JEP - Sentencia SRT-ST-140-18 25-septiembre-2018

EXPEDIENT2E0:1 8340020600120E

ACCIONANTLEO: RENZFOO NSECGAU AYACUNDO

ACCIONADJAU: RISDICCEIYSNP ECPIFAFLR LAA PM f'r7tlr.jF.gqll;)1.l'r4.'7

Jualmletll6EMSP ECPZmA LL APAZ RE' ) PU#' BLICAD E COLOMBIA -.1.c$ 2j ; kj ,1 . - / .: -. . . v-2.y g... y f jýqt . gý;:e ) ,' - j?;j t .hs . q z. .. .) . ,2 .li ' , , < ).. . .. u. . : ., : y )j)) j , . . Libeltýdr derl ! y

JURISDIYCIUN

ESPECIALP ARA LA PAZ

't

TRIBUNALP ARA LA PAZ

ýEcclýN D E REvlslýN .)' Suhsecci6Cnu arta TutelasDerechod e igualdad. Aplicacinn en el caso concreto. Asf, como el anýlisisd el principiod e igualdade ntrasau n juiciod e carýcterr ýlacional y no en abstracto,p recisoe s que se aleguey pruýbe,q &ýu na situaciýne s desigual frente a un determinadoe stadgd e cosas. En ese orden, aunque el actor LORENZOF ONSECAG UAYACUNDOa leg6 una vulneraciýna l derecho a la igualdadn o /derif/f/cýr especto de q&ý o quiýn se Ie estaba dispensandou n trato diferente,p resupueston ecesariop ara evpluars i esa

diferencia es razonable o discriminatoria.E s mýs, tratýndose de actqaciones judicialepse ndientesd e resolucinne l derecho a Ia iqualdaaddq uieree xpresiýna travýs del turnof el cual se orkanizdae manera cronologicay debes er respetadop or la autoridadjudlcaila ml omentbde tramitarlo s asuntosd e su competencia. Accion de tutela respecto al derecho de libe4ad personal. Improcedencia. De tal manera que, en aqubllos casos en que la finalidad perseguidap or el accionantes ea accedera l be/iesý/ode Ia libertad,I a tutelar esultai mprocedentee:n los týrminos enaladosp or el ar/fct/o 60n umeral2 0 del Decreto2 591 de 1991,t oda vez que eljuezc onstitucionacla rece de competenciap ara decidira l respecto,c uando existenr ecursos para cuestionýrl a decisiýnd eljuezn aturald el procesoo se pueda acudir a Ia accinn de habeas corpus, cuandos e adviertal a privaci6ni legal de la ca tura o la rolon ac/ýni lýcitad e Ia r/vac/ln de la ca tura. BogotýD .C.,v einticinco( 25)d e septiembred e dos miI dieciocho( 2018).

SRT-ST-140/2018

AprobadoA ctý No. O12d eI 25 de septiembred e 2018 La SubsecciýnC uada de Ia Secci6n de Revisi6n deI Tribunal para Ia Paz, en cumplimientod e sus atribucioriqsco nstitucionalesp, rofiereI a siguiente'.

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FXPEDIENT2E0: 18340010600120E

ACCIONANTLEO: RENZFCO NSECGAU AYACUNDO

ACCIONADJAU: RISDICCEIYSNP ECIAPLA RAL A PM

SENTENCIA

1. AsuNTo RoR RESOLVER Correspondea este Despachor esolver Ia acci6n de tutela presentadap or el sellor LORENZOF ONSECAG UAYACUNDOe,n contra de Ia JurisdicciýnE specialp ara Ia Paz (JEPy) Ia UFiscaliaS eccionapl ara la Paz de Barranquilla( Atlýntico(lS'' IC)( en adelanteD irecci6nd e Fiscalýad e JusticiaT ransicionals, ede Barranquilltaod),a vez que, solicitý su postulaciýn como tercero voluntario ante Ia JEP y no ha recibido respuesta alguna, omisi6n que presuntamente ha vulnerado sus derechos fundamentalesa Ia Iibedadq igualdad.

2. ACCIONANTE Se trata del sehor LORENZOF ONSECAG UAYACUNDOaI,c tualmentep rivadod e Ia Iibedade n el EstablecimientoP enitenciariod e Alta y MedianaS eguridadE PMSCd e

Valledupar( Cesar).

3. ENTIDADESA CCIONADAS i 3.1 . EI escrito de tutela se dirige contra Ia JEP, raz6npor Ia que se dispusoc orrer trasladoa Ia Presidenciad e Ia JEPZ. 3.2. De igualm anera, el accionantei ndic6 que Ia pqtici6nd e amparo involucrabaIa

:) Direcci6nd e Fiscalfad e JusticiaT ransicional,c on sede.. en Barranquill(aA tlýntico). 3.3. En atenciýna que Ia JEP se encuentrac onformadap or variosý rganos,e n vidud deI principiod e oficiosidady con el fin de establecerc uýl o cuýlesd e ellos tuvieron conocimiento de Ia petici6n formulada por el sellor LORENZO FONSECA GUAYACUNDO e, n el sentido de solicitar la ttlibertadc ondici6na(l'S' lC)3a,s ýc omo determinar si se dio respuesta a sus interrogantes,s e dispuso integrar el contradictorioy vinculara Ia presentea cciýn de tutel: a los siguientes6 rganosd e Ia J EP: 1 Ene l escritod et utelae l sefiorF ONSECGAU AYACUNDseO id entificýco n la TarjeDtae cadactiNlaor .5 384E. nu na de1 % respuestdaesl a Secretardiael a Saiad eA mnistiao lnduitos e 1eeq uela identitvaci6den1 m encionaadocc ionanetse la cýdula dec iudadanNiao .7 7.164.39C4f.r .F, l 36A,C 1. ' 2 El articulol9 , literala delA cuerdNo o 001d e19 dem arzo de 2012p, orm ediod elc uals e adoptae l Reglamento Generadle la Jurisdicci6Ens peýiapla' ral a Paz,e stablecceo mo una de 1%f uncionedse la Presidenciýaý: (..a..)

