ACCIONANTE: HECTOFRA BIOM MNG RAJMES

ACGONADA: SAI.AD ED EFWICDIEUS NIT UACIONJUESR ZICAS

JtmlsnraEclsYp EclAtpAqýtlpýz

V. ARGUMENTOSDELA CCIONANTE

1. E1a ccionanteý firmaq ue la omisiýnd e la Salad e Defmiciýnd e Situaciones Juddicase n mspondesru s peticionesv ulneras us derechosft mdamentaleas l a

igualdadd, ep eticiýn,a l debido p rocesoy al acceso a la adminislaciýnd ejusticia.

2. Sehalaq ueG (.h..e)p resentadeon doso casionesd erechods epetici6na la JEP para conocer el estadod e1s ometimientoa la JEPs in obtenerre spuesta''ýo

3. Argumentaq ue su derechoa la igualdads e ve vulnerado p or la falta de accitm de la SDSJ y, a quel ajusticioar dinarian o aplicýe l Decreto7 06d e2 017: Dec onformidcoan del articulol delD ecreto7 06d e2 017 ;s e debeb rindaar losm ýqmbrdoes la Fz/crzcP ýblicau n tratamienteos peciaeln rlzl?zJ cl asQ tpzWzfccfotzm.ýe tidapso r cl/zsw, con ocasi6on en relaci6nd irecta o indirectcao n el conflicatorm ado'' .1 1

4. Estimaq ue la falta de respuestaa sus derechosd e peticiýn p or la Salad e Definiciýnd e SimacioneJsu rfdicasd esconocseu derechoa l debidop rocesoy el ; acceso a la admlnistraciýnd e justiciap, ues .. (Qnj a acjyw/sua se otorga t jurisdtcci6ens peciaal la JEPs iendod e aplicaci6nin mediataparlao sM iembros de la FuerzaP ýblica q uec umplan c pn losr equisitose stablecidoesn la Ley 1820 de 20163'12 5.L asp retensionedse 1M ayorM AJXG RAJAI, ESs e circunscribean lo siguiente:

a) '</zfsce me concedae l benefcdioe x ýz/acrj/cdfet;1za zct a de libertadtr ansitoriay anticýadean el marco del a JurisdicciýEnv ecial de. PczS, alad eD c-/lz7fcdfet;zo SituacionJelsfr f#fctzp,oýr cumplilro sr equisitoess tableddeons l osJ r/fcWt)5.ý1 ,5 2y 53d el a ZF.P18 20d e2 016. b) Qusee solicitea lajurisdiccioýrnd inaria6: rganojlscalizFaýdscoarl i1a0 7d eD DHII del Circuitod e Medelliny Jrgl?;tpju zgadoJru zgad(o0 1)P rimerod el Circuito Especializad(o.. .)l a renunciad e la persecuci6pne naly crzvfce l procesoa la JvrfýWfccftEszszp eciapl ara la Paz,S alad e Dey7?zfdceft S;ritl uacioneJsu rýdicacso mo mecanlYmdoe t ratamientoe speciadlf erendadopaagrean tedse lE stado. c,l Quese soliciteI a revocatoriad eI a medidad ea seguramienqtou ei mpusoe l 6rgano lN2'glYsr. d) Quee n el rterminoi mprorrogabdlee 48 Jftvtz,laN Salad e Decisi6nd e Situaci6n Juridicasd el a Jurisdicci6Ens pecialparlaa p tzzo quienJ azgstuzs veces der espuesta defonda olo sd erechodse peticý6npresentaedlJ oJsJ 1 6d ee nero de2 018ye ld ia 25

10F olio4 . l'lbidem. lzybjd. Pýgin4a de1 9

RADICACIUNE: pedieOntrefe 2o0 18340020600086E

ACCIONANW: IIECTOFRA BIMO MNG RMALES

ACCIONADA: SALAD BD EFINICDIEUS NIT UACIOJNUERS YICAS auRlalcýElyS PKPKALR ACAPM de mayod e 2018c omo garanttad el derechfou ndamenateap le tici6n,ig ualaa yd lajusticianl3 acceso a

W. ACTUACION PROCESAL

1. La acciýn de tutela fue asirada al despachod e1magistrados ustanciador mediantere partod e12 2 de agostod e2 01814.

2. E12 3 dea gostod e2 01 8 s e avoc; conocimient yo s e dispusoco rrer trasladod e1 escritod et utelaa la SDSJI.g ualmentes,e vinculý a la SecretadEa jecutivdae la JEPy a la SecretariJau diciald e la JEP.P or ýltimo, se le solicitý a la Secretaria Judiciadl el a SDSJq uei nformaras obrec ualquiesr olicimd q ueh ayas idoa llegada a.n ombred e1M ayorM AJXG RAJALESIS

.

