JEP - Sentencia SRT-ST-157-18 10-octubre-2018

Radicado: 2018340020600139E ' Accionante:E dwinE llasP oloC harrasquiel AccionadasJ'.u risdicci6Ens peciapla raIa Paz 12.'ahA7:11'.'C..o72'(=(7 :.7J?J'':dkCý . ý . 'ý

JUR1sDlcEcSI6PNE CFI'AALFL '.AA. F'AZ

REPUBLICDAE COLOMBIA L?)' wW : r iS:;lý1rr' i GX . .. z't U' jra Z ' f f ' !r $ r '. .; .. b )k . . . ,.. - x < .' . - . . I:4 y ' j; , .a ' ' ; ,% (.p e'h . .''#g' y. , f . . .' .j .. .n a Y Lihedy ýrderl

JURISDICCIEUSNP ECIALP ARA LA PAZ

TRIBUNALP ARA LA PAZ SECCIUDNE REVISIUN Subsecci6nC uarta TutelasPrincipio de oficiosidad e iura novit curia. Integracinno ficiosa de otros derechos no invocados por el tutelante. La Subsecciýnto man ota delprinclpdieo o ficiosidadq ue gobiernala accinnd e tutelal, al igual que el pljncipiiuor a novit curia,e n cuyaW r/flds e precisa la competenciad eI Juezp ara abordazy eventualmentdee clararv ulneradou, n derechon o alegadop or el recurrentep ero que surged e la materialidadd e Ios referentesf ýcticosp lanteadose n

el amparoc onstitucionaDl. e modoq ue rr?ý.qsu ea ferrarsea los týrminosd e la solicitud de amparo,e l Juezd e tutelat iene competenciaa mpliay suficientep ara determinaer l verdaderoo bjetoy alcanced e Ia proteccinnc onstitucionayl obrar de conformidadI,o que se compadecec on el f/n ýltimo de la acciýnc onstitucionalq, ue es Ia primackay eficaciad e Ios derechosf undamentales. Para el ca4o, /a Subseccinni ntegra al sub judicee l anýlisis de Ios derechos fundamentaleds e petici6ny al debidop roceso,e n raz6n a que Ia primera de Ias solicitudese nviadasa Ia JEP,d e 7 de septiembred e 2017 , tienep or 5n /a obtenci6n de informacinns obre el sometimientov oluntarioa esta Jurisdiccinn:I o que es caracterýsticod e una actuaciýn de naturaleza administrativa;m ientras que Ias solicitudesp resentadase l 7 dejunioy 23 de agostod e 2018 estýnr elacionadasc on una actuac-lodne carýcterjudicciaoml,o son el sometimientod e una personaa nteI a Jurisdicci6nE specialp ara Ia Paz y la aplicaciýnd e Ios beneficiosd e la Ley 1820d e 2016. BogotýD .C.,d iez (10)d e octubred e dos miId ieciocho( 2018).

SRT-ST-1 67/2018

AprobadoA cta No. 14 deI 10 de octubred e 2018

La Subsecciýn Cuada de Ia Secci6ri de Revisiýn deI Tribunal para Ia Paz, en cumplimientod e sus atribucionesc onstitucionalesp, rofiereI a siguiente: 1 Oficiosidaqdu e,e n sentird el a jurisprudecnocnisat itucioneasl,tý v inculadaa l a interpretacidtmel a solicitudde a mparola, býsqueddae 1 %p ruebaqsu ep ermitacno mprendcearb almenlotes hechodse l asuntop uestoe n su conocimienyt ola debida integraciýdne lc ontradictocriuoa ndaod viertlaa ausencdiae u na parteo terceroc on interývsi nculadao 1 osh echoqsu em otivan la causaC. E,s obreel p articulaCr,o rteC onstitucionSael.n tenc7ia-- 122d3e 2 005M, .P.:J aimeC ýrdobTar ivifio;S entencCia. 4b0 de2 008M, .P.R: oddgEo scobaGr il,e ntreo tris. Pýgina1 de2 5

Radicado: 2018340020600139E Accionante:E dwinE lfasP oloC harrasquiel Accionadas:J urisdicciýEns peciapla rala Paz

SENTENCIA ASUNTOP OR RESOLVER La Subsecci6nC uartad e Ia Secci6nd e Revisi6nd e1T ribunal para Ia Paz, decide Ia acci6n de tutela promovidap or el seýor EDWIN ELIASP OLOC HARRASQUIEeLn, contra de la Jurisdicci6nE special para la Paz, por Ia presunta vulneraci6nd e Ios

derechosfu ndamentale as la igualdady el principiod e oportunidad.

2. ACCIONANTE Se trata deIs ellor EDWINE LIASP OLOC HARRASQUIEiLd,e ntificadoc on Ia cýdulad e ciudadania ntimero 1068808466, actualmente privado de Ia Iibedad en el

EstablecimientPoe nitenciarioy Carcelariod e Cdmbita( Boyacý).

