JEP - Sentencia SRT-ST-148-18 01-octubre-2018

Aprobadean Adý Xo0 09/201 8' La SubsecciýnT ercerad e la Secciýnd e Revisittnd e1'F ribunapl ara la Paz,e n cumplimientdoe s us atritnucionecso nstitucionalepsr,o fierela siguiente Pigina1 d e1 7 . . oz(<%fN ..9&.vr l r. xp.zýy7nf. .yv ;srý . uz4&loj jbj; jr u.yyt )(,lx.z. v.rjai) - j.j. e .. . . RABICA:C VN ExpcdieOntrrib 2o0 1834.091260E6001 AfX',IONAIt'FiNk AINfh krltzSihAtL ATJARI ACCIONADA: SALAD BA LINIST(7II AN DULJI'O x%zl4/!N m'zji4%-r$v6.,.7.sf.a'5rK vu'. 1J',f-X t. %- ..<ý T4'? x7dNe'ý>5 tN.'v j? . 'glnfeý i' 'u t4uo!.k - ; .l ! ' : -. k. 4n>2: . SENTENCIA En el procesod e pri mera.instanciad e la accidnd e tutelai nstauradpao r NAX DLJluiNS AIXAZARc ontra la Salad e Alnnistfao Indultod e la Jurisdiccitm Especiapl >ral a PazI JEPI.

ACCIONANTE el

(Ualdas). Pýgina2 de1 7 ' W .. .,yv t e-.i' RASXCACONE;xwdiea9t.e 02 12$8344):1162B1.)6(21

ACCITJNAIN'I'EN:.J-DI.NU RASNA LMAtl

ACCILINADA 'SALADu:A lyfhosOT1 Il.Yi ULTO JtRtmmE.yOAVtE LAAQPAAALAPM ltltf? nýi Secciýnd eR evisiýnd el a JEP. 4 Folios4 a 41,c uadttronloig inadl elp roczsroa diýad5o4 498611036210 12:6()4)0 0Jpl% ad2o0 d eE jecucditemP imays MedidddesS eguriddaedL aD oradtac aldasl. 5 Folio8sy 9, Oficio1 #-00096d1e5l1 15 d ea gýtof le2 f?1s8':u, scrpitoct er lA sesodre l aC ýcindae lJ xllnC omisionpamdoal a Paz 6F clio2 . ?l idem ' l'bidero 9F elios1 a 18. Pýgin3a de1 7 P/AM RADICACIUNE: xpedieOnrtfee 2o0 18340021060E1

ACCIONANTE: NAIND URASNA LAZAR ACCIONADA: SALAD BA MNISOTII NAD ULTO JunjslllýkEasYpE cPlch luL 4p 'tc

2. Presupuestonso rmativos 2.1. E1 accionantea firma que se encuentran Sývulnerad yo sa menazado ss u s derechoas la libertad,a la vida,a la salud,a la unidadf amiliar,a la integridad social,a 1osb enetkiosc onstitucionaledse la 1ey1 820d e 30-12-2016a, l libre

desarrollod e la personalidada ,1 %c ondicionedsi gnasc onsavadaesn 1osa rt. 1, 11 , 12, 13, 15,2 3, 42, 93 y 94 de la ConstituciýnN aciona1...''1S0.e halaq ue estosd erechofsu erond esconocidopos r la Secciýnd eR evisiýnd e la JEP. 2.2.A duceq ue: ý'como p resop olkrticod,e s olo2 8 aýos,c asadoe,s tudýancteo,m pletamenatlee ntado, privadod el a libertadn, o debos er sometidao condicioneqsu eh agan? A;tgi.rýa vosala vidad em i sagradafamy iali ala ?nJJe.s (sicp)o r esto quiend ebeg arantizaqr uen o sean anuladoasq uellodse rechoqsu en o (sicc)o ntempllaa s( sic1)e yc olombiana(ssi c), en p;f caso puntuall a ley 1820d e 30-12-201q6u, ea mparay protegem is derechos como presop olltiCO'' '?1 2.3. Las pretensionedse 1 sehor DURANS ALAZAR se circunscribena lo siguiente: a) Tutelaryprotegemri sd erechosfundamveulnntearaledso saym enazaddoesm i libertadt,e niendeon cuentaq uer euno (sicl)o sr equisitods el eyy lost antosy tantosm eses en esperadel a misma. b) Quese ordenea las( osS) eýore(sa sd) el a JEPJ urisdicciýEns pecia pl a ra la

