JEP - Sentencia SRT-ST-150-18 05-octubre-2018

1ilq''l lIrrrq' 1il rr ' pr' r' '-'' .l:-k.ly 'i.:tý! J:'hIr' RADICACICN20: 18340020609137E ýul4rSt)ltmCSi'( P%E GPIAALA tA.lkP A'Z ACCIONANTEJ: AIMAEL EXANDREIRIM EVRAOR GAS

ACCIONADA:S ALAD E DEFINICLDDNE SITUACIONES

JURTD,CAS

LA RESPUESTAA LA SOLICITUDD E LIBERTADD EPENDED E QUE EL

COMPARECIENTPER ESENTEU NA PROPUESTAC LARA, PROGRAMADAY

CONCREPTAARA MATýRIAqILZOASR P RINCIPIOSD E VERDAD,J USTICIA,

REPARACIOYN N OR EPETICION. . 'iI...1E n fallosp recedentesIa S ecci6nde Apelaci6dne I Tribunapl araI a Pazs ellal6q ue ) Iao btenci6dne una decisionp rontay oportunac onstituyuen a garantiad e 1osd erechos dea cceso a Iaa dministracid6enj usticiya d ebidop rocesoS. obree step untoin dic:q ue 'Todaa utoridajdu diciadle ber espetarIo s tgrrrl/rrsp revistose n Ia Iey relativosa Ios proeedfrrý&ndýoos su competenciDa.e e llod enenedle go cee fectivod eI asm encionadas prerrogativacso nstitudonaleJs/. .n o cualqulerin cumplimiendtoe un p/azop rooesal constituyuen a vulneraciýan /asg arnntýarse feridast,o dav ez que el retrasop uedee star

justificadLoa. c ongesfýtjMud iciaIla, complejiddaedl a suntoa resolveyr el acaecimiento deo trosh echosim predeciblees ir resistibleps,o r ejempnloo s,o n imqutaballe ospe rador jurýdicyo, sin embargog, enerand cmorase n Ia almlrefracfýrd?e j usticia.S ituaciones como e,sfdps uedenju stificaelr i ncumplimiendtoe I os týrminoso rdjnaybsd',a ndoI ugara /o quee n derechose conoce como un plazor azonable.' (Lqa concesiýdne beneficiotsa lesc omo los aquir eclamadoesx iged eIc omparecienItae presentaciýdne una relaciýnm ýnimad e 1asc ircunstanoiadse tiempo,m odoy Iugard e Ias contribucioneas I a verdady Ia reparaciýnd e Iasv ictimasd. e conformidacdo n el principiod e condicionalidaqdu e estructurae l Sistemai ntegrald e Verdad,J usticia, Reparaci6yn N o Repeticiýnp,u est aI y como Ios ostuvoe n fechar ecientela S ecci6nd e Apelaci6nI,a concesiýnd e la libertadtr ansiioria,c ondicionaday anticipadan o solo depended e Ia adividadq ue despliegueIa Sala,s ino que,p ara casos como este,e l sistematr ansicionadl emandIaa presentaci6dne un programad e dignificaciýdne Ias vfctimas. DeI oa nteriosr e derivaq ueh astata ntoe l sesorR omeroV argasp resenteun a propuesta

clara, programadya concretap ara materializa1r osp rincipiosd e verdad,j usticia, reparaciýyn n o repeticiýne,l beneficiaol quep retendaec cedern o se puedec onceder. Al respedor ecuýrdesqeu ee l beneficiod e Iibedadr eclamadnoo constituyuen derecho adquiridsoin oc ondicionadop,u ese stes olos e consolidarcýu andoIa Salad e Definiciýn deS ituacioneJsu rfdicasa nalice valorela sc ircunstanciadse Ic aso concreto''.

TRIBUNALP ARAL A PAZ

SECCISDNE REVISIUN SUBSECCISUENG UNDA TUTELASReferencia2:0 18340020600137E Acciýnd e tutelap resentadap orJ aimeA lexander RomeroV argasc ontral a Sala de Definici6nd e SituacionesJ uridicasd e Ia Jurisdicci6nE special para Ia Paz. BogotýD .C.,c inco (05d) e octubred e dos miI dieciocho(2 018)

SRT-ST-160/2018

Aprobadae n Acta No, O15d e cinco (05d) e octubred e 2018 Plginal de1 2 ' M)LidJ ,c EO.'yrR.. ..7Nlqh .W%.''e wk;:w sh4l1h'AMu.$. 2