3. ENTIDADESA CCIONADASY VINCULADAS E1e scrito de tutela se dirige contra la JurisdicciýnE special para Ia Paz (JEP)e, n padicular, Ia SecretarýaE jecutivya Ia Sala de Definiciýnde SituacionesJ uridicas

(SDSJ).

Adicionalmente,c on el fin de establecer Ios hechos de Ia tutela e integrar el contradictorioe, n auto de 23 de agostod e 2018 se vinculý a Ia SecretariaG eneral Judicial.E n auto de 2 de octubred e 2018 s e vinculý a Ia Salad eA mnistfae lndulto( SAI) y a Ia Secretariad e Ia Sala de Amnistýae Indulto.

4. ANTECEDENTES 4.1. Fundamentosd e Ia acci6n de tutela.

E1s eýor EDWINE LiASP OLOC HARRASQUIEmL anifest;q ue el 7 de septiembred e 2017d irigi: al SecretarioE jecutivdoe Ia Jurisdicci6nE specialp ara Ia Paz un derecho de peticiýnm ediantqe l cual solicit6 s er admitidoe n Ia JurisdicciýnE speciapl ara Ia Paz

como miembrod e IasA utodefensaUsn idasd e Colombia( AUC). EI7 dej uniod e 2018d irigi: un Vecordatorioa'' la SecretarfaE jecutivdae Ia JEP y el 23 de agostod e 2018 Io hizo por segundav ez ante Ia Sala de Definici6nd e Situaciones Jurfdicasd e Ia JEP,a mboýc on el mismoo bjetode Ia primerap eticidn.I nformaq ue a Ia fecha no se ha dado respuestaa esas solicitudes. 4.2. Medios probatorios. 4.2.1 . EI accionanten o acompal!:e lementosp robatoriosju ntoa l escritod p tutela. Pýgina2 de2 5

Radicado: 2018340020600139E Accionante:E dwinE lýaPs olcC harrasquiel AccionadasJ: urisdicciýEns pecipaal raI aP az 4.2.2. DuranteI a actuaci6ns e allegaronI os siguientesm ediosp robatorios'.

Constancias ecretariald e 10 de octubre de 2018 de Ia Secretariad e la Sala deDefinici6nd e SituacionesJ uridicase n la que se informaq ue consultadoe l Sistemad e Gesti6nD ocumentaOl deo se verifica que el sellor EDWINP OLO CHARRASQUIEL registrae l 12 de juniod e 2018 solicitud de sometimientoa nte Ia JEP con radicado 2018151013124 1 y posteriormentep resentý un escrito, referidoc omo 'trecordatorio'', con

radicado2 01815102425722. - Oficiod e 14 de agostod e 2018 suscritop or Ia Presidenciad e Ia Salad e Definiciýnd e SituacionesJ urýdicasd e Ia JEP, mediantee l cual se solicit: apoyoa l Grupod e Anýlisis de Ia InformaciýnI GRApIIo r un periodod e 4 semanas3. - Copia de petici6nd e 7 de juniod e 2018, recibidoe n Ia JEP el '12 de juniod e 2018, dirigidap or el seýor EDWINE LIASP OLOC HARRASQUIEdLo nder ecuerdaq ue habfa elevadou na solicitud de acogimientoa Ia JEP, en raz6n a que fue actor directo deI conflictoa rmadoc olombianoD. iceq ue Ia petici6nf ue enviadav ýac orreo electrýnicoe l 8 de septiembred e 2017y no ha obtenidor espuesta,p or lo cual solicitas e Ie informee l trýmite que se Ie ha dadoa Ia petici6ny Iost rýmitesq ue deber ealizarp ara la aplicaci6n de Ia Ley 1820d e 20164. - Copia de petici6nd e 3 de juliod e 2018, recibidoe n la JEP el 30 de juliod e 2018, dirigidap or el sehor EDWINE LIASP OLOC HARRASQUIEaLl SecretarioE jecutivdoe Ia JEP dondes olicitae l reconocimientyo s ometimientoa Ios beneficiosd e Ia JEP,c omo la concesiýnd e Ia Iibedadt ransitoriay anticipadas.

Copia de derechod e peticiýný e 23 de agostod e 2018, recibidoe n Ia JEP el 27 deagostod e 2018d irig( i ý a por el sesor EDWINE Lf As pouo CHARRASQUIEmL ediante , el cual formul6u n jd recordatoriop'a' ras er ad'mitidoe n Ia JEP como miembrod e IasA UC, ante Ia Sala de Definici6nd e SituacionesJ uridicas6. Copiad eI plan de trabajo.'S olicitudd e apoyo a Ia Sala de Definici6nd e SituacionesJurfdicasd e la JEP' de 28 de agosto de 2018 presentadop or el Grupod e Anýlisisd e Ia lnformaci6nz: 2 F13 3,C 1. 3 Fl 34-35C, 1. 4 F14 1,C 1. 5 Fl 44,C 1.