representsaor ciael institucionalme).n late J EP( ... )''. 3 Precislaa Subsecciýan e, fectodse b rindacr ontextoa l casoo bjetdoe a nýl, ijisq, uee n la Ley 1820d e2 016la libertad condicioneasl týp revistaen el incisote rcerod elp arýgradfoe la rticulo3 5y refiereco n el týrminoý ýlibertcaodn dicionaal l'a' ls ai Ptu aa zc s,i iý een mn la p rq yeu c e uq au ne dd hoa a1 n y% ap sne u rs so crn itat loa as s rela sd pa ed ca ta i vs1 aa c% t Z a d V eT c oN mu n pa r v oe mz e isn otr .ae nf unciýna mientloa JurisdicciýEns pecipaal ra Ppgina2 de 22 ., ' '.ý t EXPEDIENT2Eo:1 834oo2o6oo12oE

ACCIONANTETLOREqNOZON SEGCUAAY ACUNDO

!

t ACCIONADJAU: RISDICCIOENS PECIAPLA RAL AP AZ

L. : 3.3.1 Secretaria Judicial Gýneral, Sala de Definici6nd e SituacionesJ urfdicas . : (SDSJS),e cretarfad e Ia SDSJ,S ala de Amnistýao Indulto( SAIy) Secretarýdae Ia SAI. De igualmanera, se vincul6 a Ia Direcci6nd eI EstablecimientoP enitenciariod e

Alta y MedianaS eguridadE PMSCd e Valledupar( Cesar).

4. ANTECEDENTES 4.1. Fundamentosd e Ia Acci6n de Tutela Como fundamento de Ia solicitud de amparo, el seýor LORENZO FONSECA GUAYACUNDOe xpuso haberl brmuladod os solicitudesq ue identific: de Ia siguiente ( manera: ) y' 4.1. EI 23 de abril de 2018,s oiicitaýn te Ia Jurisdicci6nE specialp ara Ia Paz (JEP)e,l J, beneficiod e Ia Iibedadc ondiclonadae n Ios týrminoss ellalados p or Ia Ley 1820 de . :. 2016 y el Acto Legislativo0 1 de 2017y pusod e presentes u deseod e sometersea la JEP en calidadd e tercerov oltihtario. 1 .. 4.2. EI 30 de juliod e 2018, solicit6 al Coordinadord e Ia Direcciýnd e Fiscalia de JusticiaT ransicionacl on sede en Barranquilla( Atlýnticos)e,r postuladoa Ia JEP. 4.3. A Ia fecha, ningunad e Ias.ýutoridadehsa brindador espuestaa sus solicitudes.

5. DERECHOSP RESUNTAMENTVEU LNERADOS EI sellor LORENZOF ONSECA GUAYACUNDOc onsidera que Ia ausencia de respuestap or pade de Ia JEP y Ia Direcciýnd e Fiscalýad e JusticiaT ransicionalc on sede en Barranquilla( Atlýnticoa) s, us solicitudesr ealizadasI os dias 23 de abril y 30

1 de julio de 2018, respectivýmentec, onstituye una vulneraciýn a sus derechos . )' fundamentaleds e Ia libertade igualdad.

6. TRAMIItDEE LA ACCIUNCO NSTITUCIONAL slsor EI 31 de agosto de 2018, el LORENZOF ONSECAG UAYACUNDOra dic6u n ' . . escrito de tutela en el Centrod e ServiciosJ udicialesd e Valledupar( Cesarq),u e fue asignadop or repartoa l JuzgadoT ercerod e Familia,a utoridadq ue, mediantea uto del 3 de septiembre,d ispusoI a remisi6nd e Ias diligenciasa Ia Jurisdicci6nE specialp ara Ia Paz, con fundamentoe n Io previstop or el Acto Legislativo0 1 de 2017.

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EXPEDIENT2E0: 18340020600120E

ACCIONANTLEO: RENZFOO NSECGAU AYACUNDO ACCIONADAJU: RISDICCEIYSNPE CIAPLA RAL A PM El 11 de septiembre,f ue recibidal a petici6n de amhar po o r pade de Ia Secretarfa Judicial de Ia Secciýn' de Revisiýn de Ia JEP fue repartida al Despacho correspondientdee la SubsecciýnC uadad e Tutelas.