RADICACIY2NC; 18340320502:31%

JURISDICFCCSIUIZNEPCA RIIQAAALP no ACCIONANTEJ:A IMAEL EXANDREOR MERVOAR GAS

ACCIONADA: SAWD E DEFINICIDUEN' SkTUACIONES

JURIDICAS La SubseccisnS egunda - Tuielasd e Ia Secci6nd e Revisidnd eI Xribunal para Ia Paz, en cumplimientod e sus atribucionecso nstitucionalesp,r ofiere Ia siguiente SENTENCIA En Ia acciýnd e tutela instauradap or el sehor Jaime AlexanderR omero Vargase l dia 26 de @eptiembrdee 2018 en contrad e Ia Sala de Definici6n de SituacionesJ urfdicas. ACCIONANTE JaimeA lexanderR omeroV argas,q uiens e identificac on CC.N o. 74.282.670 de Guateque,B oyacý,q uien se encuentrap rivadod e su Iibedade n el EstablecimientPoe nitenciaridoe Alta 9 MedianaS eguridadd e Ia Dorada, lI, ACCIONADA La Sala de Definici6nd e SituacionesJ urfdicasd e la JurisdicciýEn special pýra Ia Paz. I1i. VINCULADA La Salad e Definici6nd e SituacioneJsu rfdicasd e Ia JEP. lV. ANTECEDENTES 1, Fundamentosf ýcticos y juridicosd e Ia demanda EI accionante,J aime AlexanderR omero Vargas, en su condiciýnd e detective deI extinto DepartamentoA dministrativod e Seguridad-D AS-, sustentýe l amparo reclamados ehalandog ue Ia Sala de Definiciýnd e SituacionesJ urfdicasd e la JurisdicciýnE specialp ara Ia Paz vulner6s us

derechosfu ndamentaled: e acceso a la administraciýdne justiciad,e bido proceso y tratamlenteoq uitativo,e quilibrado,s imýtrico,d iferenciadoy simultýneo,a ! considerarg ue no se Ie ha notificadoe l resultadod e su solicitudd e Iibertadtr ansitoriac, bndicionad ya a nticipada. Sobree ste asuntoi ndicdq ue el 26 de octubred e 2017 se materializýs u intenci6nd e sometimientoa la JEP medipnteI a suscripci6nd eI acta de Pýgina2 de 12 t .,! ý!'<. dk njI !' l!J@ lr s F y.zc'q z'!g u'!1cs5qK ?';l'!!

RADICACIdN2:018340020500137E utlqlaecltih>fl clAt PARAGPAT ACCIONANTEJ:AIMEA LEMNDERRO MERVOA RGAS

ACCIONADA: SAWD E DEFINICIDYEN S ITUACIONES JURIDICM compromisoN o 400010p araý 'agentetd e1E stadod iferentesa miembrosd e la ftgerzap ýblican. Seýalb a su turno, que Ia Sala de Definiciýn de SituacionesJ urýdicase mitiý resoluci6nN o 000256p or medio de Ia cual asumi6e l estudiod e su caso y que ha pasadou n tiempo considerables in ques e resuelvas u situaci6nl.

Sostuvo q ue Keld ia 21 de agostod e 2018, en comunicaciýnte lefýnicac on Ia Secretarýdae la Salad e Definicinns, e J@in formn que J&Wca so

.. . . . . desde Ia semana inmediatamentaen terior iex/sf/au n proyecto de /a#o'''. Pese a Io anterior,a duce que ha transcurridom ýs de un mes sin que se Ie haya notificadod eI resultadod e su solicitudd e Iibertadtr ansitoria,r az6n p or Ia cual consideraq ue el týrmino de 10 dýasf ijadosp or la Ley 1820d e 2016 se super6.

2. Pretensi6n EI accionante reclama que se tutelen sus derechos fundamentalesd e Acceso a Ia administraci6n de justicia,d ebido proceso, y tratamiento equitativo, equilibrado, simýtrico, diferenciado y simultýneo: ''So#c/laol HonorablDe espachoq ueu na vez Tuteladoms is derechoss,e ordenea la Salad ed efioic-todne SituacioneJsJ rrd/casd eI a Jep,e mitlru na respuestdae fondos, obre/a inclusfýnd e mi caso en d/chaju risdiýwyiý enl otorgamientod eI beneficio de /jý/rlad transitoria, condicionaday anticlpadreas,p etandloo s týrminosd e1a rlfct/o4 7 y 48d e Ia Ley1 922d eI 18 de juliod e 2018,p or rnecf/od e la cual se adoptpnu nas reglasd e procedimienptoa raI aJ ep.J .. 1',

.

3. DeIt rýmite procesal 3.1. EI sesor JaimeA lexanderR omeroV argas quiens e encuentrap rivado de Ia Iibertad en el EstablecimientoP enitenciariod e Alta y Mediana

Seguridadd e Ia Dorada,C aldasin terpusoa cciýnd : tutelac ontra Ia Salad e Definici6nd e SituacionesJ uridicasd e Ia JurisdicciýnE specialp ara Ia Paz. La referidaa ccibnf ue radicadae n Ia Oficinad e ServiciosA dministrativosd eI Palaciod e Justiciad e dicha ciudad,q uien por intermediod e su Secretaria dispusoI a remisi6nd e esta acci6nc onstitucionaal la BALA DEDEFINICION DE SITUACIONESJU RIDICASD E LA JURISDICCIONE SPECIALJ MSA LA PAZ para que sea repartida entre Ios Magistradosi ntegrantesd e Ia 1 EI2 1 dem ayod e2 018 Pýgina3 de 13 k... sC . .' sk .ri r . r :. 5 :! ' FýrGt lJs!G (mw a: =M) .i ).u.