6F 14 2,C 1. 7 Fl 45-51C, 1.

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Radicado: 2018340020600139E Accionante: EdwinE lfasP oloC harrasquiel Accionadas:J urisdicciýEns peciapla ral aP az 4.3. Derechos presuntamente vulnerados.

EI seýor EDWINE LIASP OLOC HARRASQUIEcLo nsiderav ulneradoss us derechos fundamentalesa Ia igualdady al principiod e opodunidad.

5. TRXMITDEE LA ACCIUNC ONSTITUCIONAL La acciýnd e tutelaf ue radicadae l 19d e septiembred e 20188a nte el ConsejSoe ccional

de la Judicatura de Boyacý y Casanare, el cual dispuso su remisiýn a 14J urisdicciýn Especiapl ara Ia Paze n auto de 19 de septiembred e 20189. EstaJ urisdicci6nre cibi: el expedientee l 24 de septiembred e 201810s,i endor epadido al Despachoc orrespondientdee la Secciýnd e Revisi6nd eI Tribunalp ara Ia Paz el 26 de septiembred eI mismoa lloll. En auto de 27 de septiembrelz,e l De:pacho sustanciadora voc6 conocimientod el asunto,c orriýt rasladod e la solicitudd e amparoa Ias accionadasS alad e Definiciýnd e SituacionesJ urfdicasS, ecretarfad e Ia Salad e Definiciýnd e SituacionesJ urfdicasd e Ia JEP,a sýc omo a la SecretariaJ udicia!d e Ia JEP,a Ia que vincul6d e oficio. En esa providenciase ordenýa dichasa utoridadesin formars i conocierons olicitudeso peticionesd irigidasp or el sesor EDWINE LIASP OLOC HARRASQUIEyL, e n caso de ser asf,r emitirI a actuaciýns udida,c on ýnfasise n Iaf echad e radicaciýnI,a dependencia a la que se reparti6,e l trýmite impartido,I as decisionesd ictadasy Ias constanciasd e notificacibnS. e Ies solicit6,a demýs,i nformar,e n caso de no haberd ado respuesta,I a

raz6nd e ello y el turno asignadop araa tenderI ass olicitudes. De igualm anera, se solicit6o ficiara l EstablecimientoP enitenciariod e Alta y Mediana Seguridadd e C6mbita( Boyacý p) a raq ue informaras i se Ie ha solicitadop or parte de un ýrganod e Ia JEP Ilevara cabod iligenciad e notificaci6dne resolucioneso respuestas dirigidasa l interno EDWINE LIASP OLOC HARRASQUIEL. En auto de 2 de octubred e 201813a, partir de la constanciae xpedidap or la Secretaria de Ia Salad e Definici6nd e SituacionesJ uridicase l 10d e octubred e 2018, se dispuso vinculara esta actuacidna Ia Salad e Amnistýa o Indultoy Ia Secretarfad e Ia SAI, para >' 8 F14 , C1. 9 F17 -9,C 1. 10c fr. caratuleax pediente. 11F l 12,C 1. 12F 11 4,C 1. 13F l 57.C 1. Pýgin4a de2 5 7q Radicado: 2018340020600139E Accionante: EdwinE lfasP oloC harrasquiel AccionadasJ: urisdicciýEns peciapla rala Paz que ejercierasnu derechod e defensae informaranI os mismosp untos referidose n el auto de 27 de septiembred e 2018.

6. RESPUESTAD E LOS URGANOASC CIONADOSY VINCULADOS Dentro deI trýmite de esta accibn de tutela se recibi6 respuestad e Ia Secretaria

EjecutivaIa, SecretarýaJ udicial, Ia Sala de Definici6nd e SituacionesJ uridicas, Ia Secretariad e Ia Sala de Definici6nd e SituacionesJ uridicas,I a Sala de Amnistia o Indultoy Ia Secretarýad e Ia Salad e Amnistia o Indultod e Iý Jurisdicci6nE specialp ara Ia Paz. 6.1. SecretariaE jecutivdae Ia JEP EI 10d e octubred e 2018 Ia SecretariaE jecutivraes pondi6e l requerimientol4D. ijoq ue Ia Secretarýano vulner6d erechosd eI tutelantep or acci6nu omisi6n.R ecord6q ue, de acuerdo con el sistemad e gesti6nd ocumental,e l seýor POLOC HARRASQUIEhLa presentadoc inco (5) peticionesa nte Ia JEP, informaci6nq ue reflej:e n el siguiente cuadro: Radicadod e Fechad e Solicitud Trýmitea nte 1: JEP Entrada radicaciýn 201715101104720 8-09-2017 La Direccidn de Respuesta dada con radicado Justicia Transicional2 017120006210f1e chadae l 31 de deI Ministerio de octubr: de 2017 y enviadae l 9 de Justiciay deI Derecho noviembred e 2017, medianteIa cual remite solicitudesd e se inform: quee ra posiblem anifestar integrantedse lasA UC de manera voluntariae l sometimiento que solicitan ser a Ia JEP, sin que esto implicara incluidose n la JEP, accedear Iosb eneficiosc ontemplados