)

7. RESPUESTAD E LAS ENTIDADREE;Q UERIDAS 7.1. Sala de Amnistia o lndulto4.

La sala de Amnistýao Indulto, respondiýa los inteqrogantesp lanteados por este $921 Despacho,m edianteo ficio radicadoN o 2018311018/, deI 18 de septiembred e 2018 de Ia siguiente m anera: ' 1

.. .) (-'). ', .' .j. (. .ai .: : r. . . ' .' ..? r -) -'.' ' -. ?- -t ( ' -r'y .L . .' . .' '.' .. . -' . : r . ' .) ,: . ii ! .'.t . .t ' . j ,)' ...' ' . ' . ' . 7' ... P 7 ,. ' q i 1 .t rE ( r .. e ..' . :.. .jJ q ., rC .L u 't t. n. . .(k)-- t)'.'. .- a' , rt @ br ' . s ),'q;) ,' q ..k !' -y ' ' . . . .. f . .!- .' . : . ' .' -tg .' ..( .: .- '' .' ' .) .' ..' . . .: .'q ;',i ) j . ) .:( .' rl .-i j .j'ijii! jj;ijji lj . ) g .j . ) j':ik . i:y7 .lj( j: j iýjjjy3 .k j jjt;jl3tj,i ililtbljj!j ij. ;i: .ýk; ' .' k . ) .' ir . .ji j jj jj.4j)ji q1ijI : j .j j 3jk1)4r'j .) 7 . . .: 7/ (r:L q t; R1 ?rj ' (jý4 -q e't . ...' ) s .;' .. (j t;''l - u' '() .').'! . .' . . e . . r t ..(' q s.q q'' .' - t '' - . a Lt7 ..'.q -. ' --)' E.E)ý

. . ' 6 -r' tt' - ..' -l '-' ; .' , -.t --' .- . ' ..' .C )' ,1.7 . - ., . ' --' ',' ..) . ' ' , .ý .'' . ;. 7.!'ý)t,ý' i Ert . ' . r' 't' . .' -' . 1 .:q . ' . 'i rqJ . .@l.i. ') .'.(t: . , ' - .r . ...' , 1 t . ..' 61

1. &Hat enidoc onocimientod e Ia petici6n Consultadeol Sistemad e Gesti6nD ocumentaOl rfeo,s e formulada por el serlor LORENZO pudov erificarq ue!@ Ia fechan b existes olicitudr adicada FONSECGA UAYACUNDO? en Ia ventanillatl nica de Ia JEP que se relacionec on peticioneesl evadaýp or el sellor LORENZOF ONSECA

GUAYACUNDO.

.

2. En caso positivof,a quýt ipo de peticiýn involucra?

3. Sis e ha brindadou na respuestaa Ios En ese ordend e ideas,n o hayp eticioneps endientepso r interrogantedse Is olicitantey adjuntar resolvere n Ia Sala de Amnistiao Indultod eI sellor constanciadse notificaciýn. LORENZOF ONSECGAU AYACUNDO. 7.2. Secretaria de la Sala de Amnistia o lndultos.

La Secretarýad e la Sala de Amnistýao lndulto, re>ptlndi6l as preguntýsq ue se Ie plantearon,m edianteo ficio No 5A1-05474d eI 17 de septiembred e 2018, de Ia siguientem anera: t. 'g ,

.' . ''yj:@ .) r 7 l( . . . y ''' : j .(.; )(i . , ..() . : .5 .y. j'' 2.; :.'. ) .' ; .,.( ., ..:: . jj' . ( . .. 'T ( j . . '. .'. ' : . ) ) : ) .. L.' . . . j . ') .. . ý ' . : ( q .' . 1 P (r .k) ..ji r ' F'..! : 4 ' e.. ;. .k .2 . q )j .b ' ul t .j ý( . :- n't ): .j; .' ,' (: t.jL:' . a ? ' .. ) 'j:.r . t. ý)l .' j r)jy . ' . .. ) .j. .y . : ) : .? . y' . y . ' .ý sý .i i.q ýjjijýiiyq i gliljji:ls1ll;!jIj1': .!i .ii r!. j 1;.4kh ckj1 A i'i t .:1 .jI.1I1 i r4j;rij: ikI1lj(j !it p'jýý .1 y yk1.j .lij; ý. . l1 ) ' J rj ;ltk z4pj1:' 1 Rjhj l;l4 1;g e1!ty': t 1 s:j y( , . 1() ,( u :yf .' .(.. . e'y )y n.( J. sj) i.t . :y tj:t'' a' .tq , E . ti ;Ig! : i u''jl '.#:r( '4 ..r4 h I ' j .: r;(' ' . ( '.'t 1'') y

. jt') j E ) ( y'; .ý'k . .0t; .'r)t ?' 1yL) .ý ' ( .1.. t .p t' r . f 1, (. .!j) . ( ). .l'ý (). .yl) j ' . . .L: .1 ' /i '' L ' q.' ') 1) .('Lt . .j .; ')'' ) .) t ..q i E;t . . .k. '.j.:L .L-i'

1. &Hat enidoc onocimientod e Ia peticiýn Consultadeol sisternad e gestiýnd ocumentaOl rfeoc on formulada por el sesor LORENZO que cuenta esa Cprporaciýnn,o se encontr6t rýmite FONSECAG UAYACUNDO? algunoa delantadoL .p o.r Ia Salad e Amnistfao indultoe n ' contrad eIs esor LORENZOFO NSECGA UAYACUNDO.

2. En caso positivo,d aqutýip o de petici6n involucra? !.

3. Si se ha brindadou na respuestaa Ios interrogantesd el solicitante y adjuntar r'iy constanciads e notificaci6n. ' 7.3. Sala de Definici6nd e SituacionesJ uridicas6.