RADICACIYN2:0 18340320600137E

JUMISOICEGYFIIFINEM QRIIAAL LAP AZ ACCIONANTEJ: AIMEA LEMNDERR QMEVRAROG AS

ACCIONADA: SALA DE DEFINICIODNE SITUACIONES JURfDICAS Jurisdicci6nE specialp ara Ia Paz, 'gecc/ln de revisi6n'e llo teniendo en cuentaI a calidadd e las entidadesa ccionadasz''. 3,2. La SecretarfaJ udiciald e Ia Secciýnd e Revisiýna sign6e l conocimiento de Ia accidnd e tutelaa l despachos ustanciadore, l dia 26 de septiembred e

201 8 . 3.3. La Subsecci6nS egundap, or auto deI 27 de septiembred e Ia presente anualidadd ispusov inculara Ia Sala de Definicibnd e SituacionesJ urýdicas de Ia JEP. 3.4. En atenci6na Jav ýnculaci6nd e la autoridadm encionada,la Sala de Definiciýnd e SituacionesJ uridicasm anifestýe l pasado 1 de octubred e 2018 que, revisadasi as actuacioness eguidase n contra deI sehor Jaime AlexanderR omeroV argas,s e encontraronI ass iguientesa notaciones3: 3.4.1 Solicitudesd e sometimiento a la JEP y de Libedad Transitoria, Condicionadya Anticipada4. 3.4.2A cciýnd et utelad irigidac ontrae l SecretarioE jecutivdoe Ia JEPy otros. El Seýor RomeroV argass olicitý protecciýnd ý Ioý derechosfu ndamentales de petici6ny de acceso a la administraciýnd e justicias, 3.4.3R espuesta a Iosd erechosd e peticiýnp resentadosp ore l aquft utelante. Se accediýa Ia ý'solicitudd e suscripcinnd eI actad e compromisoe''. 3.4.4 Petici6nd e LibertadT ransitori@Cro ndicionadya A nticipadaý, n calidad de ''agented elE stado, n o pertenecientae Ia FtgerzaP ýblica''l. 3.4.5 ResolucibnN o 000256 expedida por Ia Sala de Definici6nd e SituacionesJ uridicas,a sumiendoc onocimientod e Iasd iligenciasB.

3.4.6 Documentop or medio deI cual el accionantein dic6 Ias formas c omo piensac ontribuira l esclarecimientod e Ia verdadg. 3.4.7 Resoluci6nN o 000481 expedida por la Sala de Definici6n de SituacionesJ uridicas,r equiriendop rueb a s lo . 2 Xo ar/lerjorc,o moI o dispon/e/ ActoL egislativ0o1 d e2 017 BogotýD, .C.2, .5d ea bddl e 2$18f.r Tnbunap/a m Ia Pazs olot ienec ompetencpiaac ac onocerd eI ast utelasin stauradcaosrl fraa ccioneus O rpjsftmdese I osJ rpapos deI aJ urisdicciýFns jecfa/pIaaP r'aaz -,L ar emisiýsne dispusmo edianotefi cio0 33d eI2 1des eptiembdree2 018 1 radicadeot 2 4 deIm lsmom es y aýoe n laJ EP,F oliol RR adicadJoE PCOLOMB20IA1 83320057f8o0li3o5, 7 . 4 PresentadIaossd fas2 y 12d es eptiembyre 3 deo ctubred e 2017C, espectivamente. 5 Interpuesetal 1 2d e odubred e2 017. e EI 13d e octubred e2 017Ia J EPd ior espuesmtae diantOe ficloN o2 0171200085851 7 Presentadpao re l accionanetel 2 0 dem arzod el2 018 BR adicadOo rfeoN o2 0f8 15100512d0e2f ,e cha2 1d e mayod e2 918.

9 Def echa5 dej uniod e 2018. zoD ef e' cha1 3d ej uniod e2 018i,n formaciýrenl acionadcao n elc aso deIc ompareciente, P4gina4 de 13 .$' ' ..' ?&/ 'L > RADIGACI6N20:18340020500137E

JulqlsrleclEtlSNP ECPIAAMLL Av n ACCIONANTE:JAIMEA LEMNDERRO MERVOA RGAS

AGCIONADA: SAWD E DEFINICIDdEN SITUACIONES JURIDICAS 3.4.8 Notificaciýne fectuadap o#e l JuzgadoS egundoP romiscuod e Familia de La Dorada,C aldas,c on ocasiýrld e Ia interpgsici6di e HabeasC orpuse n contrad e Ia JEPII. 3-4.9 Solicitudp or mediod e Ia cual el seýor RomeroV argas informýa l despachod e Ia magistradas ustanciadorad e la SDSJ, sobre Ios procesos que se tramitane n su contralz. 3.4.10R esoluci6nN o 000551,e xpedidap or la magistradas ustanciadorad e Ia SDSJ,r equiriendop rýcticad e pruebasl3. 3.4.11 ResoluciýnN o 000794e xpedidap or Ia magistradas ustanciadorad e Ia SDSJs olicitandop rýcticad e pruebasl4. 3.4.12O ficiop or mediod eI cual el JuzgadoP rimerod e Ejecuci6dne Penas y Medidasd e Seguridadd e Yopal,r emitei nformaciýns obre Ia sentenciap or