3. A continuaciýnse, describelno s aspectorse levantesd e 1asr espuestadse 1as entidadeasc cionada ys v inculadaas l proceso: 3.1. La Sala de Delnici6n de SituacionesJ uridicas de la JEP (ena delante

SDSJm),e dianteo scio 201833000404d5e31 2 3 de agostod e 201816s,e iala q ue no ha vtzlnerad1oo sd erechofstm dnmentaledse 1a ccionante. Manifiestaq uee n el sistemad eg estiýnd ocumentaOl RFEO a pareceun a solicitud de sometimiendtoe 1M ayorM A.11 G.N RA JALESd el 25 de mayod e2 018,l a cual se encuentrae n la SecretarJiau diciadl el a SDSJy estýp endiente p aras er repartida a 1osm agistradosse gt'in1 %d irectivasd e priorizacitm y selecciýnf ijadapso r la SDSJIC En relaci6n c on 1asp retensionedse 1d emandantceo nsider qa u e la solicimdd e acogersye obteneer l beneficiod e libertadt ransitoriac, ondicionadya a nticipada 13F ýlios3 -4. 14F olio115F 6lios1 3-14. 16F ýlios2 5a 3 0. 17F olio2 5. Pýgin5a d e1 9

RADICACIUN: E pedieOntrefe 2o0 18340020600086E

ACCIONANTE: HECTOFRA BIMOA )'mG RMALES ACCIONADA: SALDA ED EFINICDIEUS NIT UACIOJNUERS IDICAS agQKKIPEZSýPNK IALPARALNPAZ por la JEPr equiereu n estudiod etalladoP. ore jemplpoa,r at omar una decisiýnco n

1ose lementods e pruebass uficienteses necesariob uscar1 %p iezasp rocesales pertinente es n diferentesd espachodse 1p afs.P or ello, su remisiýna la JEPt oma mýst iempod e lo previsto1 8 . A su juicio,la acci6nd e mtelan o es el cnmino p arao btenerla concesiýnd e la libertadt ransitoriac, ondicionad yý anticipada p, u ese l articulo5 1 y siguientedse la Ley 1820d e 2016e stablec1eo sre quisitosq ued ebenc umplirsep araa ccedear la misma,y para ello debes urtirseu n trýmitep rocesacl uya competencisae le asign;a la SDSJ.19 Por l'iltimo,l a SDSJa dvierte q uel a concesiýnd eb eneficionso es automýtica y, requiered et m esttzdipoo rp arted e la Salap, or lo tanto, la revocatoridae l a medida de aseguramienetos algoq uen o puedeh acersed e formap recipitadazo. 3.2 La SecretariaE jecutivade la JEP anexa la trazabilidadd e 1asp eticiones hechasp or el accionantea nte la judsdicci6yn r,e portaq uet odase llas fueron trnmitadadse a cuerdoco n la normatividavdi gentee n ese momento,p uesd esdela primerah astala ýltimaf ueronr emitidasa la SecretadJau diciald e la JEPp ra su correspondiengtee stiýnzl.

3.3 La Secretaria Judicial de la JEP manifesta q ue no ha respondido1 as peticionesd e1 accionante,p uesto que lo que solicita hace parte de un procedimientojudnoic siiaýln, doe l derechod ep etici6ne l mecanismiod ýneo p ara . accedeor impulsa pr rocesosd en aturalezajudicialzz. 3.4 La SecretariaJ udicial de la Salad e Dellnici6n de SituacionesJ uridicas informa q ue la peticiýnd e1M ayorM AJIN GRAJAT,ES: 18F olio2 6. 19I bidem. 20F olio3 0. 21F ýlios6 1-64 22Fol7io4 . Pýgin6a de1 9

