JEP - Sentencia SRT-ST-128-18 20-septiembre-2018

RADICACIýN:E xpedieOnrtfee 2o0 18340020600101E

ACCIONANTE: OWXOIS MAG OMEZ

ACCIONADA: SAI,AD ED EHNICDIUES NIT UACIOJNUERSI DICyAS otros 4ml$nKMEWNE CJALPAMLAPAZ Alcanced eId erechoa l debidop rocesoju diciale: l derechod ep etici6nn o puedes er utilizadop ara forzar decisionedse l osj ueceRs.e iteraci6nd ej urisprudencia.

Lo pretendidpoo r el accionant ee s la aplicaciýnd el as normas constitucionalye sle gales hwocaday sre soluciýdne s u caso paraa cojeras laeJ EPy gozadr e1 osb enetkiods elp roceso dep az,h echoesx tensivoas te rcerosa dmitldoas l ajurisdicc piý on r s u potenciaclo ntribuciýn a 1ýv erdadp lenaE. n consecuenclaia f,a ltad er esguea ssutsa s olicitudedse a cogimientýo,l a JEP y concesiýdne b eneficiodse l ibertadc ondiclonad ya a nticipadnao puedese r medidaa partird el asn ormas constimcionayle lse galeqsu er igene l derechfou ndamentdael p eticidn, sino qued ebenp artird el anýlisisd e 1asn ormaq sustanciale ys p rocesalepsr opiasd e la jurisdiccidýen p az. Procedencdiae I a acci6nd et utelar espectod e1d :rechoa la libertad.

La privacitmd e la libertadd e1a ccionantoeb edecael cumplimient yo ejecucidýen u na condenpar oferidaen su contrap orl ajtzrisdiccoiýrdnin ariaE.n consecuenc1iwas d ecisiones relativaaj 1oss ubrogadpoes naleos cualquiesro licittzrde lacionadcaon ese aspectcoo mpete al juezd ee jecucidýenp enasy medidadse seguridaqdu ev igilas u condenad,o ndec uenta igualmentceo n 1osm ecanismporso cesaleidsý neops arar ebatirc ualquiedre cisiýnju dicial ques obrees a materiaad optee ljuezde e jecucidýenp enasE. ljuedze t utelan o tienen inguna competencpiaar ai nmiscuirseen talesa spectocsu, ando p, o rd emýse,s claroq uela solicitud sobreli bertadtr ansitoriay anticipad qa u ee lev6a nte la JEPc orrespondedreýf mirlad, e acuerdcoo n 1osp rocedimientloegs aleps ertinenteas l,a SRDJC. arecep or lo tantod et odo fundamenlato p remisdae 1a ccionanstee gýnla cuala, ntel a ausencdiae p ronunciamiedneto fondo p orp arted ee staJ urisdicciýnlaop rivaciýnd es u libertadse tornae n iliciu o generadora dev ulneracion ae ss u s detechoftsm damentales.

JXSDICCIUNE SPECGL PARA LA PAZ

TRIBUNAL ESPECIALP ARA LA PAZ sscclýxos Rsvlslýx

SUBSECCITUENR CERA TUTELASsRT-ST-128/2018

Radicaciýn: 2018340020600101E Accionante'. OVIDIOI SAZA GUMEZ Accionados'. Salad e Definiciýnd e SimacioneJsu ddicas Juzgado y Cuartod e Ejecucidýen P enasy Medidasd e Seguridad deT tmja(B oyacý).

Asunto: Sentencia Ciudad y fecha: BogotýD .C.,ý0d es eptiembrdee 2018

Pýgin1a de2 7 RADICACI6N:E xpedieOnrtfee 2o0 18340020600101E

ACCIONANTE: 0ND10IS AZAC XNIEZ ACCIONADA: SMAD ED EFINICDIEUS NIT UACIOJNXKDS ICAyS otros JIgVSDKEIR/;Nm lAtFmtApv Aprobadae n Acta 008-Sub03

La SubsecciýnT ercerad e la Secciýnd e Revisiýnd e1T ribunal p aral a Paz,e n cumplimientdoe s us atribucionecso nstimcionalepsro, fierel a siguiente SENTENCIA En el procesod ep rimerain stanciad e la acciýnd et utelai nstaurad pa o r OVIDIO ISAZA GUMEZ co ntra la Salad e Defmiciýnd e SituacioneJsu ridicasd e la Jurisdicci6En specialparlaaP az( .1EyP e)l JuzgadCo uartod eE jecucidýenP enas y Medidasd e Seguridadde T unja(B oyacý).

1. ACCIONANTE OWDIO ISAZA GUMEZq uien se identificac on cýdulad e ciudadanfaN o.

71.481.319a, ctualmentree cluidoe n el EstablecimienPtoe nitenciaddoe Alta y MedianaS eguridadde C ýmbitaB, oyacý.

II. ACCIONADOS SALA DE DEFNCIUND E SITUACIONESJ URIDICA yS e l JUZGADO CUARTOD E EJECUCIUDNE PENASY WDIDAS DE SEGURIDADD E TUNJA (BOYACA a) , q uieness e coniý tr%ladod e la acciýn de mtelap aia garantizasru derechod e defensal.