Ia cual se encuentrap rivadod e Ia Iibedade ! seýor JaimeA lexanderR omero Vargasls 3.4.13. Resoluciýn No 001484, a travýs de Ia cual Ia magistrada sustanciadorao rdenýp rýcticad e pruebas1 6 . De otro Iado, la Sala de Definici6nd e SituacionesJ urýdicass e refiriý a Ia llamadat elef6nicaq ue el comparecientein dic6 haber efectuadoe l 21 de agostod e 2018 a su Secretarýae,n la que, segýnp recisýe l seGor Romero Vargas,s e Ie inform6s obre Ia existenciad e ''un proyectod e fallo''.S obre este punto sehal6 autoridad accionada que ''los canales oficiales de comunicacinns on exclusivamenteIa s resolucionese xpedidasp or Ia Sala, de taI forma que cualquiero tra manera de interaccinno contactoc on el l . comparecientre)t ?r eflejaIa posicinno fc/a/ de esta Dependencian, i puede tomarsec omo una respuestafo rmalo autorizadan. Con base en Io anterior, Ia Sala de Definiciýn de SituacionesJ uridicas solicitýd esestimarIa t utelai nterpuestap or el sesorlaimeA lexandeRr omero Vargas,t oda vez que Iasr eiteradasp eticionesq ue por ýl han sidoe levadas, fueron sometidasa estudio resolviýndosec ada una con base en el procedimientoe stablecidoA, demýs,a clar6 que en el acopio probatorios e

1: El 14 de juniod e 2018. 12E 11 8d ej uniode 2018. 13 EI2 0d ej uniode 2 018s olicitýin formaciýanl J uzgado1 d eE jecucdioenP enays Medidadse S eguridadde I a DoradaC aldasre spedod eIt iempdoe privaciýdne Ia Iiberladd eIa ccionantJea imeA lexandeRr omerVo argas. I RadicadOor feoN o2 0183300023713 14E I 1j dej uliod e2 018s nlicitýin formaciýanl D iredodr e1E stablecimiePneton itenciayri Co arcelardioe M ýxima Seguridadde L aD ýradaC,a ldasso bree lt iempod ep rivaciýdne I aI ibedadde Ia ccionanJtea imeA lexandeRro mero VamasR. adicadOo rfeoN o2 0183300023713 15E I 30d ej ulio 1e EI2 7 des eptiembrdee 2 018 ''Comunicaa l a Comlsiýpna me /E sclereclmiednetoI a verdadJ,a R esolucinNnD 000256Ig. ualmenate// fs e les olicitaa lc omparecienqtuee a justIeo st ýrminodse contribucinanl e sclarecimiento deI a verdadste Iea c/araq uel ar esceconn o jrrlp//ced/ l hgresao / aJ EPs, e disponqeu 9e lM /n/ste/Pt'oýb licyo e l

NSAXaDsu manI a defensdae 1 0sd erechcdse I asv ýctimasse, comisionaa l a UlAp araq uei nvestiguee i nforme sobreIo sp rocesopse naledse lc ornparecfeny fae delanfJea boredse u bicacizyn contactdoo Iasv 'fctFrnaesn,t re otrasd eterminacionReasd''.i cadOo feo No2 0183300055963 Plgina5 de 13 : j.ý : 1 1lt.::) f .)f ), .'..'' , u j.. j) .(Ip: ;g; I ..I k .Il?I lkjI!iIii! ;i Ji . q ruJos u.-. u -. . :i. x. es' .?F. gl RADICACIZN2;D 18340073600137E

UURISDICECSPICEMCi IMAl 'bLxA P XT ACCIONANTE:J AIMEA LEMNDERRO MERVOA RGAS

ACCIONADA: SAWD E DEFINICIDdEN SITUACIONES JURIDICAS ha requeridoa diferentese ntidadesa fin de establecerI a ''situacinpjuridica real del compareciente'' Concluyýq ue, dentrod eI impulsod ado a esa actuaci6n,e l actionantefu e requeridoc on el fin de que precisarae n formac oncreta,p rogramaday clara, la forma como va a contribuirc on el esclarecimientod e Ia verdad, siendo este un punto6 6snnsibele I mpodante'' sin que ello a Ia fechah ayao currido,

V CONSIDERACIONES 5.1 Competencia De acuerdoc on la competenciae stablecidap ara Ia Secci6nd e Revisiýne n

el articulot ransitorio8 .deI artfculo 10d eI Acto Legislativo0 1 de 2017,e sta Jurisdicciýne n materiad e tutelae s competentee n Ios siguientese ventos: 5.1. En funci6nd eI sujetoa ccionado,e sto es Ios 6rganos de Ia JEP, que hayanv iolado,v ioleno amenacen Iosd erechosfu ndamentales. 5.2. Contrap rovidenciajsu dicialeqsu e profieraI a JEPp oru na manifiestýv ia de hecho o cuandoI aa fectaciýnd eI derechof undamentasl ea consecuencia directa por deducirsed e su parte resolutiva, y se hubieran agotado previamenteto dos Ios recuqsosa l interiord e la Jurisdicci6nE specialp ara Ia Paz, siempre que no ekista otro mecanismoi dýneo para reclamar Ia protecci6na l derechov ulneradoo amenazadolz. En el caso concrqto, Ia acci6n se dirigi6c ontra Ia Sala de Definiciýnd e SituacionesJ uridicasd e la JEP a la que el accionanteIe atribuy6I a presunta omisi6nq ue amenaz6o afect6 sus derechosf undamentalesd: e donde se desprendeq ue Ia Secci6nd e Revisi6n e s competentep ara decidirs obre Ia acciýns ub examine. 5.2 De Ios derechos fundamentalesq ue se alegan vulnerados en el marco de Ia acciýn de tutela