entre Ias cuales se en la Ley 1820 de 2016 ni la encuentra Ia suscrijcid6enI a cta de compromiso. presentada jor el Tamblens e indic: que para llevara serlorE dwinE llasP olo cabo lo correspondientael acto de Charrasquiel. sometimiento ante la JEP, la Secretarfa Ejecutivad ispuso un formularioe, l cual se adjunt6a la comunicaci6nls. La respuesta fue enviada al Establecimiento Carcelario y Penitenciaritotv illa Inýs'', EI Reposo deI Municipiod e Apartad6( Antioguia) en mediof 'Isicoy al correo electronico 'Iuridica.encapadadooinnecxnovaco, en el cual se encontrabar ecluidoe l accionante segýn la informaci6n consi nadae n Ia etici6n. 20171510114232 12-09-2017 EI accionante remite Clasificadeon El Informep resentadao formato diligenciado IasS alase l 15 de marzo de 201816. de sometimiento voluntarioa Ia JEP 14F l 52-55C, 1. 15V erC apetRa DP2 017-09-0q8u.e s e adjuntcwon lap eticitmy 1oss oportedse e nvfo. 16V erC arpetIa'F ormatdoe S ometimiendtoe'l'C .D.q ues e adjunta. Pýgina5 de2 5

Radicado: 2018340020600139E Accionante: EdwinE lýaPs cloC harrasquiel Accionadas:J urisdicciýEns peciapla ral aP az 20181510139112 12-06-2018 El accionantes olicita La petici6n fue 'radicada en

informaciýns obre el correspondencdiae Ia JEP el 12 de oficio del 07 de juniod e 2018p, osieriormeenl dt;ea 13 septiembre 2017 a deI mismom es y arlo, fue asignadaa travýs deI cual Ia doctora lngrid Karola Palacios, present: su SecretariaJ udiciald e Ia JEP para sometimiento efectosd el repartoc orrespondientAe. voluntarioa Ia JEP y Ia fecha,I a peticidna tln se encuentra solicita Ios beneficios en dichad ependenciaco, mo se puede de la Ley 1820 de evidenciaer n el repodeh ist6ricoe n 2018. 0rfe0.17 201815102051823 0-07-2018 EIa ccionantper esenta La petici6n fue radicada en solicitud de correspondencdiae Ia JEP el 30 de sometimientoa Ia JEP juliod e 2018,p osteriormenteel dfa 31 y Ia aplicaciýnd e Ia deI mismom es y arlo,f ue asignadaa Iibedad transitoria, la doctora Ingrid Karola Palacios, condicionada y SecretariaJ udicial de Ia JEP para anticipada. efectosd eI repartoc orrespondienAte. Ia fecha,l a peticiýna tln se encuentra en dichad ependenciaco, mo se puede evidenciaer n el reporteh istýricoe n OrfOO.1B 201815102425722 7-08-2018 EIa ccionantper esenta La peticiýn fue radicada en un recordatoriop ara correspondencdiae la 'JEP el 27 de

ser admitidoe n IaJ EP agostod e 2018,p osteriormenetle d fa como AUC y solicita 28 deIm ismom es y arlo,f uea signada respuesta a su a la doctoraI ngrid Karola Palacios, solicitudd el 7 de junio SecretariaJ udiciald e la JEP para de 2018. efectosd eIr epartoc orrespondienAte. Ia fecha,l a peticiýna thns e encuentra en dichad ependenciaco, mo se puede evidenciare n el reporteh istýricoe n Odeo.19 De acuerdoc on esta informaci6nI,a SecretarfaE jecutivsae llalý que Ia solicitudy Ia manifestaci6nd e sometimientof ormuladasp or el sesor POLO CHARRASQUIEL durante el allo 2017 fueron debidamentea tendidasp or esa dependenciaT. ambiýn refiriýq ue Ias peticionesd e 7 de junioy 23 de agostod e 2018,r ecibidase n Ia JEP Ios dfas 12 de junioy 27 de agostod e 2018, no fueron conocidasp or esa Secretaria,t oda vez que se asignarond irectamentea Ia SecretarfaJ udiciald e la JEP. Por Io anterior, solicitýs e declareq ue Ia SecretarfaE jecutivnao ha vulneradod erechosf undamentales deI accionante. 6.2. Sala de Definici6nd e Situaciones Juridicas de Ia JEP EI 10d e octubred e 201820Ia Sala de Definici6ný eS ituacionesJ uridicasr espondi6e l

requerimiento.D ijo que el sehor POLO CHARRASQUIELp resentý una solicitud radicadaa nte Ia JEP el 12 dej uniod e 2018e n Ia que insistiýe n una peticiýna nteriord e sometimientoin vocandos u condiciýnd e ex miembrod e IasA UCy , sellal6 q ue el 13 de junioI a peticiýnf ue reasignadaa Ia SecretarýaJ udicial de la Sala de Definici6nd e 17V erC apetHa DP2 018-06-1d2e'' lC .Dq. ues e adjunta. ISV erC arpeCtaI D2P0 1b-07d-e3lC0 .'' D .q ues e adjunta. 19V erC arpeCtaG D20P1 8-08-2d7:'l7 C .Dq. ues ea djunta. 20F 13 0-32C, 1. Pýgin6a de2 5