RADICACIYN: X PedEi enOter fe2o0 18340020600086E

AccioNMl'rE: HtCTORFAMBMION G RMALES

ACcIONAoA: SALAD EDEFINICIS6INTUDAEC IOJNUEXS DICAS J>x=l(% EspKlcemtApýz H(...)s e encuentrae nlistadjau ntoc on las demýsp eticionese levadqsp or el accionante p, a ral os prýximosr epartods ea suntosa conocimientdoe los sefiores Magistradoqs ue integranla Salad e Definiciýnd e SituacioneJsu ridicasd e la Jurisdicci6nE speciapl ara la Paz,c onformea 1osc riteriosy lineamientods e priorizaciýyn seleccitmqu ep arae llo sentýl a Sala e a sesiýno rdinariad e12 0 de juniod e2 018y, quey as e venianr espetanddoe sdeel mes dem ayod e2 018c uando

se nombrýa la suscritcao mo Secretardiae l a Sa1a.''23

4. Revisadoe l sistemad e gesti6nd ocumentaclo n que cuenta acmalmentlea JEP parae stablecelar trazabilidadd e 1asp eticiones y sus respuestasse, encuentral o siguiente en relaci6nc on la presentaec citmd em tela.

Documento: Fecha Radicaciýn: Conteuido: Respuesyta f echa:

recepciýn:

1. Postulaciýn1 6e nero 20181510006732D iligencia Formato La Secretarfa a la JEP de2 018 de sometimientao la Ejecutivdae la JEP JEP( folio9 ).A demýsc onlest6e sGp etici6n solicitaa la JEP lo el dfa2 3 dee nero. En acojlao mýs pronto su comtmicaciýlne posiblepa raq uen o se informý al Mayor vulneresu derechaol MNm GRAJALES debidop roceso. que incluirias u caso en el informeq uee sa dependencia entregarfaal Tribunal para la Paz y a 1% Salms p ara que sean ellosl osq uet omenl a decisi6n correspondienEtes.f .a resyuesta estý radlcada con el nllmero

20181200004161.

2. Derechdoe 16f ebrero 20181510027872S olicitaa la JEP lo Apareceu na solicityd acojalo mis pronto del Mayor MAlm petici6n de2 01 8 posiblepa raq uen o se GRAJALESf echada vulneres u derechaol el 16 de enero de dxbidop roceso(f olio 2018p, erora dicadean

1. la ventanillafm icad e laJ EPe l 16d ef ebrero de 2018, bajo el radicado

20181510027872.

3. Derechod e 25 mayod e 201 81510120542 Solicita una pronta Docllmentore gistrado peticiýn 201 8 resolucitm, real, bajo el radicado materiaal, s u peticitm 20181510120542. dentro de1 týrmino establecidpoo rl a Ley 1755d e 2015( folios

10-11 . 23F olio3 2r everso. Pýgin7a de1 9 aa RADICACIUNE: pedieOntrefe 2o0 18340020600086E

ACCIONANTE: HECTOFRA BIMOM N GRMALES

ACCIONADA: SALAD ED EHMCDIUESN IT UACIOJNIFMSD ICAS

ARIKGI4END KIALFMALAPAZ

4. Solicitudd e 22a gosto 20181510235072 Solicita audienciaD oozmenrtoe gistrado audiencia de2 01 8 para suscripciýdne l bajoel radicado acta de libertad 20181510235072. transitoria y Oticipada jor cllmpl'tr requisttos establecideons la L ey 1820 de 2016.

Informaq ue su caso se encuentrain cluido en 1% listas del Ministeriod eD efeca Nacional y fue enviadeol 25 dej ulio de 2018 a la JEP mediante OFII869581f olio4 8 .