El sehor Jaime AlexandeRr omeroV argas alegý en el escritod e tutela el quebrantamiento de Ios dýrechos fundamentalesd e acceso a Ia 17 La CorteC onstitucionaall ,d irimiru n conflictod e competencsiau scitadce ntree ; TribunaSl uperiodre Cundinamaryc laa S ecciind eR evisi6dne lT ribunapla ral aP az,m ediantaeu to2 22d el1 8 dea bridl e2 018e, studi: 1osfa ctoresq ued eterminaIan a signaciýdne competenceina m aterfdae t utelaA. I respedoe, xpusoIo siguiente: T. ../1 . Af7orab ien,s e estiman ecesar/'op recisaqr ue,d e confotmidcaodn los arl/cl/o,'8.k6 y 8.t ransitorio (introduc?iodero l A doL egislativ()oJ d e2 O17 )d e/ a Constituclnansfc, omo/ 0sa' rtýculo3s2 y 37d elD /crelo2 591 Je 1991e, xlaentr esf actore(sfa a sjýnacid6en o ompetenceina m ateridae t utelaa. saýer(i i)e lf actorle c7/onra/, en Wrflpddo Ic u&is on competant=e&sp revencinnI0' sA ececso n judsdiccieýnn e l Iugard onde(a )o c/fre Ia vulneracioý n/a amenazaq uem otivaIa p resentaci8ncn J as olicl'tuod (,b )d ondes: produzcasnu s efeatoa(ilil)e' J

factosr ubjotlvqou,e r orrespcmatol c aso de lasa ccionedse tutelain terpuesteans c clnlrad e( a)lo sm 6t:e.%de ' c I eJ o lS f r a ah cuu tt on o frf uc r ia ndc caf idýc odnu e ne,y . q aI so ac ub J o e u dn r eo is bc d ef sm i c erof vs iFýn efu snf ro& ýp a ce s aci d/g a pon / o pa rIa d aa I?ao s l 'o P a as ua j z t.u o ce u ric y dae( r e% es ds c/ eo ir s/c u ju uci /L dcd co aijoe cr lc mlr i r ao e ofn s erf npo seor nr nr fa ddl oi el ed Tc a a' rc 'd i Sm b e ou l rf n na epa /c lal rc t o r oatr I n8 a or Pf ct ao imzrf l?a iyy s / ( n( d ib ti eol) ) una impugnaciýan u na aco'lnd e tutelay queM p//caq ueý nicamenpteue dgnc onocerd e ellaI asa utoridsdes judicialetpse ostenta1n& c ondiciýcnfe k superiarjerýrcqourriceosp ondieneten '/f(l) st'ý rminoess tablocideons la jurispruden(.c .1ia% . Pýgina6 de 13 ! =ln kuD RADICACIUN2:0 r8340620600137E

JURISDICECSIPUENCP IMALAL APAZ ACCIONANTE:J AIMEALEMNDREORM ERVOA RGAS

ACCIONADA: SAWD E DEFINLCIDUEN S ITUACIONES JURIDICAS administraci6nd e justiciad, ebidop rodýsoy derecho a un ''Vatamiento equitativo,e quilibrado,s imýtricoy , diferenciadoy simultýneop ara agentes delestado''.S ine mbargo,s e advierteq uee l ýltimod e estos no es un derecho fundamentalr,a zýn por Ia cual esta Sub Sýcci6ns e abstendrýd e efectuar pronunciamienatolg unoa l respecto. 5.3 Problema Juridico >' &lncurri6I a Sala de Definici6nd e SituacionesJ uridicasd e Ia Jurisdicciýn Especialp ara Ia Paz en vulneraciýnd e Ios derechosf undamentalesd e acceso a Ia administraciýnp tiblicay debidop rocesoa l no dar respuesta dentro deI týrmino de Iey a la solicitud de naturalezaj udicia-!i ibertad transitoria,c ondicionaday anticipada-e levada por el accionante Jaime AlexanderR omeroV argas? 5.4 Anýlisis Juridico 5.4.1 De los derechos fundamentalesa l acceso a Ia administraciýn de justiciay debido proceso EI articulo2 28 de Ia CartaP olýticad efine Ia administraci6dne justiciaco mo una funci6n ptiblica e impone a todas Ias autoridadesj udicialesIa responsabilidadd e 'nhacer realidad Ios propnsitos que inspiran Ia Constituci6enn materiad ejusticiya q, ues e resumen en que el Estadod ebe asegurasr u prontay cumplidaa dministracinan todosI os asociadosl8tt.