Radicado: 2018340020600139E Accionante: EdwinE lfasP oloC harrasquiel Accionadas:J urisdicci6Ens pecipaal raI aP az SituacionesJ urýdicas.E I 30 de julio dý 2018 el tutelan' te present6 solicitud de reconocimienatnote Ia JEP pidiendoI a Iibertadt ransitoria,c ondicionaday anticipada, asunto que fue reasignadoe l 31 de juliod eI mismoa llo a Ia Secretarýad e Ia Sala de Amnistia o Indulto.F inalmenter,e firi6 que el 27 de agostod e 2018 el ciudadanod irigiý

un recordatoriop ara su admisi6na nte Ia JEP. Sobre esa base, Ia Sala recordý Ias pautas deI protocolod e 9 de juliod e 2018 de descongestiýn deI sistema Orfeo y dijo que la solicitud deI seýor POLO CHARRASQUIEfuLe incluidad entrod e Ia descongesti6pnr evistae n aquýly a Ia fecha estý ''en procesod e repartoa Ia Salad e Desn/c/ýnd e situacionesJ urýdicasp, ara que estac fesr?sai entrao no en conocimientdoe Ia peticinnn. 6.3. Secretarýad e Ia Sala de Definici6nd e SituacionesJ urýdicasd e Ia JEP EI 2 de octubred e 2018 Ia Secretariad e la Salad e Definiciýnd e SituacionesJ uridicas respondiýe l reqtierimientozlE. n su intervenci6nre firi6a las solicitudesr adicadasp or el ciudadanoy precis6 q ue desde el 11 de juliod e 2018 se implementýu n plan de descongestiýnc on ayuda de personald e Ia Unidad de Investigaci6ny Acusaci6na quieness e Ies entreg6u n ntimerod e 2800 Odeo, no obstante,e se trabajose debiý prorrogare n razbn a que Ia Iabor comprendýare visiýn, depuraciýn,c lasificaci6ny enlistadoe n gruposd e reparto.T ambiýna ludiý a Ia colaboraci6nq ue se ha recibidod el Grupod e Anýlisisd e Ia Informaciýny al plan de trabajop ara Ia definici6nd e medidas

de priorizaci6ny repartoa nte Ia Sala. De otro tanto, puso de presenteq ue a 30 de septiembred e 2018s e han proferido1 519r esoluciones. Con esos elementosc, oncluyýq ue no se ha Iogradoa tenderI osr equerimientods e todos Ios usuariosy comparecientesd, ado q ue se requierer evisary clasificarc adas olicitud. Refiriýndosea l caso en particular dijo que Ia@s olicitýdes del accionante Polo Charrasquieel stýn enlistadasp ara repartoa nte Ios Magistradods e Ia Sala,p araI o cual record6q ue en sesi6n de ROd e juniod e 2018 Ia Sala estableci6u nos criteriosd e priorizaci6ny selecci6nd e casos. 6.4. SecretaiiaJ udicial de Ia JEP EI 2 de octubred e 2018I a SecretarfaJ udicialr espondi6e l requeriMientozRz.e cord6q ue en el sistemad e gesti6nd ocumentasl e encuentran radicadosO deod e 5 de abril y 7 de septiembred e 2017r elativosa solicitudesd e acogimientoc, uandoa tin no habýae ntrado en funcionamientoIa SecretarýaJu dicial,d e manera que el asunto fue atendidop or Ia 21F l 36-51C, 1. 22F l 56,C 1. Pýgina7 de2 5

Radicado: 2018340020600139E Accionante: EdwinE lfasP oloC harrasquiel Accionadas:J urisdicciýEns peciapla raI aP az

SecretarýaE jecutivqau ienl e dio respuestae n Oficio2 017150003217d2e 31 de octubre de 2018.T ambiýno bra una solicitudp ara envio de formatod e sometimientoq ue data de 12 de septiembred e 2017y que Ief ue remitidaa esa Secretariah astae l 2 de octubre de 2018. Tambiýne xplic6q ue se encuentrant res (3)s olicitudesd e acogimientoI,a primerad e ellas de 30 de julior adicado2 0181510205182fu e asignadaa Ia SAI y, posteriormente, remitidaa la Secretariad e IaS DSJe l 10d e octubre'I,a s egundas olicitudd e.27d e agosto de 2018, radicado2 0181510242572fu, e asignadaa Ia SecretariaJ udicial el 28 de agosto de 2018 siendo remitida en Ia misma fecha a Ia Secretarfad e Ia SDSJ; finalmenteu, na terceras olicitudc on radicado2 0181510139112 fue asignadae l 13 de junioa Ia SecretariaJ udicialy reasignadaa Ia Secretarýad e la SDSJe l 10 dej ulio.E sas sollcitude ses encuentranp endientesd e repadoa Ios Magistradosd e Ia SDSJ,s egýn su turno. La Secretariap recis6 q ue, aunquee n dos de Ias solicitudese l tutelanted ice ejerceerl derechod e petici6ns, u contenidoe s de naturalezaju diciadl,a doq ue con ellosp retende acogersea Ia JurisdicciýnE speciapl ara Ia Paz,a sýn o resultaa plicablel os týrminosd e