111. VINCULADAS SECRETAIEZJAE CUTIVAd el a JEPy SECRETAWJUAD ICIM de la SALA DE DEFNCIUND E SITUACIONEST XDICASd e la JEP,v inculadasa l procesod et utelam edianteau to de11 0d e septiembrdee 20182. l Folio8 5. 2 lbidem.

Pýgin2a de2 7

RADICACIUNE: xpedieOnrtfee2 o0 18340020600101E

ACCIONANTE: 0010 ISAZGA OMBZ

ACCIONADA: SAI,AD ED EFINICDIEUS NIT UACIONJUKSR IDICyAS otros

JtmlaeclEýSyP ECAPAMLAPAZ

IV. HECHOS 1.D e acuerdoco n lo afirmadop or el seýorI SAZA GUME eZ n su escritod et tztelw se encuentraprivaddoel a libertadd esdee 128d es eptiembrdee 2 012.A cmalmente estýa ýrdenesd e1J uzgadoC uartod eE jecuciýdenP enasy Medidasd eS eguridad

de Tunja(B oyacýa)u, toridadj udicia ql ue vigila la condenaa 3 15 mtses y 3 15 dfas q uel e fue impuesta p or los delitosd ef abricaciýnt,r ýfico y porte de nrmas, municionedse uso restringidod e 1asf uerzasa rmadas o explosivoys utilizaciýn ilegald eu niformese insignias3.

2. Asegurae l accionant qe u ee l 4 ded iciembre2 017s olicitýa l JuzgadCo uartod e Ejecuciýdne Penqsy Medidasd e Seguridadd e Tunja( Boyacýla) libertad condicionadtraa nsitoriad, ec onformida cd o n lo dispuesteon la Ley 1820d e2 016 y el Decreto2 77 de 201 7. Sehalaq ue hizo esta solicitudp orquee s EYna ctor importanted e1c onflictoa nnado'',p ero que la misman unca fue desatadad e fondo4.

3. E1 accionantem anifiestaq ue el dfa 13 de diciembred e 2017 radicý en el TribunalEspecialpalraa P az,S alad eD eGniciýnd eS ituacioneJsu ridicasp, eticiýn de sometimient yo a cceso a benesciosS. ehalaq uea nexýa su petici6nc opiad e un actad e sometimient qo u eh abiar adicadoen octubred e 2017a nte el Secretario Ejecutivdoe la JEP.A firma que, a la fecha,ý ýlamentablememnties peticiones

nunca fueronc ontestada pos r el TRIBUNALE SPECIALP AlkA LA PAZ, SALA

DE DEFNCIUNDE SITUACIONESJU RIDICASS.

4. Afrma en su escritod e ttztela q uet ambiýnr adicýp eticitme l 29 de mayo de 2018a ntel a JEP,u solicitandmo i libertadt ransitoriac ondicionadya ,t ampoco me fue contestadam i petici6n( ...)''6. 3 Folios1 2a 15. 4 Folio1 .

5F olio2 . 6F olio2 . Pýgin3a de2 7 ' . . ' ' VW RADICACIUNE: xpedieOnrtfee 2o0 18340020600101E ACCIONANI'E: 0010 ISAZAC ZMEZ ACCIONADA: SALAD EDEFNCDI6ESN IT UACIOJNUFRSI DIC yAS ptros JtmlsnlccElsýpNm lPc aLAPAZ wA5. En 1osa nexos quea portal a accionantoeb ran ueva solicimdp resentadaan te la Salad eD efiniciýnd e SimacioneJsu rfdicas SecretarJiau diciale, l 20 dejunidoe2018,e n la cual ý1s ehorI SAZA GUMEZre iterý la peticiýnd e sometimiento realizadae l 29 de mayo de2 018,a si como su solicitudd e libertadt ransitoria y condicionada7.

6. El accionantep resentýla acciýnd et tztelae l 15a gostod e 201 88.

V. ARGUMENTOSDELA CCIONANTE

1. E1 accionantea firma que la falta de respuestaa sus peticionesv uhlera

flajrantemesnust ed erechofstm dnmentaldees ý ýlibertatrda nsitoriac ondicionada, igualdad,p etid6n, acceso efectivo y oportbmoa l debido proceso la administraciýdne j usticiaa, 1ost ýrminosp rocesalesa,l debido p rocesoy a mi resocializaciýn''g

2. Aduce q uee l ,luezC uartod e Ejecuciýden P enasy Medid%d e Seguridadde Tunja(B oyacaýf)e ctý s u acceso a la libertadc ondicionadtraa nsitoriaa l no haber resueltod e fondoe n su momentos obrela solicittlda nteý 1e levada: 444 p. o.. r) c uantos oy un actor importanted elc onsicitnote rnod ee steP JJ,yC m ipetici6n nunca Jzcd esataddae f ondpoo r ested ispensadorjudsioclioas le, re/rfl a la admitlra

(sicI)S O. JU'.R(sFi cs)i n adoptalra d ecisi6dn efond(voe aru toi nterlocutorNioo .0 128'/1)0