WI. CONSIDERACIOMS

1 Competencia. De acuerdoco n la competencieas tablecidpaa ra la Secciýnd e Revisiýn e n el . ' artfculot ransitorio8 0d e la Constituciýn(A ctoL egislativo0 1 de 2017,a rtfculo 10)e, staJ lzrisdicciýens competenteen astmtosd e tutelae n uno de 1oss iguientes eventos:i . En funcitmd e1s ujetoac cionadoe,s to es 1os6 rganosd e la JEP,q ue hayan violado, violen o nmenacen 1os derechosf undamentaleisi.; Contra providenciajsu diciale qs u ep rofera la JEPp or tma manitiestavf a de hechoo cuandol a afectaciýnd e1d erechoft mdamenta sl e a consecuencdiair ecta p or deducirsed e su parte resolutiva y, se hubierana gotadop reviamentteo dos1 os recursos en la jurisdicciýsnie, mpre q uen o existao tro mecanismiod ýneo p ara reclamalra protecciýna l derechov ulneradoo amenazadoz4. En el presenteev ento,e l reclnmod ep rotecci6nc onstimcionaels týd irigidoc ontra la Salad e Definiciýnd e SimacioneJsu rfdicasd el a JlzrisdicciýEns pecia pl aral a Paz,p or lo quer esultac latal a competenci pa a rac onocer del presenteca so. 24E ntreot rass, entenc.i'cIE PT.r ibunapla rala P azS. ecciýdneR evisiýSnoen tencSiaR TST-005/20d1e817 dem aczod e2 018

y SRT-ST-O22/d2e00 128d em ayod e2 018. Pýgin8a d e1 9

RADICACIUNE: pedieOntrefe 2o0 18340020400086E

ACCIONANTE: IIECTOFRA BIMO AIING RMALES

ACCIONADA: SALAD ED EFINICDIEUS NIT UACIOJNIEJSR IDICAS

Jtacll ESPECXPMALAPAZ

2. Problemaj urfdico.

A partir de 1osh echosre levante ys 1asr espuestadse 1%e ntidadeasc cionada y vinculadase,s posiblef ormulare l siguientep roblemajuridico: zavulneral a Sala de Definicitm de SituacionesJ uddicas 1os derechos fi 113d amentaledse p eticiýn debido p roceso,a cceso a la administraciýdne j usticia N e igualdadd e1a ccionant pe o r no haberlere spondidsou solicitudd e acogersea la JEPd entrod e1 osp lazose stablecido ps o r la Constituciýn y la Ley 1755d e 2015 parad arr espuestaal derechod ep eticitm? Paraa bordaer l problemaju rfdicpol anteadola, Subsecci6sne referirýp rimero a lap rocedibilidadde l a acciýnd et utela.P osteriormentree,i terarýla doctrinas obre el alcanc ye contenidod e1d erechod ep eticitma; bordareý l alcanced e1 osd erechos fllndnmentaleasl debido p roceso,a l acceso a la justicia y a la igualdad y; examinarlýa presuntavu lneraci6nd e1 osd erechoisn vocadýesn el caso concreto.

3. Procedibilidadd e la acci6nd e tutela en casos de omisionesju diciales.

De conformidacdo n el artfculo8 6 de la Constittzciýnla, acciýnd et tztelap rocede cuandoe l afectadnoo disponed eo tro mediod ed efensajudipcaiarall aprotecci6n de sus derechofsu ndnmentaleos, ; igualmentec,u andop, esea existiru n recurso judiciael fectivol,a accitmd e tutelas e ejercceo mo mecanismotr ansitoriop ara evitar t m perjuiciiorr emediableD. e lo anteriors e deduceq ue tma de 1as c argms quet ienee l peticionarioes la de utiltza tor dos1 osm edioso rdinar dio ed s e fensaa su alcrce y que sean adecuado ps a ra el fm propuestoa, ntes de proceder a interponerla acciýn de ttztela;e n caso de no hacerlo,l a acciýn se torna improcedenyte e ljuezde ttztelad ebed eclýraloa si25. 25E 1c arýctesru bsidiardioee st.aa cciýns egfmla jurisprudednelc ai Cao rteC onstimcionitaiml: ponael interesado la obligacitdme d esplegtaord os u actuard irigidoa poneer n march1ao sm edioosr dinadodse d efensoaf recidos dentrod elo rdenamienjutod dicpoa rala protecciýdne s usd erechofnsn damenta(l.e..s) y sýloa ntela ausencdiae

dichavsf aso cuand1o% m ismanso resultaidný neapsa rae vitalra ocurrencdiaeu n perjuicHioe mediabrlees, ulta admisibalec udiar la acciýnd ea mparcoo nstitucionaClo-'r' teC onstittzcioSneanl.t encSiaU -03d7e 2 009M. agistrado PonenRteo drigEos cobGari l. Pýgin9a d e1 9 >, RADICACICNE: xyediOcnrftee2o 0 18340020600086E