respuestap revistosp ara el derecho de peticiýn. De igual manera, record6 que Ia Secqetardfae Ia SDSJ ha recibidoa poyod e toda Ia Jurisdicci6n p ara Ia descongesti6n de 4000s tiplicas,a ctividadq ue contintiae n el GR/I. 6.5. Sala de Amnistia o lndulto de Ia JEP EI3 de octubred e 2018I a Salad eA mnistiao lndultor espondiýe l requerimientozD3.ic ho ýrganop usod e presenteq ue Ia petici6nc on radicadoO rfeo2 018151020518e2n viada por Ia SDSJf ue devueltae l 10 de octubred e 2018 por Ia Secretarýad e Ia Sala de Amnistfao Indultoa Ia Salad e Definici6nd e SituacionesJ uridicas' 'como consecuencia, de que existen otras solicitudesp resentadasp or el seJor POLO CHARRASQUIeEnL las que manifiestas ermiembrod e las AUC( ...)q ue se encuentraa signadaa Ia Salad e De/x/c/l?p de Situaciones Jurýdicas, esto atendiendo el criterio personal de competencia'' La Sala informýq ue la referidar easignaciýns e hizo hasta la fecha debidoa l plan de depuraci6nd e Orfeo que la Secretariad e Ia Salas e encuentrar ealizandod, onde estý verificandoIa s solicitudesd e Ios compareciente qs ue se encuentrana signadasa dicha Secretaria.E n consecuencia,c omo el accionantem anifiestas er miembrod e IasA UC, 23y .l6 7-69c lPýgina8 de2 5 vlý Radicado: 2018340020600139E Accionante:E dwinE lfasP oloC harrasquiel AccionadasJ: urisdicciýEns peciapla rala Paz taI petici6ns e reasign6a Ia Sala de Definici6nd e SituacionesJ uridicas, p or cuanto el asunton o estý dentrod e Ia competenciad e Ia de Amnistiý o Indulto. 6.6. Secretariad e Ia Sala de Amnistia o Indulto de Ia JEP El 3 de octubred e 2018 Ia Secretarfad e Ia Salad e Amnistia o Indultod io respuestaa l requerimientozE4n. su intervenci6nIa Secretarýapr ecis6q ue el 31 dej uliop asadoI ef ue asignadp un@s olicitud de acogimientof ormulada por el ciudadanot utelante, no obstante,d entrod eI procesod e depuraci6nd e Orfeoq ue adelantae sa Secretarýae l 10 de octubre de 2018 se remiti6 Ia solicituda Ia Sala de Definici6nd e Situaciones Jurýdicasa, l establecerpqeu e esa Salat iene en conocimientod os solicitudesd eI seýor

POLOC HARRASQUIEL.

Finalmente,e l EstablecimientoP enitenciariod e Alta y MedianaS eguridadd e C6mbita (Boyacýno) respondiýI a solicitudd e informaci6nq ue Ie fuera pedidae n auto de 27 de septiembred e 2018.

7. CONSIDERACIONES 7.1.C ompetenciap arac onocer de Ia accidn de tutela

La competenciad e Ia Secciýn de Revisiýn deI Tribunal para Ia Paz como juez constitucionadl e tutela es Iimitadazs ýsta se circunscribea l conocimientod e Ios . amparosq ue se formulen:( i) contra alguno de los 6rganosd e Ia JEP y en raz6na algunos de Ios ejes temýticos previstos por Ia Constituci6ny Ia Ley para ser desarrolladosp or esta Jurisdicci6ny (ii)c ontra Ias providenciajsu dicialeqsu e profiera la JEP por una manifiestav ýad e hechoo cuandoI a afectaci6nd eI derechof undamental sea consecuenciad irectap or deducirsed e su pade resolutivay se hubierea gotadoe l mecanismoi d6neop ara Ia protecci6nd el derechov ulneradoo amenazadoz6. ExcepcionalmenteIa, competencias e extiende,e n virtudd eIf actord e conexidado fuero de atracciýn,a sujetodsi ferentesa Ia Jurisdicci6nE specialp araI a Paz27. En el caso el sesor POLO CHARRASQUIEdLi rigi6 la acci6n de tutela en contra de Ia Jurisdicci6nE specialp ara Ia Pazy en particular,I a SecretariaE jecutivya I a Sala de 24F 17 0 C1. 25C fr.J ' EPT, ribu.napla rala PazS. ecciýdne R evisiýnS, entenciSasR T-ST-OO1/d2e06 1 d8e m arzo de2 018S; RT-ST-O02/2O18,