3. Estimae l accionantqeu e la faltad ec ontestaciý pn o r parted ý 1osý rganosd el a JurisdicciýnE speciadl e Pazd esconocseu derechofu ndamenta a la ccedear la justiciaa, 1 ostý rminosp rocesaleys a sus peticiones p, o r cuanto: ý(..s.)o y un excomandanretec onocidoa nivel nacionacl omo actor importanted el con-tlicitnote rno dee step ais,a demýlsle vos ietec /bxý-/lxsdjecc tlprc.eý/ lo qued ec ontera

ajýctma i Iibertadyr esocializaciý''1n1 1F olio4 5. 8 Folios1 a 77. 9 Folio1 ' lolbidem. il Folio2 . Pýgin4a de2 7 RADICACI6NF:axpedOiernfete2o 0 183400200101E

ACCIONANTE:0010 ISAZAG OMEZ ACCIONADA: SAl,AD ED EFINICDOES NIT UACIOJNUFRSY IC yAS otros 4t:11 ESPECIALPARNMPAZ

4. Manifestaq uee l EGarticu1lo6d e1a ctol egislativo0 1 dea bril 4 de 20175'1 y2 1 os decretosle yes9 32 de 2018y 900 de 2017p ermiten s u ingresoa la JEPc omo tercero. Sehalaq ue atm cuandon o perteneciýa 1asF ARC-EP e, s beneEciari yo puedea ccede ar su libertadc ondicionadtaa,1 y como ha ocurridoc on reconocidos parnmilitareas quienesla Salad e Defmiciýnd e SimacioneJsu rfdic%a ceptýs u sometimientdoi rectoA. rplmenta q ue,c on fundamento en el derechofl lndnmental a 14i,g ualdad e, s evidenteq uee l arnparod ebep roceder, ý'(..p.)o r cuantoy o tambiýnd ejýla sa rmas en el acuerdo q ues uscribcl-o n el Gobierno Nacionael n el Jgo2 005c, uandod esmovilýeclý b loqueJ HONISAZAD EZ ASA UC,

• y ea/regza/ýl Gobiernmo isa rmasym is hombreJse zlfrod eu n acuerdod ep az''13

6. Lasp retensionedse 1s ehorI SAZAG UMF s,Z e c ircunscribe an l o siguiente: a) #f(..s.,e) o rdenea losq ccionadopsro cededr ef ormain mediataa resolvedr e fondom i libertad condicionadý - Y MJ SO%TIMIENTO A LA

JUMSDICCIONESPEC',MxlL? ,4I ,A PAZ JEP. - b) QueL 1 HONOMBEL CORTES IJPAFAfDzdE JUSFJC'Mor denea quien correspondaad optadr efondeol e studio,yA ;s/ ometimienato I osb eneAcqiuoes consqge ral a rt 'lculo1 6 de1a cto legislativo0 1 del 4 de abril de 2017 , y el ARTICULO2. 2.5.5.3.2D.E LD ECRETO93 2D EL 28D E AfzdlroD E 2018,Y EL DECRETO90 0 DE 2017.-Q UEC ONSAGML O AFFFA#WFAF LA LIBERTADC ONDICIONAD'WA #.d LOS 'IUFWDOSD E LA LIBERTAD QUEm NIFESTAMOSS OWFFANOSA LA .ff#, y que somos actores importctesd elc onjlictinot ernod ee steP JJJ' - . y quel a Salad eD eAnicid6en SituacioneJsu rfdicasd e la .7.E2a7d opteu na soluciýnd ef ondore spectoa mi

libertadc ondicionadamyi sometimientao l a J.EP. c) Comom ecanismtora nsitorios e concedma i libertadc ondzcionadpau.e se stý ' deporm ediom iI ibertae4l debidoproceys oe,lt iempofsiqcuoe l levopurgado a lafechalo, q ueh acep rocedentme i excarcelaci6npa cra om parecearn te los F.RffuAxdffxVDLfA ,ff#y, aportara, la verdal4a justiciala, reparaci6 yn l a no rdrdf iciýD'' 14 .

W. ACTUACION PROCESAL

1. La acciýn de tutela fue asignadaa l despachod e1m agistrados ustanciador mcdiotc I'CPGOdC 11 0 de Septiembdree 2 01 815.

12F oljo2 13F olio4 . 14F olio5 . 15F olio8 4. Pýgin5a de2 7 RADICACI6N:ExpedieOnrtfee 2o0 18340020600101E

ACCIONANTE:0010 ISAZAG OMF!Z ACCIONADA: SALAD ED EFNCIDCENS ITUACIONJUFSY DIC yAS otros

JIJRIDKEZSIýPNE CIALFmtAPM

2. E11 0d es eptiembrdee 2 018 s e avocýc onocimient yo s e dispuso c orrer t'raslado de1e scritod e tutela a 1ase ntidadesa ccionadasIg. ualmente s, e vinculý a la SecretarfEa jecutivdael a JEP y a la SecretarfJau diciald e la SDSJd el a JEPI6.

3. A continuaciýns,e describe1no sa spectosre levantesd e1 asr espuestadse 1% entidadeasc cionada ys v inculadaas l proceso: 3.1.L a Salad eD efinicitmd e SimacioneJsu rfdicmdse la JEP( ena delanteS DSJ), medianteo fkio 2018333004739d3e l 11 de septiembrdee 201817s,e halaq uen o hav ulnerado1 osd erechofst mdnmentaledse 1a ccionante.