Paz,S alaT ribunaEl speciaSl ecci6dne RevisiýnJ EP.A utorizard e manera inmediatma i libertadc ondicionaal,m nistlraIn, dulto. JU.RFa,m paradeon los artýculols5 , l6, l 7, 22,3 4y 35 del a ley 1820d e3 0-12Q016yprotegideons lass entencialse yesa qul(- sica)ntesm encionadas. c) Quese ordenea Ias( osS) eýore(sa sd) el a SalaT ribunaEl speciadle Seccý6n deR evisiýnd e la JEPB ogotýD .C. car: 7 No. 63-44.a. utorizar# Em' anera inmediatzal zsf agradalib ertada l JuzgadSo egund(o2 )d eE jecuci6denP enas y .l'fclf#cuJýe S eguridadde l a Dorada( Caldas) d) mi libertadc ondicionadap.u es estý# c por mediom i libertad,e l debido procesoy, el //czzwtp-/qruxefIc letpvo p urgadoa lafechlao, q uek aceprocedente ''12 m i excarcelaci6pna ra comparecer . 10F olio3 . 11I bidem. 12F olios5 y 6. Pýgina4 de1 7

RADICACIIW: E xpedieOnrtefe 2o0 1834002Iý60E01

ACCIONANTE: NMND URXSNAL AZAR ACCIONADA: SALAD EA MMSTOiAI N DULTO tltmtsnlcEclstpwE cl#-pAFlýt-ApM

3. Actuaciýnp rocesal 3.1.L a acciýnd et utelaf ue presentadaan tee l TribunaAl dministrativdoe C aldas.

Estaa utoridadjudiscei adle claziýn competenyte r emitiýl a acciýnm, ediantea uto de13 1 de agostod e 2018, a la Secciýnd e PrimeraI nstancia p ara Casosd e Reconocimiendteo V erdad y Responsabiliddaed la JEP,p or consideraqr uee sta era la Secciýnc ompetentep arac onocer del a mismal3. 3.2.E 1m agistradsou stanciaddoer la Secciýnd eP rimeraIn stanciap araC asosd e Reconocimientdo e Verdad y Responsabilidadm, ediantea uto de1 11 de septiembrdee 2018,a voc6e l eonocimientdo e la acciýnc onstitucionaVl.i nculý al JtlzgadoS egunddoe E jecucitdmeP ena ys Medidasd e Seguridadde L a Dorada (Caldays a) l a Salad eA mnistiao Indulto.lg ualmentec,o rri6t rasladod el a acci6n de ttztelaa la Secciýnd e Revisiýnd e la JEPp araq ue ejerciesrua d erechoa la defensya requiriýl a prýcticad ep ruebasl4. 3.3.R ecaudada1sa sp ruebays conocidala respuestad e la Secci6nd e Revisiýn accionadae,l magistradsou stanciadodre l a Secciýnd e Primeraln stancia

como paraC asosd e Reconocimiendtoe Verdady Responsabilidamd,e diantea uto de1 13d e septiembdree 2 018,s e declar6in competenptea ras eguirc onocienddoe la acciýnd et utelay , en consecuencioar,d enýla remisiýnd e1e xpedientree spectivo a la SecretariJau diciald el a JEPp araq uel a mismaf uerar easignadaa l a Secciýn deR evisiýnlsL. o anteriorp, or cuantov eriflc6 q uen ingtmap eticiýnn i solicitud de1 accionanteh abia sido radicadaa nte la Seccitm de Revisiýn, siendo incompetentlea Secci6nd eR econocimientdoe Verdad y Responsabilidpaadr a conocer del a presentea cciýnd et tztela. 3.4.L a SecretarfJau diciadl e la Secciýnd e Revisiýna signýe l 18d e septiembre de2 018l a acciýnd et tztelaa l magistradosu stanciadorMl6e. diantea uto de11 9 de septiembrdee 1a ;o en curso, estea vocýc onocimientyo, en virtud de1 osp rincipios Pýgin5a de1 7 ýsIeWWn'FaI e%e.F%7 RADICACIYNEZx pedieOnrlfkez2o . 018342C1,660E0J