ACCIONANTE: HECTOFRAB IMOA JING RAJALES ACCIONADA: SALAD EDEFINIDCEISU ITNU ACIOJNUEYSD ICAS atm/nmt:Gl ECIALPAMMPAZ Laj urisprudendcei laa CorteC onstimcionahla reiteradoe l carýctedr e la acciýn de tutela como un mecanismod isehado p arap rotegerd e forma inmediata1 os derechosfu ndamentalecsu andos e vean amenazadoos v ulnerados p or parted e cualquiera utoridadp ýblica,c omo consecuencdiae s us accioneus omisionesl6.

En el presentec aso, y con fundamenteon el problemaju ridicop lanteadol,a vulneracitma legadap or el accionantsee concreta en la presuntao misiýnd e la Salad e Definicitmd e SituacioneJsu ridicasa l no realizarp, or intermediod e su SecretariJau dicial,e l repartd/ e1c aso de1a ccionanted,e fonnaq ues e resuelvad e

fondos u solicitudd e acogersea la TEP,a si como tampocoh aberd ador espuesta a sus peticionesd entrod e1p lazoe stablecid po o r la Constituciýn y la Ley 1755d e 2015.

4. No vulneraci6n del derechof undamentald e petici6n 4.1.D erechofu ndamentadlý petici6n E1a rticulo2 3 del a Constituciýne stablecqeu et odas1 asp ersonatsie nend erecho a presentapre ticionesre spetuosaasn te 1asa utoridade ys a obtenedr e 1asm ismas la resoluciýnp rontay de fondoa su solicitad.

La jurisprudenccoinas titucionahla desarrolladtom a seried ec riterios q ued eben ser tenidos e n cuenta a la hora de resolver1 asp eticiones q ue 1osc iudadanos realicena nte1 asa utoridadepsý blicas(: i) el centro de1d erechod ep eticiýnr eside en la resolucitmp ronta y oportunad e1a stmto puestoa consideraciýn(i;i ) la peticiýnd ebes er resultad e fondo,d e manera clara,p recisa y congruenteco n lo pedido;( iii) la respuestad ebep roducirseen tm plazor azonable(;i v)l a respuesta 26A 1r especltao C orteC ollstitaciohnaad li cholo siguien'tYen: estes entidoes,p robabqleu en o seau nap rovidenciajudicial laf uentdee v ioladýdne d1e bidpor ocessoin. oq uep recisnmeenln teo proferdiri chadse terminaciogneense rlme al esiýýa este

derechfuon dameny taalla ccesoo portunao la administracditemju sticiaC-o''r teC orstittzcioSnacnl. tenc5iUa -39d4e 2 016, MagistraPdoan enOtel oriaS tellaO rtizD elgado. Pýgina1 0d e1 9

RADICACIUN: X PedEi eaOterf e2o0 18340020600086E

Acclohlu'fE: IATORFABMIlOU ING ltxTN-ss.

ACCIONADA: SALAD EDEFNCDIEUSNIT UACIORNOESIC AS JtmlsneEclsyp mlPA-tL APAZ no implicaa ceptaciýdne l o ques e solicita y no necesarinmencteo rrespondae u na respuestpao r escrito y; (vi)t ener una notificaciýne fectivaz7.

Sine mbargoc, uandos e refierea acmacionejus dicialeesl, d erechod ep eticiýn s e rige p or lasn ormas propiasd e cadap rocesojudicnoia sli,e ndop osJ lblep retermitir 1ase tapasy plazosc onsavadosen ellas mediantee l ejercieidoe l dexechod e peticiýnd e carýctera dministrativoE.1 d erechod e peticiýnn o puede s er utilizado paraf orzarr espuestadse 1osju ecesso brea suntosp uestosa su consideraciýnn,i parao btenerre spuestapso r fuerad e 1ostý rminosp rescritopso r el procedimiento respectiko o, paraa ccedear piezasp rocesale qs u e estýnd entrod e1e xpediente