Informa que, verificado el sistemad e informaciýnO RFEO, aparecend os solicitudesd e libertad transitoria,c ondicionada y anticipadaa nte la JEP relacionad% co n el accionantei): Radicado2 01815101231d4e21 2 9 de mayod e 2018y remitidoa la SecretarfJau diciald e la SDSJe l 10 dej ulio de 2018;i i) Radicado2 0188151105 1522,r eiterandola anteriorp eticiýn y reasirado a la SecretariJau diciadl e la SDSJe l 31 dej uliod e2 018. Sehalaq uel a SecretarJiau diciacl lmsific1ýo sc asos de1s ehorI SAZA Gt-iMEzpara su respectivore partoa nte 1osM agistradoss,ig uiendo1 osc riteriosd ep riorizaciýn y ordenc ronolýgicod el legadaE. xplicaq uee sos criteriosfu erona doptado ps o r la SDSJe n sesitmo rdinariad e12 0 dej uniod e 2018 c on el fin de atendelra p'an

cantidadd e peticiones y solicitudesq ue estýnc ongestionademns l a Secretarfa Judicial. Afirma que aun cuando1 ass olicitudesd e1a ccionanteno han llegado a su conocimientoe,l tratnmientoq ues e 1esd ebed arn o es el de1d erechod ep eticiýn sino el de1p rocedimientjou diciael stablecideon la ley.A sf mismom anifest qý ue la libertad n o es un derechoft mdamenta ql u es e puedaa tacarp or via de acciýn constimcional. 16F olio8 5. 17F olios1 30a 132. Pýgin6a de2 7

MDICACON: ExpedieOmrfee 2o0 18340020IB60010

ACCIONANTE: 0010 ISAZAG UMEZ ACCIONADA:SALAD ED EFNCIDUENS I TUACIOJNUERS IDIC yAS otros 41915=4OsI ALPARALAPAZ 3.2. La SecretadaE jecutivdae la JEP (ena delanteS EJ/P)m, edianteo fcio 20181 20018306d1e l 11 de septiembrdee 201818r elacionala trazabilidadd e todas1 asp eticionehs echas p or el accionantea nte la jurisdicciýe nin forma q ue todase ll% fueronc ontestadapso r dichad ependencdiae acuerdoco n 1as n ormas vigentesh astae l momento en el quee ntrý en funcionnmientloa totalidadd e la JEP.E xplica q uea demýse l caso de1a ccionantfetz ei ncluidoe n el informe q uel a

SEJEPp resentýa 1osM agistradoasl inicio de sus fmcionese l 15 de marzo de 2018. 3.3.L a SecretadJau diciadl el a SDSJm, edianteo ficio2 01834000476d9e31 1 2d e septiembrdee 201819in, formaq ue de acuerdoc oh el sistemad e informaciýn ORFEOe, l sehorI SAZA GUMFr,aZd icýe l 19 de febrerod e 2018s olicitudd e inclusiýn a la TEP,c on radicadoO RFEO2 018151002909E2s.t a solicit'udfu e asignad aa esa Secretarfeal 17d ej uliod e 2018,G ýraztpmo r la cual,a la fecha,l a misma n o ha sidor epartida''. lgualmentea,n ota que el sehorI SAZA GUME rZ a dicýe l 29 de mayo de 201 8 nueva peticitmd e concesiýnd e la libertadtr ansitoriac, ondicionadaa nticipada, y con radicadoO RFEO2 01851012314la2 ,c ualf ue asirada en esa mismaf echa a esa SecretariJau dicial.P osteriormentee,l 20 de juniod e 2018 el accionante ratific6s u intenciýnd es ometimiento y peticitmd e libertadc on radicadoO RFEO 2018151051512. Seiala q ue,a consecuencdiae la congestitmqu ea gontae stad ependenciad,e sde el 11 dej uliod e2 01 8s e implementu6n pland e descongestiýEnx. plicaq uý,c on

basee n 1osc riteriosd e priorizaciýn y selecciýna doptadops or la SDSJ,l as solicitudedse ls eior ISAZA GUMEeZs týne n ttzrnod e asignaci6 pn o r repartoa losm agistrados. 3.4.E 1J uzgadoC uartod e Ejecuciýdne P enas y Medidasd e Seguridadde Tunja, Boyacýn, o remitiýr espuestaa l a acciýnd et tztela. .8F olio9 2a 11 5. 19F olios1 1 6a 125. Pýgin1a d e2 7

RADICACIUNE: xpedie(Mnt'ee2 O0 18340020600101E

ACCIONANTE: 0010 BAZAG OMEZ ACCIONADA: SALAD BD EFINICDIUES NIT UACIOJNIEMSD IC yAS otros

JtrqlsnxlnElSýPNE CIALPAMLAPAZ

4. De acuerdoco n 1asre spuestaasl legadapso r 1asa ccionad% s, e encuentraq uel a siguient ee s la trazabilidadd e 1%p eticiones y solicitudesh echasa nte la JEPp or el accionante: Documento: Fecha Radicaciýn: Contenido: Respuesyta fe cýa: recepci6n: 1.P ostulaciýan 14d e 20171500002402M anifiesGla intenciýnL a SecretaEriaje cutidveal a laJ EP juniod e de sometimienat ol a JEPc ontesteýs tap eticiýn.