ACCIONANNY:R AIND IIBASNM1 X ZAR

ACMCIONADA: SALAD EA IWNISTOII AN DULTO rx'RtseJF>wr.c'tzIJf-i) -lp: >Mt#@>2

de economiap rocesa yl celeridado,r denýc ontinuacro n el trýmitcd e1a mparod e tutelah astae l momento;i gualmentea, dmitiý c omo pruebas1 %a rportad pa os r 1as accion4days v inculadaýsn el trýmited el a presentae gdýnd et utelal7. 4. ,Roplpstasd q l@je phdadvsý ccipnpday vipculada A continuacý6nseo desýribpplp s lpectos rekvttntedse las respuestadse las entidadeasc citmadays v inýuladaasl proceso: 4.1.L ý y E seýtjiýdne V irtijji d: ttý1 4( J 'EPp' .'''' ' tii intýu y t) ;yo( jo y s jjyoyyuyyyuy, ysyyjyo ý yjj. oy.. j o. yEjjlg . . gyjg. gtl' jtjtjtqttjsy j) .' j. . ..' (jyj ý'' y1''' tj.. '. r' .. fjjjjj' kyiýt(jý)j 8 pj.k ltt.s ' y t( t.. Edzjjj,k, mt.ltphd: A ' . ((Y t tt ýjujy yj yjuyjýý tj;y t ju ykl jj jj s ( Qy uq y )g ytysjtju jukjskjyyjyyjj jjugju jyoyyytsjjyjuj

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23F olio6s2 y 63. 24F olio6s6 y 6725F olio7s6 ( 48 O, Pýgln7ad e1 7 w At! zý> e',G t K%: f Y1'hrq <tpt.. . y' g .

RADICAQNUNFt: x pediOonrftep2o 0 1 19340Ui26.E06093

ACCIONANTE: NMND UROS, 6VLAZAR

ACCTONADA: SM.AD EA MNISOTI VN DULTO gt>k9ll#ECS,PCEtlC%PXMQLkA A P AZ 4.5.2, Mediantea uto SAI-LC-JCP-O98I -2018d el 12 de septiembrea voc6 conocimientod e las solicitudes radicadasc on 1os ORFE'O nýmeros 201815102208 y7 220 181 51021481.24m' , bosd e11 2d es eptiembrdee 2 01826C. on el fin de establecelar procedencdiae 1ass olichudedse libertadc ondicionaddae 1 sefiorD tHt/'hSlA-L AZAR,l a SA1o rdenýe n estar esoluci6jnu dicialal renaisiýn de 1psp rocegpp s epalýs y dýmdisin fpymacitmne cesaripaa 'raý studiare l fondod e la solicitud. q' Ik. tTolksmýltýýnoNts '. . . . .' . :. ' r 7. . ' .. (