cuandono se es parted e1m ismo28. Estosp arnfmetrohsa ns idoa cogido ps o r la Secciýnd e Revisiýnd e la JEPe n sus decisionesA. si, en sentenciSa RT-ST-052-1l8a Secciýnr esolvi6e l caso de tm ciudadan qo u ep resentýtm derechod ep eticiýnp araa cogersae la JEP,la cual n o habia obtenidor espuestap or parte de la Jurisdicciýn.E n la mencionada providenciala, Seccitma dvirti6: Rtgad ecisiýsno bres i el accionanpteu edese r benefciazi oo n o de1la tnmientoju rfdiceos pecial quee l AcuerdFoi nal,e l ActoL egislativ0o1 d e2 0l 7 y lan ormntividaqdu ee n su desarrolsloe ha producidcoo mo la Ley 1820d e2 016e,s eminentementejupodrit caniatol,,f rentea peticionedse esan aturaleznao se aplican1 %r eglasq uer egulane l derechdoe p eticiýns ino1 %e stablecidennK la legislaciýpna rac adtaip od ek 4mitejudiciarzg En defmitiva,e l derechod e petici6nn o es el ins%mentoi d6neop arab uscar pronlmcinmientporso piosd el a ftmciýnjurisdiccioLansa alc. tuacionejus diciales debens eguir1 osp lazos y ritualidadetsfp icasd ec adau no de 1osp rocedimientos estamido ps o r el Legislado pr araa lcanzaurn a decisiýnjudicial.

4.2N o vulneraciýnd e1d erechod ep eticiýnd ela cdonante la SDSJ. por 27C orteC orlstitucionSaeln. tencTi-a0 77d e2 018M. agieadPo onenAten toniJoo sLýi zarazOoc ampo. 28C orteC onstitucioSnaeln. tencCia-9 5d1e 2 014M. armVa ictoliaS ýchicMaý ndez z9E state sish as idore iteraddaef ormma ýsre cienpteo rl aS ecciýdne R evisi'temn :J EPT. ribtmpaal rala P azS. ecciýdne RevisiýSnaen tencSiaR T-ST-097/2d0e1l2 82d ea gostdoe 2 018. Pýgin1a1 d e1 9

RADICACIUNE: pedieOntrefe 2o0 18340020600086E

ACCIONANTE: HECTOFRA BIOM m GRAJALES

ACCIONADA: SALAD ED EFNCIDUENS ITUACIOJNUEZSD ICAS SqIRIDr.ECSI;PNK IALFAMLAPAZ Con basee n la evidenýia q ue obraen el expediente3 yo 1 asp retensionedse l accionanteen el escritod et tztela3 el s posiblea tirmar q uel asp retensionedse 1s ehor MAJX GRAJALESs on de carýcter estrictnmentjeu dicialE. sto porque el accionantbeu scaa ) acogersea la JEP;b ) trasladasru procesod e la judsdiccitm ordinariaa la JEP;y c) ques e revoquel a medidad e asegurnmienntoo privativa

de la libertadq uel e impusol a autoridadc ompetenteen su momento,t odol o cual presuponuen cuidadosroe caudop robatoriou, navaloraciýnjuduicnaia dlyec isiýn de igualc arýcter. De conformidacdo n la reiteradajurispruddeen lac Ciao rteC onstituciona y ld e la Secciýnd eR evisitmd e1T ribunapl aral a Paz,1 asp eticioneds ec cýcterjudicnioal se rigenp aras u prontar espuestpao r 1ostý rminosy plazosd e1d erechod ep eticiýn de carýctera dministrativ(oA rtfcul2o3 de la Constituci6n y Ley 1755d e 201 5), sino ques u resoluciýns e encuenka condicionadaa la entidadc, omplejidyad actividadp robatoriad e 1asa utoridadejus dicialesseg fme l marco juridiýovi gente quer egulae l debido p rocesod e 1osa stmtosa su cargo.E s estap redsamentlea situaciýne n ques e encuentrae l accionanteen tutela.L a SDSJc, omo autoridad competented, eberýre solver1 ass olicituderse spectivadse conformidadco n 1os procedimientocso nstitucionale ys l egalesp ropios,s in cehirseo estar obligadaa respondeern 1ostý rminosd et ma peticitmd en aturalezaad ministrativa.