JEPc, on la fmalidadde Con el radicado 2017 obtenelarr esoluciýdne 20171200074d4e4112 de

su situaciýnjuddican oviembdree2 017i,n formý que yodia manifestar voltmtmameme ei sometimienat ola JEP,s in quee stoim plicaraac cedear los benetkiosd e la Ley 1820 de 2016 ni la suscripciýnd e1 acta de com romiso.

2. Postulaciýan 16d e 20171500029072M anifestlaa intenciýnL aS ecretaEdaje cutidveaI a laJ EP jtmiode de sometimienato l a JEPc ontesetýs tap eticiýnen JEPc, on la fnalidadd e radicado2 0171200074441 2017 obtenelar r esoluciýdne el 2 den oviembdree2 017. su situaciý'nu ddica.

3. Postulaciaý n 9 de 20171510138272S olicimdd e inclusiýnE stas solicitudesf ueron laJ EP octubre y en el informe y incluid%e n el informe presentacdiýena ctad e presentapdoor la SEJEPa de2 017 ' 20171510171582s ometimiento. 1osM agistraddoesl a J EPe l 15d em arzo de2 0l8 .

4. Solicimd1 9d e 20171510182222S olicitae l envfo de1 LaS ecretaEdaje cutidveal a envio acta de diciembre ac'ta de compromisoJE P, mediante otkio para obtener el 20181200021d9e0116 de compromiso de2 017 benefkiod e libertad marzo de 2018,r espondiý condicionada. estap eticiýnE. 11 7d ej ulio

de 2018 la remitiýa la SecretaJriuad iciaGl eneral. lgualmentme,e dianotefi cio 20181200183d2e1111 2d e septiembrdee 2018, la Secretarialljeincfuortmivýa al jeticionasrioob re el , trýmited adoa la solicitud.

5. Solicittzd1 9d e 20181510029092 Solici/ su inclusiýenn LaS ecretaEdaje cutdiveal a envfo acta de febrerod e la JEP, manifestadJoE P, mediante oficio

habersed esmovilizad2o0 181200021d9e0116 dc compromiso 2018 en virtudd el a Ley 975 marzo de 20l8 , respondiý de2 005 estap eticiýnE. l 17d ej ulio de 2018l a remitiýa la SecretaJriuad iciaGl eneral. Igualmentme,r adianotfeic io 201812001813 d2e1l 12d e septiembrdee 2018, la SecretarfaEjeincfourtmivýa al peticionados obre el trýmited adoa la solicitud.

6. Derechod e 29d em ayo 20181510123142S oliciG libertad Reasijnaa dlao S ecretaria peticiýn de2 018 condicionaLdeay 1820 Judicladle l a SDSeJ l 10d e de2 016y postulaciýa n juliod e2 018y pendiendtee laJ EP. re arto.

Pýgin8a de2 7

RADICACIUNE: eedienOterf e2o0 18340020600101E

ACCIONANTE: 0010 ISAZAG OMEZ .

ACCIONADA: S.uaDAE D EFINICDIEUS NIT UACIONJOESD ICAyS otros

JtMIK=IýENS FECIALMMLAPAZ

7. Derechod e 20d ejtmio2 0181510151522 Soliciu libertad La SecretadJau diciadl el a peticiýn de2 018' condicionaLdeay 1820 SDSJ informý que esG de2 016y postulaciýan peticiýlne f uer easignaedla la JEP. 31 dej uliod e 2018y estý endiendtee r e arto.

VII. CONSIDEMCIONES

1. ýompetencia.

De acuerdoc on la competencieas tablecid pa a ral a Secci6nd e Revisiýne n el articulot ransitorio8 0d e la Constituciýn(A ctoL egislativo0 1 de 2017,a rticulo 10)e,s taJ urisdicciýens competenteen astmtosd et utelae n uno de 1oss iguientes eventos:i . En funciýnd e1s ujetaoc cionadoe,s to es 1osý rganosd e la JEP,q ue hayan violado, violen o amenacen 1os derechosf lmdamentalesii;. Contra providenciajsu dicialeqsu ep rofera la JEPp or tma manitiestav fa de hecho cuandol a afectaci6nd e1d erechof tmdnmentasle a consecuencidai rectap or deducirsed e su parte resolutivay, se hubierana gotadop revinmentteo dos 1os recursos en la jmisdicciýsnie, mpre q uen o existao tro mecanismiod ýneo p ara