La Sala de Definici6nd e SituacionesJ urýdicasm, ediinteo ficio radicad.oco n el No 2018331005072d3e I 18 de septiembred e 2018,i nforril: Io siguiente: 4 Folio4 8 5 Folio3 6 6 Folio4 9 Psgin4a de 22

FXPEDIENT2E0: 18340020600120E

ACCIONANTLEO: RENZOFO NSECGAU AYACUNDO

ACCIONADJAU: RISDICCEIUSPNE CIAPLA ERLAA P M

' 7 ...: ,'.- ' . ; !: )r p : ' ý ; ,:)' ; ' 1 .( . . ) .' . ' . .'( .. '. ? 't': ) t) .ý ,: .. k Jpy q ? Z . . .'t JJ.') ) ; . 'L! ..'. ' . - )' $;i .'. xL- . T y E j. 1k ' u . 'S.) .1L .E :: ?' . ý .) ..' k.L . . )' . L .-) ) t' ' E.( .).; $ # h r L u ) - ;(' . j ' .rE 'L e'.' ., ( : .. r: . , p'' . .L ; ') ý - 2 (Sý ý A i! gs 1j j: ;r1 1! /: 1P !i 1t ;1i ek k'k 4tq:i j AL li tk #L : E :1 .Lj .1 1' Aj kii: .jj;e/.' .rL1 yi I I; ' Z7kL1 1 ý A11! 1l k (1 4i'' A:i A y 1i S iA 1' X 1kI.f 1; Arl.' ; 1 k';k A y4 jk k.j' 1 g?.!ý. p4 u1tjI j j k: q jj k :i qk lii kh' r i ji ;zr ; k1 q: : k s 1 :j i yqk;, sph1 Jklk pkk gý 4rk g$); ; ,k ip j1; ;k ,.:i- ) Ai1ii 4.t1kt j) ,gk 17 k k ik jq

. /r' 4k 1 l A. i 1 1l k l1 ..l t 41 grk1 0 ý.4 ji ; :b. ;; xq ',ii i ýp ;q7 tp7 't . l7 ; ! .tl : 'i ' .r r ' ' ;! . .. ' ý yk,' :t . ' (.)y , , (') ;q. gý 2 j. )ý . t .'. ;): .. 'ýj . k .'. u):) '. :'' ' ry r) . . '7.y.. '.)' . ? ) ') ) ;j t') ) . ..C' .t 5 :'': - .:7 iE- . $ .' . !). t' . . . : (j 'ýy. ttk' .. .( . ,.L p n).ý .,- j '' .L .:, y t .'q ,. 3.'... . ' j Cý'! ' . (j:j

Pre unta Res uesta' 1 . &Hat enidoc onocimientdoe 1. Por mediod e acta generadl e repartoN o 05 deI 25 de mayod e la peticiýn formulada por el '2018,I a SecretarfaJ udiciald e Ia Sala reparti6u na peticiýnd eI seýor LORENZOF ONSECA 'seýor LORENZO FONSECAG UAYACUNDOa,s ignada al GUAYACUNDO? despachdoe I MagistradMo auricioG arciaC adena.

2. Dichap eticiýnf ue radicadaen el sistemad e gestidnd ocumental Orýeoe l 27 de abrild e 2018y se correspondceo n el documento ' ue el accionantae ortac omo anexo de su acciýn.

2. En caso positivoy, quý tipo 3. Por mediod e la peticiýns e pretendes e otorguee l beneficiod e de eticiýni nvolucra? la libedadc ondicional.

,

3. Si se ha brindado una 4. Por mediod e Ia resoluci6n0 384 deI 10 de juniod e 2018, el respuestaa Ios interrogantes despachod eI MagistradoM auricioG arcfa Cadenaa sumi6 el deI solicitante y adjuntar estudio de Ia solicitud deI sesor LORENZOF ONSECA constanciadse notificaci6n. ' :GUAYACANDO.

5. Para efectosd e recaudare lementosd e juicios ' uficientesp, or C'medidoe Ia resoluciýn0 465 deI 8 de juniod e 2018, dispuso requerira Ia Fiscalfa1 27 de DerechosH umanosy Derecho

'InternacionaHlu manitario. 6. , La solicitudfo rmuladap ore l accionanteca rece de Ia informaci6n suficienter,a zýnp or la ques e hacen ecesariou n acopiom inimo ' de datosq ue permitafu ndamentaIar decisiýn. 7. ll-as solicitudesq ue el seýor FONSECAG UAYACUNDOhiz o debenr esolversea travýs de un procedimienteos tablecidop or normas propiasy diferentesa Ias consagradapsa rar esolveru n derechod e eticiýn. 7.4. Secretariad e la Sala de Definici6nd e Situaciones Jurýdicas7. f , La Secretarýade la Sala de Dýfinici6nd e SituacionesJ uridicas,s e pronunci6fr ente a

Ios hechosd e Ia demandac on oficio No SDJ-363d eI 17 de septiembred e 2018,d e Ia siguientem anera: ., . ' . E . .q ý (.; ) . ' . ? . . .:j1 .' . . p 7L. .) . i. . t lt! ' ..t .: . 7 j.( ?.i ty y))' ) :. r ..T : .7 .ý ' s E ' tý . ': :( )? . ý .7 !; k?'' q -.-' ' ;i1 ' )hýk .2' .(; l.?). ! ) ,)). . i.):q ':jit E:I:i;s-glIl iiii# ýEifiiýlit ;:1hqEl1(iii'iE!- i) ll i)l!r.k jti;lr 17'l : 11Iiit1l11zý:1ii:)h'i: ; ýi,7 -k .' 'fi k . i .l t( ,j( 1i hk4f)it::iE jli1ilj!iqii;Eilil LiIl i.l li1 Ei (iiiirqi:i 'yi 1i.i ':i 1iiiti7i ii)ij1q#i' 2g l1 J lki 1.ii' lr )'id ýit. ýýi-;t ' . 7 .(t ' .' q) ' .' 't .. ' ,. ' . . :.'L...( ; t: ..'ý ,k. .'t- '' ''- ''ý .. 7 :kr ; h .' '- 'ý ).:'ý. L.'?1' . q; .. . .'' :' . 7 ,;! ' : . . :'' ' . '' ''s ' .' (ý: J' ' 2$f,t. '' j ()y '#t '! ')', :.':. ( ý. r