5. No vulneraci6nd el derechoa l debidop rocesoy a accedear la justida 5.1.D erechofu ndnmentaall debidop rocesoy acceso a lajusticia

E1d erechoa l debidop rocesoc ontienem ýltiplesf acetmsp,u esi mplica,s egýne l articulo2 9 de la C.P,a l menos lo siguientei:) ques e debes eguire n todac lased e actuacionejus diciale y sa dministrativaisi;) que la personase a juzgadsae gýn1 % leyesp reexistentedse 1a cto ques e le imputa;i ii) quee l ýaso sea conocidop or su juezn atural;i v) que se respeten1 asf ormasp ropimsd e cadaj uicio;v ) que en 30F ýlio1 2y Fýlios1 0-11 . 31F ýlios3 -4. Pýgin1a2 d e1 9

RADICACON: E pedieOnrtfee 2o0 18340020600086E

AWIONANTE:II ECTORFAMBIAOJ ING RAJALES

ACCIONADA: SALAD ED EFINICDIEUS NIT UACIOJNUEZS DICAS JtmlsoclEý:S GIALFAMLAPAI materiap enals e apliquela 1eym ýsp ermisivao favorablei;v ) ques e garanticee l derechod e defensav; i) quen o existan e n el procesod ilacionesin justifcadavsii;) que se puedanp resentapr rtzebays controvertirlasv; iii) que hayap osibilidadd e impugnarla sentenciac ondenatoriaix; ) y a no ser juzgad po o r el mismoh echo dosv eces32.

Como s e desprenddee 1r ecuentoa nterior, u no de 1ose lementosd el derechoa l debido p rocesoju diciaclo nsiste en que 1asd ecisionesse adoptens in dilaciones

injustiscadEans o. tras palabrasd, e acuerdoc on el articulo2 9 constimcional, todas1 asa ctuacionejus dicialedse benre solversdee ntrod eu n plazor azonablpeo r 1asa utoridadejus dicialeSsi. e xisteu na demorae n la resoluciýnd e 1osa suntos, estad ebee sta.dr ebidnmenjutes titkada. Lajurispmdencocnias timcionhaal establecidloo qued ebee ntepders pe o r ýýplazo razonable3'3' .P arae lloh a tomadoe n consideraciý1no sp liimetros fijadopso r la Corte Interamericanad e DerechosH umanose n el caso GenieL acayov s. Nicaragua,d e12 9 de enero de 1997.E stosc riterioss on los siguientes:( i) la complejiddaedla sunto;( ii) la actividadjr ocesdael 1in teresado y; ( iii) la conducta de 1asa utoridadejus dicialeLsa. CorteC onstimcionaal demýsa greg6o tros dos: (iv) 1osd erecholsim itadosp or la actuacitmy; (v) el impactoe specifco q ue generan en la partei nteresadaM. Un anýlisisd e estos puntosp ermite establecesr i existe unq mora judicial injustificaedn ala jurisdicciýSni .e l caso concreton o pasad e formas atisfactoria este tnmiz, y se descubre q ue hay una mora judiciall,a tutela se torna en el

mecanismaop ropiadop araa tacarl a inacciýnd e la administraciýnd ej usticiaSs. 32C orteC onstitucioSneanl. tencTi-a0 51d e2 016M. agistraPdoon enGtea briEeld uardMoe ndoMzaa rtelo. 33C orteC onstittmioSneanl.t enc7i-a1 02d5e 2 007M. agiskaPdoo nenMtea nueJlo sýC epedEas pinosa. 34C orteC onstitucioSneanl. tenc5iUa -394d e2 016M. agistraPdoan entGel oriaS tella0 rtizD elgado. 35C orteC onstitucionSael.n tenc-1ia- -18d6e 2 017M. agistradPao nentMe ariaV ictoriaC alleC orreaS obrees tol a Corte consideqruý e<: :Dees tam allerwe l estlzddioe 1fe nýmendoel a moraj udiciaenl lajurispmdednelc a iCao rteC onstittzcional, teniendeon cuentwa demýlsa, r ealidajud didadle ly aisy,r etenlodgera ur n equilibrigoa rOted e1 osv aloresp,r incipioys derechkows olucadoesn,e l quela diligencdiae f1tm monaernloe lc umylimideesn utsod e berenos i mpliqueels acrifciod el a celeridayd o porhmiddaedl a j usticeian 1 osca sosc onm ayorre levanmcoan stitucionvaial,b ilizanldaop osibilidaddeq uee n

estosca sost ambiýpnu edeaf ectuarusnea intervencpiýonrp arted ejl uedze t tztela.'' Pýgin1a3 d e1 9