reclamarla protecciýna l derechov ulneradoo nmenazadozo. En el presenteev ento,e l reclnmod ep rotecciýnc onstitucionaels týd irigidoc onla ýrganosd e la JttrisdicciýnE specialp ara la Paz, por lo que resultac lara la competencpiaa rac onocer de1p resenteca so. La competencdiae e staS ubsecciýTne rcýrad el a Secciýnd eR evisi6nd e1T ribunal paral a Pazi gualmentese extiendea la presuntao misiýnd e1J uzgadoC uartod e EjecuciýdenP enasy Medidasd e Seguridýdde T unjaal n o decidird e fondos obre una solicitudd e libertadc ondicionadLya. Secciýnd e Revisitmh a sehaladoen variasd ecisioneqsu el a acciýnc onstitucionadle tutelad ýbee staro riýntadaa dar una soluciýnt otal a 1asp retensionedse l accionantes,i n que resultep lausible escindirlmcsu andoe xistenf actoresd e conexidafdý cticao material q uei mplican realizaru n fmico pronunciamien21to A 1o anterior se suma la competencia . prevalente q ue, con fundnmenteon el artfculot ransitorio6 0d e la Constitucitm 20s entencJiaEsP T. ribtmpaal ralapazS.e coi6dneR evisiýSme ntencSiaR TST-005/20d1e817 dem nrzod e2 01y8 SRT-ST022/20d1e80 2d em aydoe2 018. 21E ntreo lrasJ, EPT. nbtmpaal rala P azS. ecciýdneR evisiýSn,e ntenSciaR FST-02148d/ 2e8l0 d em ayod e2 01 8J; EPS. RTST-050/20d1e#11 5d ejllndioe 2 018S; RT-ST-057/2d0e'l51 d# ejuldioe2 018. Pýgin9a. de2 7

RADICACIUNE: xpedieOnrftee2o 0 18340020600101E

ACCIONANTE: 0010 ISAZAG OMEZ ACCIONADA: SALAD ED EFIMCDIEUS NIT UACIONJLFISR YICyAS otros vmsnecIEýsHp KlAtpmcpAz Polftica( ActoL egislativo0 1 de 2017,a rtfculo1 0)t,ie nee staJ urisdicciýns obre las actuacionesp enalesc onocidas p or la justiciao rdinariae n relacitm con conductacso metidacso n ocmsiýnp,o r causa o en relaci6nd irecta o indirectac on el conflictoa rmadoin terno.

En elpresenteca so, la acciýns e dirigi6c ontral a Salad eD eGlliciýnd eS ituaciones Juridicasy el JuzgadoC uartod e EjecuciýdneP enas y Medidasd e Seguridad a, quienese l acýionantaet ribuyeo misionesen 1asr espuestmas s us solicitudesd e sometimiento y concesiýnd e 1os beneficiose stablecidocso nstimýiona yl

legamentpea ra1 @Ju. risdicciýnE speciadl eP az.L a conexidadfý ctica y materiadl e 1oso bjetosso bre1 osc ualese l accionantere clnmap ronuncinmiýntjou rfdico implica q ue la competenci pa a ra decidir la presentea cciýn constituciona sl e extienda a 1aso misionesim putadaasl JuzgadoC uartod e Ejecuciýdne P enas y Medidasd e Seguridada, tendiendoig unlmente1 osp rincipiosd e oficiosidad, celeridade,f cacia y economiaq uer igen p arae l amparod et ute1a22.

2. Problemasj uridicos.

A partir de los hechosre levante ys 1asre spuestadse 1%e ntidadeasc cionadays vinculadas e; s posiblef ormular1 oss iguientepsr oblemajusr fdicos: . ' 2.1.z vulnerae l JuzgadoC uartod e Ejecuciýdne P enasy Medidasd eS eguridad de Tunja( Boyacý1)o s derechosf tmdamentaledse ' libertad, acceso a la administraciýnd e justiciay debidop rocesoa l no haberp roferidod ecisiýnd e fondor espectod e la solicitudd e otorgar1 osb eneficiosd e libertadc ondicionada previstosý n la Ley 1820d e 201 6, asi como al ho hibere nviado a la Secretarfa Judiciald e la JEPl a informaciýnn ecesaripaa rai ncluirloe n 1osp rocedimientos propiosd ee staJ urisdicciýn? 2.2. ývulneran 1ase ntidadesa ccionada ys vinculadasd e la JEP 1osd erechos

ftmdamentaledse libertad,i gualdad,p eticiýn, acceso a la administraci6dne 22A sfl oh ae ntendidtaom biýlnaC orteC onstituciocnuaaln dhoa s ehalaqduoe lo sp lincipiodse o fciosidacdeple ridaedfaca cia y economqiau eri genla acci6dne t tzteliam plicaqnu ee lj uedze . mtedlae boar ientaerl p rocedimiepnatroad aru nas oluciýan la totalidadde 1 %p retensiondeesa1 c cionanyt dee cidirlcao mot m todoir lescindibCleo.r teC onstimcioAnault,o 0 24d e0 16. M.P.A lejandLirnoa reCs antilloA;u to1 98d e2 017M. .PG. loriaS tell0ar tizD elgado. Pýgilz1a0 d e2 7

RADICACIYN:E xpetlie(nXte.o 2 018340020600101E ACCIONANTE; 0010 ISAZGA ýMEZ

ACCIONADA: SALAD ED BFNCIDYENS I TUACIOJNOESD ICAyS otros .-11 LsvxpmuýpAz justiciay debido p rocesod e1a ccionantea l no haberr espondidoa la fecha1 as solicitudedse a cogimientao l a JEP y concesiýnd et ratamientopse nalese speciales diferenciadodse ntrod e1 osp lazose stablecido ps o r la Constituciýn y la Ley 1755 de2 015 p arad arr espuestaal derechod ep eticiýn?