1. Competencia. .' .' j' .' .' k' ,' y' .' ..' ' k' t;d ..'

De aýlzerdpcý p 1@op npdepýi a ýy t ablýýida p aral a S4gýi6nd e lteyisitin ý n ý1 . . . . ... . . . .. .. ... .. .. . ... .( . . .,. ' . ... .. .. . . .. . . . . .. .. ... .. .... . .. . . .. .. : . . .. .. ... , .. ,. .: . .. . ..: .. j.'. ... ., '. ... . . (... .... . . .. . . . . .. . .. . .. .. . . .g. j . . ., . . . .. ' ... ...j ..,. . . j .. . .y ... .. , .. .. ,. . .. . . g ... . . .. .. gg . .. ,. ' .y. . artfculot ransildrio8 0d : 14C piwtituciýý(A c4Lti eýiqlatiyUo1 d tl 20117a,r tfýulo 10 ) est: Jurisdicciýens, ' c i . p.'.. m.. ,. .. ...'..' p '' . . e.j . t.y. . e y. (. n.... . . 'jj t. (, e. . i. . ý. . . j : . ' . ai y. . . k. .. .. .y p .L n( t. . ý. .' . j s . d.. .j, . e .,. y t '., , t. .. z. .. t..... e.j ..,j .g lj kay... j j )' l ( ý .yj. p, ,j, . n... . .. b...'.' . . d. j. . .. . e . . ....... . 1 j, .j. .j , oy.. ,.'' , .ýj ' ý ..(. f s . y .. j . i . gj y ,,,. r . .. t .(,.. z... . j .y ie .. . n . . týs r .

r . ýyentqsi'.. En j'urlpitsdne l jlzjettal ccipnydoe, jto ýs 1o$ýrr ggposrd ý1 : JEP,q ae ha. . yap. v . i p. : l . a.. ( dp,. v :. .. . i.. p.. ) yp.( o.... . . .. p. y: mý. p) u. c r ( ý: ( t ty o, i . ; .. r.'. . . d . ep r . ých. . p. ... s f. u . ...,. n . ... da.E.:. p(.r..j . er. . . ý. .jy. t... .. ý: j t. tpE. k ; trg v. it. )rrý '( . p . r....., o . . .s. p.. . . . i . .. d . .c .. ý.. . n. j. ý ... i..y . .. j .. .. u.. ' .. . d. .. k' .:(... .. i. . q r . ., .y l. . e. .' . qj :gr . g.. .. .. e (. .... ,p .E . r. y ý.. bt, . k .. . r.. . : . , . ;. yq , . g. :..' ... ..,. j 1Y... ..... . ..,. P y.. . .. p. :.y. . 9 .y. . ....j 1 . 7u. .. . 9. ... . / i, '. , O. . . . .) . g ý.. . i' . . f . i/: s . . t (y. Ay ..t .q ' .t k. : .j. ' . . . j... l ):. ý... q .. . d . . . . e' .y . h . .. . e :r. . c. . ..k j . h .. . o. o . . .. ( (( .

. . cua: n... .. d, of l . a. a... . f e.. ct>. . o. itsdn' . e' . l . : d . . ' z ie' . . c.. t2. . kfuo: . ý. . . d r : ý tn. . entsqe. : al' c. ( .. o . : . .. ý q s . ' e.. . y c, .. t. ý.... .. k. g h. c E. i... l l;. t k. ý. . . e: .. .. c. ... . .. t a.. p . of . . ,' (.' .': ' .' .' .' .' y' .' .' .' .' ry' .' '.' (.' ', ' :' j' .' y' y'gt r''' j'.' y,.'' ' .j.(' ''. '' jjd'.y .' ' r ' yjjd'' y' .'. ' t' .' dtducirsed e sv paz'tre.r ýsplutivwy s: hypbietua gpfadop yeviamýtfttoed psl os . .. . .. . .j . .. . .. .. . j . .. . ., . .. . . . .. . . . . . . . j . .. . . ,. .. . .,. .. ... . . .g :. . .( r . ... . . (.. .. .j . . .. . . ( .,.. ... . . ... .., . . .. .. . . ..j ..t g. y. .j. ...,. jj .. , ., , ... , ,, jj .. . ;. . ,j ..j .. .. . . . . ,. ... . .