De conformidadc on Iosa rtfculos1 y 2 de Ia C.P. Ia administracibdne justicia conllevaI a realizaciýnm ateriald e Ios fines de1E stadoS ociald e Derecho, pues a travýs de esta funci6np tiblicae l Estadog arantiza,e ntre otras, un ordenp olftico,e conýmicoy socialj ustop, romueveI a convivenciap acffica, vela por el reppeto a Ia Iegalidady Ia dignidadh umana, y asegura Ia protecci6nd e los asociadose n su vida, honra,b ienes,c reenciasy demýs derechosy libedadesp ýblicaslg. Asi Ias cosas, el derechoa la administraciýnd e justiciah a sido definidop or Ia jurisprudenccio; nstitucional como Ia facultad reconocida a todas las personas que habitan el territorio colombiano de poder acudir en condicionesd e igualdada nte Ias autoridadese ncargadasd e administrar justicia'ý con estrictas ujecinan 1 osp rocedimientopsr eviamentee stablecidos IBs entenciCa -037d e 1996M, .PV. ladimirNo aranMjoe sa 19G ol'teG onstitucionseanl,t enciTa 2 83d eI2 013 Plgina7 de 13 F b. !.P J. . R '..ý'u X .z'P r2u'W ..&F h. vn. 'x.rW z.i , RADICACIUN2:0 18340020600137E

JQIRrSIIINC ECSIOP'E CPIAALR LA# P AZ ACCIONANTPJ) AIMEALEXANDREORM ERVOA RGAS

ACCIONADA: SAWD E DEFINICI6DNE SITUACIONES JUR IDICAS y con plena observanciad e las garantiass ustancialesy procedimentales pr evistase n Ias Ieyeszo', , En relacidnc on el derechoa l debido proceso,a legado c omo vulneradop or el accionante,e ste se encuentra establecido e n el articulo 29 de Ia Cada Politicaq ue consagras u aplicabilidada todo tipod e actuacionesju dicialeys administrativasl,o que se traduce en que Ia actýaci6nd e Ias autoridades debe ajustarsae I as garantiass ustancialesy procedimentaleess tablecidas en el ordenamientozl.

De acuerdoc on Ia naturzlezap lurald eI debidop roceso,e ntre Iasg arantýas que lo integrans e encuentraq uel as decisionesd e Iasa utoridadejsu diciales se profierand entrod e un týrminor azonables in dilacionesi njustificadAals. respecto, vale Ia pena traer a colacibn Io que ha establecidoI a Corte Constituciona el n relaciýnc on Iajustificacidýen l a demorae n I@sd ecisiones judiciale-sre saltadop ropio-. ''(i2e .s producto de fa compleiidadd eI asunto v dentro deI pmceso ae dem-uestrIaa dilinenciar azonabled el operadorludicial,( ii)s e constataq ue efectivamenetex istenp roblemaess tructuraleesp Ia administraciýdne j usticiqau e generanun exceso dec argaI aboraol de congestiýnjudoic (iiaiil)s, e acredflapo tras

circunstanciaism previsibleso ineludiblesq ue impidenI a resoluciýnd e /a controversiean el plazop revistoe n la Iey22'' A su turno, la jurisprudenceimaa nada de la Corte lnteramericanad e DerechosH umanoszh3a establecidoq uep arah ablard e dilaci6ni njustificada ''deben tomarse en consideraciýn Ias circunstanciasp articulares del despacho q ue adelantaIa actuaciýnF deI trýmite mismo, entreI as que se cuentan:ellll volumend e trabajyo e l nivel de congesti6nd e la dependencia, rj/)e l cumplimientod e las funciones propias de su carno porpa/e del funcionario,( //9/a complejiddaedIc aso sometidoa su conocimientyo (iv)# ./ cunmlimientod e las pazfesd e sus deberese n el impulso procesalm. Asi Ias cosas, la posiblev iolaciýn al debido p rocesop or inatenciýnd e la solicitudd e naturalezaju diciadle bes er analizadaen relaciýnc on la garantfa de que el asunto puesto a consideracibns e atienda dentro de un plazo razonabley sin dilacionesi njustificadaDse. d onde,s olo se predicarýI a 20s entencCia426d e2 002M, .P.R odrigEos cobaGr iI 21 Sehalala norma; nEId efdo pj-ocessoo apil'caAa toda (Xased e adtfaclbsesX dfcfafoyS administrativaNs.a diep ýdrýs erjuzgasdiono c onformae Ieyesp reexlstenteasl a ctoq ues e