Paraa bordalro s problemajsu ridicopsla nteadosla, Subsecciýsne deber eferire n

primert ýrminoa la procedibilidadde la accitmd et utelat ratýndosdee omisiones judicialeSsu.p eradeol tamizd e1a nýlisisd el a procedibilidadpa, sarýa reiterarl a doctrinas obree l alcance contenidod el derechod e petici6na; bordareý l alcance y de los derechosfu ndnmentaleasl debido p roceso,a l acceso a la justiciaa, la libehad y a la igualdad y; examinarýla presuntav ulneraciýnd e 1osd erechos invocadose n el caso concreto, distinguiendoe l accionard e cadau no de 1os ýrganosd el a JEPa, si como de1J uzgadCo uartod eE jecuciýdneP enasy Medidas de Seguridadde Tunja.

3. Procedibilidadd e la acci6nd e tutela en casos de omisionesju diciales La acciýn de tutela tiene como fundnmenton ormativoe l artiýulo 86 de la Constittzci6Pno litica,q uea utorizaa cudir a estag arantfac onstitucionacul ando1 os derechofsu ndamentaledse cualquiepr ersonaý ýresultevnu lneradoso amenazados por la acci6no la omisiýnd e cualquiear utoridad''.

Ha sehaladloa CorteC onstittzcion qa ul ee s probable q uel a fuented ev iolacitma l debido p rocesoy al acceso oportunoa la administraciýdne j usticiade riven o de 1aSd ecisionejus dicialesisn od en o proferirlaso proferirlasta rdinmenteEo.n estos

eventos,l a CorteC onstitucionhaal s ehaladqou e,t elliendoen cuentaq uee l aparato normativon o prevýu n mecanismeof ectivop aral ograru n pronunciamientaon te la ausenciad e decisiýnju diciaol portunae, l anýlisisd e procedencidae la acciýn det utelad ebep artir delh echod e q uem aterialmenteel interesadsoe encuenkae n lma situaciýnd e indefensiýnP. or lo tanto, en el caso de 1aso misionesa, nte la ausencidae ot'rom ediod e defensajudiecfiicaal zl,a accitmd et utelae s la llnmada 23C orteC onstitucion5aUl-, 39d4e 2 016M, .P.G loriaS tella0 rtizD elgpado. Pýgin1a1 d e2 7 :> RADICACIUN:E xpedieOnrtfee 2o9 18340020600101E

ACCIONANTE: OVIDIIOS AZAG OMEZ ACCIONADA: SALDA ED EFINICDIEUS NIT UACIOJNUEZSD ICyAS otros xqmlsprcElSl PKIALPARALAPM a lograr que se produzcand ecisioneds e trýmite o interlocutoria qs u ep ermitan avanzar ep la resolucitmd e1 osc asos24.

En lap resenteo portunidadla vulneraciýna legadpao r el accionantsee concretae n dosa spectosb: 1asp reslmtaso misioneds e1J uzgadCo uartod eE jecucidýenP enas y Medidasd e Seguridadd e Tunja(B oyacýa)l no haberp roferidod ecisiýnd e

fondor espectod e la solicimdd eo torgar1 osb eneficiosd e libertadc ondicionada, anticipada y transitoriaa, si como no habere nviadoa la JEP la informacitm necesaripaa rai ncluido en 1osp rocedimientopsro piosd e estaJ misdicciýni.; l 1as presuntaosm isionedse 1 osý rganosd el a JEPa l no haberre spondid1o% s olicitudes de acogimientoa la JEP y concesiýnd e tratnmientosp enalese speciales diferenciadodse ntrod e 1osp lazose stablecido ps o r la Constituciýyn l a Ley 1755 de 201 5p arad arr espuestaal derechod ep eticiýn. De acuerdcoo n 1osc riterioss ehaladopso r la CorteC onstimcional1zoss,r e quisitos de procedibilidadde s ýbsidiariedaed in mediatesze encuentrana creditado ps u es no se puedea firmar que el accionados ea el causanted e 1osr etrasosy la presentaciýdne su acciýn de tutela se torna en el mecanismod e protecci6n constituciopaplr ocedent ee i nmediatoa nte la inacciýnd e 1osa ccionadoms,ý sa lm atendiendsou condiciýnd ep rivadod el a liýerta Ed n. e stost ýrminosv, eritkadala procedibilidadde la presentea cciýns e procedea esttzdiaerl fondod e1a sunto.

4. No vulneraciýn de1derecho fundamental de peticiýn. Reiteraciýn

jurisprudencial 4.1.D erechofu ndamentadle p eticiýn 24I bidem25S efiallaa CorteC onstittlcionqauel G X.p..a)r aa creditealr c umplimiendteo1r e quisitdoe s ubsidiadedena edl contextod e o dm ilais ci io tmnn oje u es sd a i tc ibia ubl ibea ls aes st ca uo c n oq nu des u e cp 2tn a9z ..D e ebq o eu tr e aZ pte ar re tees l,aa d nho ýad l ise dis sep p l re og cal elnd dao e c no cn id au tacp mt dar ebo bc iýe eans t eaa ncl t div eeya lre q xu nmela e p nd a er r1ý e l qis uois i l sa ito dei nmediatedze,m aneraq ues e constatuen plazora zonabelnýtr ela ocun-encdieal a omisiýnq uep ermitied entifkalmr a demorina justiicaedn laa t rnmitacidýne p1r ocesyo la p resentacdiýelna a cciýdne t utela(''S U-3d9e42 016R)e. iteraedno T186d e2 017M, .PM. ariaV ictoriCa alleC orrea. Pýgina1 2d e2 7