Pre unta Res uesta 1. &Hat enido'c onocimientdoe EI sesor LORENZOF ONSECAG UAYACUNDoO G UAYACANDA, la petici6n formuladap or el hg realizadoIa ss iguientesso licitudes: sesor LORENZOF ONSECA1 . :'C onr adicadoN o.2 018151006239d2e I2 6 de mal'zo de 2018,I a GUAYACUNDO? , concesiýnd e beneficiopsr evistosen la Ley1 820d e 2016. .. 2. .: : Con radicadoN o. 2018151009079d2e I 27 de abril de 2018,

2. En caso positivo,d aqutýip o solicitudd e Iibertadtr ansitoriac,o ndicionadya a nticipada. de petici6nin volucra? '

3. Si se ha brindado una 3. ' Acordec on Ias directricesy Ios criteriosd e priorizaci6nI,a s respuestaa Ios interrogantes xe 7s olicitudesse incluyeronen el repador ealizadoe l 23 de mayo, deI solicitante y adjuntar asignadaasl MagistradMo auricioG arcfaC adena constanciadse notificacidn. 4. Medianter esoluciýnN o 000384d eI 10d e juniod e 2018,I a Sala asumiýe l conocimientod e Ias solicitudesa; demýsI o requiri6 para que informaras u contribuclýnc on el rýgimend e condicionalidadde la JEP.

5. Con resoluciýn0 00465d eI 8 de juniod e 2018,a bri6 a pruebas

el asunto y solicitý a la Fiscalia1 27 de Derechol nternacional : ; Humanitariaol legarc opias.

6. Sesalýq ue lo pretendidop or el accionanted ebe resolversea travýsd e actuacionejsu dicialeqsu en o puedene stars ometidas a Iost ýrminosd eId erechod e etici6n.

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ACCIONANTLEO: RENZFOO NSECGAU AYACUNDO

ACCIONADJA:U RISDEICSPCEC/INAPL A RAL A PAZ

J' 7.5. Presidencia de Ia Jurisdicciýn Especial para Ia.paz (JEP)8. : La Secretarfad e Ia Sala de Amnistia o Indulto,m ediýnteo ficio No 5A1-0547d4e I 17

de septiembred e 2018, inform6I o siguienter. '.'. :: 7' . E.ý.t.. ''', ..ý):- '.l,,'. 2,: ... L;2''... .....7r:.ý;').-ý '# . .'(7.' .. '.i' .-. r'':. '.'ýir1'ii, l1rIiri1k1i: ! 1r' l 'A-i:i::ý;!ik f 'r6 ilL 1lLi1li.k.' , ) '111i1rii.il1 r it1r ?i i1 lljt i)ii:ýi tl Ii:kCý j 'llrpt :'' ;il:: iitiiit ii i ptl.' l1l Ii1rrI'i.'1i 1ii)i1 dI riii.q:';E'!ýýr' . . i(.iil1 p!!11ý 4q.'..: .1.t.'.. ,ý-.7 . .g; ) f :)'- .LJ.L.;E) 'tE'qC'k, ...' 4.i7/' , .1;'.:t tt - l'i).',;7).7 tLl' q. :'.(..'t 1'''L. .T. Pre unta R>s uesta 1 . &Hat enidoc onocimientdoe Ia 1. La presidenýdiae la JEP7 ioc onociýd e petici6ne levadap Ore l peticiýnf ormuladap or el seýor accionante.

LORENZO FONSECA

GUAYACUNDO?

2. En caso positivod, aqutýip od e petici6nin volucra?

2

3. Si se ha brindado una 2. De acuerdoc on Io informý p.d oroI a SecretariaG eneraJl udicial

respuestaa Ios interrogantedse I en Ia constanciaN o0 027:d eI 17 de septiembrese indicýq ue solicitantye adjuntacor nstancias Iass olicitudesr adicadapso r el tutelantefu eron remitidase l 9 de notificaciýn. de mayo de 2018 a Ia'!S' ala de Definicidnd e Situaciones Juridicasd e Ia JEP, gut6ridadq ue avoc: conocimientpoa ra darlese l trýmitec orrespondiente.

3. As; las cosas, no resulfap redicablea cciýn u omisiýnq ue uedae ndil arse a la preq .wx e ncja tje ja Jyp. 7.6. SecretariaG eneralJ udicialg.