r4cppýs4 n la jurisditciýnsi?e mprqev e b.oý xistap tro pjýtiýrtl'jrp:ppd fmeppA rtt r4. ýlApzp1,4?p fý. te( ý) ý j i ý. y pt A ly( dy( eyE t( rý: J ( c(E v: hu,l peg r , A; dg poy q; lttne; t pl : ay zaq d( T,y y o Er) 'q 'ý ejj j y .l y p jE rj ý , st . ýjj pjyj t y te . ; ty e j p, th: ? j 'j , '' . .. ' .. : 1. l'.. e .. ý . l/pp., .( 2 d.: . . er., p. lp. tý. . o ... .: . ý . i. t . sý.. : p. o.y : n . s. ... s... it,. . t p.. .( r i o... . t. l kj:. ý . . . ts:. l . ,.. t .) a.. .. d yjj . t : i ... r . . i .. g . . t ,.. . dg.. ... p. ý. . pi ... . f.. ,g l t . y '., r.j . .j. : .. . l .. j... ý y j yy.. . j .: .,j Aj .. j j .. .. ., . . Ij.. . ?.. . j : o,.. . r. . . l . o. .j .. . . . q . ... . p e ... . . lý mfttlt:ý lqfa1 : ýpmpetýpgpiýA raý olwýýrd elp reseptý: asl. Qltt1.iS1eC $)t 5iVIImCl.tIe riormg e' ntý(l)1g a 'tfitmantep #esentel'il -rtblji j t iýytti :iul gy jsy ajyyyjjjj y

tatelac ontra la Seecitkýd e.. R. evisitm. d e. la J. E. P,l o q. ue co. . n. d' . . u . j'at )g n trý.. m.. itý equivocadeon la JEP.C orregidoe l error al fijýrl a cobapetdncpiaýr : cýnpcerd e la aeciýnd et utelad irigidac pntrtt la SA1k lrll a Secci6nde R eviji/ypen aplioaci6n zGl?(.)8li1oa s.& tL E 27S ontencJiaEsP 'F. riblmpafll rAlbaa zS. eeziýdne R evisiýSrkeza iencSiaR TST-005/2d0e1718 d tzg týzz(pIC 2 01:y SRT-STU 022/70(118:0 2d em aydti e2 O8l . ' E Pýgin8a d e1 7

RADICACIUNE: xpedieOnrtefe 2o0 18340021ý060E1

ACCIONANTB: NMND URXSNA LAZAR

ACCIONADA: SALAD EA MNISTOII AN DULTO JuqlsnlcEasG'p F.pceo tzpýz de 1osp rincipiosd e informalidadc, eleridad y prevalencidae l derechos ustancial que debenr egir 1asa ctuacionejus dicialesse, validaron1 asr espuestasd e 1as autoridadeasc cionadays v inculadaisn icialmentael procesod et utela.

Correspondaeh orare solvers obrela acciýni nstauradpao r el peticionariob, ajoe l

entendiddoe q uel a acci6nc onstitucionasel instaurac ontral a SM como accionada y cont'rae l JuzgadoS egundod eE jecuci6dneP enasy Medidasd e Seguridadde La Dorada( Caldacso)m o vinculado.

2. Problemaj urfdico Reclameal accionantqeu ee n repetidaosp orttmidadheas solicitadosu libertadc on ftmdnmenteon la Ley 1820d e2 016,p eroq uea la fechan ingunad es us peticiones ha sidor esueltaE.n esteo rdend ei deass,e formulae l siguientep roblemajuridico: ývulneral a SA11 osd erechosfu ndamentaledse libertad,v ida, salud,u nidad familiar,l ibre desarrollod e la personalidayd c ondicionedsi ras del accionante por no haberleo torgadola libertadc ondicionadya l a amnistfap revistasen la Ley 1820d e2 0162

Paraa bordare l problemaju rfdicopl anteadola, Subsecciýsne deber eferir en primert ýrminoa la procedibilidadde l a acciýnd et utela;r eiterarýla jtzrisprudencia sobrela improcedencdiae l a acciýnd et utelar espectod el derechoa la libertady , en caso de ser admisiblee, xaminarýla presuntav ulneraciýnd e 1osd erechos inVOCadeOll Se l CJSOC oncreto.