RADICACIUNE: xpedieOnrtfee 2o0 18340920600101E

ACCIONANTE: 0010 ISAZAG ONIEZ

ACCIONADA: SMAD EDEFINICDEIUSNIT UACIOJNUKRSI DICyAS otros atmlscclEy splrlepmtApAz E1a rtfculo2 3 de la Constittzciýens tablecqeu et odas1 asp ersonatsie nend erecho a presentapr eticionerse spetuosaasn te 1asa utoridadeys a obtenedr e 1ajm ismas la resoluciýnp rontay de fondoa su solicitud.

La jurispnzdenccoinas timcionahla desarrolladuon a seried e criterios q ue deben ser tenidose n cuenta a la hora de resolverl as peticionesq ue 1osc iudadanos realicena nte1 asa utoridadepsf lblicas:( i) el centro de1d erechod ep eticiýnr eside en la resoluciýnp rontay oportunad e1a stmto puestoa consideracitm(;i i) la peticiýnd ebes er resuelýd e fondo,d em anera clara,p recisa y congnzentceo n lo pedido'(, iii) la respuestad ebep roducirseen un plazor azonable(;i v)l a respuesta no implicaa ceptaciýdne lo ques e solicita y no neces>rinmenctoer respondae u na respuestpao r escritoy; (vi)t ener una notificacitme fectivaz6. Sine mbargoc,u andose referea acmacionejus dicialeesl ,d erechod ep etici6ns e rige p or lasn ormas propiasd ec adap rocesojudicnoia sli,e ndop osiblep retermitir 1ase tapasy plazosc onsappdose n ellas mediantee l ejercicidoe 1d erechod e

peticitmd e carýctera dministrativozL7a. Secciýnd e Revisi6nh a reiteradoe l criteriod el a CorteC onstitucionaenl variasd es us decisionesen, el sentidod e q ue el derechod e peticiýnn o puedes er utilizadop araf orzarr espuestadse 1 osju eces sobrea suntosp uestosa su consideraci6nn,i parao btenerre spuestapso r fuerad e 1ostý rminosp rescritosp or el procedimientroe spectivoo, paraa ccedear piezas Procesaleqsu ee stýnd entrod e1e xpedientceu andon o se es parted e este28. 4.2 No vulneraciýnd e1d erechod ep eticiýnd e1a ccionant pe o r la SDSJ Las solicimdeys peticionees levadapso r el selor ISAZA GUME aZ n te la SDSJ, tienenm aterialmenuten contenidjou diciaLl.o pretendidop or el accionantees la aplicaciýnd el asn ormas constitucionale y sle galesin vocadays resoluciýnd e su caso paraa cogersea la JEPy gozard e 1osb eneficiosd e1p rocesod ep az,h echos 26C orteC onstimcioSnaeln. tenTci-a0 7?d e2 018M. agistadPoo nenAten toniJoo sLý izarazOo campo. 27C ortCe onstitucioSneanl.t encCia-9 5d1e 2 014M. arthVai ctoriSa ýchicaMýndez. 28S entencSiae cciýdne k evisiýJnE Pe, ntreo trasS, RT-ST-052/2d0e1l1 18 d ejt miod e2 018S,.R T-ST-097/2d0d12 82d e

agostdoe 2 018S; RT-ST-117/2d0e11l 18 d es eptiembdree2 018. Pýgin1a3 d e2 7 RADICACI6N:ExpedeCnkt fe2o0 18340020600101E

ACCIONANTB: 0010 ISAZAG OMEZ ACCIONADA: SALAD EDEFINIDCEISUINTU ACIOJNUERSID ICyAS otros amlsnecElýsNp lpcpAqAllpýz extensivo as terceros admitidosa lajurisdiccipýonr su potenciacl ontribuciýna la verdad plena. En consecuenciala, falG de respuestaa sus solicimdesd e acogimientoa la JEP y concesiýnd e benefkiosd e libertad condicionad ya anticipadan o puede s er medidaa partir de 1asn ormas constimcionaley sle gales quer igene l derechoft mdnmentdael p eticiýn,s ino q ued ebenp artird e1a nýlisisd e lasn ormas sustanciale ys p rocesalepsr opiasd el ajurisdiccidtmep az.

A partird e1A cto Legislativo0 1d e2 017s e implementt6o dou n andnmiajejuridico quer ige el debidop rocesod el a JurisdicciýnE speqiadle P az.L a Ley Estatutaria de la JEP,p endiented e sanciýnp residenciaml, s ci omo 1asL eyes1 922d e 2018 y 1820 de 2016, sus decretosr eglamentariosd, isponen de normas y procedimientoess pedfcosa partir de 1osc uales1 osj uecensa turalesd e esta

Jurisdicci6nd eterminarý cn o, n basee n 1asv aloracionepsr obatoriadse c adac aso, s