SRT-ST-003/20S1R8T; -ST-O04/2yO S1R8T -ST-O05/d2e07 1 d8e m arzod e2 018S; RT-ST-OU6 y/2 S0R1T8ST-O07/2d0e17 8 dem arzod e2 018A. si mismo1, osA utosE xpedN. o.2 0183180 2020000d3eE17 dem arzod e2 018y; SRT-AT-O01/2d0e11 82 dem arzod e2 018. 26V er entreo tras,l. ass entenciSasR T-02042, 9y O32d e2 018T. ambiýnC, orteC onstitucioAnault o4 O2d e2 018M, .P.A: ntonio JosLý izarazOo campo. 27C fr.T ribunapla rala PazS. ecciýdne R evisiýnS. entencdiae2 4d ejuliode 2 018S RT-ST-O73/20l8. Pýglna9 de2 5

Radicado: 2018340020600139E Accionante:E dwinE lýaPs oloC harrasquiel Accionadas:J urisdicciýEns peciapla raI a Paz Definici6nd e SituacionesJ urýdicasd, e manera que se encuentras atisfechoe l factor subjetivoq ue activa Ia competenciad e esta Secci6n para conocer' deI amparo constitucional. 7.2. Problemaj uridico.

De acuerdo con la situaci6np lanfeadap or el tutelante y Ias intervencionesd e Ios

6rganosv inculadosa l proceso,c orrespondea la Subsecci6ne stablecers i en el trýmite que las autoridadesd e Ia Jurisdicci6nE specialp ara Ia Paz dieron a Ia: peticionesd e 7 de septiembred e 2017, 7 de junioy 23 de agostod e 2018,s e adviedeu na acci6n u omisiýnc onstitutivad e vulneraciýna l derechof undamentadl e igualdady al principiod e opodunidad. Subsidiariamentela, Subsecciýnp recisac omo problemaju ridicsoe cundarioe, stablecer si en aplicaci6nd e Iosp rincipiosd e iura novitc uriay de oficiosidade n materiad e acci6n de tutela, la situaci6n fýctica planteada revela una vulneraci6n I'os derechos fundamentaleds e petici6ny al debidop roceso,n o alegadosp or el accionante. Para resolver Ios problemasj urfdicosp lanteados, esta Subsecci6nr ealizarý Ias siguientesc onsideraciones(:i )c ompetenciad e Ia Secci6nd e Revisi6np ara conocer de Ia acci6nd e tutelý',( ii)e l derechof pndamentadl e igualdada nte la ley',( iii)e l principiod e oportunidad;( iv)e l derechof undamentald e petici6n,( v)e l derechof undamentala l debidop rocesoy (vi)p lazor azonabley mora judicial. 7.3. Derecho de igualdada nte Ia Iey Con relaci6na este derecho,I a Corte Constitucionahl a sellaladoq ue es uno de Ios

elementosm ýs relevantesd eI EstadoC onstitucionadl e Derechoz8 e, n la medidaq ue implicaI o siguiente: ''Estep rinclpieon, týrminosg eneraleso, rdenad ar un tratoi guala quieness e encuentran ep /a misma situacinnf ýctica,y un trato diverso a quieness e hallan en distintas condicioneds e hecho.E sta formulacinng eneraln o reflejas in embargoIa complejidad que supones u eficaciae n un ordenj urýdicoor ientadob ajoI os principlodse I Estado Sociald e Derecho,n i dejae n claro q&Je lementoss on relevantesp ara el derechoa l momentod e verificaIra s condicionesd e hecho,c onsiderand qo u et odasl as personasy situacioneps resentans emejanzya dsif erencias.'Qg A partird e Ios argumentosd e Ia Corte,I a complejiddaedl derecho a Ia igualdade, stý determinadan, o s6lo por el ejercicidoe splegadop ara su interpretaciýns, ino por los esfuerzosd esarrolladosp aras u materializaci6ns,it uaci6nq ue ha sido interpretadap or 28L aC orteC onstituciosneah la r eferidaol principidoe i gualdaedn un amplioc onjundteof a llosE. ntree stosp uedecno nsultarse 1%s entenci%3-:- 422d e1 992(,2 .-37d1e 2 000C, -093d e2 001C, -671d e2 001L. a exposici6qnu es e adoptean estap rovidencia

constituyuen a sintesdise l a efectuadena l a sentenc-i1a- -34d0e2 010. 29C orteC onstitucionSael,n tencCia 1 78d e12 6d em arzod e2 014 Pýgina1 0 de2 5