3. Examend e procedibilidadd e Ia acciýn de tutela para protegere l derecho a la libertad 3.1. E1a rtfculo8 6 de la ConstittzciýPn olfticae stablecqeu e toda p ersonap uede

acudira la acciýnd et utelap aras olicitarl a protecciýnin mediatad es us derechos constitucionalefusn damentalecsu, andoq uiera q ue estos resultenv ulneradoos Pýgica9 de1 7

RADICACIUN: E xpedieOnrtfee 2o0 18340021060E1

ACCIONANTE: NMND URMSA LAZAR ACCIONADA: SALAD EA MMSXOAI N DULTO wluqlsDlEctSllPbENPQ AAMI-APAZ amenazado ps o r la acciýnu omisiýnd e cualquiear utoridapdý blicay /o de algfm particulare, n 1os c asos qued eterminela 1ey28.

La CorteC onstimcionahl a reiteradoe n mflltipleso casionesz qg u e la aceiýnd e tutelat ienec arýcterre siduals, ubsidiario y cautelarE. llo significae l cumplimiento de unos requisitosf ormalesd e procedenciqau e de no cumplirsei mpidenu n pronunciamientod e fondo sobre las pretensionedse l accionante y hacen imperativala declaratoridae i mprocedencdiae l a acci6nd et utela3o. De conforrnidacdo n el articulo8 6 de la ConstituciýPn olfticay el Decreto2 591 de 1991,l a tutelap rocedee xcepcionalmenctme ndo:( i) el presuntoa feotadono dispongad e otro medio de defensaju dicial(,i i) existiendoo tro mecanismo, carezca de idoneidado elkacia para protegerd e forma adecuadao,p ortunae

intepal los derechofsu ndamentaleesn, 1asc ircunstanciadse 1c aso concreto;d e otro lado,p rocedercýo mo mecanismtora nsitorioc uandose interpongpaa rae vitar la consumaci6dne t m perjuiciiorr emediable3l. Ha sehaladota mbiýnl a CorteC onstituciona ql u e la existenciad e otro medio judicianl o hace de por si improcedentela accitm de mtela. Los mediosy mecanismojus dicialeosrd inariocso n quec uentae l accionantdee bens er idýneos y eficacesE. ste examen sobrel a subsidiariedaimd plicaa nalizars i en el caso concreto: (. .) el juezo rdinarioe stýe n la capacidadde s olucionaerl conflictod em anera clara, de. fmitivay precisat,e niendoen cuentae l tipo y la magnitudd e la vulneraciýna,s f como losd erechofusn damentailnevso cado(sid oneidayd plo; ro tra,q uee l mecanismo judiciatel ngala aptitudd eb rindaur na inmediatya p lenap rotecci6anl accionandtetd, e modoq ues u utilizaciýna segur1eo ge fectosq ues e lograrianco n la acciýnd et utela'' (eticacial3z. 28C orteC onstimcio1n-0a5l,4 d e2 018. 29v er,e nt!ro trass, entencTiu119d e2 0157, --25d0e 2 015T, ..44d6e 2 015T, -548d e2 015y, T-317d e2 015.

30S obree1 c arýdesru bsidiaddeol a a ccitmde tu telya elm argelinm itaddoe la c ompetendceiaT1 r iblmzpla claa P aze n acciýn det utelaSae ntencOia.P T. ribunpaal rala P azS. ecciýdneR evisiýSnre ntenSciRa T5T-032/20d1tl8 1 8d em aydoe 2 018. 31C orteC onstittlcio7n-2a9l 0d c2 011. 32S entenCcioar tCe onstitlzcio7n-a0l5 d4e 2 018. Pýgina1 0d e1 7 l,, x1e . > ,. - ,. . RADICACVINE: nqadýOeznftee2o () 1$34Q(&1() S60E01

A AC CC CI IO ON NA AN DT AE L: N SAAI LND DA U EA R MX NSNA IS5 A1 T Z O/AA I N R D, U.L'TO : mk c mý' h (a)ttks vhxppavkk/tz&z b(a dkj. uj ýtýý' eE ' l ( . j jrýsehtýýa soe l ýcýioltýhel l. lt i tytiuap lincipalfnuhtcep inoV tllnerado y , . su ydyftc Eý ýjjatt tjljl ityei-taddecj uyo'X scýnocilhdiezrnivtao1. : v iolaci6ýd e 1osd ýtnýs

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