E RADICACIUNE: pedieOntrefe 2o0 18340020600086E

ACCIONANTB: HECTOFRA BIOM MNO RAJALES ACCIONADA: SAI,DA ED EFNCIDUENS ITUACIOJNUFSR IDICM .)tRISDIcEýslpýyNz clAkllmkApAz Estasr eglash ans idoi ncorporadaesn ttzt otalidadp orl a SRd e1T P.E n la Sentencia SRT-ST-O16 /2018la, Seccitmc onsiderý q ueh ubou na dilaciýni njustitkadena l a JEPa l determinasri la,S DSJe ra competentpea raa sumiru n caso relacionadcoo n el conflictoa rmadoin temo.A 1a nalizner l amparol ,a Secciýnd eR evisiýnr ecord6 que aplicar 1os criterios selalados p or la Corte Constitucional'ý implica necesariamenteq,u ee lplazor azonablese a determinadJoc nfrod e cadaproceso, de acuerdoc on sus particularidade ps e, ro teniendoco mo basel a necesidadde eliminarl asd ilacionesfn -jkzsfWc''3t6ýl,s 5.2N o vulneraci6nd e1d ebido p rocesop or la SecretadJau diciadl e la SDSJ.

Uno de 1osp untosq ue debee lucidarseen el presenteca so es si la ausenciad e repartod e1c aso del Mayor MA.11GNR AJALES p or la Secretariad e la SDSJ

constituyeun a dilaciýni njustifkadquae v ulnera s us derechoasl debidop rocesoy al acceso a lajusticia. EstaC orporaciý yn a se ha pronunciadsoo bre1 osc riterios p aral a realizaciýnd e1 repartod e asuntosa cargod e la SDSJe n 1oss iguientetsý rminos: týEnp rimerlu gar,la SecretarJiau diciadl el a Salad eD efiniciýnd eS ittzacionJetslr fdic% en el astmtoo bjetdoe exnmen no aleg6l a simpley llana existencidae congestiýn judicia(l.,. .)T ambiýnp usod ep resentqeu ee l repartoim plicai ) identificaer l tipo de solicitudi;i ) veritkare ln ýmerod ep eticioneids ýnticaqsu eh ayansi dor adicada ps o ru n mismos olicitanteii;i ) clasitkarl osr equerimientodse pendienddoe l a actuacitmde la ques e trata ; iv) diferenciasri estosp rovienend ep ersonpar ivadad e la libertad y v) determinasir e l tra'tamien sto e aplicarýa fuerzap lblica,a gented elE sOdoo terceros, paralu egoe nlistarlaesn ordenc ronolýgicdoe l legadrr De 1asre spuestadse l a SDSJy la SecretariJau diciadl e la jDSJ p udoe stablecerse quee l caso de1p eticionarioe stýe n t'tzl'nop arar epartoy, qued tlrantee stet iempo la administraciýnd e justiciah a respondidoa algtmasp etidones y ha venido

recogiendo1 asp iezasa llegada ps o r el Mayor MAJW G RAJALESp araq ue 1os magistradopsu edanto mar la decisiýnc orrespondiente. 36J EPT. riblmapla rala P azS. ecciýdneR evisifmS,e ntencSiaR T-ST-016/d2eO2110 8d ea bridl e2 018. 37m P.T ribunapla rala P azS. ecciýdneR evisiýnS.e ntenSciRa T-ST-0d9e22 0 18d e11 5d ea gostdoe 2 018. Pýgina1 4d e1 9

RADICACIUN: X PedEi enOted k2o0 18340020600086E

Acclolqn'fE: HtceroRrAmMxol mG RAJALES ACCIONADA: SA.l,DAE DEFINICDEIUSNIT UACIOJNUFYS DICAS JtmISDIECsCpEI4cHlx cpmtlpAz Adicionala lo anterior, e s necesariaon otarq uel a Ley 1820d e2