Radicado: 2018340020600139E Accionante:E dwinE lfasP oloC harrasquiel AccionadasJ: urisdicciýEns peciapla ral aP az Ia CodeC onstitucionaall precisarq ue de acuerdoc on el articulo1 3S uperiore, l derecho a Ia igualdad comporta un conjuntdoe mandatos independientesy no siempre arm6nicose, ntre Iosq ue se destacanI oss iguientes: ''(...) (i)I a igualdadf ormalO igualdada nteI a Iey, relacionadaco n el carýcterg enerayl abstractod e Ias disposicionenso rmativasd ictadasp or el Congresod e Ia Repýblicay su aplicaciýnu. niformea todas Ias personas;( iI)I a prohlbicinnd e discriminaci6nq, ue excluyeIa Iegitimidadc onstitucionadl e cualquiear cto (nos oloI as Ieyesq) ue involucre una distinci6nb asadae n motivosd efinidosc omo prohibidosp or la Constituci6Pn olitica, el derechoin ternacionadl e Ios derechosh umanos,o bien,I a prohibiciýnd e distinciones irrazonablesy; (//9e / principiod e igualdadm aterial,q ueo rdenaI a adopciýnd e medidas

afirmativasp ara asegurarI a vigenciad eI principio de igualdada nte circunstancias fýdicas desiguales.3o Asý las cosas, el derechoa Ia igualdada nte Ia Iey es un postuladoq ue apunta a Ia realizaci6nd e condicionesd e igualdadm aterial, claro estý, derivada de Ia igualdad formalo igualdada nte la Iey',ý l se predicad e Ia identidadd e Ios igualesy de Ia diferencia entre los desigu'alesS. e superaa si el conceptod e Ia igualdada partird e Ia generalidad abstracta,p pr el conceptod e Ia generalidadc oncreta,q ue concluyec on el principio segtin el cual no se permiter egulaci6nd iferented e supuestosi gualeso anýlogosy prescribed iferenten ormaci6na supuestosd istintos.C one ste conceptos ýlo se autoriza un trato diferentes i estý razonablementjeu stificadSoe. superat ambiýn,c on Ia igualdad material, el igualitarismoo simple igualdad matemýtica.L a igualdadm aterial es Ia situaciýno bjetivcao ncretaq ue prohibeI a arbitrariedad. De esta forma,t aI como Io ha sesaladol a Corte, ante Ia existenciad e semejanzyas diferenciase n Ias personasy situacionesfý cticas,I a dificultadr adica: T .) en escogerc uýlesc aracterfsticasso n relevantess, in basarsee xclusivameneten . juiciosd e valor. La escogenciad e esas cualidadesd ebe efectuarsee valuandos u relevanciaju ridicay, ponderandoe, n cada caso, si /a:s semejanzsausp erana Ias

diferencias.A si, casos idýnticos deberýn recibir consecuenciasid ýnticas;c asos semejanteuns ,t ratamientiog ualitarioy; casos disimllesu no distintop, ero solo despuýs de que el jueze valýeI a relevanciad e Ios criteriosd e comparaciýn y ponderec uýles resultand eterminanteesn cadac aso.u3l En ese ordehd e ideasy como Io ha resaltadoI a Corte: r'.. .e/ princlpiode igualdadp osee un carýcterr elacional,I o que significaq ue deben establec'ersdeo sg ruposo situacionesd e hechos usceptibledse ser contrastadasa,n tes de iniciaru n examen de adectzac/ýenn tre Ias normas Iegalesy ese principioA. dernýa, debed eterminarssei esos grupos() situacioness e encuentrane n a/f/ac/ýnd e igualdado desigualdadde sdeu n puntod e vistaf ýctico,p ara esclarecers i el Legisladodr eb/aa plicar idýnticasc onsecuencians ormativas,o si se hallabaf acultadop ara dar un trato distintoa ambosg rupos;e n tercer týrmino,d ebe definirseu n criteriod e comparacinnq ue permita analizare sas diferenciaso simllitudesf ýcticasa la Iuz deI sisteman ormativov igente;y , finalmented, ebec onstatarses i (9u n tratamientod istintoe ntrei gualeso (ii)u n tratamiento igual entre desigualese s razonable.E s dec/c si persigue un fin constitucionalmente

Iegýtimoy no restringee n exceso los derechosd e uno de Ios grupose n comparaci6'nO.2 30I bidem 31C ol'teC onstittlcionSael,n tencCia - 178d e12 6d em arzo de2 014 32I bzem Pýgina1 1 de2 5

Radicado: 2018340020600139E Accionante: EdwinE lfasP oloC harrasquiel Accionadas:J urisdicciýEns peciapla qala P az 7.3.1. El derecho de igualdad ante la ley en el caso concreto.

En el caso concreto no se evidenciaq ue Ia acci6nu omisi6nd e Ios6 rganosa ccionados y vinculadosa este trýmite de tutela hayanv ulneradoe l derechod e igualdadd eI sellor

POLOC HARRASQUIEL.

Asi,