La SecretariaG eneralJ udicial, respondi6a Ios interrogantesp lanteadosp or ýste Despacho,m edianteo ficio con radicadoN o 2018340018743d1e I 17 de septiembre de 2018,d e la siguientem pnera:

''' '..(r ' ) : .t ! ; ') ' ' h . 1?: ' ' l i ' . . .k .ý; . 'qq .r .. (: ( ...' 'F2 .; . ý . ..: y : j..'j. ' ' . .. . ' L.rEk .. ij , ' . jL. 1';) .. . .)- . '. .' ' ) .' . . ' .'j .k '! ,. .. .' ' . ýj '(j .:. ' 'y E r .,' 5.. .( . . . L . . . ;t,j :.qy ' ':t)t'; .:y . ' .L:) ... ''.Etk .L (. .;, E. . .'j.. .';j :y. .' ; ) .(j ..'j '- ..q.y; . . r .. . l7 . . .' (r : .y!. . ; . r .' . :. . t. r'j yy. y . . ..j:..j. j'k . .j .)j yjj.j:jjy;':jj tjjjj;. jj.j.j .j.tj .jj .;ý .jý ; q;j ,. ,t 'jjjj:jr .j yjjyg.jjijjjjjjirjk ..;., . j:! ktj .jj .ý jjg:j;' jj;,.jjjj'jI.jjj. ....'jj jd j.:j!ý.jj: j I jj. jj,.ý .2 .) y (' ' .: .' .. .) !: ' t( 7t( . 'q .( ..( . . y '..y jj'tt .2. . ' . 't ;.) . .('

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Pre unta Res uesta 1. &Hat enidoc onocimientdoe Consultadeoi sistemad e gestiýnd ocumentaOl rfeoc on quec uenta Ia peticiýn formuladap or el esa Corporaci6ns,e ubicaronl'a s solicitudesd e Iibertady de sellor LORENZOF ONSECA informacibqnu ei dentific:d e Ia siguientem anera:

GUAYACUNDO?

El sehor FonsecaG uayacundhqa presentadodso s solicitudesc on radicadosN o 201815100907 y9 220 18151006239I2a, primerad e ellas de 27 de abrild e 2018.G primeras olicýtufdu e asignadaa la SecretarfJau diciael l 29 de abrigrd2e0 18

2. En caso positivo&, quýt ipo ,. de petici6nin volucra? '

'). @:. .

3. Si se ha brindado una La primeras olicitudfu e remitidýa Ia Secretariad e Ia SDSJe l 9 de respuestaa Ios interrogantesm ayod e 2018. ;. deI solicitante y adjuntar Fh constanciadse notificaciýn. La SDSJa vocýc onocimiontdoe Ias solicitudesIo s dfas 10y 8 de juniod e 2018, medianter esolucionesc on radicadosd e ORFEO 2018335001308230 183350015333 8 Folio5 4 9 Folio5 7

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ACCIONANTLEO: RENZFOO NSECGA UAYACUjDO

ACCIONADJAU: RISDICCEIYSPNE CIAPLA RAE .AP AZ

J 7.7. Direcci6nde Fiscalia de Justicia Transicional con sede en Barranquilla (Atlýntico). EI Coordinador Sede Barranquilla (AtlýnticoD) irecciýn de Justicia Transicional Barranquillam, edianteo ficio con radicadoN o 20182820029461d el 18 de septiembre de 2018d io respuestaa l reiuerimienento l os siguientest ýrminos: ..: ý' t' ')'; ;.)iq#rt,' ) )'t.'r'r::tty't ::i',:.'.;jt) t'it iligd'i 'iiltiijiij-ili.l iliLi ir .q)lF7ý-ki1iýiiEi i1 E'di i'!'i k.t' 'jq '-i .ýkt.itk' t''i t,lkýj7lklii.jii 't iii ii ii Ii .' Iti' rf:'r.)i'it 'i-jti'tz ii':' .t' itýii i'T:ý' i.i, li'::jiiý'ýihiq);.' .) k2ii'iiýtýilil '! 'r'ý.hd')Iit't:' ý'ý-''': '''''''itI ik1 ý;1iq .:j'i1'bI II3:' ýb'iýiif't 'i itth :j) pp-).'t.. .-' 2 ?':-) ' 'Jý'tl'lq.'!7rt'))'.';.7( Pre unta ' .' Res uesta . 1. &Hat enidoc onocimientdoe 1. i..N) o ha tenidoc onocimientdoe la peticiýnfo rmuladap or el sesor

Ia peticiýn formuladap or el LORENZOF ONSECAG UAYACUNDdOe fecha3 0 de juliod e sesor LORENZOF ONSECA ' 2018a travýsd e Ia cuals olicitas u postulaci6an la JEP, motivo GUAYACUNDO? Pore l quen o puedeno frecerI a respuestas olicitada.

2. La Coordinacibnd e Ia sede Barranquilla( Atlýnticod)e la Direcciýnd e Justicia Transiciona -l Fiscalia Generald e Ia Naciýn,n o tiene competencipaa rad ecidire l sometimientod el ' accionantae la JEP.

3. AnteI a ajenidadde esa entidada l temad e Ia Iitisy Ia respuesta dadaa l eticionarios,o licit6d ene ar el am aro de tutela.

2. En caso positivof,a quýt ipo de petici6nin volucra?

3. Si se ha brindado una respuestaa Ios interrogantes del solicitante y adjuntar constanciadse notificaciýn. 7.8. Fiscalia 77 Direcci6n Especializada contra Ia Violaciýn a Ios Derechos