Ie imputaa, nteju ezo tribunacl ompetentye c on observancldae l as formasp ropiasd e cada juicio( ...)8 Wn ula,d ep lenod erechoI,a pruebao btenidaco f?V lolaciGdne l debidoP fDc&,SO't 22C orteC onstitucionaSl,e ntenciaT - 441 de2 O15 , M.P.L ufsG uillermGo uerreroP ýrez. 23C onvenciýAnm ericanad e DerechoHs umanosa: rtrculo8 .1. aplicabled e maierad irecta en el ordepi nternod e conformldadco n lo dispuestop ore l ar, t fculo9 3 SuperiorS. erala Ia norma: rrt.T odap orsonati ened erechoa ser ofda,c on Ias debýdagsa rantfasy dentrod e un p coI a rz l o a r na tz eo rn ioab r iI de a, p pdo o r r u lan j fu eye ,z eo n t r fi ab su un sa tc alo nm cp iae ct ie ýn dnt , e ei n cd ue ap he un id eaie rc n uet se ai m cip na npr ec ni ,a ael l fs ot ra mb ll ze /c aid do a contrae lla, o paraI a determinaciýdne sus derechosy obligacionedse ordenc ivlýl,a boral, fjsca/o de cualquieor troc arýcter( . .)''. 24C orteC onstitucionSael,n tencTia-1 249d e. 2004M, .P.H umberAton tonioS ierraP orto, Pýgina8 de 13 I wpI 2drJh rp . d1 'o kI ýl u 2I L r Ep '' tp zr . y . ! -! 1/s t'

k .

RADICACISN2C: 18340020600137E

uuRceclfkNF'Z PKIApLat Apml ACCIONANTE:J AIMEALEMNDREORM ERVOA RGAS

ACCIONADA: SAWD E DEFINICIUDEN SITUACIONES JURIDICAS existenciad e mora judiciacl uando el Iapsoc on el que cuenta el servidor judiciapl ara resolverI osa suntoso bjetode estudios e torna injustificado.

En fallos precedehtes,la Secciýnd e Apelaciýnd eI Tribunal para la Paz seNalýq ue Ia obtenciýnd e una decisidnp rontý y opodunac onstituyeu na garantýad e Iosd erechosd e acceso a Ia administraciind e justiciay debido proceso2 s Sobree ste puntoi ndic6q ue -se m4ntienenIa s notasa pie de pýgina . en el texto citado;r esaltadop ropio-: if Todaa utoridadju diciadle ber espotarlo s týrminosp rovistos/r ? Ia /ey rolativos,9 . Ios procedimientodse su competenciDa.e ello dependee l gocee fectivod e las menoionadapsre rrogativacso nstitucionales. .. Sine mbargos,e advierteq uen o cualquierincumplimientod e un plazop rocesal constituveu na vulneracinna Ias Jarantfasr eferidas,t oda vez que el retraso puedee star iustificadozLoa. connestiýnl' udicialm.la--comDlel'didea/ ads untl a resolver y' el acaecimientod e otros hechos ImDredeclblese irroslstibles.D or

eiemDlon. o son imputables al operadori uridico y'ys in embaruo.n eneran demoras en Ia administracinnd e Iusticia. Situacionesc omo estas pueden justificaerl incumplimientdoe Ios týrminoso rdinarlosd, andoI ugara Io que en derechose copocf como un plazor azonable. Estag gurat leneI lmitesE. I hechod e que en (Jn caso concretoe l retrason o sea censuradon, o significaq ue Ia solucinnd eI asuntop ueda verse postergada indofinidamenteE.I p/azo razonable es superado cuando la dilacinn es desproporcionadFa I a ausenciad e terminaci6nd e.lp -r-o-cs-eopone 'f ...7a 1as personas (we en el fntervfenend, e manera indefinidae n Ia condiciýns uietos sub iudice.l o cual contradice el man-d-a-t-oon--cs-t itucionaal un acceso a la iusticiao ronta B cumplida27'' En suma, ýnicamentee n Ia medidae n que se demuestreq ue el funcionario ante el cual se predica Ia tardanza no actu6 en forma diligentep udiendo haberloh echo,l a tutelar esultarýs er el mecanismoid ýneop araI a protecci6n deI derechoa l debidop rocesoy acceso a Ia administraciýnd e justicia. 5.4.2 De Ia presunta vulneraci6n de Ios derechos al acceso a la administraci6nd e justiciay debido proceso en el caso en concreto

En el caso concreto, la petici6n elevada por el seGor Jaime Alexander RomeroV argast rata de una solicitudd e Iibertadt ransitoria,c ondicionaday anticipada,p edimentoe strictamenteju diciaAl.s i las cosas, se tiene que Ia contestaciýnq ue se echa de menos debe regirsep or Ias reglasp rocesales relativasa Ia naturalezad eI asunto que aquýs e reclamay que como Io informaIa Salad e Definici6nd e SituacionesJ uridicas,d ebes er por escrito. En taI orden de ideas,e sta Subseccibnp rocederýa analizars i Ia falta de respuestap or parte de Ia Sala de Definiciýnd e SituacionesJ urýdicasa Ia 25T ribunapla raIa Paz.S eociýdne a pelaciýSne. ntencTiaP -SA0 8d e2 018.E ne la suntod e CýsarAndrýCsa stro eslava. 26T ribunapla raI a Paz.S ecciýdne A pelaciýSne. ntenciTaP -SA0 8d e2 018.E ne la suntod e CýsarAndrýCsa stro Etlavay, CorteC onstitucionSael.n tenciaTs-1 90d e 1995y 7--123d4e 2 Qt8. 27G orteG onstitucionSael. ntencia7s-- 36d6e 2 005-, 1--693dAe2 011 y SU3 94d e2 016. P4gina9 de 13 .. U %.C uai;.. P .- 4. Tq(;' = 2''. uU ýiM rCT':';)