Humanos. La Fiscalfa7 7 de Ia Direcci6nEspecializadac ontra Ias Violýcionesa Ios Derechos Humanos,n o fue vinculadaa , Ia presentea cci6n de tutela, sin embargo,m anifestý ' r.i? haber recibidou n correo en el que se Ie comunic6q ue en Ia JEP cursa una acci6nd e tutela incoadap or el seýor LORENZOF ONSECAG UAYACUNDOE. n consecuencia,

en oficiod e 17 de septiembred e 201810i,n dic6I o siguiente: J ?ýtpr'ýtj'$ý'ttql'q(i Fqki: diItý)lb?i7iý ýýidiit'E' :'ý kiýliýýýd!'' ý:tiý?i1ýilk16týd1dhiýtI6:@:rbý'fýdhp4tt' FE: '')7R': ýMýý6'.'Eýý)rl'.tý, ( Pre unta Res uesta 1. &Hat enidoc onocimientdoe 1. En el ýmbitod e sus funcionesn, o ha recibidos olicitudd e parte Ia peticiýnf ormuladap or el deI sesor LORENZOF ONSECAG UAYACUNDOy si hubiera senor LORENZOF ONSECA OcurridoIa habriar emitidod e manera inmediataa nte Ia JEP,p or GUAYACUNDO? Ser Iae ntidadc ompetentpea rar esolvedr e fondo.

2. Por tiltimo, sefials que el seýor LORENZOF ONSECAa la fecha no se encuentra vinculadoe n ningunad e las investigaciones ue adelantae se des acho.

2. En caso positivo,f aquýt ipo de petici6nin volucra?

3. Si se ha brindado una ' respuestaa Ios interrogantes deI solicitante y adjuntar constanciadse notificaci6n. .'

:)' . 10F l 67-70C, l.oficior ecibidoe n la JEPe 1:t2d0e s eptiembdree2 018d, ea cuerdo.Ianl formeS ecretarNiaol . 000334d e esa mismafe chwC fT.F, l 66. 'f

. 'k ). Pbgina7 de 22 L : .:. .

FXPEDIENT2E0: 18340029600120E

ACCIONANTLEO: RENZY.FOGUNASYAECCUAND O

ACCIONADAJU: RISDICCESJPYENC IAPLA RAL AP M 7.9. Direcci6n del Establecimiento Penitenciario de Alta y Mediana Seguridad EPMSCd e Valledupar (Cesar).

La Direcci6nd eI EstablecimientPo enitenciariod e Altý.y MedianaS eguridadE PMSC de Valledupar (Cesar)n,o dio respuesta a Ios qequerimientoqsu e Ie fueron realizados.

8. PRUEBASA LLEGADASA LA ACTUACION : 8.1. Aportadas por el accionante.

Con el escrito de tutelaf uerona portadasla s siguientes: )' 1 . Copiad eI escrito dirigidoa Ia Jurisdicci6nE special( araI a Paz, de fecha2 3 de abril de 201811 ,: ' .t .

2. Copia deI escrito dirigido a Ia Direcci6nd e Fiscalia de JusticiaT ransicionalc on . sede en Barranquilla(A tlýnticod)e, f echa3 0 de juliod ý 201812

, 8.2. Aportadas por Ia SDSJ,l a Secretaria de Ia SDSJy Ia Secretaria Judicial de

Ia JEP. ý)

1 Las mencionadas entidades vinculadasr emitieron, adjuntoa sus respuestas,I a siguiented ocumentaciýn:

1. Copia de Ia ResoluciýnN o. 000384d eI 1 de juniod' e 2018, proferidap or Ia Sala

de Definiciýn de Situaciones Juridicas. Mediante dicha decisiýn se avocý conocimientod e Ia solicitud presentada por el sehor LORENZOF ONSECA GUAYACUNDOI yZ se dispuso por Secretaria realizar Ias comunicaciones correspondientesp or el medio mýs expeditoy remitir copia de la resolucibna l ix comparecientel4.

2. Copiad e Ia Resoluci6nN o. 000465d e 8 de juniod e 2018,p roferidap or Ia Sala de Definici6nd e SituacionesJ urfdicas.M edianted ichMd ecisiýns e dispusos olicitar a la Fiscalia 127 de Derechos Humanosy DlH dl Bogotý allegar copia de Ias decisionesd e fondo emitidasd entro de Ias investigacioneas delantadasc ontra el

seýor LORENZOF ONSECAG UAYACUNDOIS.

11F l 6-7 C1. > 12F 15 C1. F 13E n la Resoluciýsne identifkaa l solicitantceo mo LorenzoF onsecGau ayacanda. 14F 14 5-46C 1. 15F l 47,C 1.E ne staR esoluciýtsnm biýnse identifcaa l solicitantceo n el nornbrdee L orenzoF onsecGau ayacanda. Pdgin8a de 22

EXPEDIENT2E0:1 8340020600120E

ACCIONANTLEO: RENZFOO NSECGA UAYACUNDO

ACCIONADJAU: RISDICCEIYSNq ECPIAALR AL AP M

8.4. Aportadas por Ia Coordinaci6n Sede Barranquilla (AtlýnticoD) irecci6n de Justicia Transicional Barranquilla. 'y. :l Copia deI oficio No DJT-20160-4Oc2o n radicadoNo 20182820029461d e fecha ! 18 de septiembred e 201ý a, travýs deI cual se informa al seýor LORENZO FONSECA GUAYACUNDO q, u e no han tenido conocimiento de Ia petici6n r..j . formuladae l 30 de juliod e 201816. ' , La Fiscalýa7 7 de Ia Direccibn Especializadac ontra Ia Violaci6n a Ios Derechos 7 Humanosn ý remiti6d ocumentaci6na djuntaa Ia respuesta.