' . .4.pLj;'. xi, ;;.@pJ ' < . (' -) '; . oRADICACIYN20: 18343020600137E

JTJRIYDIOEXS'NPE CP.IAAFLI!.A .AP .c ACCIONANTEJ: AIMEA LEMNDERRO MERVOA RGAS

AGCIONADA: SAL4D E DEFINICZDNE SITUACIONES JURIDICAS solicitudd e Iibertadi ransitoria,c ondicionada y anticipadad eI seýor Jaime AlexanderR omeroV argasv ulner6t al y como el accionanteI o esgrime,s us derechosf undamentales.

Para resolver Ia petici6n de libertad que aquý se reclama, la Sala de Definiciýn de SitupcionesJ uridicas de Ia JEP cuenta con Ios plazos establecidose n el ordenamientoj uridico.E n consecuencia,r esutta necesarioa nalizarc uýl fue la actuaciýns eguidap or Ia autoridada ccionada a fin de establecerI a existenciao no de Ias presuntasv ulneracionesq ue alegae l seýor JaimeA lexanderR omeroV argas. Por otra pade, vale Ia pena resaltarq ue en Ia respuestap resentadae l 13 de octubred el 2017 por intermediod eI SecretarioE jecutivdoe Ia JEP se Ie aclar6 al accionanteq ue la suscripcibnd e este documento'd no acarreaibal automýticamentIea concesiýnd e Ios benefc/o.ps enalese stablecidoesn el Acto Legislativo0 1 de 2017y Ia Iey 1820d e 2016,, p, uest an solo es uno de

Ios requisitos necesarios para el l'posiblen otorgamiento de Ia.I ibedad condicionadaz(8r.e saltadporo pio). En igual sentido,e l SecretarioE jecutivdoe Ia JEP el 24 de noviembred e 2017 procediýa informarlea l accionanteR omeroV argasq ue de acuerdo con el altculo 51 de Ia Ley 1820d e 2016, Ia suscripci6nd el acta ente esa dependencian o acarreabaa utomýticamenteIa concesiýden beneficios penalese speciales,ý 'pocr uantoe s Ia autoridadjudiclai aclo mpetentep ara resolverd e fondof sula plicacinn'S'. e Ie reiterýe n aquellao podunidadq ue Ia suscripciýnd eIa ctae s tan solo uno de Iosd iferentesr equisitosn ecesarios parae l posibleo torgamientod e Ia Iibedadc ondicionadazg. Ahorab ien,a signadaI a solicituda l despachod e Iam agistradas ustanciadora de Ia Sala de Definiciýnd e SituacionesJ uridicas,s e constatýq ue, el 13 de juniod e 2018, dicha autoridadd ispuso Ia prýctica de pruebas3ol.d ýntica situaciýns ucediýe l 20 dej unio31l,1 dej uIio3 y2 2 7 de septiembred e 201833. 28 OficioN o2 017:2000858d5e1l 1 3d eo ctubrdee 2 017f,o ýio6 3.

29 OficioN o2 01711C 3117 C8d1e 12 4d en oviembdree 2 017f,o lio6 7. 3DR esoluciýNno 00048 , 1N c de Orfeo2 01833000162''i5)#3 (, /ein formceu ýlf ueI a autoridajud diciaqul e/ 5 condenyýp crqu8d elitosi,o c tzl es laa ukvidaqdu ea ctua/rnenIfoef f enea disposl'c.i.ý.n@ a mrfacr opied et odas lasp lezags mresaq/ueese stimpee rf/rleolpeas rar esolvesru casof olio6 2 31R esolucioNno 0 6055 ,1 N od e Orfeo2 01833000179''s9o3l,ic itaarl J &/z1 de8 ,Xc&(7de/'P tMe/ la. 8y Metfdasd e Asegtzrarn/eqnuteoc ertý4wceu an4fou ed etenideol t xmparecdencleu,ý ntoti emplole vap rivadod e. S'NIib ertayd por cuentad e( PJp rocospoe na?' 3 C2 aR re ms /o al ru /doc e it MN m( ý )Q x r0 '/0 pS7 ae9 gN4 u,o rd ide da O edd L e ao D 2 o0 r1 a0 d, q3 au3 e0 c ( e1 r0 fý2 t3 w''S7 ec1o u2l ýi.d, n t daa for ul D ef

d m etc eto n4r ide eole lc s ota mb p/e ac refm cif ee nPn cto ut eon ý. niL te otin ec ml'y pa odo Ilzvap rivaddoe s u Iibertayd p orc uentad e quýp rocespo ena/' 33R esoluciýNno 0 01484N, od e0 rfe02 01833000559''5C3O. MUNICAa RJa C omisiýyna real S 'lcfarecjrrl/edrlofo fa VerdeIda ResoiuclnNno 0602.5d6e m ayo2 1 de 2018m edianltae cuals e asumioe l estudiode l a solicitud promovfdpao r JaimeA iexandRero m