9. CONSIDERACIONES 9.1. ProblemasJ uridicos De acuerdo con Ia situacibn planteadap or el tutelante y Ias intervencionesd e Ios 6rganos vinculados al proceso, correspondea Ia Subsecci6ne stablecer si Ias actuacioness urtidas por Ia Jprisdicci6nE specialp ara Ia Paz en relaci6nc on Ias solicitudesd e libedadr emitidpsp or el sellor LORENZOF ONSECAG UAYACUNDO amenazaron o vulnerarons us derechosf undamentalesa Ia libertýd y a Ia igualdad.

.: ;' ' ) Parar esolvere l problemaju ridicoIa, Subsecciýna gotarýe l estudiod e los siguientes asuntos:( i)c ompetenciad e Ia JEP e n materiad e accionesd e tutela',( ii)c ompetencia

.J de Ia Secci6nd e Revisi6nr esýecdteo Ias accionesd e tutela en contra de entidades que no forman parted e Ios 6rganosd e Ia JEP',( iiil;d erechod e igualdada nte Ia Iey, (iv)e l derechod e Iibedadp ersonal'(, v)a cci6nd e tutelay principiod e subsidiaridady', (vi)c aso concreto. 9.1.1. Competenciap ara conocer de Ia Acci6n de Tutela La competenciad e Ia Secci6n de Revisi6n deI Tribunal para Ia Paz como juez constitucionald e tutela es Iilitadal7. fsta se circunscribea l conocimientod e Ios amparos que se formuleh (i) contra alguno de Ios 6rganos de Ia JEP y raz6n a algunos de Ios ejest emýticps previstos por Ia Constitucibn y la Ley para ser desarrolladosp or esta Jurisdicci6ny (ii)c ontra Ias providenciajsu dicialeqsu e profiera l . Ia JEP por una manifiesta yýa de hecho o cuando Ia afectaci6n deI derecho !' , fundamentals ea consecuenciad irecta por deducirse de su pade resolutiva y se .ý ',( 1 176F C 1 f6 r .3 J> EC P1 ,T. ribunapl arala Paz.S ecciýýn: e R evisiýnS' , e. ntenciuS RT-ST-001/2d0e16 8 dem arzod e2 0189S RT-ST002/2018S,R T-ST-003/2OS1R8;T -ST-00k y/2 SOR1T8-S T-005/2Od1e8 7 de marzo de 2018;S RT-ST-006/2yO18

SRT-ST-O07/2d0e17 8 d em arzo de2 018.A. si mismo1, osA utosE xpedN. o. 201838102020000d3eE17 dem arzo de 2018y; SRT-AT-0O1/2d0e11 82 d em arzo de2 018. Pbgin9a de 22

EXPEDIENT2E0:1 8340020600120E

ACCIONANTLEO: RENZFOQ NSECGAU AYACUNDO ACCIONADJAU: RISDICCEJSYPNE CIAPLA RAL A PM hubiere agotado el mecanismoi dbneo para Ia Protelci6 dn e I derecho vulneradoo ' );: amenazadol8

:: (; k t . ExcepcionalmenteIa competencias e extiende,en vidud deI factor de conexidado ,' fuero de atracci6n,a sujetodsi ferentesa Ia Jurisdicc.. iýEqsp ecialp ara Ia Pazlg. 7 ' t 9.1.2.C ompetenciad e ia Secci6nd e Revisi6n respýcto de Ias acciones de tutela en contra de entidades q ue no forman parte de Ios 6rganos de Ia JEP. La acciýn de tutela, taI como Io ha reiteradoe sta Subsecci6nd entro de diversas decisioneszod,e be estar orientadaa brindaru na soludi6nt otal a Ias pretensionesd eI accionantezl,s in que sea posible escindirlasy emitir un pronunciamienteox clusivo respecto de Ias violaciones cometidas por Ios ýrganos frente a Ios cuales Ie corresponded ecidirp or via de tuteIa22..

). ( ' Al respecto, se ha destacadoI a necesidadde ad( cý .i' ptard ecisionesc oherentesy unificadas q, u e brindens eguridadju rfdicara, z6np or 1@ qut e ha consideraod .n ecesario .' ' asumir el conocimientod e demandasq ue involucre,. ý! . demýsd e 6rganosd e Ia JEP, r otras autoridades,e n aquellose ventos en Ios que s). p' ueda advedirq ue 'T..)s us intervenciones o eventuales omisiones guardan conexidad con el ýrgano o dependehciad e esta Jurisdicci6n accionýda y loýs hechos consignadose n Ia demandad e tutelam De esta manera, el factor de conexidadc onsiste en' que el juezc ompetentep ara conocer de los juiciosen Iosq ue ha de dilucidarseIa responsabilidadde una persona J natural o jurfdicae n conjuntcoo n otras, adquiere ýompetenciap ara conocer deI k' asunto en relaciýnc on otras respectod e Ias que carec' ej de Ia facultadp ara adelantar el procedimientoz4E.s to en atenci6na la relaciýnq ue existee n Iasp resuntaa cciones u omisionesc ometidasp or Ias entidadesa ccionada:y Ios derechosd eI presunto afectado. ') ' 1S 9 V C e frr .e T n rit bre ko mtra aps la,l a ras las e Pn at ze S.n ec ciS% cR i 6T dne 0 R 2 e40 v.2 i s9 iy t m 0 S3 . e2 nd e te2 n0 c1 di8 ae2 4 dejulidoq) : ;. '. 201S8 RT-ST-073/201B.

20C fr.s entencdiae qtmeSlaR T-ST-OdSeO2 0 12 ' 21 Sobrees tep untoy , en particulalra, no escisiýdne 1 %a ccionedse t melaCa Q.C, orteC onstituc